¿Cuáles serán las políticas, los sistemas y los estándares de subsidios de subsistencia urbanos y rurales de Qingdao en 2023?
¿Cuáles serán las políticas, los sistemas y los estándares de subsidios de subsistencia urbanos y rurales de Qingdao en 2022?
Reglamento municipal de seguridad de vida mínima para residentes urbanos de Qingdao
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos en nuestra ciudad ( (en lo sucesivo denominados niveles de vida urbanos de bajos ingresos). Con el fin de mejorar la calidad de los subsidios de subsistencia urbana, estos reglamentos se formulan de conformidad con el "Reglamento sobre seguridad de vida mínima para los residentes urbanos" del Consejo de Estado y las "Medidas de Provincia de Shandong para la Implementación de las Regulaciones sobre Seguridad de Vida Mínima para Residentes Urbanos" y en combinación con la situación actual de esta ciudad.
Artículo 2 Los residentes registrados no agrícolas de esta ciudad, si el ingreso mensual per cápita de los miembros de la familia que viven juntos es inferior al estándar mínimo de seguridad de vida de la ciudad, pueden solicitar asistencia de vida mínima urbana.
Artículo 3 El departamento de asuntos civiles tendrá en cuenta la ropa local, la alimentación, la vivienda y los gastos médicos básicos necesarios para mantener las necesidades básicas de vida de los residentes urbanos, y dará la debida consideración a los gastos de agua, electricidad , carbón (incluido el gas) y los gastos de los menores. Para los gastos de educación obligatoria, los estándares de subsidio de subsistencia urbana se formularán y presentarán al gobierno para su aprobación de acuerdo con los procedimientos, y luego el departamento de asuntos civiles los anunciará al público.
Los estándares de subsidios de subsistencia urbana deben ajustarse de acuerdo con las condiciones de desarrollo económico y social local.
Artículo 4 Los subsidios de subsistencia urbana se basan principalmente en asistencia gubernamental diferenciada, complementada con medidas de apoyo como asistencia clasificada, asistencia temporal, asistencia médica, asistencia para vivienda, asistencia para la educación de los niños y apoyo a políticas.
Artículo 5 Los subsidios de subsistencia urbana siguen los principios de garantizar la vida básica de los residentes urbanos, fomentar la autoayuda a través del trabajo, operaciones estandarizadas y orientadas a las personas, y equidad y apertura.
Capítulo 2 Responsabilidades de los departamentos de gestión
Artículo 6 Los subsidios de subsistencia urbana se gestionan en cuatro niveles: ciudad, distrito (ciudad), calle y comunidad.
Artículo 7 Las principales responsabilidades del departamento de gestión de seguridad de vida mínima urbana de la ciudad son:
(1) Responsable de la coordinación general del trabajo de seguridad de vida mínima urbana de la ciudad y la formulación de vida mínima urbana. políticas de seguridad;
(2) Orientar, supervisar e inspeccionar la implementación, asignación y uso de los fondos de seguridad mínima de vida urbana de la ciudad;
(3) Aceptar consultas y quejas sobre las políticas de seguridad de la ciudad; seguridad de vida mínima urbana y ser responsable de los fondos de seguridad de vida mínima urbana de la ciudad Revisión administrativa del subsidio de subsistencia;
(4) Responsable de las estadísticas del censo del subsidio de subsistencia urbana de la ciudad, análisis dinámico, cálculo de estándares de seguridad, y distribución de subsidios.
Artículo 8 Las principales responsabilidades del departamento de gestión de seguridad de vida mínima urbana del distrito (ciudad) son:
(1) Responsable de la evaluación y aprobación de solicitudes especiales de seguridad de vida mínima urbana ;
(2) Preparar el presupuesto del fondo anual de la región (ciudad) y ser responsable de la emisión y uso de los fondos de subsidio de subsistencia urbana en la región (ciudad); 3) Orientar, supervisar e inspeccionar la región (ciudad) ) Implementación del sistema de seguridad de vida mínima urbana, resumiendo y promoviendo la experiencia avanzada;
(4) Organizar y llevar a cabo capacitación profesional para la seguridad de vida mínima urbana personal en la región (ciudad);
( 5) Aceptar consultas y quejas sobre la seguridad de vida mínima urbana en la región (ciudad) y ser responsable de la revisión administrativa de la seguridad de vida mínima urbana en la región ( ciudad);
(6) Responsable de las estadísticas sobre seguridad mínima de vida en las ciudades de la región (ciudad) Resumen, gestión de archivos y gestión de redes informáticas de información.
Las principales responsabilidades del departamento de gestión de residentes urbanos de la novena calle son:
(1) Responsable de la revisión y revisión de las calificaciones familiares para las asignaciones de subsistencia urbana;
>( 2) Responsable de la distribución de los fondos de subsidio de subsistencia urbana;
(3) Orientar el trabajo comunitario de subsidio de subsistencia urbana;
(4) Organizar a los residentes urbanos que son capaces de trabajar pero desempleados para participar en actividades de bienestar público y trabajar con agencias de servicios de empleo para brindar servicios de empleo a residentes urbanos con capacidad para trabajar;
(5) Proporcionar servicios de consultoría sobre políticas de seguridad de vida mínima urbana e investigar y lidiar con actividades ilegales como defraudar y reclamar falsamente fondos y materiales de seguridad de vida mínima urbana.
(6) Administrar archivos de subsidios de subsistencia urbanos y reportar información y datos relevantes sobre los subsidios de subsistencia urbana.
Artículo 10: Los departamentos de gestión de subsidios de subsistencia urbanos de la calle y del distrito (ciudad) encomiendan a los comités comunitarios la gestión y el servicio diarios de los subsidios de subsistencia urbanos. Sus principales responsabilidades son:
(1) Aceptar solicitudes de residentes y registrar a las familias solicitantes.
(2) Establecer un equipo de evaluación de la seguridad de vida mínima urbana y organizar la seguridad de vida mínima urbana; evaluación de calificaciones;
(3) Con base en los resultados de la evaluación y la publicidad, convocar una reunión de revisión democrática comunitaria, presentar opiniones de revisión preliminares e informarlas;
(4) Responsable de la publicidad a los residentes urbanos;
(5) Garantía en nombre de los beneficiarios del subsidio de subsistencia urbana;
(6) Organizar a los residentes urbanos desempleados con capacidad de trabajar para participar en actividades de bienestar público;
(7) Responsable de la verificación periódica de los ingresos familiares de los residentes urbanos, presenta opiniones preliminares sobre el ajuste de los beneficios de seguridad;
(8) Registro de renovación trimestral;
( 9) Gestionar los expedientes de objetos de seguridad mínima urbana en la comunidad.
Capítulo 3 Solicitud, evaluación y aprobación
Artículo 11 El trabajo del subsidio mínimo de subsistencia urbano se basa generalmente en la solicitud individual, la evaluación comunitaria, la revisión, la publicidad, la revisión de la calle y el distrito (ciudad). Se lleva a cabo el procedimiento de revisión y aprobación.
La comunidad ha establecido un equipo de evaluación del subsidio de subsistencia urbana, que es responsable de investigar y verificar a las familias que solicitan el subsidio de subsistencia urbana, presentar el estado de evaluación de elegibilidad de las familias que solicitan el subsidio de subsistencia urbana al consejo democrático comunitario, e investigar problemas reportados por las masas, reevaluar las familias que necesitan revisión.
El subdistrito ha establecido un comité de revisión del subsidio de subsistencia urbana, que es responsable de reevaluar las solicitudes de subsidio de subsistencia urbana que han sido rechazadas por la comunidad y a las que tengo objeciones.
El distrito (ciudad) ha establecido un comité de trabajo de revisión del subsidio de subsistencia urbana, que es responsable del trabajo de revisión de las calles que aún no se han determinado, revisa las solicitudes de subsidio de subsistencia urbana que requieren revisión del distrito (ciudad) y supervisa al personal que recibe subsidios de subsistencia urbana.
Artículo 12 Para solicitar el subsidio de subsistencia urbana, el jefe de hogar deberá presentar la solicitud por escrito a la comunidad o calle donde esté registrado el hogar, y aportar el registro del hogar, certificado de ingresos y demás materiales necesarios. de los miembros de la familia.
Las comunidades y las calles deben explicar las regulaciones pertinentes a las partes que planean solicitar subsidios de subsistencia urbana y publicar avisos públicos sobre los subsidios mínimos de subsistencia para los residentes urbanos.
Artículo 13: Después de que la comunidad reciba los materiales de solicitud individuales, el equipo de evaluación de la seguridad de vida mínima urbana de la comunidad investigará, evaluará y publicará los ingresos de la familia, las condiciones de vida y la condición física de los miembros. Después de la investigación, evaluación y publicidad, la comunidad emitirá y guiará al solicitante para que complete el "Formulario de aprobación de solicitud de seguridad de vida mínima para residentes urbanos". La encuesta y la evaluación son estudiadas colectivamente por miembros del equipo comunitario de evaluación del subsidio de subsistencia urbana, y las opiniones sobre la encuesta y la evaluación se forman y presentan al consejo democrático comunitario para su discusión.
Cuando el consejo democrático comunitario discute la solicitud del subsidio de subsistencia urbana, el líder del grupo de residentes de la comunidad y el solicitante deben asistir a la reunión.
La agenda general del consejo democrático comunitario para discutir la solicitud del subsidio mínimo de vida urbano es:
(1) El solicitante lee el formulario de solicitud;
( 2) Presentación por parte del equipo de evaluación Situación de evaluación;
(3) Los miembros del consejo preguntan al solicitante;
(4) El solicitante responde a la consulta;
( 5) El solicitante retira la solicitud;
(6) Votación de los dictámenes de investigación y evaluación.
Artículo 14: Después de que el grupo de revisión comunitario revise las calificaciones del solicitante para los beneficios de seguridad de vida mínima urbana, se convocará una reunión de revisión democrática comunitaria para su revisión. Si la revisión democrática es unánime, será revisada directamente por la calle y reportada al departamento de gestión de seguridad de vida mínima urbana del distrito (ciudad) para su aprobación.
Artículo 15. Si la solicitud de calificación del subsidio de subsistencia urbana no es aprobada después de la discusión por el comité de evaluación democrática comunitaria, y el solicitante insiste en presentar la solicitud, el comité de vecindad comunitario lo informará al comité de evaluación de calles para reevaluación.
Artículo 16 Si el solicitante no aprueba la evaluación de la calle e insiste en presentar la solicitud, el comité de evaluación de subsidios de subsistencia de la ciudad del distrito (ciudad) realizará una evaluación especial y el departamento de gestión de subsidios de subsistencia de la ciudad del distrito (ciudad) realizará una aprobación con base en los resultados de la evaluación.
Artículo 17 El departamento de gestión de seguridad de vida mínima urbana del distrito (ciudad) deberá completar los procedimientos de aprobación dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud del solicitante (excepto si los materiales de certificación del solicitante están incompletos).
Después de que el solicitante envíe una solicitud y proporcione materiales de respaldo, la comunidad investigará y publicará al solicitante dentro de los 3 días hábiles; convocará una reunión democrática comunitaria para discutir la solicitud dentro de los 7 días hábiles y discutir las solicitudes elegibles; Informe a la calle; la calle debe completar la revisión dentro de los 5 días hábiles y enviar solicitudes calificadas al departamento de gestión de seguridad de vida mínima del distrito (ciudad) para su aprobación; revisión dentro de los 5 días hábiles Aprobación.
Si es necesario revisar la calle, no excederá los 7 días hábiles; el departamento de gestión de seguridad de vida mínima del distrito (ciudad) no tomará más de 7 días hábiles para realizar una evaluación especial.
El departamento de gestión de seguridad de vida mínima urbana del distrito (ciudad) aprobará a quienes cumplan con las condiciones, y la calle o comunidad emitirá el "Certificado de recibo del Fondo de seguridad de vida mínima para residentes urbanos" y la seguridad de vida mínima. Se emitirá a través del banco el mes siguiente. Si la solicitud no cumple con las condiciones, no será aprobada y se notificará al solicitante por escrito.
Artículo 18 La comunidad dará a conocer la situación del subsidio de subsistencia urbana de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Antes de que la comunidad convoque la reunión de revisión democrática del subsidio de subsistencia urbana, el subsidio de subsistencia urbana el estado de la solicitud del subsidio se publicará 3 días;
(2) La situación que se ha incluido en el subsidio mínimo de vida urbano se anunciará una vez por trimestre
(3) La cancelación; del subsidio mínimo de subsistencia urbano se anunciará oportunamente.
El contenido publicitario incluye los nombres, número de personas, ingreso per cápita, domicilio, etc. de los jefes de hogares urbanos con seguridad mínima de vida.
Capítulo 4 Determinación de los objetos de seguridad mínima de vida urbana
Artículo 19 Las personas que soliciten la seguridad de vida mínima urbana deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Registro del hogar La ubicación no tiene una residencia permanente registrada agrícola;
(2)* * *El ingreso mensual per cápita de los miembros de la familia que viven juntos es inferior al nivel de vida mínimo urbano local.
Artículo 20* * *Familiares que conviven juntos se refieren a las personas que tienen una relación jurídica de sustento, apoyo y apoyo y que conviven juntas durante mucho tiempo.
Artículo 21 Si una familia tiene alguna de las siguientes circunstancias, no puede disfrutar de los beneficios de seguridad mínima de vida urbana:
(1) No declarar verazmente los ingresos familiares requeridos;
(2) No recibir los beneficios de seguridad a tiempo durante dos meses consecutivos;
(3) No aceptar la verificación del subsidio mínimo de subsistencia urbano;
(4) No aplicar sin circunstancias especiales Renovación del registro del seguro (5) Negarse a introducir empleo o capacitación en habilidades en los departamentos relevantes dos veces dentro de un año sin razones justificables (6) Negarse a participar en actividades de bienestar público sin razones justificables;
(7) Renunciar o transferir deliberadamente todos los bienes personales;
(8) Los departamentos de gestión del subsidio de subsistencia mínimo urbano de otros distritos (ciudades) y superiores no pueden disfrutar de subsidios de subsistencia urbana de acuerdo con los procedimientos pertinentes. beneficios de seguridad.
Capítulo 5 Determinación del Ingreso Familiar
Artículo 22 El ingreso familiar se refiere a la suma de todos los ingresos monetarios y físicos de los miembros de la familia que viven juntos. Los ingresos monetarios incluyen salarios, bonificaciones, asignaciones y subsidios, así como beneficios de seguro laboral, honorarios únicos de colocación, compensación económica (incluido el trabajo por cuenta propia) o subsidios de subsistencia, pensiones de jubilación, gastos básicos de subsistencia para la jubilación central, seguro de desempleo, depósitos. e Intereses, valores y dividendos, ingresos por franquicias, ingresos por alquileres, ingresos por donaciones y herencias, pensión alimenticia, manutención, ingresos por un segundo empleo, ingresos por trabajo por cuenta propia. Los ingresos en especie se incluyen en los ingresos del hogar a precios de mercado.
Si el ingreso familiar antes mencionado del solicitante es inestable, se determinará dividiendo el ingreso familiar promedio de los tres meses anteriores a la fecha de solicitud por el número de miembros de la familia.
Pensiones, subsidios, honorarios de enfermería y subsidios de atención médica para beneficiarios de tratamiento preferencial, bonificaciones especiales para contribuyentes emitidas por el gobierno, asignaciones honoríficas que disfrutan los trabajadores modelo por encima del nivel de distrito (ciudad) después de la jubilación y beneficios para empleados lesionados en el trabajo honorarios de enfermería, pensión única y gastos funerarios para aquellos que murieron en el trabajo (trabajo) y sus familias, honorarios de enfermería para jóvenes educados que quedaron discapacitados en el servicio (trabajo) y regresaron a la ciudad, previsión de vivienda. Los honorarios, así como la remuneración laboral del gobierno para los empleados transitorios, se incluirán en los ingresos familiares a partir del séptimo mes después de un período de reserva de seis meses.
Artículo 23 Para los empleados que no han recibido salario durante más de 6 meses consecutivos o no han recibido salario en su totalidad (incluidos aquellos que han abandonado la fábrica, se han jubilado dentro de la fábrica, han bajado por enfermedad, etc.), el ingreso familiar se basará en el cálculo del ingreso real. La determinación de los ingresos salariales es propuesta por los empleados de las unidades inferiores al nivel municipal (incluidos los niveles municipales), revisada por el sindicato y el departamento de trabajo de la unidad, firmada por los principales líderes de la unidad, y luego determinada por el departamento de trabajo y seguridad. del distrito (ciudad) donde está ubicada la empresa; en o por encima del nivel provincial (inclusive) Para los empleados de unidades de nivel provincial, la solicitud será revisada por el sindicato y el departamento de trabajo de la unidad, y firmada por el principal. líderes de la unidad.
Artículo 24 Los gastos básicos de manutención del personal jubilado del centro serán revisados por el departamento de trabajo de la unidad donde trabaja el empleado, firmado por el líder principal de la unidad y confirmado por la ciudad, distrito. (ciudad) centro de servicios de reempleo.
Artículo 25 Las personas aseguradas se identificarán mediante la solicitud de prestaciones por desempleo o subsidios de empleo (de subsistencia).
Artículo 26 Las prestaciones del seguro de desempleo de los desempleados y las pensiones de los jubilados se confirmarán mediante su certificado de desempleo y libreta de pensiones.
Artículo 27 Los ingresos provenientes del empleo informal, como servicios de limpieza, limpieza y jardinería, se evaluarán con base en los estándares de referencia establecidos por el departamento de gestión de seguridad de vida mínima urbana del distrito (ciudad).
Artículo 28: Las familias monoparentales deben proporcionar pensión alimenticia (manutención) o subsidios para los supervivientes de la empresa, las personas mayores que viven solas deben proporcionar manutención e ingresos para los hijos, y los supervivientes de la empresa (incluidos los supervivientes de la empresa) deben proporcionar subsidios para sobrevivientes.
Artículo 29 Al solicitar subsidios de subsistencia urbana, las personas que hayan recibido una compensación económica única o subsidios de reasentamiento debido a la adquisición de terrenos y la construcción de una urbanización hayan pagado el seguro social y no tengan saldo (que se calculará con base en el pago real de las primas del seguro social) El subsidio de reubicación no se incluirá en los ingresos familiares, si hay un excedente, la parte excedente se incluirá en los ingresos familiares y la parte restante se calculará de acuerdo con las normas locales de subsidio de subsistencia; y el número de miembros de la familia. Durante los meses asignados, la familia no disfruta del subsidio de subsistencia urbana.
Artículo 30 Si el terreno rústico contratado no ha sido recuperado, los rendimientos del terreno contratado en ese año se incluirán en la renta familiar.
Artículo 31 Si resulta difícil determinar el ingreso per cápita de una familia, el solicitante deberá aportar el recibo de pago de las facturas mensuales de agua, electricidad, gas y teléfono de la familia en los cuatro meses anteriores.
Capítulo 6 Tramitación de Solicitudes Especiales
Artículo 32 Si el registro del hogar no coincide con el lugar de residencia y el solicitante ha vivido en el lugar de residencia actual durante más de 1 año , el solicitante deberá proporcionar a los miembros de la familia la solicitud a la comunidad donde realmente vive en función de la información de registro de su hogar, la situación de vivienda en el lugar de registro del hogar y el certificado de asistencia del subsidio de subsistencia urbana.
Artículo 33 Los solicitantes menores de 16 años o los niños con residencia permanente registrada agrícola que sean mayores de 16 años y aún estudien en escuelas secundarias ordinarias podrán disfrutar del tratamiento del subsidio mínimo de vida urbano de acuerdo con la reglamentación.
Artículo 34: Las personas con discapacidad grave, mayores de 30 años y solteras, podrán solicitar el subsidio mínimo de subsistencia urbano solas.
Capítulo 7 Gestión y Asistencia Clasificada
Artículo 35: Las familias urbanas de bajos ingresos se dividen en tres categorías: A, B y C con base en los ingresos económicos de los principales miembros de la familia. Gestión:
(1) Familia se refiere a una familia cuyos miembros principales son personas mayores solitarias o personas con discapacidad grave de primer o segundo nivel, cuyos ingresos familiares no han cambiado y que se encuentran en dificultades;
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(2 ) Las familias tipo B se refieren a familias cuyos miembros principales se han jubilado o están empleados oficialmente, y cuyas fuentes de ingresos son relativamente claras y estables;
(3) Las familias tipo C se refieren a familias cuyos miembros principales son capaces de trabajar en edad de trabajar pero no están empleados. Familias con grandes fluctuaciones en el ingreso familiar o familias cuya estructura familiar es propensa a cambiar y es obviamente inestable.
Artículo 36: Las familias de categoría A que han sido incluidas en el nivel de vida mínimo urbano se revisan una vez al año, las familias de categoría B se revisan cada seis meses y las familias de categoría C se revisan cada trimestre.
Artículo 37 Si los miembros de la familia del solicitante están en edad de trabajar y tienen la capacidad de trabajar pero aún no están empleados, los miembros de la familia primero deben registrarse para trabajar en el centro de servicios de seguridad y trabajo del subdistrito o en el centro de empleo. agencia donde se encuentra su registro de hogares, y la oficina subdistrito, el comité comunitario de vecinos, junto con el centro de servicios de seguridad y trabajo de calle, darán prioridad a brindarles oportunidades de empleo y capacitación. El departamento de gestión de subsidios de subsistencia urbana gestionará los subsidios de subsistencia urbana de acuerdo con las normas basadas en el certificado de búsqueda de empleo emitido por el centro de servicios de seguridad y trabajo callejero o la agencia de empleo.
Artículo 38 Los residentes urbanos que están dentro del grupo de edad para trabajar y tienen la capacidad de trabajar pero aún no están empleados serán organizados por el comité vecinal de la comunidad o la oficina del subdistrito para participar en actividades de bienestar público para un total de no menos de 24 horas al mes. Entre ellos, a algunos residentes urbanos que han perdido la capacidad de trabajar se les pueden asignar adecuadamente trabajos más livianos y sus horas de trabajo pueden reducirse a no menos de 12 horas por mes, según corresponda.
Artículo 39 Las familias de categoría C deberán solicitar a la comunidad la renovación del seguro dentro de los 10 días siguientes a la recepción del fondo de seguridad en el último mes de cada trimestre, y declarar verazmente sus ingresos familiares correspondientes a este trimestre.
Artículo 40: Se brindará asistencia clasificada a las personas que cumplan con las siguientes condiciones:
(1) Para familias necesitadas y emergencias que no disfruten de beneficios de seguridad mínima de vida urbana debido a la política. razones Proporcionar asistencia temporal a familias con dificultades causadas por la enfermedad;
(2) Proporcionar asistencia médica a familias urbanas de bajos ingresos cuyos familiares están enfermos reduciendo o eximiendo los gastos médicos y brindando asistencia médica para enfermedades importantes ;
(3) Implementar subsidios de vida especiales para huérfanos, personas discapacitadas y ancianos de familias urbanas de bajos ingresos;
(4) Para niños de familias urbanas de bajos ingresos que tienen dificultad para ir a la escuela, se reducirán o eximirán la matrícula y las tasas diversas, y se otorgarán becas a las personas, otorgarán becas a estudiantes pobres, brindarán condiciones de trabajo y estudio y garantizarán los gastos escolares
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