Una nueva ronda de ajuste de zonificación en la provincia de Jiangsu
Muchos lugares en Jiangsu han sufrido ajustes en los últimos cinco años y no hay condados en la placa sur de Jiangsu.
Los informes públicos muestran que en los últimos cinco años, 13 ciudades de la provincia de Jiangsu han realizado ajustes parciales de zonificación. Entre los ajustes a nivel de condado y ciudad, Nanjing, Suzhou, Yangzhou, Wuxi, Lianyungang y Changzhou han experimentado cambios importantes. ¡El Jiangsu Window del People's Daily Online ha resuelto los ajustes de zonificación a nivel de condado y municipal en 13 ciudades de Jiangsu en los últimos años!
Lo anterior son solo ajustes a nivel de condado, o los condados (ciudades) se dividen en distritos o los condados se fusionan. Después del ajuste de zonificación de Nanjing en 2013, los dos últimos condados suburbanos de Nanjing se dividieron en Gaochun y Lishui, y no había condados en el sur de Jiangsu.
A nivel de municipio y de calles, también se están realizando ajustes de zonificación en Jiangsu. En 2011, las últimas tres calles del distrito de Runzhou, Zhenjiang, se incluyeron oficialmente en la lista y se completó por completo el trabajo de eliminación de ciudades y construcción de calles en Runzhou. En 2013, Xuzhou abolió 11 ciudades, ajustó el alcance de 6 ciudades y estableció 17 oficinas de subdistrito. Se estableció una oficina en la calle en la ciudad de Shunhe, distrito de Suyu, ciudad de Suqian. El condado de Feng, Xuzhou, retiró dos ciudades y estableció la calle Sanxin. En 2015, se realizó el ajuste de zonificación de tres ciudades en el distrito de Guanyun, ciudad de Lianyungang. También en marzo de 2015, se ajustaron algunas divisiones administrativas en el distrito de Tongzhou, ciudad de Nantong, y las 18 ciudades originales se ajustaron a 12 ciudades y 4 oficinas de subdistrito. En agosto, Nantong Rudong canceló las ciudades de Dagang y Ju y estableció oficinas de subdistrito; .
Los datos del Departamento Provincial de Asuntos Civiles de Jiangsu muestran que a finales de año, la provincia tenía 13 distritos y ciudades y 99 condados (ciudades, distritos), incluidos 21 condados, 23 a nivel de condado. ciudades y 55 distritos municipales, 859 municipios (incluidos 79 municipios y 780 pueblos) y 415 calles. En comparación con principios de 2010, el número de condados (ciudades) disminuyó en 7, el número de ciudades y pueblos disminuyó en 159 y el número de oficinas en las calles aumentó en 98. Después del ajuste de zonificación de 2015, también es necesario actualizar los datos de las áreas urbanas, los pueblos y las calles de la provincia de Jiangsu.
¿Cuáles son los beneficios del ajuste de zonificación?
¿Por qué deberíamos ajustar la zonificación? ¿Qué impacto traerá el ajuste? Al clasificar los datos, el autor descubrió que el ajuste de zonificación favorece la promoción de la urbanización, la recolección de recursos y la promoción del desarrollo económico y social.
En primer lugar, optimizar el patrón de división administrativa y promover la construcción de nuevas urbanizaciones. Por ejemplo, después de la reestructuración de la ciudad de Dafeng, los informes de los medios favorecen la integración de Dafeng en el área metropolitana de Yancheng. El desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales recibirá más apoyo de elementos y proyectos, logrando un "tratamiento de la misma ciudad".
Changzhou Jintan fue retirado de la ciudad y establecido como distrito porque "la base económica del área de Jintan es relativamente débil, lo que afecta el desarrollo coordinado de la región".
Lianyungang se fusionó. Los distritos de Xinpu y Haizhou, el establecimiento de un nuevo distrito de Haizhou y la eliminación de condados del condado de Ganyu para formar distritos, ampliaron significativamente el espacio de desarrollo de la ciudad central de Lianyungang e hicieron que el patrón de zonificación fuera más razonable. La retirada de los condados de Lishui y Gaochun de Nanjing también ayudará a integrarse en el área urbana principal y acelerará el proceso de integración urbano-rural.
En segundo lugar, el ajuste de zonificación crea una nueva geografía económica y reúne recursos. Tomando a Yangzhou como ejemplo, Jiangdu, Guangling y Hanjiang tienen un posicionamiento industrial y direcciones de desarrollo más claros, y un impulso de desarrollo más fuerte. Hasta ahora, las diferencias múltiples máximas entre la región administrativa, la población y el PIB de la ciudad de Changzhou son aproximadamente 40, 13 y 17 veces, respectivamente. La disparidad entre las regiones administrativas afecta a la optimización de la distribución espacial y al flujo de elementos de recursos. Objetivamente, existen problemas como altos costes administrativos y una asignación irrazonable de recursos administrativos. Después del ajuste de zonificación, el desarrollo de Changzhou se ha vuelto más fluido.
El ajuste de zonificación de Lianyungang también favorece la promoción del desarrollo coordinado de puertos, industrias y ciudades, y mejora la capacidad de carga integral y la capacidad de conducción de radiación de la ciudad. Es de gran importancia para la integración activa de Jiangsu en la zona. construcción del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda.
En tercer lugar, romper las barreras institucionales conduce a racionalizar las instituciones, racionalizar la administración y delegar poderes. Nanjing abolió el distrito de Baixia y el distrito de Xiaguan, y estableció un nuevo distrito de Gulou y un nuevo distrito de Qinhuai. Después de la fusión, los dos nuevos distritos tienen cada uno 14 miembros, mientras que el distrito anterior tenía 11 miembros, lo que reduce significativamente el número de equipos de liderazgo.
En 2012, los distritos de Suzhou Canglang, Pingjiang y Jinchan son distritos de Gusu, y la ciudad de Wujiang es una ciudad a nivel de condado dividida en distritos. El ajuste de las divisiones administrativas de Suzhou puede reducir a dos el número de agencias administrativas a nivel de condado, lo que favorece la reducción de la configuración institucional, la reducción de los costos generales de gestión y la mejora de la eficiencia administrativa.
Después del ajuste de zonificación de Yangzhou, el distrito de Guangling logró el objetivo de "avanzar la puerta de entrada y el centro de gravedad" mediante la simplificación del proceso, la aprobación paralela, la intervención temprana y la supervisión de seguimiento, y abrió una vía rápida para proyectos importantes. Se informa que desde el ajuste de la división administrativa en 2011, Yangzhou ha delegado 529 poderes administrativos municipales al distrito de Guangling, lo que le permite lograr una relación de "responsabilidad y derechos" con el distrito de Hanjiang. Según el informe del "People's Daily", después de la fusión de ciudades y aldeas en el distrito de Wujiang, ciudad de Suzhou, el número de empleados de la agencia se redujo de más de 100 a 7. Se siguieron medidas de reforma y se creó un "pequeño gobierno racionalizado". se transformó en una orientada al servicio.
La regionalización no debe seguir la tendencia, sino que debe abordarse de manera racional.
En comparación con las cifras aprobadas por el Consejo de Estado, todavía hay muchos lugares esperando ser eliminados de los condados para crear distritos, condados que deben ser eliminados en distritos y ciudades que deben ser eliminadas y fusionadas. Por ejemplo, a principios de 2015, el incidente de la "eliminación de un condado y establecimiento de una ciudad" en el condado de Peixian, provincia de Jiangsu, generó una acalorada discusión. La respuesta oficial a la "eliminación de condados y establecimiento de ciudades" es en realidad que el comité del partido y el gobierno del condado de Peixian iniciaron el trabajo preliminar de eliminación de condados y establecimiento de ciudades, y realmente ajustaron los "ocho caracteres".
2065438 En febrero de 2005, una publicación en línea "Jiangsu está a punto de someterse a importantes ajustes de zonificación (borrador de discusión)" se hizo aún más popular, diciendo que "la ciudad de Zhenjiang a nivel de prefectura fue revocada y la ciudad de Yixing fue colocada bajo la jurisdicción de la ciudad de Changzhou, la ciudad de Yizheng quedará bajo la jurisdicción de la ciudad de Nanjing, y la ciudad de Jingjiang se fusionará con la ciudad de Zhangjiagang, la ciudad de Changshu y la ciudad de Jiangyin para formar una nueva ciudad de Jiangyin. "Este rumor también provocó dos refutaciones. el Departamento Provincial de Asuntos Civiles de Jiangsu.
Las diversas voces sobre el ajuste de zonificación de Jiangsu nunca han cesado. En julio de 2015, se aprobó el establecimiento del nuevo distrito de Nanjing Jiangbei, y también aparecieron con frecuencia voces sobre ajustes en la calle Baguazhou en el distrito de Pukou, el distrito de Liuhe y el distrito de Qixia. El 22 de diciembre de 2015, el People's Daily informó que Huai'an también estaba planeando implementar una nueva ronda de ajuste de la división administrativa. Está previsto que los distritos de Qinghe y Qingpu se fusionen en el distrito de Qingjiangpu y el condado de Hongze.
“Detrás de este entusiasmo por los rumores o sugerencias sobre ajustes de zonificación, en realidad hay una consideración de intereses”. Xiao Zesheng, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nanjing, señaló que el impulso de los gobiernos locales para maximizar la tierra. Las finanzas son un factor importante en la eliminación de condados y el establecimiento de distritos. Sin embargo, la medición del interés no equivale a una elección racional y no necesariamente produce resultados de desempeño ideales. "Si el nivel de desarrollo económico, el nivel de gestión y la capacidad financiera de la ciudad central son insuficientes, será perjudicial para el desarrollo del condado y reducirá el impulso de desarrollo del condado", dijo Yan, profesor asociado del Departamento de Planificación y Gestión Urbanas. , Escuela de Administración Pública, Universidad Renmin de China.
Liu Junqiang, profesor de la Escuela de Política y Asuntos Públicos de la Universidad Sun Yat-sen, cree que la eliminación de condados y el establecimiento de distritos también puede generar muchas situaciones nuevas en las áreas de medios de vida de las personas, como como empleo y seguridad social.
El "Diario del Pueblo" señaló que no sólo se deben revisar los ajustes de zonificación, sino que los gobiernos locales en todos los niveles también deben tomar las medidas de apoyo correspondientes para abordar los problemas después de los cambios de división administrativa y aprovechar al máximo las ventajas de cambios de zonificación. Para mantener la estabilidad social, el gobierno debería actuar como la "cuenta grande" de toda la sociedad, en lugar de la "cuenta pequeña" de la actual economía de papel, utilizar los ingresos para complementar los medios de vida de la gente, utilizar los medios de vida de las personas para promover la estabilidad, reducir los costos de fricción causados por el desorden social, y lograr la realización de todo el sistema en un círculo virtuoso.