Plan de renovación de barrios marginales de la provincia de Zhejiang de 2019 y normas de compensación para la reconstrucción de barrios marginales
Los edificios de viviendas desiguales, el ambiente sucio y las instalaciones que se encuentran fuera de las ciudades modernas de Zhejiang mejorarán efectivamente con el avance de la política de reconstrucción de barrios marginales de la provincia de Zhejiang, ciudad de Hangzhou: distrito de Shangcheng, distrito de Xiacheng. Distrito de Jianggan, Distrito de Gongshu, Distrito de Xihu, Distrito de Binjiang, Distrito de Xiaoshan, Distrito de Yuhang, Ciudad de Jiande, Ciudad de Fuyang, Ciudad de Lin'an, Condado de Tonglu, Condado de Chun'an: Distrito de Haishu, Distrito de Jiangdong, Distrito de Jiangbei, Beilun; Distrito, Distrito de Zhenhai, Distrito de Yinzhou, Ciudad de Yuyao, Ciudad de Cixi, Ciudad de Fenghua, Condado de Xiangshan, Condado de Ninghai: Distrito de Lucheng, Distrito de Longwan, Distrito de Ouhai, Ciudad de Ruian, Ciudad de Yueqing, Condado de Dongtou, Condado de Yongjia, Condado de Pingyang; Condado de Cangnan, Condado de Wencheng, Condado de Taishun; Ciudad de Jiaxing: Distrito de Nanhu, Distrito de Xiuzhou, Ciudad de Haining, Ciudad de Pinghu, Ciudad de Tongxiang, Condado de Jiashan, Condado de Huzhou: Distrito de Wuxing, Distrito de Nanxun, Condado de Deqing, Condado de Changxing, Condado de Anji; Ciudad de Shaoxing: Distrito de Yuecheng, Ciudad de Zhuji, Ciudad de Shangyu, Ciudad de Shengzhou, Condado de Shaoxing, Condado de Xinchang: Distrito de Wucheng, Distrito de Jindong, Ciudad de Lanxi, Ciudad de Yiwu, Ciudad de Dongyang, Ciudad de Yongkang, Condado de Wuyi, Condado de Pujiang, Pan; 'un condado: distrito de Kecheng, distrito de Qujiang, ciudad de Jiangshan, condado de Changshan, condado de Kaihua, condado de Longyou; distrito de Dinghai, distrito de Putuo, condado de Daishan, condado de Taizhou; Distrito, ciudad de Wenling, ciudad de Linhai, condado de Yuhuan, condado de Sanmen, condado de Tiantai, condado de Xianju: distrito de Liandu, ciudad de Longquan, condado de Qingtian, condado de Jinyun, condado de Suichang, condado de Songyang, condado de Yunhe, condado de Qingyuan, condado autónomo de Jingning She; El condado y otros entornos urbanos están mejorando cada vez más.
Normas detalladas de implementación para la gestión de fondos especiales de los subsidios centrales de la provincia de Zhejiang para la renovación de barrios marginales urbanos
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Según al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y al Desarrollo y Reforma Nacional El Comité Central del PCC, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Tierras y Recursos y el Banco Popular de China emitieron las "Opiniones Orientadoras sobre la Promoción de la Renovación de las Urbanizaciones" y barrios marginales industriales y mineros de propiedad estatal" (Jianbao [2009] Nº 295) y el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural "sobre la emisión de las "Ciudades centrales subvencionadas" con el fin de apoyar a los municipios y condados (ciudades, distritos) en el trabajo de transformación de barrios marginales urbanos, el gobierno central subsidia la aplicación, asignación y uso de fondos especiales para la transformación de barrios marginales urbanos (en lo sucesivo, fondos de subsidio para la renovación de cobertizos urbanos) para mejorar la eficiencia del uso de los fondos y formularlos. detalles de implementación.
Artículo 2 El alcance de los fondos de subsidio para la reforma de la vivienda urbana es el plan de seguridad de la vivienda urbana y el plan de renovación anual aprobado por el gobierno local dentro del área de planificación urbana e incluido en el gobierno provincial. Los proyectos de reconstrucción de antiguas zonas residenciales urbanas (casas peligrosas y aldeas urbanas) evaluados por las tareas objetivo no incluyen los proyectos de reconstrucción de barrios marginales en minas de carbón, áreas de recuperación y áreas forestales dentro de áreas de planificación urbana.
Artículo 3 Los fondos de subvención para la renovación de cobertizos urbanos se asignarán a ciudades y condados (ciudades, distritos) que implementen la renovación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) de acuerdo con los principios de apertura, equidad, justicia y transparencia, especialmente utilizado para proyectos de renovación liderados por el gobierno de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas), incluida la expropiación (adquisición), el reasentamiento, la construcción y la construcción de infraestructura relacionada, etc., y no se utilizará. para antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) Gastos de construcción para instalaciones comerciales tales como desarrollo de viviendas y apoyo a industrias comerciales y de servicios distintos del reasentamiento durante la reconstrucción de aldeas urbanas (aldeas en ciudades).
Artículo 4 Todas las ciudades y condados (ciudades, distritos) deben fortalecer la gestión de los fondos de subsidio para la renovación de cobertizos urbanos de acuerdo con los requisitos de "gestión especial, contabilidad separada, fondos dedicados y desempeño de seguimiento". para garantizar la seguridad y protección de los fondos. Uso estandarizado y eficaz.
Artículo 5 La asignación y el uso de los fondos de subvención para la renovación de cobertizos urbanos se ajustarán oportunamente de acuerdo con el progreso de las obras de renovación de las antiguas zonas residenciales urbanas (casas peligrosas y aldeas urbanas).
Capítulo 2 Aplicación y asignación de fondos
Artículo 6 Los fondos de subsidio para la renovación de cobertizos urbanos implementan la política de asignación de “más subsidios para más renovaciones, sin subsidios para no renovaciones”.
Artículo 7 Los fondos de subsidio para la renovación de galpones urbanos se determinarán con base en los fondos de subsidio del año en curso emitidos por el gobierno central a nuestra provincia, combinados con las tareas anuales de renovación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) emitido por el gobierno provincial, de acuerdo con El área expropiada (adquirida), los hogares expropiados (adquiridos) y la cuota de aplicación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) en cada ciudad, condado (ciudad, distrito) son Tomados como factores, y combinados con la clasificación y escalonamiento de los pagos de transferencias regionales, es apropiado Considerar la distribución de recursos a favor de las áreas menos desarrolladas. Si los fondos de subsidio anual asignados a nuestra provincia por el gobierno central son pequeños, todos pueden usarse en áreas económicamente subdesarrolladas.
Para las ciudades y condados (ciudades, distritos) que no completaron a tiempo las tareas objetivo del proyecto de vivienda asequible el año anterior, ya no se proporcionarán subsidios ese año.
Basado en la información de renovación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) presentada por cada ciudad y condado (ciudad, distrito) en el año anterior y el estado de revisión de la Oficina de Supervisión de Zhejiang del Ministerio de Finanzas, el departamento de finanzas provincial responderá en consecuencia Ajustar los fondos de subsidio para las ciudades y condados (ciudades, distritos) relevantes para el año en curso.
Artículo 8 Los departamentos financieros municipales y del condado (ciudad, distrito) que implementan la renovación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas antiguas peligrosas, aldeas urbanas) trabajarán conjuntamente con el supervisor de renovación de antiguas áreas residenciales urbanas ( casas antiguas peligrosas, aldeas urbanas) El departamento presenta una solicitud basada en la situación del proyecto de renovación de la antigua zona residencial urbana local (viviendas antiguas peligrosas, aldeas urbanas) y envía la siguiente información al Departamento Provincial de Finanzas y al Departamento Provincial de Construcción antes 10 de febrero de cada año:
1. El plan local de seguridad de vivienda urbana aprobado por el gobierno de la ciudad, condado (ciudad, distrito).
2. Las antiguas áreas residenciales (casas peligrosas, aldeas urbanas) en ciudades divididas en distritos que han sido confirmadas por las autoridades de renovación e incluidas en la tarea objetivo de evaluación de proyectos de viviendas urbanas asequibles en el año anterior y este año ( Lista de proyectos de renovación y expropiación (adquisición) de casas en ruinas y núcleos urbanos.
3. El plan de expropiación y compensación (adquisición) para el proyecto de renovación de antiguas zonas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) que se implementó el año anterior, copia de la expropiación (adquisición) firmada. acuerdo de compensación y una copia de las partes de la decisión de compensación.
4. Las autoridades de finanzas municipales y de renovación de zonas residenciales antiguas urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) informan sobre la finalización de las tareas objetivo y las tareas de los proyectos de viviendas urbanas asequibles en los condados (ciudades, distritos) dentro de su jurisdicción en el año anterior Descripción del estado de revisión del material.
5. Formularios relevantes sellados con el sello del departamento (consulte el Apéndice 1 y el Apéndice 2 para obtener más detalles).
6. Otros materiales relacionados con la reseña.
Artículo 9: Se considerará que las áreas que no presenten la información relevante dentro del plazo establecido no han solicitado fondos de subsidio para la renovación de viviendas urbanas.
Capítulo 3 Apropiación y uso de fondos
Artículo 10 El departamento de finanzas provincial calculará y asignará la escala de fondos a las ciudades y condados (ciudades, distritos) relevantes de acuerdo con estos detalles reglas, y los distribuirá prontamente de acuerdo con las regulaciones. Asignar fondos de subsidio para la reforma de vivienda urbana a los departamentos de finanzas municipales y del condado (ciudad). Después de que los departamentos financieros municipales y del condado (ciudad, distrito) pertinentes reciban los fondos del subsidio para la renovación de cobertizos urbanos, deben utilizarlos para implementar gastos para la renovación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) en la región de acuerdo con las regulaciones. y asignarlos oportunamente de acuerdo con el avance de los fondos del proyecto.
Artículo 11 Los departamentos financieros municipales y del condado (ciudad, distrito) pertinentes implementarán una gestión especial y una contabilidad separada de los fondos de subsidio para la renovación de cobertizos urbanos y los utilizarán estrictamente de acuerdo con los fines prescritos, y no retendrán, desviarlos o apropiarse indebidamente de ellos no se utilizarán para ningún otro fin y no se utilizarán para equilibrar el presupuesto a este nivel. Los departamentos encargados de la renovación de antiguas zonas residenciales urbanas (casas peligrosas, aldeas urbanas) y las unidades de ejecución de proyectos deben utilizar los fondos de subvención para la renovación de cobertizos urbanos en estricta conformidad con estas normas y no deben utilizarlos para otros fines. El pago de los fondos de subvención para la rehabilitación de barrios marginales urbanos se realizará de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de gestión del tesoro fiscal.
Artículo 12 Cuando los departamentos financieros municipales y del condado (ciudad, distrito) pertinentes dispongan el uso de los fondos de subsidio para la reforma de la vivienda urbana, complete la categoría 221 "Gasto en seguridad de la vivienda" de las "Cuentas de clasificación de ingresos y gastos del gobierno" Sección 01 "Gastos en proyectos de vivienda asequible" y 03 partidas de gasto "renovación de barrios marginales".
Capítulo 4 Supervisión y Gestión
Artículo 13: Departamentos financieros municipales y del condado (ciudad, distrito) pertinentes y departamentos a cargo de la renovación de antiguas áreas residenciales urbanas (casas peligrosas, zonas urbanas aldeas) y las unidades de implementación del proyecto deben garantizar que los fondos del subsidio para la renovación de cobertizos urbanos se utilicen de acuerdo con los fines prescritos.
Se informarán en toda la provincia los graves problemas de fraude y presentación de informes ilegales de los datos de solicitud del fondo de subsidio para la renovación de viviendas urbanas, y el personal pertinente deberá rendir cuentas de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Para aquellos que obtengan de manera fraudulenta fondos de subsidio para la renovación de viviendas urbanas y no utilicen los fondos de subsidio para la renovación de viviendas urbanas de acuerdo con las regulaciones, una vez verificados, el departamento de finanzas provincial recuperará los fondos de subsidio para la renovación de viviendas urbanas concertados e impondrá sanciones de acuerdo con el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilícitos" (Decreto del Consejo de Estado No. 427 No.) y otras leyes y reglamentos pertinentes serán investigados y tratados.
Artículo 14 Los departamentos financieros municipales y del condado (ciudad, distrito) pertinentes deben fortalecer la supervisión e inspección del uso de los fondos de subsidio para la renovación de cobertizos urbanos en la región para prevenir conductas ilegales y disciplinarias como la expropiación y la apropiación indebida.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 15 En caso de circunstancias especiales, como desastres naturales importantes, los fondos de subsidio para la renovación de viviendas urbanas podrán asignarse adecuadamente a las zonas de desastre.
Artículo 16 Corresponde a la interpretación de las presentes normas de desarrollo la Dirección Provincial de Hacienda y la Dirección Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.
Artículo 17 Estas reglas entrarán en vigor en la fecha de promulgación y las "Reglas de implementación para la gestión de fondos especiales para el subsidio central de renovación de barrios marginales urbanos en la provincia de Zhejiang" (Zhecai Zong [2010] núm. 112) quedarán abolidos al mismo tiempo.
Las últimas noticias sobre la reconstrucción de barrios marginales en la provincia de Zhejiang:
1. La provincia de Zhejiang ha propuesto claramente la acción "tres reformas y una demolición".
Provincia de Zhejiang También ha propuesto y formulado claramente Implementar una nueva ronda de "811" hermosas acciones de construcción de Zhejiang, llevar a cabo 11 acciones en profundidad como "cinco controles de la contaminación del agua", "tres reformas y una demolición" y formar un sistema de civilización ecológica relativamente completo. para 2020, y básicamente construir una provincia ecológica, convirtiéndose en un área nacional de demostración de civilización ecológica y un área pionera de la Hermosa China.
"Nunca llevar el caos, el lodo y la construcción ilegal a una sociedad integral y acomodada". Este es el compromiso solemne de Zhejiang.
Es el primer año del “Decimotercer Plan Quinquenal”. Como parte importante del desmantelamiento, regulación y restauración del “Clásico de los Tres Carácteres”, las “Tres Reformas y Una Demolición” asumen un nuevo impulso. misión. Toda la provincia ha establecido preparativos ideológicos para una guerra prolongada y continuará trabajando duro durante otros cinco años. Nos concentraremos en el avance, la consolidación y los efectos a largo plazo. Continuaremos promoviendo vigorosamente las "tres reformas y una demolición". " y fortalecer el uso de los terrenos posteriores a la demolición, y llevar a cabo un trabajo profundo de creación de "condados (ciudades, distritos) construidos ilegalmente".
2. Se introduce el "mecanismo de competencia" en la renovación de los barrios marginales de Ninghai, Zhejiang.
No hace mucho se firmaron los contratos para el nº 1 y el nº 4 del Ximen bloque de renovación de barrios marginales en Ninghai, Zhejiang. En 16 días, la tasa de firma de contratos alcanzó el 80%, lo que la convierte en la primera área de renovación de cobertizos en cada condado (ciudad) donde el acuerdo firmado entró en vigor.
Acelerar la firma de contratos es uno de los resultados de la introducción de un "mecanismo de competencia" en la renovación de los barrios marginales de Ninghai. En los últimos años, cuando Ninghai estaba implementando la renovación de una gran cantidad de casas en ruinas, los hogares expropiados a menudo encontraron opiniones diferentes. Creían que el gobierno "quería que las derribara", y aparecieron algunos "hogares clavos". El año pasado, Ninghai introdujo el modelo de "demolición competitiva" para utilizar la competencia para cambiar el pensamiento de la gente de "quiero cambiar" a "quiero cambiar". Tomando como ejemplo el bloque Ximen, en la primera fase se planea expropiar 773 hogares, que se dividirán en seis pequeños bloques de proyectos. Los proyectos con una tasa de voluntad del 90% activarán la válvula de gatillo. En julio del año pasado se lanzó una consulta de opinión pública y las tasas de aprobación de registro para los seis bloques alcanzaron 91,4, 95,6, 90,3, 92,2, 76,3 y 84,8 respectivamente.
El modelo de "demolición competitiva" realiza la interacción bidireccional entre el gobierno y los hogares que han pasado por la reforma de vivienda, así como la promoción mutua y la interacción entre los hogares que han pasado por la reforma de vivienda. Los residentes de los Bloques 5 y 6, que anteriormente no habían alcanzado la tasa de consentimiento del 90%, se inspiraron en la válvula desencadenante del proyecto para crear una atmósfera de organización y movilización espontánea, y publicidad vecinal para promover la tasa de inscripción. Pronto, la tasa de aprobación de registros en el Bloque 5 aumentó de 76,3 a 91,4, y en el Bloque 6 de 84,8 a 97,1.