Qiu Luzhengbanfa [2007] No. 54 versión electrónica
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Lu Zheng Ban Fa [2007] No. 54
Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Shandong
Aviso sobre la emisión de disposiciones provisionales sobre las responsabilidades de las unidades de producción y operación
Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shandong
Implementación de las disposiciones provisionales sobre la responsabilidad principal de las unidades de producción y negocios
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 es para implementar la responsabilidad principal de las unidades de producción y negocios en materia de seguridad y prevenir y Para reducir los accidentes de seguridad en la producción, estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la Ley de Seguridad en la Producción de la República Popular China, las Regulaciones de Seguridad en la Producción de la Provincia de Shandong y otras leyes y regulaciones.
Artículo 2 La seguridad de las unidades dedicadas a actividades productivas y comerciales dentro de la región administrativa de esta provincia (incluidas empresas estatales, empresas privadas, empresas conjuntas chino-extranjeras, empresas de propiedad totalmente extranjera y diversas empresas conjuntas -empresas por acciones, en adelante unidades de producción y de negocio) La responsabilidad de la entidad de producción se aplicará a este reglamento.
Artículo 3 La unidad de producción y operación comercial es el principal organismo responsable de la producción segura y asumirá la responsabilidad principal de la producción segura de la unidad y será responsable de las consecuencias causadas por el incumplimiento de las responsabilidad principal de la producción segura.
La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación es la primera persona responsable de la producción segura de la unidad y es totalmente responsable de la implementación de la responsabilidad principal de la unidad para la producción segura.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes deberán supervisar y gestionar la implementación de las principales responsabilidades de producción de seguridad por parte de las unidades de producción y negocios de acuerdo con la ley.
Capítulo 2 La principal responsabilidad de las unidades de producción y operación para la seguridad de la producción
Artículo 5 Las principales responsabilidades de las unidades de producción y operación para la seguridad incluyen principalmente los siguientes contenidos:
(1) ) Responsabilidades de garantía de materiales: 1. Tener condiciones de producción seguras estipuladas en las leyes, reglamentos, estándares nacionales y estándares de la industria 2. Garantizar que las "tres disposiciones simultáneas" de las instalaciones de seguridad en los proyectos de construcción se cumplan de acuerdo con; la ley; 3. Proporcionar suministros de protección laboral a los empleados de conformidad con la ley, y Supervisarlos y educarlos sobre su correcto uso y uso.
(2) Responsabilidades de inversión de capital: 1. Retirar y utilizar los gastos de producción de seguridad de acuerdo con las regulaciones para garantizar que la inversión de capital satisfaga las necesidades de las condiciones de producción de seguridad 2. Almacenar depósitos de riesgo de producción de seguridad de acuerdo con las regulaciones; 3. Proporcionar servicios legales a los empleados de acuerdo con la ley. Los empleados pagan primas de seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo. 4. Garantizar fondos para educación y capacitación en seguridad de producción;
(3) Responsabilidades de configuración institucional y dotación de personal: 1. Establecer una organización de gestión de seguridad de producción de acuerdo con la ley y dotarla de personal de gestión de seguridad de producción 2. Confiar y contratar ingenieros de seguridad registrados o seguridad registrada; ingenieros asistentes para brindarles servicios de gestión de seguridad.
(4) Responsabilidad de formular reglas y regulaciones: Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para la seguridad de la producción y diversas reglas, regulaciones y procedimientos operativos.
(5) Responsabilidades de educación y capacitación: organizar a los empleados para que participen en educación y capacitación en producción de seguridad de acuerdo con la ley y obtener los certificados de calificación laboral pertinentes.
(6) Responsabilidades de la gestión de seguridad: 1. Fortalecer la gestión de producción de seguridad de acuerdo con la ley; 2. Organizar y realizar inspecciones de seguridad periódicamente 3. Obtener licencias de producción de seguridad de acuerdo con la ley; Monitorear las principales fuentes de peligro de acuerdo con la ley; 5. Eliminar los riesgos de accidentes de manera oportuna; 6. Realizar publicidad y educación sobre la producción de seguridad; 7. Unificar y coordinar la gestión del trabajo de producción de seguridad de las unidades de contratación y arrendamiento;
(7) Responsabilidades de notificación de accidentes y rescate de emergencia: 1. Informar accidentes de seguridad de producción de acuerdo con las regulaciones; 2. Realizar rescate y rescate de accidentes de manera oportuna; 3. Manejar adecuadamente las consecuencias del accidente; accidente.
(8) Otras responsabilidades de seguridad en la producción estipuladas en leyes, reglamentos y normas.
Artículo 6 La persona principal a cargo de una unidad de producción y operación comercial deberá realizar las siguientes funciones:
(1) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad
(2) ) Organizar la formulación de las reglas y procedimientos operativos de producción de seguridad de la unidad;
(3) Garantizar la implementación efectiva de la inversión en producción de seguridad de la unidad;
( 4) Estudiar periódicamente las cuestiones de seguridad en la producción e informar al congreso de trabajadores y a la junta de accionistas sobre la seguridad en la producción;
(5) Supervisar e inspeccionar el trabajo de seguridad en la producción de la unidad, monitorear cuidadosamente y eliminar rápidamente los peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción;
(6) ) Organizar la formulación e implementación del plan de rescate de emergencia de la unidad para accidentes de seguridad de producción;
(7) Informar los accidentes de seguridad de producción de manera rápida, precisa y completa y organizar eficazmente las labores de rescate de accidentes;
(8) ) Las demás funciones que establezcan las leyes, reglamentos y normas.
Artículo 7 Durante el período de cambios en los derechos de propiedad, como reestructuración, quiebra, adquisición, fusión, integración, reorganización, etc. de una unidad de producción y operación, el cedente y el cesionario de los derechos de propiedad deberán firmar un acuerdo especial de gestión de seguridad de producción, o Los asuntos relacionados con la gestión de seguridad de producción se estipulan en el contrato de variación.
Si no se firma un acuerdo de gestión de seguridad de producción o no se acuerdan cuestiones de gestión de seguridad de producción y ocurre un accidente de seguridad de producción, el controlador real de la unidad donde ocurrió el accidente asumirá las consecuencias correspondientes.
Artículo 8 Si una unidad de producción y operación comercial contrata o arrienda proyectos, sitios y equipos de producción y negocios, deberá suscribir un acuerdo especial de gestión de seguridad de la producción con la unidad contratante o unidad arrendataria, o estipularlo en El contrato de contrato o el contrato de arrendamiento. Asuntos relevantes para la gestión de la producción de seguridad.
Si no se firma un acuerdo de gestión de seguridad de producción o no se acuerdan asuntos de gestión de seguridad de producción y ocurre un accidente de seguridad de producción, la unidad contratante o arrendadora asumirá las consecuencias correspondientes.
Capítulo 3 Establecimiento y mejora de reglas y regulaciones de producción de seguridad
Artículo 9 Las unidades de producción y negocios deberán establecer y mejorar su propio sistema de responsabilidad de producción de seguridad e implementar un sistema de responsabilidad de producción de seguridad para todos los empleados y aclarar cada puesto, personal responsable, contenido de responsabilidades, evaluación, premios y castigos y otros asuntos. El sistema de responsabilidad de producción de seguridad incluye principalmente los siguientes contenidos:
(1) Responsabilidades de producción de seguridad del responsable principal y otras personas a cargo;
(2) Responsabilidad de producción de seguridad de Responsabilidades de los departamentos funcionales y sus responsables;
(3) Responsabilidades de producción de seguridad de los talleres, equipos y sus líderes;
(4) Responsabilidades de producción de seguridad de otros puestos y empleados.
Artículo 10 Las unidades de producción y negocios deberán formular sus propias reglas de seguridad de producción y procedimientos operativos de acuerdo con las leyes, reglamentos, estándares nacionales y estándares de la industria. Las reglas, regulaciones y procedimientos operativos de producción de seguridad deben cubrir todo el proceso de producción y operación y a todos los empleados, y los efectos de la implementación deben analizarse periódicamente en función de la operación estandarizada real del trabajo y revisarse de manera oportuna.
Las reglas y regulaciones de producción de seguridad incluyen principalmente:
(1) Sistema de reuniones de producción de seguridad;
(2) Inversión en producción de seguridad y extracción y uso de tarifas de producción de seguridad ;
(3) Sistema de educación y capacitación en producción segura;
(4) Sistema de inspección de producción segura;
(5) Recompensa, castigo y sistema de rendición de cuentas
(6) Sistema operativo estandarizado de posición
(7) Sistema de investigación y gestión de peligros ocultos de seguridad en la producción
(8) Peligro importante; detección de fuentes, monitoreo, sistema de gestión;
(9) Equipo y sistema de gestión de equipos de protección laboral;
(10) Instalaciones de seguridad, gestión de equipos y sistema de inspección y mantenimiento;
( 11) Sistema de gestión para el personal de operaciones especiales;
(12) Sistema de notificación de accidentes, rescate de emergencia e investigación y manejo de seguridad de producción;
(13) Otras reglas y Normas para garantizar una producción segura.
Artículo 11 Las unidades de producción y negocios garantizarán la implementación de las reglas y regulaciones de producción de seguridad de la unidad, las revisarán y mejorarán de manera oportuna de acuerdo con la situación real y educarán a los empleados para dominarlas y cumplirlas estrictamente. .
Capítulo 4 Establecimiento y dotación de personal de instituciones de gestión de la seguridad de la producción
Artículo 12 Las unidades de producción y de negocios establecerán instituciones de gestión de la producción de seguridad de conformidad con la ley y proporcionarán una gestión de la producción de seguridad suficiente y completa. personal.
Artículo 13 Si una unidad de producción y operación comercial cumple alguna de las siguientes circunstancias, deberá crear un departamento especial de gestión de seguridad de la producción:
(1) Unidades de minería, construcción y producción. de materiales peligrosos, unidades de operación y almacenamiento y unidades que utilizan cantidades que constituyen fuentes de peligro importantes (en adelante, unidades de producción y negocios de alto riesgo) con más de 300 empleados;
(2) Aparte del artículo (1) de este artículo Las unidades de producción y negocios (en adelante, unidades de producción y negocios que no son de alto riesgo) tienen más de 1.000 empleados.
Artículo 14 Si una unidad de producción y operación comercial cumple una de las siguientes condiciones, podrá establecer un departamento especial de gestión de seguridad de la producción de acuerdo con las necesidades del trabajo:
(1) Alta- las unidades de producción y negocios de riesgo tienen empleados insuficientes 300 personas;
(2) Las unidades de producción y operación que no son de alto riesgo tienen más de 300 pero menos de 1000 empleados.
Artículo 15 La agencia de gestión de seguridad de producción o el personal de gestión de seguridad de producción de una unidad de producción y operación comercial deberá realizar las siguientes funciones al implementar la gestión integral de seguridad de producción en la unidad:
( 1) Asistir al órgano de toma de decisiones Organizar y formular el plan de trabajo anual de gestión de producción de seguridad de la unidad con el responsable principal y el responsable, y organizar su implementación;
(2) Asistir al órgano de decisión- organismo responsable y la persona principal a cargo y la persona a cargo de organizar y formular el plan anual de gestión de producción de seguridad de la unidad. Objetivos de gestión de producción y evaluaciones de realización;
(3) Participar en la formulación de la inversión de capital de seguridad de producción. planes y planes de medidas técnicas de seguridad, e implementarlos específicamente o supervisar la implementación de los departamentos relevantes;
(4) Organizar la formulación o revisión de sistemas de producción de seguridad y procedimientos operativos de seguridad, y supervisar e inspeccionar la implementación;
(5) Organizarse para participar en inspecciones de seguridad en el sitio y ser responsable de organizar o supervisar la rectificación de los problemas encontrados, si la rectificación no se puede realizar de inmediato. Debe informarse de inmediato a la persona a cargo de la unidad. ;
(6) Cooperar con las "tres simultáneas" revisión y aceptación de las instalaciones de seguridad del proyecto de construcción, y ser responsable de revisar las calificaciones, licencias e información relevantes de las unidades contratantes y arrendadoras;< /p >
(7) Organizar departamentos pertinentes para estudiar la prevención de intoxicaciones ocupacionales y las medidas de prevención y control de enfermedades profesionales;
(8) Organizar e implementar publicidad, educación y capacitación en materia de seguridad, y resumir y promover experiencia avanzada en producción de seguridad;
(9) Supervisar o distribuir oportunamente los suministros de protección laboral de acuerdo con las regulaciones y guiar a los departamentos relevantes para educar a los empleados sobre cómo usarlos y usarlos correctamente
(10) Cooperar con la investigación y el manejo de accidentes de seguridad de producción, realizar estadísticas, análisis e informes de accidentes, ayudar a los departamentos relevantes a formular medidas de prevención de accidentes y supervisar su implementación;
(11) Otra producción de seguridad responsabilidades de gestión determinadas por la unidad.
Artículo 16 Las unidades de producción y negocios deberán apoyar a las agencias de gestión de seguridad de producción y al personal de gestión de seguridad de producción en el desempeño de sus responsabilidades de gestión de seguridad de producción y garantizar las condiciones necesarias para que lleven a cabo su trabajo. La remuneración del personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo no será inferior a la del personal directivo en otros puestos del mismo nivel y posición.
Capítulo 5 Educación y capacitación en producción de seguridad
Artículo 17 Las unidades de producción y negocios deberán formular un plan de educación y capacitación en producción de seguridad para el año al comienzo de cada año, y organizar e implementar según el plan. El plan de educación y capacitación y el estado de implementación se informarán al departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción y a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción para su registro. Los fondos para educación y capacitación en seguridad de producción en unidades de producción y negocios se desembolsarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 18 Las unidades de producción y negocios deberán llevar a cabo educación y capacitación en producción de seguridad para los empleados cada año. La educación y la capacitación incluyen principalmente educación y capacitación en producción de seguridad para los nuevos empleados antes de que asuman sus puestos, y seguridad de producción especial. educación para los empleados que han sido despedidos y transferidos a sus puestos antes de asumir sus puestos. Capacitación, reeducación en materia de seguridad productiva y capacitación para los empleados, etc.
El contenido y los resultados de la educación y capacitación en seguridad de producción se registrarán en los archivos de evaluación de educación y capacitación de seguridad de producción de los empleados, y el estado de la capacitación se registrará en las tarjetas de registro de seguridad de producción de los empleados y se firmará por los empleados y el personal de evaluación.
Los empleados que no hayan recibido educación y capacitación calificadas en seguridad de producción no pueden trabajar.
El personal de operaciones especiales de las unidades de producción y de negocios debe recibir capacitación especial en operaciones de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y obtener certificados de calificación de operaciones especiales antes de que puedan comenzar a trabajar.
Artículo 19 La persona principal a cargo y el personal de gestión de producción de seguridad de una unidad de operación de producción y negocios deberán tener conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de producción que sean proporcionales a las actividades de producción y negocios en las que participan.
La persona principal a cargo y el personal de gestión de seguridad de la producción de las unidades de producción y negocios de alto riesgo deben aprobar la evaluación de sus conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de la producción por parte de los departamentos pertinentes antes de poder asumir sus puestos. No hay ningún costo por la evaluación.
Artículo 20 Los principales contenidos de la educación y capacitación en producción segura incluyen:
(1) Leyes y regulaciones de producción segura;
(2) Reglas y regulaciones de producción segura regulaciones y procedimientos operativos;
(3) Conocimiento de gestión de producción de seguridad, conocimiento técnico de producción de seguridad y habilidades de operación laboral;
(4) Uso de equipos, instalaciones, herramientas y protección laboral de seguridad suministros, Mantener y conservar el conocimiento;
(5) Prevención de accidentes de seguridad de producción y medidas de emergencia, conocimiento de autorrescate y rescate mutuo;
(6) Casos e inspiración de accidentes de seguridad de producción;
(7) Otros conocimientos y habilidades de producción de seguridad que se deben poseer.
Artículo 21 El tiempo de capacitación inicial en seguridad para el responsable principal de la unidad de producción y operación y el personal de gestión de seguridad de producción no será inferior a 32 horas, y el tiempo anual de reciclaje no será inferior a 12 horas. El tiempo de capacitación en calificación de seguridad para el principal responsable de las unidades de producción y operación de alto riesgo y el personal de gestión de producción de seguridad no será inferior a 48 horas, y el tiempo de reentrenamiento anual no será inferior a 16 horas.
Nuevos empleados en unidades de producción y negocios (incluidos aquellos que cambian de trabajo, regresan a sus trabajos originales después de estar fuera de sus trabajos por más de 6 meses, o adoptan nuevos procesos, nuevas tecnologías, nuevos materiales y equipo nuevo) personal), el tiempo de capacitación inicial no será inferior a 24 horas, y el tiempo de reentrenamiento anual no será inferior a 8 horas. Los nuevos empleados en unidades de producción y operación de alto riesgo deben recibir capacitación en seguridad obligatoria. El tiempo de capacitación en seguridad no será inferior a 72 horas y el tiempo de reentrenamiento anual no será inferior a 20 horas.
Capítulo 6 Inversión de capital y garantía de materiales para la producción segura
Artículo 22 Las unidades de producción y de negocio deberán garantizar que la unidad cuente con la inversión de capital necesaria para condiciones de producción seguras. Las inversiones en seguridad de la producción deben incluirse en el presupuesto anual de la unidad.
Las unidades de producción y negocios de alto riesgo y las unidades de producción y negocios de transporte por carretera deberán retirar y utilizar los gastos de seguridad de producción de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Los gastos de seguridad de la producción deben almacenarse, asignarse y contabilizarse en una cuenta especial. El retiro y uso anual de los gastos de seguridad de la producción deben informarse al departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción y a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción para su registro. .
Artículo 23 Las unidades de producción y negocios de alto riesgo y las unidades de producción y negocios de transporte por carretera deberán almacenar y utilizar depósitos de riesgo de producción seguros de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 24 Las unidades de producción y de negocio participarán en el seguro de accidentes laborales de conformidad con la ley y pagarán las primas de seguro de los empleados.
Las unidades de producción y negocios, según las necesidades de seguridad de la producción, participarán activamente en seguros de responsabilidad de seguridad de producción, como el seguro de responsabilidad del empleador y el seguro de responsabilidad pública, y establecerán un mecanismo de prevención de accidentes que combine la seguridad de la producción y la responsabilidad comercial. El seguro y la preparación para trabajos a gran altura, alta presión, inflamables, explosivos, altamente tóxicos, radiactivos, transporte, campo, minería y otras operaciones de alto riesgo deben solicitar un seguro contra lesiones accidentales.
Artículo 25 Las unidades de producción y negocios deberán implementar estrictamente las "tres regulaciones simultáneas" sobre instalaciones de seguridad en proyectos de construcción.
Las "Tres Simultaneidades" de las instalaciones de seguridad en proyectos de construcción deben cumplir los siguientes requisitos:
(1) Al preparar los documentos de diseño del proyecto, la unidad de diseño del proyecto de construcción también debe preparar documentos de diseño para las instalaciones de seguridad;
(2) Al preparar planes de inversión y planes financieros para proyectos de construcción, las unidades de producción y de negocios deben incluir la inversión requerida para instalaciones de seguridad en el plan y preparar el informe al mismo tiempo;
( 3) Asuntos que deben informarse al departamento competente para su aprobación Cuando se presenta un proyecto de construcción para su aprobación, los documentos de diseño de las instalaciones de seguridad deben presentarse al mismo tiempo;
(4) La unidad que construye la construcción el proyecto debe seguir estrictamente los planos de construcción y los requisitos de diseño de las instalaciones de seguridad;
(5) Durante la etapa de depuración del equipo de producción, las instalaciones de seguridad deben depurarse y evaluarse al mismo tiempo, y sus efectos deben ser evaluado;
(6) Durante la aceptación previa de los proyectos de construcción, las instalaciones de seguridad deben inspeccionarse y aceptarse al mismo tiempo.
(7) Las instalaciones de seguridad deben ponerse en producción; y utilizar al mismo tiempo que el proyecto principal.
Artículo 26 Proyectos de construcción de alto riesgo, como proyectos de construcción de minas, proyectos de construcción utilizados para producir o almacenar mercancías peligrosas y el uso de productos químicos peligrosos como materias primas de producción y equipos e instalaciones que constituyen fuentes importantes de peligro. no se considerará factible hasta la viabilidad. Durante la etapa de investigación, se debe confiar a una agencia intermediaria con las calificaciones correspondientes la realización de una evaluación previa de seguridad y se debe informar al departamento de gestión y supervisión de seguridad de la producción para su archivo. presentado al departamento de supervisión y gestión de seguridad de producción para su revisión Una vez completado el proyecto, se debe confiar a una agencia intermediaria con las calificaciones correspondientes para realizar la evaluación de seguridad y después de pasar la inspección especial de aceptación de finalización del departamento de gestión y supervisión de seguridad en el trabajo. , la aceptación general de finalización se puede llevar a cabo antes de que pueda ponerse en producción y uso.
Artículo 27 Las unidades de producción y negocios promoverán activamente el progreso tecnológico en la seguridad de la producción, adoptarán activamente nuevos procesos, nuevas tecnologías, nuevos materiales y nuevos equipos, dominarán sus características técnicas de seguridad y eliminarán oportunamente los obsoletos y atrasados. Las instalaciones, equipos y tecnologías de protección de seguridad con capacidades reducidas no deberán utilizar procesos y equipos que pongan en peligro la seguridad de la producción que hayan sido eliminados o prohibidos por el estado. Debemos mejorar continuamente las condiciones de seguridad de nuestras unidades y mejorar el nivel de seguridad. ciencia y tecnología de producción de seguridad.
Artículo 28 Se mantendrá una distancia de seguridad prescrita entre las zonas de producción, las zonas de vivienda y las zonas de almacenamiento de las unidades de producción y de negocio.
La protección de seguridad alrededor de talleres, tiendas y almacenes que producen, operan, almacenan y utilizan mercancías peligrosas debe cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes. No deben estar en el mismo edificio que los dormitorios de los empleados y deben mantenerse en. el mismo edificio que los dormitorios de los empleados.
Los locales de producción y negocios y los dormitorios de los empleados deberán estar equipados con salidas de seguridad que cumplan con los requisitos de evacuación de emergencia, estar claramente marcados y permanecer abiertos no deberán cerrarse por ningún motivo ni de ninguna manera. Se bloquearán las salidas de seguridad de los dormitorios de los empleados.
Artículo 29 Las unidades de producción y negocios proporcionarán a los empleados artículos de protección laboral calificados de forma gratuita de acuerdo con las normas nacionales o de la industria, e instarán y educarán a los empleados para que los usen y usen correctamente de acuerdo con las reglas de usar. No se podrá sustituir moneda u otros artículos por equipos de protección laboral.
Artículo 30 Las unidades de producción y de negocio deberán mantener y mantener las instalaciones y equipos de seguridad de acuerdo con las regulaciones, y realizar inspecciones periódicas para garantizar el funcionamiento normal de las instalaciones y equipos de seguridad. El mantenimiento, el mantenimiento y las pruebas deben ser registrados y firmados por el personal pertinente. Los registros de mantenimiento, mantenimiento y pruebas deben incluir el nombre del equipo de seguridad y el tiempo, personal, problemas, etc. del mantenimiento, mantenimiento y pruebas.
Capítulo 7 Gestión de la producción de seguridad
Artículo 31 Las unidades de producción y de negocios deberán continuar mejorando la gestión de la producción de seguridad, adoptar informatización y otros métodos y medios avanzados de gestión de la seguridad, e implementar diversas precauciones de seguridad. Se deben tomar medidas para mejorar el nivel de seguridad en la gestión de la producción.
Artículo 32 Si una unidad de producción y operación comercial necesita obtener una licencia administrativa para la seguridad de la producción antes de realizar actividades de producción y negocios, deberá solicitar una licencia administrativa para la seguridad de la producción de acuerdo con la ley, y no reducirá las condiciones legales de seguridad de producción después de obtener la licencia administrativa.
Artículo 33 Las unidades de producción y negocios, de acuerdo con las normas de normalización de seguridad de la industria formuladas por el estado y la provincia, llevarán a cabo trabajos de construcción de normalización de seguridad en todos los eslabones y posiciones de las operaciones de producción y negocios, de modo que Se pueden lograr estándares de producción de seguridad y estándares de producción de seguridad. Las especificaciones técnicas y los procedimientos operativos de producción de seguridad se han convertido en el comportamiento consciente de los empleados para estandarizar, institucionalizar y estandarizar sus operaciones laborales.
Las unidades de producción y operación que continúen cumpliendo con los estándares de estandarización de seguridad disfrutarán de políticas preferenciales en términos de renovación de licencias de producción de seguridad, almacenamiento de depósitos de riesgo de producción de seguridad, retiro de gastos de producción de seguridad y pago de indemnizaciones relacionadas con el trabajo. primas de seguro de lesiones, y también se dará prioridad a la evaluación de la producción de seguridad, recompensas, apoyo a políticas, etc.
Artículo 34 Las unidades de producción y de negocio organizarán y llevarán a cabo inspecciones de seguridad de forma regular y eliminarán los factores inseguros de manera oportuna. Los problemas descubiertos durante la inspección deben rectificarse inmediatamente; si la rectificación no puede realizarse de inmediato, se deben formular las medidas preventivas y planes de rectificación correspondientes y la rectificación debe completarse dentro de un plazo.
El artículo 35 La inspección de seguridad incluye principalmente los siguientes contenidos:
(1) Si las reglas y regulaciones de producción de seguridad son sólidas y completas
(2) Equipo; , Si las instalaciones se encuentran en condiciones operativas seguras;
(3) Si los lugares de trabajo tóxicos, dañinos y otros peligrosos se encuentran en condiciones operativas seguras;
(4) Si los empleados tienen el conocimiento y las habilidades operativas de seguridad adecuados, si el personal de operaciones especiales tiene certificados para trabajar;
(5) Si los empleados cumplen estrictamente las normas de producción de seguridad y los procedimientos operativos en el trabajo;
(6 ) Emisión de mano de obra equipada. Si el equipo de protección cumple con los estándares nacionales o de la industria, y si los empleados los usan correctamente y los usan con habilidad;
(7) Si la gerencia de producción en el sitio y el personal de comando han violado las regulaciones o han forzado los empleados a asumir riesgos;
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(8) Si la gerencia de producción en el sitio y el personal de comando descubren y detienen rápidamente las violaciones de las reglas y disciplinas por parte de los empleados;
(9 ) Detección y monitoreo de fuentes peligrosas;
(10) Otros asuntos de seguridad de producción que deben ser inspeccionados.
Artículo 36 Las unidades de producción y negocios establecerán oficiales de seguridad en cada equipo de producción. Bajo el liderazgo del líder del equipo y la guía del personal de gestión de seguridad de producción, realizarán el siguiente trabajo:
(1) Proporcionar educación diaria sobre producción de seguridad al personal de este grupo;
(2) Supervisar al personal de este grupo para que cumpla con los procedimientos operativos seguros y los sistemas de producción de seguridad
;(3) Uso correcto del equipo de protección personal;
(4) Informar de inmediato las condiciones inseguras descubiertas;
(5) Participar en el análisis e investigación de accidentes y ayudar en la implementación de medidas de prevención de accidentes.
Artículo 37 Las unidades de producción y negocios deberán fortalecer la gestión de las principales fuentes de peligros, utilizar medios técnicos avanzados para implementar un monitoreo dinámico in situ de las principales fuentes de peligros, realizar pruebas e inspecciones periódicas de las instalaciones y equipos, y realizar periódicamente inspeccionar las principales fuentes de peligro De acuerdo con la situación de seguridad, se deben formular planes de emergencia y se deben organizar simulacros regularmente para informar a los empleados y al personal relacionado sobre las medidas de emergencia que se deben tomar en caso de emergencia. Las unidades de producción y negocios deberán informar la implementación de medidas de monitoreo de fuentes de peligros importantes al departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción y a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad al menos cada seis meses.
Artículo 38 Las unidades de producción y de negocio investigarán periódicamente los posibles riesgos de accidente. Si se descubre un posible riesgo de accidente, se deben tomar medidas inmediatamente para eliminarlo, si es difícil eliminarlo de inmediato, se deben tomar medidas efectivas de prevención y monitoreo de la seguridad, y se deben llevar a cabo evaluaciones, informes y gestión de acuerdo con las normas pertinentes; regulaciones.
Artículo 39: Las unidades productivas y de negocio que realicen operaciones peligrosas como voladuras, izamientos, ignición e ingreso a espacios restringidos deberán formular sistemas y medidas especiales de gestión de seguridad, disponer que personal especializado realice las operaciones en el sitio. gestión de la seguridad y supervisar las operaciones peligrosas. Los operadores operarán en estricta conformidad con los procedimientos operativos pertinentes y tomarán medidas oportunas para eliminar y corregir cualquier riesgo de accidente oculto y comportamiento ilegal descubierto. El personal de gestión del sitio no podrá abandonar sus puestos sin autorización.
Artículo 40 Si una unidad de producción y operación comercial contrata o arrienda proyectos, sitios y equipos de producción y negocios a otras unidades o personas, deberá cumplir con las regulaciones pertinentes y ser responsable de las condiciones o condiciones de seguridad de producción relevantes. Se revisan las calificaciones de la unidad contratante o unidad arrendataria.
No podrán ser contratados ni arrendados aquellos que no cuenten con condiciones seguras de producción o las calificaciones correspondientes. Las unidades de producción y negocios son responsables de la coordinación y gestión unificadas del trabajo de seguridad de producción de las unidades de contratación y arrendamiento.
Artículo 41 Las unidades de producción y negocios que contraten proyectos, proyectos y alquilen locales y equipos deberán tener las calificaciones y licencias correspondientes, y aceptarán y cooperarán activamente con las unidades de contratación y arrendamiento en la coordinación y coordinación unificada de producción. Trabajos de seguridad. Supervisión y gestión.
Artículo 42 El contrato de gestión de la producción de seguridad entre la unidad contratante o arrendadora y la unidad contratante o arrendadora, o el contrato o contrato de arrendamiento, deberá incluir el siguiente contenido de producción de seguridad:
(1 ) Las responsabilidades de producción de seguridad de ambas partes y el alcance de sus respectivas áreas de gestión;
(2) Contenido de la gestión de producción de seguridad en el lugar de trabajo;
(3) Los derechos y obligaciones de cada parte en producción segura;
(4) Acuerdos sobre acuerdos de fondos relevantes para recompensas y castigos por la gestión de seguridad en producción, rescate de emergencia por accidentes de seguridad en producción y compensación económica y otros tratamientos posteriores a accidentes, depósitos de riesgo de producción segura y otros asuntos de producción segura ;
(5) Disposiciones sobre notificación de accidentes de seguridad en la producción, cooperación en investigación y manipulación, etc.;
(6) Otros contenidos que deban estipularse.
Artículo 43 Las unidades de producción y negocios guiarán a los empleados para que cumplan conscientemente las reglas y regulaciones de producción de seguridad y rechacen conscientemente las operaciones ilegales, organicen y alienten a los empleados a participar activamente en la capacitación y el estudio de producción de seguridad, y presenten opiniones sobre; mejorar la seguridad en el trabajo.
Artículo 44 Las unidades de producción y negocios fortalecerán la publicidad y la educación sobre la seguridad de la producción y mejorarán continuamente la conciencia de seguridad de los empleados. Las organizaciones relevantes de las unidades de producción y de negocios deben trabajar juntas para aprovechar al máximo sus respectivas ventajas, promover activamente la cultura de seguridad corporativa y crear una atmósfera de producción segura.
Artículo 45 Las unidades de producción y de negocios deberán llevar a cabo actividades de creación de una cultura de seguridad, adherirse al enfoque orientado a las personas, dar prioridad a la producción de seguridad, explorar activamente métodos y enfoques efectivos, crear una atmósfera sólida de cultura de seguridad y mejorar la cultura general de seguridad y la capacidad de respuesta a emergencias del personal.
Artículo 46 Las unidades de producción y negocios aceptarán la supervisión de los sindicatos, crearán las condiciones necesarias para que los sindicatos salvaguarden los derechos e intereses legítimos de los empleados de conformidad con la ley, y estudiarán y resolverán seriamente las opiniones y opiniones pertinentes. sugerencias presentadas por los sindicatos.
Artículo 47 Las unidades de producción y negocios establecerán un mecanismo de incentivo y restricción de la producción de seguridad y firmarán certificados de responsabilidad de la producción de seguridad con los empleados nivel por nivel, nivel por nivel y puesto por puesto. Aquellos que completen los objetivos de responsabilidad laboral recibirán las recompensas correspondientes; aquellos que no cumplan los objetivos de responsabilidad laboral recibirán las sanciones correspondientes; aquellos que causen accidentes de seguridad en la producción serán tratados de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Capítulo 8 Seguridad en la producción Informe de accidentes y rescate de emergencia
Artículo 48 Las unidades de producción y negocios implementarán concienzudamente el espíritu de la Orden 493 del Consejo de Estado y el aviso del gobierno provincial sobre la implementación de la Orden 493 , Realizar informes, investigación y manipulación de accidentes de seguridad de producción y trabajos de rescate de emergencia de acuerdo con la ley. Las unidades de producción y de negocios formularán planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción basados en las condiciones reales y organizarán simulacros al menos una vez al año para familiarizar a los gerentes y operadores con las medidas de emergencia que se tomarán en caso de emergencias y garantizar la efectividad de los planes de emergencia.
Artículo 49 Las unidades que produzcan, operen y almacenen mercancías peligrosas, así como las unidades de minería y construcción, deberán establecer organizaciones de rescate de emergencia, estar equipadas con los equipos y equipos de rescate de emergencia correspondientes y realizar simulacros regulares si la escala; es pequeño, las unidades sin organizaciones de rescate de emergencia deben estar equipadas con personal de rescate de emergencia y firmar un acuerdo de rescate de emergencia con la organización de rescate de emergencia más cercana. Cuando las organizaciones de rescate de emergencia realizan simulacros de rescate de emergencia, deben incluir para participar unidades de producción y negocios que hayan firmado acuerdos de rescate de emergencia con ellas.
Artículo 50 Después de que ocurre un accidente de seguridad de producción en una unidad de producción y negocio, el personal relevante en el lugar del accidente informará inmediatamente al responsable de la unidad después de recibir el informe, la persona a cargo; de la unidad deberá informar al condado donde ocurrió el accidente dentro de una hora. Informes de los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad de la producción de los gobiernos populares en el nivel o superior y los departamentos relevantes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.
En caso de una emergencia, el personal relevante en el lugar del accidente puede informar directamente al departamento de gestión y supervisión de seguridad laboral del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde ocurrió el accidente y a los departamentos responsables pertinentes. para la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo.
Artículo 51 El parte de accidente deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Descripción general de la unidad donde ocurrió el accidente;
(2) Hora y lugar del accidente y la situación en el lugar del accidente;
(3) Una breve historia del accidente;
(4) El número de víctimas que el accidente ha causado o puede causar (incluidos los desaparecidos) y la estimación preliminar Pérdidas económicas directas;
(5) Medidas que se han tomado;
(6) Otras situaciones que deben ser reportadas.
Artículo 52: Luego de recibir un reporte de accidente, el responsable de la unidad de producción y operación comercial deberá activar inmediatamente el plan de rescate de emergencia por accidente, tomar medidas efectivas para organizar el rescate, evitar que el accidente se expanda y reducir las víctimas y las pérdidas materiales.
Artículo 53 Una unidad de producción y negocio donde ocurra un accidente de seguridad de producción deberá manejar adecuadamente las consecuencias del accidente de acuerdo con la ley y pagar una compensación a las víctimas del accidente de acuerdo con las leyes nacionales y provinciales pertinentes. regulaciones.
Capítulo 9 Supervisión y gestión
Artículo 54: Los gobiernos en todos los niveles y los departamentos relevantes, como la supervisión y gestión de la seguridad de la producción, desempeñarán sus responsabilidades de supervisión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley y fortalecerán la supervisión de las unidades de producción y de negocio sobre la seguridad de la producción. Supervisión de la responsabilidad del sujeto. El gobierno y los departamentos pertinentes deben fortalecer el papel rector de las políticas económicas en la implementación de las principales responsabilidades de las unidades de producción y operación para la seguridad de la producción, aumentar el costo de los accidentes de seguridad de la producción por parte de las unidades de producción y operación a través de políticas económicas, guiar a las unidades de producción y operación para que conscientemente implementar las principales responsabilidades para la producción segura y aumentar la seguridad en la producción. Invertir para mejorar los niveles de seguridad en la producción.
Artículo 55: Los gobiernos en todos los niveles apoyarán e instarán a los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad de la producción y a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción a desempeñar eficazmente sus responsabilidades de supervisión e investigar y ocuparse de la producción. y unidades de negocios que no implementen la seguridad en la producción de acuerdo con la ley. Se creará un buen ambiente de aplicación de la ley para los actos ilegales que estén sujetos a responsabilidad, y no se establecerán restricciones y obstáculos directamente o en forma encubierta para el derecho administrativo. hacer cumplir la seguridad de la producción por cualquier motivo.
Artículo 56 Los departamentos responsables de las licencias administrativas de seguridad de la producción implementarán los asuntos de licencias administrativas en estricta conformidad con las condiciones y procedimientos legales. No se concederá permiso a quienes no cumplan las condiciones para una producción segura. Si se descubre que cualquier unidad que no haya obtenido una licencia de acuerdo con la ley está realizando actividades relevantes sin autorización, debe prohibirse inmediatamente. Si se determina que una unidad que ha obtenido una licencia conforme a la ley ya no cumple las condiciones para una producción segura, se revocará la licencia original.
Artículo 57: Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, los organismos de supervisión y gestión de activos estatales y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, implementar una supervisión estricta y eficaz. Orientación para promover la seguridad empresarial. Las responsabilidades de las entidades de producción están plenamente implementadas.
Durante la reestructuración, quiebra, adquisición, fusión, integración, reorganización y otros cambios de derechos de propiedad de las unidades de producción y negocios, y el cambio del principal responsable, los departamentos e instituciones relevantes que controlan la actividad real. El proceso de cambios y cambios debe fortalecer la supervisión de la producción y la operación de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, supervisar e inspeccionar la seguridad de producción de las unidades operativas, instarlas a implementar sus principales responsabilidades para la seguridad de la producción y prevenir accidentes de seguridad de la producción. Se debe revisar cuidadosamente el contenido del acuerdo de gestión de seguridad de producción o los documentos relevantes firmados por ambas partes. Si se descubre que los asuntos relevantes no se han acordado según lo requerido, se debe ordenar a la empresa que complemente el contenido relevante.
Artículo 58 Los gobiernos populares de todos los niveles, los departamentos pertinentes y las unidades de noticias deben incorporar publicidad y educación sobre producción de seguridad en el diseño general del trabajo publicitario y adoptar métodos que sean populares entre las masas para dar publicidad al Partido y a la nación. directrices y políticas de seguridad en la producción, leyes y reglamentos y medidas importantes para fortalecer la seguridad en la producción, resumir y publicitar modelos y experiencias avanzados en seguridad en la producción y crear una atmósfera social favorable para fortalecer la seguridad en la producción. Deben exponerse ejemplos típicos de unidades de producción y de negocios que no cumplen con sus principales responsabilidades en materia de producción segura.
Alentar al público y a los empleados de las unidades de producción y de negocio a denunciar cualquier comportamiento que no cumpla con la responsabilidad principal de las unidades de producción y de negocio en materia de seguridad de conformidad con la ley, y recompensar a quienes informen meritoriamente.
Artículo 59: El departamento de supervisión y gestión de la seguridad de la producción y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción establecerán sistemas de supervisión e inspección, como supervisión e inspección especiales, supervisión e inspección integrales, ley conjunta. inspección de cumplimiento, e investigación y manejo de casos reportados, etc. Instar rápidamente a las empresas a investigar posibles riesgos de accidentes y hacer rectificaciones, y fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de las principales responsabilidades de producción segura por parte de las unidades de producción y operación.
Si una unidad de producción y operación empresarial no cumple con sus responsabilidades principales de seguridad de la producción como se requiere, se le ordenará realizar rectificaciones dentro de un plazo y se le impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley. Si existen riesgos de accidentes graves y la rectificación no se completa a tiempo, el gobierno y los departamentos pertinentes deben ordenarles que detengan la producción para realizar la rectificación y evitar accidentes de seguridad en la producción.
Capítulo 10 Disposiciones Complementarias
Artículo 60 Se entenderá por los siguientes términos en el presente reglamento:
Unidades de producción y negocios: se refiere a todas las personas jurídicas que se dedican a la producción y Unidades de actividades empresariales, unidades de actividad industrial y hogares de trabajadores por cuenta propia.
Principales responsables: Las sociedades de responsabilidad limitada y las sociedades anónimas se refieren al presidente y gerente de la empresa (gerente general, director general u otro responsable de la empresa que efectivamente desempeña las funciones de gerente); -empresas constituidas en sociedad, el principal responsable es el director de la fábrica, el gerente, el director de la mina, etc. de la empresa, la unidad sin calificación de persona jurídica se refiere a su responsable, si el representante legal no coincide con el controlador real; Se incluye el controlador real. Si el Estado tiene otras disposiciones para los principales responsables de las unidades de producción y negocios en industrias especiales, dichas disposiciones prevalecerán.
Responsabilidad del sujeto de producción de seguridad: se refiere a la responsabilidad de producción de seguridad que deben tener las unidades de producción y de negocio como sujeto del trabajo de producción de seguridad.
Controlador real: se refiere a una persona que no controla directamente pero puede controlar indirectamente o realmente controlar el comportamiento de una unidad de producción y negocio a través de relaciones de inversión, acuerdos u otros arreglos.
Artículo 61 Este reglamento se aplicará a la implementación de las principales responsabilidades de producción de seguridad en escuelas, jardines de infancia, hospitales y otras unidades de bienestar público dedicadas a actividades productivas y comerciales.
Artículo 62 Si las leyes, reglamentos y normas contienen otras disposiciones sobre la responsabilidad principal de las unidades de producción y operación por la seguridad de la producción, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 63 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.