Medidas provisionales para la gestión de adquisiciones del gobierno municipal de Wuhan

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar el comportamiento de las adquisiciones públicas, fortalecer la gestión del gasto fiscal, mejorar la eficiencia en el uso de los fondos fiscales y promover la construcción de un gobierno limpio, de acuerdo con el "Capítulo Interino Medidas para la Administración de la Contratación Pública" emitidas por el Ministerio de Hacienda (en adelante, "Medidas"), estas Medidas se formulan con base en la situación real de esta ciudad. Artículo 2 Las agencias estatales a nivel municipal, las instituciones públicas y los grupos sociales (en adelante denominados colectivamente agencias de adquisiciones) que implementan la gestión presupuestaria en esta ciudad utilizan fondos fiscales (incluidos fondos presupuestarios y fondos extrapresupuestarios) para comprar, arrendar, encomendar o contratar Estas Medidas se aplican a la adquisición de bienes, proyectos (excluidos proyectos de infraestructura) y servicios obtenidos a través de otros medios, a saber, la contratación pública (en adelante denominada contratación).

Los proyectos de construcción de capital se ejecutarán de acuerdo con el sistema de gestión vigente y las normas pertinentes sobre gestión de licitaciones de proyectos. Artículo 3 La contratación seguirá los principios de apertura, justicia, equidad, eficiencia y salvaguardia de los intereses públicos. Artículo 4 El departamento de finanzas municipal es el departamento encargado de las adquisiciones (en adelante, el departamento encargado de las adquisiciones) y será responsable de los siguientes trabajos relacionados con las adquisiciones:

(1) Redacción o formulación documentos normativos relacionados con las adquisiciones;

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(2) Gestionar y supervisar las adquisiciones;

(3) Recopilar, publicar y compilar estadísticas sobre información sobre adquisiciones;

(4) Organizar al personal de adquisiciones para que participe en la capacitación;

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(5) Examinar y aprobar las calificaciones de los proveedores

(6) Examinar y aprobar la adquisición; calificaciones de la agencia de intermediarios sociales;

(7) Determinar y ajustar el catálogo centralizado de adquisiciones de la agencia de adquisiciones (en adelante, el catálogo de adquisiciones) y sus estándares de cuotas para la contratación mediante licitación pública (en adelante, denominadas las normas de cuotas);

(8) Preparación del presupuesto anual de adquisiciones;

(9) Procesamiento de quejas de adquisiciones;

(10) Manejar otros asuntos relacionados con las adquisiciones; asuntos. Capítulo 2 Sujetos de la contratación Artículo 5 Los sujetos de la contratación incluyen agencias de contratación y proveedores. Las agencias de adquisiciones incluyen agencias de adquisiciones centralizadas y agencias de adquisiciones no centralizadas. Artículo 6 El centro de adquisiciones será responsable de la contratación de los organismos de contratación centralizados. El centro de adquisiciones debe realizar el siguiente trabajo:

(1) Unificar la organización de las adquisiciones que se incluyen en el catálogo de adquisiciones y cumplir con los estándares de cuotas;

(2) Organizar grandes- escalar las adquisiciones asignadas por el departamento de finanzas;

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(3) Manejar otros asuntos de adquisiciones asignados por el departamento de adquisiciones. Artículo 7 Las adquisiciones distintas a las especificadas en el artículo 6 de estas Medidas serán realizadas por el propio organismo de adquisiciones no centralizadas de conformidad con las disposiciones pertinentes de estas Medidas; cuando sea necesario, también se podrá encomendar la contratación al centro de adquisiciones en su nombre; u organizar licitaciones. Artículo 8 Las agencias de contratación podrán confiar a intermediarios sociales con calificaciones de agencia de contratación para manejar asuntos específicos de contratación. Artículo 9 Los proveedores serán personas jurídicas, otras organizaciones o personas físicas con capacidad para proporcionar bienes, proyectos y servicios a la autoridad de adquisiciones, incluidos los proveedores chinos y los proveedores extranjeros.

La identificación de la calificación del proveedor se realizará de conformidad con las disposiciones pertinentes de las “Medidas”. Capítulo 3 Métodos de Adquisición Artículo 10 La contratación adoptará métodos tales como licitación abierta, licitación por invitación, negociación competitiva, investigación y fuente única.

La licitación pública es cuando la agencia de adquisiciones o la agencia de adquisiciones encomendada por ella (en adelante, colectivamente, el oferente) invita a proveedores no especificados (en adelante, colectivamente, el oferente) a ofertar en forma de licitación. anuncio.

La invitación a licitar significa que el licitador invita a más de cinco proveedores específicos a licitar en forma de una carta de invitación a licitar.

Negociación competitiva significa que la agencia de adquisiciones invita directamente a tres o más proveedores a negociar.

La consulta es una comparación de cotizaciones de más de tres proveedores para garantizar que el precio sea competitivo.

Fuente única significa que la agencia de compras compra directamente al proveedor. Artículo 11 Si se cumple una de las siguientes condiciones, el centro de adquisiciones adoptará una licitación pública o una licitación por invitación: (1) El valor del contrato de adquisición es superior a 100.000 yuanes;

(2) Dentro del catálogo de adquisiciones ( incluidos vehículos de motor, equipos de oficina, instrumentos y equipos de gran tamaño, consumibles a granel de bajo valor, combustible para automóviles y reparaciones del hogar, seguros de vehículos, mantenimiento de vehículos, recepciones de conferencias, etc.***9 ítem).

Artículo 12 Si se cumple lo dispuesto en el artículo 11 de estas Medidas y se produce una de las siguientes circunstancias, se podrá adoptar la contratación mediante negociación competitiva con la aprobación del departamento de adquisiciones:

(1) Después de licitar, habrá no hay proveedores para ofertar o no hay ofertas calificadas;

(2) Para satisfacer necesidades urgentes imprevistas, no se puede utilizar la contratación mediante licitación;

(3) Los documentos de licitación no se puede completar a tiempo

(4) Los proveedores necesitan tarifas elevadas para preparar los documentos de licitación

(5) Existen requisitos especiales para el contenido de alta tecnología

(6) Existen otras circunstancias determinadas por el departamento de adquisiciones. Artículo 13 Los bienes al contado con especificaciones estándar y baja elasticidad de precio que cumplan con las disposiciones del artículo 11 de estas Medidas podrán adquirirse mediante consulta con la aprobación del departamento de adquisiciones. Artículo 14 Si se cumplen las disposiciones del artículo 11 de estas Medidas y se aplica una de las siguientes circunstancias, se podrá adoptar una contratación de fuente única con la aprobación del departamento de adquisiciones:

(1) Solo de fuentes específicas fuentes El proveedor lo suministra, o el proveedor tiene derechos exclusivos y no existe un sustituto adecuado;

(2) El mantenimiento posterior, el suministro de repuestos, el reemplazo o la ampliación deben ser suministrados por el proveedor original;

(2) El mantenimiento posterior, el suministro de repuestos, el reemplazo o la ampliación deben ser proporcionados por el proveedor original;

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(3) Para proyectos dentro del alcance de la oferta original, y el monto no excede el 50% del contrato de adquisición original, se debe firmar un contrato de adquisición complementario con el proveedor original;

(4) Declarado con anticipación Se requiere expansión posterior;

(5) Sólo cuando es suministrado por proveedores específicos puede promover el logro de objetivos relevantes del trabajo gubernamental;

(6) Los proveedores son personas con discapacidad, organizaciones benéficas, etc. Institucionales;

(7) Existen otras circunstancias determinadas por el departamento de adquisiciones.