Informe de trabajo del gobierno central de 2015 sobre la construcción de una sociedad de medios de vida populares
Centrarse en promover el emprendimiento y el empleo. Debemos dar prioridad al empleo y promover el empleo a través del espíritu empresarial. Este año hubo 7,49 millones de graduados universitarios, la cifra más alta de la historia. Es necesario fortalecer la orientación laboral y la educación empresarial, implementar planes de promoción del empleo para graduados universitarios y fomentar el empleo de base. Implementar el plan de liderazgo empresarial de estudiantes universitarios para apoyar el emprendimiento en industrias emergentes. Haremos un buen trabajo en el reempleo de los desempleados durante el proceso de ajuste estructural y la resolución del exceso de capacidad. Coordinar el empleo de trabajadores migrantes rurales, personas necesitadas en áreas urbanas y personal militar retirado, implementar un plan para mejorar las habilidades vocacionales de los trabajadores migrantes, implementar y mejorar políticas de seguro de desempleo y apoyar a las empresas para estabilizar el empleo. Abordar de manera integral la cuestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes, mejorar la inspección laboral y los mecanismos de resolución de disputas, y hacer de la ley la guardiana de los derechos de los trabajadores.
Fortalecer la seguridad social y aumentar los ingresos de los residentes. La pensión básica para los jubilados de empresas se incrementará en un 10%. El estándar de pensión básica para los residentes urbanos y rurales aumentó de 55 yuanes a 70 yuanes. Promover la coordinación nacional de las pensiones básicas de los empleados urbanos. Reducir las primas del seguro de desempleo y del seguro de accidentes laborales. Mejorar el mecanismo de ajuste estándar del salario mínimo. Implementar las medidas de reforma del sistema de seguro de pensiones de las agencias e instituciones gubernamentales, mejorando al mismo tiempo el sistema salarial y proporcionando políticas preferenciales a los trabajadores de base. Establecer un sistema paralelo de puestos y rangos de funcionarios públicos en agencias por debajo del nivel del condado. Fortalecer la asistencia médica para enfermedades graves e implementar plenamente el sistema de asistencia temporal para que las personas que enfrentan dificultades de emergencia y dificultades especiales tengan canales para buscar ayuda y recibir asistencia oportuna.
Mejorar el sistema de seguridad social y el sistema de servicios para grupos empobrecidos, como niños necesitados, ancianos, personas discapacitadas y personas discapacitadas gravemente empobrecidas. Continuar mejorando el nivel de los subsidios de subsistencia urbanos y rurales, y aumentar los estándares de las pensiones y subsidios de subsistencia para los beneficiarios de cuidados especiales. Políticas como el aumento de los salarios y las normas de seguridad beneficiarán a una amplia gama de personas, y los gobiernos en todos los niveles deben implementarlas. El sufrimiento del pueblo es un arma importante del país y debemos hacer todo lo posible para proteger firmemente el sustento fundamental del pueblo.
Promover el desarrollo equitativo y la mejora de la calidad de la educación. La educación es la causa de hoy y la esperanza del mañana. Adherirse a la prioridad de la educación moral, mejorar el sentido de responsabilidad social, el espíritu innovador y la capacidad práctica de los estudiantes y cultivar constructores y sucesores del socialismo con características chinas. Profundizar la reforma integral de la educación a nivel provincial, la reforma integral de colegios y universidades y la reforma del sistema de exámenes y admisiones. Acelerar la estandarización de las escuelas de educación obligatoria y mejorar las condiciones básicas para el funcionamiento de escuelas e internados débiles. Implementar la política de educación obligatoria para los hijos de trabajadores migrantes en las áreas donde migran y mejorar la política educativa de seguimiento.
Impulsar integralmente la construcción de un sistema de educación vocacional moderno. Orientar algunas universidades locales de pregrado para que se transformen en universidades orientadas a aplicaciones, apoyar el desarrollo de la educación superior en las regiones central y occidental a través del apoyo de contraparte y continuar aumentando la tasa de admisión al examen de ingreso a la universidad en las regiones central y occidental y en las provincias pobladas. Construir universidades y disciplinas de clase mundial. Fortalecer la educación especial, la educación preescolar, la educación continua y diversos tipos de educación en áreas de minorías étnicas. Promover el sano desarrollo de la educación privada. Para gestionar bien la educación, debemos garantizar la inversión, gastar bien cada centavo y facilitar canales para la movilidad vertical de los estudiantes en las zonas rurales y afectadas por la pobreza, de modo que todos tengan la oportunidad de cambiar su destino a través de la educación.
Acelerar la mejora del sistema médico y sanitario básico. Mejorar el seguro médico básico para los residentes urbanos y rurales, aumentar el estándar de subsidio financiero de 320 yuanes a 380 yuanes por persona por año, básicamente realizar la liquidación directa de los gastos médicos de los residentes dentro de la provincia e implementar de manera constante la liquidación directa de los jubilados. Gastos médicos en todas las provincias. Implementar integralmente el sistema de seguro de enfermedades críticas para residentes urbanos y rurales. Profundizar la reforma integral de las instituciones médicas y de salud primarias, fortalecer la construcción del sistema de médicos generales y mejorar el sistema jerárquico de diagnóstico y tratamiento. Promover de manera integral la reforma integral de los hospitales públicos a nivel de condado, lanzar programas piloto de reforma de hospitales públicos en 100 ciudades a nivel de prefectura y superiores, eliminar el uso de medicamentos para complementar la atención médica, reducir los precios falsamente altos de los medicamentos, ajustar racionalmente los precios de los servicios médicos y equilibrar gastos a través del pago del seguro médico y esforzarse por reducir la carga sobre la gente.
Alentar a los médicos a ejercer en más lugares a nivel de base y desarrollar servicios médicos sociales. Llevar a cabo proyectos piloto integrales para profundizar la reforma médica a nivel provincial. Acelerar el establecimiento de mecanismos de prevención y mediación de conflictos médicos. El estándar de subsidio per cápita para los servicios básicos de salud pública se ha incrementado de 35 yuanes a 40 yuanes, y todo el aumento se utilizará para pagar los servicios básicos de salud pública de los médicos de las aldeas, lo que facilitará que cientos de millones de agricultores busquen atención médica. tratamiento en el acto. Fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades. Desarrollar activamente la medicina tradicional china y la medicina étnica. Promover la reforma de la gestión de los servicios de planificación familiar. La salud es una necesidad básica del público. Debemos seguir mejorando los estándares médicos y de salud y construir una China saludable.
Que el pueblo disfrute de más frutos del desarrollo cultural. La cultura es el alma espiritual y la fuente de creatividad de una nación. Debemos practicar los valores socialistas fundamentales y llevar adelante la excelente cultura tradicional de China.
Prosperar y desarrollar la filosofía y las ciencias sociales, desarrollar la literatura y el arte, la prensa y las publicaciones, la radio, el cine y la televisión, los archivos y otras empresas, y conceder gran importancia a la protección de las reliquias culturales y el patrimonio cultural inmaterial. Proporcionar más obras literarias y artísticas excelentes, promover la lectura para todos y construir una sociedad académica. Promover gradualmente la estandarización e igualación de los servicios culturales públicos básicos, ampliar el alcance de las instalaciones culturales públicas gratuitas y aprovechar plenamente el papel de los centros de servicios culturales integrales de base. Profundizar la reforma del sistema cultural y promover el desarrollo integrado de los medios tradicionales y los medios emergentes. Ampliar los intercambios culturales entre China y países extranjeros y fortalecer la creación de capacidades de comunicación internacional. Desarrollar el fitness nacional, los deportes competitivos y las industrias deportivas, y hacer un buen trabajo en la candidatura para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022.
Fortalecer e innovar la gobernanza social. Profundizar la reforma del sistema de gestión de las organizaciones sociales y acelerar la desvinculación de las asociaciones industriales y cámaras de comercio de los organismos administrativos. Apoyar a las organizaciones de masas para que participen en la gobernanza social de conformidad con la ley y desarrollen profesionalmente el trabajo social, los servicios de voluntariado y la caridad. Alentar a las fuerzas sociales a construir instalaciones para el cuidado de personas mayores y desarrollar cuidados comunitarios y domiciliarios. Proporcionar servicios de atención a niños, mujeres y ancianos abandonados en las zonas rurales y establecer un sistema de protección social para los menores. Mejorar la capacidad de prevenir y manejar emergencias públicas y prevenir y mitigar desastres. Haga un buen trabajo en terremotos, meteorología, topografía, geología y otros trabajos.
Llevar a cabo publicidad y educación en profundidad sobre el estado de derecho, fortalecer la mediación de las personas, mejorar el sistema de asistencia jurídica, implementar un mecanismo de evaluación de riesgos de estabilidad social para decisiones importantes y prevenir y resolver conflictos sociales de manera efectiva. Llevar las peticiones al estado de derecho y resolver las demandas razonables de las masas con prontitud y en el acto. Profundizar la construcción de una China Segura, mejorar el sistema tridimensional de prevención y control de la seguridad social, sancionar el terrorismo violento, la pornografía, las drogas, las sectas, el contrabando y otras actividades delictivas de conformidad con la ley, desarrollar y regular el ciberespacio y garantizar la seguridad nacional y seguridad pública. La vida humana es lo más preciado y se deben tomar medidas más decididas para fortalecer la seguridad de la producción en todos los aspectos y garantizar la seguridad de los alimentos y medicamentos durante todo el proceso.
Promover la conservación de energía, la reducción de emisiones y la gestión ambiental. La contaminación ambiental es un peligro para el sustento de las personas y un dolor de cabeza, y debe abordarse con mano de hierro. Este año, la intensidad de las emisiones de dióxido de carbono se ha reducido en más de un 3,1%, la demanda química de oxígeno y las emisiones de nitrógeno amoniacal se han reducido en aproximadamente un 2% respectivamente, y las emisiones de dióxido de azufre y óxido de nitrógeno se han reducido en aproximadamente un 3% y un 5% respectivamente. . Implementaremos a fondo el plan de acción para la prevención y el control de la contaminación del aire, implementaremos la prevención y el control conjuntos regionales, promoveremos la transformación de emisiones ultrabajas de las centrales eléctricas alimentadas con carbón y promoveremos el crecimiento cero en el consumo de carbón en áreas clave. Promover vehículos de nueva energía, controlar los gases de escape de los vehículos, mejorar los estándares y la calidad del petróleo y suministrar plenamente gasolina y diésel para vehículos de los cinco estándares nacionales en regiones y ciudades clave. Todos los vehículos con etiqueta amarilla matriculados y en funcionamiento antes de finales de 2005 quedarán eliminados. Responder activamente al cambio climático y ampliar los programas piloto de comercio de emisiones de carbono.
Implementar el plan de acción para la prevención y el control de la contaminación del agua, fortalecer el control de la contaminación del agua de mar en ríos y lagos, las fuentes de contaminación del agua y la contaminación agrícola de fuentes difusas, e implementar la supervisión de todo el proceso desde las fuentes de agua hasta grifos. Se debe promover el control de la contaminación ambiental por parte de terceros. Haremos un buen trabajo en materia de legislación fiscal para la protección del medio ambiente. Debemos hacer cumplir estrictamente la ley sobre el medio ambiente y enfrentar a los vertidos ilegales con duros golpes para hacerles pagar un alto precio; aquellos que toleran y toleran la contaminación ambiental deben rendir cuentas estrictamente y recibir el castigo que merecen;
La revolución en la producción y el consumo de energía está relacionada con el desarrollo y el sustento de las personas. Desarrollar vigorosamente la energía eólica, la generación de energía fotovoltaica y la energía de biomasa, desarrollar activamente la energía hidroeléctrica, desarrollar de manera segura la energía nuclear y desarrollar y utilizar gas de esquisto y metano de yacimientos de carbón. Controlar el consumo total de energía y fortalecer la conservación de energía en áreas clave como la industria, el transporte y la construcción. Desarrollar activamente una economía circular y promover vigorosamente la utilización de recursos de residuos industriales y domésticos. El mercado de conservación de energía y protección ambiental de China tiene un enorme potencial, y la industria de conservación de energía y protección ambiental debe convertirse en una nueva industria pilar.
Los bosques, pastizales, ríos y humedales son riquezas verdes que la naturaleza brinda a la humanidad y deben ser valoradas. Promoveremos la construcción de grandes proyectos ecológicos, ampliaremos áreas funcionales ecológicas clave, ejecutaremos áreas piloto de demostración para la civilización ecológica, llevaremos a cabo proyectos piloto para la remediación de tierras y la remediación integral de ríos, ampliaremos proyectos piloto para mecanismos de compensación horizontal para cuencas fluviales aguas arriba y aguas abajo, y proteger los Tres Ríos. Ampliar el alcance de la protección de los bosques naturales y detener la tala comercial de bosques naturales de manera ordenada. A lo largo del año, 100.000 acres de tierras agrícolas se convirtieron en bosques y pastizales, y se plantaron 90 millones de acres de nuevos bosques. La protección ecológica y ambiental depende de la acción y la perseverancia. Debemos persistir para lograr un desarrollo sostenible de cielos azules y agua verde.