Plan de reconstrucción de Fuxin Shantytown de 2019 y normas de compensación para la reconstrucción de Shantytown
1. Situación básica de los barrios marginales en la ciudad de Fuxin
La ciudad de Fuxin está ubicada en el noroeste de la provincia de Liaoning, con una población total de 6,5438+0,093 millones y una superficie total de 2.000 habitantes. 654,38+0,0355 kilómetros cuadrados. Gobierna dos condados y cinco distritos. Fuxin proviene del significado de "todas las cosas son prósperas, la gente es próspera y se renueva". Durante el período del "Primer Plan Quinquenal", 4 de los 156 proyectos clave a nivel nacional se establecieron en Fuxin, una ciudad basada en recursos dominada por el carbón y con una historia de minería de carbón de más de 100 años. Es una famosa ciudad que quema carbón en China. En los 50 años transcurridos desde la fundación de la República Popular China, *** ha aportado 600 millones de toneladas de carbón al país y se pueden cargar 60 toneladas de vagones de ferrocarril para rodear el ecuador terrestre. * * * La transmisión de electricidad es de 654,38+07 mil millones de kilovatios hora, y cada ciudadano puede compartir un promedio de 654,38+030 kilovatios hora.
Durante el período de la economía planificada, afectado por el concepto de "primero la producción, después la vida", las viviendas de los trabajadores eran muy difíciles y se construyeron un gran número de bungalows sencillos alrededor de las minas. Para solucionar el problema de la vivienda de los niños, los trabajadores de la zona minera construyeron innumerables casas pequeñas y edificios alrededor de los bungalows. Después de entrar en la década de 1980, con el agotamiento gradual de los recursos de carbón y la transición gradual del sistema económico, estas casas y edificios temporales cayeron en mal estado y, con el tiempo, formaron los actuales barrios marginales. La mina de carbón de Libai, de la que el pueblo Fuxin está orgulloso, ha abandonado el devastado barrio de chabolas de Libai.
Los barrios marginales de nuestra ciudad tienen las características de largo período de construcción, amplia distribución, gran superficie habitacional, pesadas y difíciles tareas de transformación, y muchas contradicciones y problemas son también los más destacados de la provincia.
En primer lugar, las construcciones en los barrios marginales tienen una larga historia. El barrio de chabolas se construyó por primera vez durante el período de los títeres japoneses, y la mayoría de las casas se construyeron en las décadas de 1950 y 1960, con años de construcción que superaron los 50 años. Durante el período de la economía planificada, se puso énfasis en la producción y la luz en la vida, y los edificios eran simples y sencillos. No sólo el área es pequeña, sino que las instalaciones están incompletas y en mal estado. Como resultado, los cimientos se han hundido, las paredes se han agrietado, los techos se han dañado, el agua se ha derramado en verano y los vientos han entrado en los edificios, muchos de ellos se han convertido en edificios peligrosos. Los barrios marginales carecen de infraestructura pública y los residentes tienen serios problemas, como dificultades para viajar, agua potable, baños y electricidad. También existen muchos riesgos de incendio.
En segundo lugar, los barrios marginales están ampliamente distribuidos. Fuxin es conocido como distrito minero de Li Bai y distrito minero de Li Bai, y ahora Li Bai está lleno de barrios marginales de Li Bai. Los barrios marginales como Xinqiu, Chengnan, Gaode, Taiping, Wulong, Ping'an y Qinghemen están densamente cubiertos de bungalows. La parte sur de Guotie es básicamente un barrio marginal, conocido como el "Tercer Mundo" de Fuxin. La gente común lo compara vívidamente con "cruzar el ferrocarril para ir al sur y regresar antes de la liberación" y "el sur y el norte de hierro son dos mundos diferentes".
En tercer lugar, los barrios marginales tienen una superficie grande y requieren intensas tareas de renovación. El área de construcción de barrios marginales de la ciudad es de 3,85 millones de metros cuadrados, de los cuales 2,21 millones de metros cuadrados están incluidos en el plan de renovación de barrios marginales de la provincia de más de 50.000 metros cuadrados, lo que representa el 27% del área total planificada de la provincia. La superficie real de barrios marginales y la superficie incluida en el plan provincial de reconstrucción de barrios marginales ocupan el primer lugar en la provincia.
En cuarto lugar, hay un gran número de grupos vulnerables en los barrios marginales. El 85% de los barrios marginales son zonas residenciales para mineros, la mayoría de los cuales son trabajadores jubilados y despedidos. Hay 81.820 hogares y 226.600 personas en barrios marginales de más de 50.000 metros cuadrados incluidos en el plan de reconstrucción de barrios marginales de la provincia, incluidos 30.842 hogares con subsidios mínimos de subsistencia, que representan el 38%; los hogares de bajos ingresos y marginales representan el 75%.
En quinto lugar, el valor de desarrollo comercial de los barrios marginales es pequeño. La mayoría de los barrios marginales de nuestra ciudad están construidos cerca de minas, ferrocarriles y corredores de alta velocidad, y están distribuidos alrededor de las zonas mineras del sur de la ciudad. El transporte es inconveniente, casi no hay infraestructura, el valor del terreno es inferior a cero y básicamente no hay valor de desarrollo comercial.
En sexto lugar, es difícil recaudar fondos para la reconstrucción de los barrios marginales. Fuxin es la única ciudad de la provincia que depende de subsidios a nivel de ciudad y condado. En 2006, los ingresos fiscales de la ciudad fueron de 896 millones de yuanes, lo que representa sólo el 1,0% de los ingresos fiscales de la provincia de 8.165,438+69 millones de yuanes. Sin embargo, emprendió el 27% de las tareas de renovación de los barrios marginales de la provincia, lo que hizo muy difícil recaudar fondos. fondos.
2. Logros en la reconstrucción de barrios marginales
La implementación de proyectos de reconstrucción de barrios marginales no solo ha mejorado la calidad de vida y el entorno de vida de los residentes de los barrios marginales, sino que también ha provocado cambios sociales más profundos. han promovido las "tres armonías" y han promovido un rápido desarrollo económico y social.
En primer lugar, promueve el desarrollo armonioso de la ciudad.
En los últimos dos años, nuestra ciudad ha demolido un total de 2,21 millones de metros cuadrados de barrios marginales y ha construido 71 nuevos edificios residenciales de 2,72 millones de metros cuadrados. La ciudad casi ha duplicado su tamaño y la infraestructura urbana ha mejorado. mejorado significativamente y la distribución espacial urbana se ha racionalizado aún más. En primer lugar, un gran número de cobertizos de gran tamaño se han convertido en nuevas zonas. El barrio de chabolas de Xinqiu es el más grande de la provincia por superficie. Sólo el área incluida en el plan de reconstrucción provincial es de 785.700 metros cuadrados, con 17.722 hogares y 47.849 personas. Mediante la renovación de barrios marginales, se construyeron 208 comunidades renovadas de barrios marginales con una superficie de 900.000 metros cuadrados, lo que provocó cambios trascendentales en todo el distrito de Xinqiu. Una nueva zona urbana moderna reemplazó la antigua zona urbana en ruinas. Hay tres nuevas áreas de renovación urbana a gran escala con una escala de construcción de 300.000 a 400.000 metros cuadrados, incluidas Chengnan, Pingxi y Meicheng Haixin. Se renovará un nuevo cobertizo con una escala de construcción de 200.000 a 300.000 metros cuadrados, y se renovarán nueve cobertizos nuevos con una escala de construcción de 50.000 a 200.000 metros cuadrados. En la actualidad, estos nuevos cobertizos se han convertido en un hermoso paisaje en la ciudad de Fuxin. El segundo es cambiar el desequilibrio del desarrollo urbano. "Xihe tiene dos lados: el norte y el sur" ha pasado a la historia. Desde el distrito de Xinqiu hasta el distrito de Qinghemen, los barrios marginales de Bailikuanglibai se han convertido realmente en Bailikuanglibai, y la brecha entre las zonas urbanas y rurales se ha reducido significativamente. En tercer lugar, el entorno ecológico urbano ha mejorado significativamente. A medida que se renuevan los barrios marginales, la contaminación urbana se reduce aún más y la calidad del aire mejora. Puede reducir las emisiones de dióxido de azufre en 2.776 toneladas por año, reducir las emisiones de humo y polvo en 5.418 toneladas, reducir las emisiones de basura en 200 toneladas por año y agregar 540.000 metros cuadrados de espacio verde. En el pasado, el suelo estaba cubierto de tierra en los días soleados y nuestros pies estaban cubiertos de barro en los días lluviosos. La práctica ha demostrado que el proyecto de renovación del cobertizo es un "proyecto de revitalización" que ha mejorado enormemente el entorno de las zonas mineras atrasadas y remotas y ha promovido el desarrollo armonioso de la ciudad.
En segundo lugar, promueve la armonía y el progreso social.
La mayoría de los residentes que viven en barrios marginales son grupos desfavorecidos que viven en la base de la sociedad y sus condiciones de vida son muy difíciles. Gracias a la renovación de los barrios marginales, las condiciones de vida de la mayoría de los residentes han cambiado por completo. Más de 220.000 personas de más de 80.000 hogares de la ciudad se despidieron de los barrios marginales de poca altura y en ruinas y se mudaron a edificios nuevos, espaciosos y luminosos. Los residentes, que representan una cuarta parte de la población de la ciudad, se han beneficiado de la mejora de los barrios marginales. La superficie habitable promedio por hogar aumentó de 30 metros cuadrados a 52 metros cuadrados; la superficie de vivienda per cápita aumentó de 9,1 metros cuadrados a 16,7 metros cuadrados, lo que se acerca al área de construcción per cápita de la ciudad de 17,34 metros cuadrados. Los bienes personales de los residentes de los barrios marginales también han aumentado, desde bungalows en ruinas por valor de unos pocos miles de yuanes hasta edificios por valor de cincuenta a sesenta mil yuanes. La construcción comunitaria, la atención médica y de salud, las nuevas escuelas y otras instalaciones de apoyo en las nuevas áreas de reforma de los barrios marginales se han seguido simultáneamente, y los residentes de los barrios marginales han comenzado una nueva y hermosa vida. La práctica ha demostrado que el proyecto de renovación de los barrios marginales es un "proyecto que beneficia a la gente", que permite a los residentes de los barrios marginales disfrutar de los frutos de la transformación y el desarrollo, y tiene una perspectiva mental completamente nueva, que elimina el desequilibrio de la psicología durante muchos años. , y al mismo tiempo fortalece la determinación de ser autosuficientes y emprender sus propios negocios. La ciudad está llena de confianza en su transformación y revitalización, que promueve la armonía y el progreso social.
En tercer lugar, promueve la armonía entre el partido y las masas.
En el proceso de reconstrucción de los barrios marginales, los comités del partido y los gobiernos de todos los niveles siempre anteponen los intereses de las masas, insisten en establecer el partido para el público y gobernar para el pueblo, y realmente garantizan ese poder. es utilizado por la gente y se centra en la gente. Nos esforzamos por hacer cosas prácticas y buenas para las personas necesitadas, para que los residentes de los barrios marginales puedan sentir la calidez del partido y el gobierno y el cuidado de la sociedad. Gracias al partido y al gobierno por hacer algo grandioso por ellos. Durante la práctica de la reforma de los barrios marginales, los miembros y cuadros del partido se adentraron en las casas de los residentes de los barrios marginales y quedaron muy sorprendidos al ver las condiciones reales de vida de los residentes de los barrios marginales. Cambiaron su estilo de trabajo y mejoraron su iniciativa y conciencia en el gobierno para el pueblo. . Todos los departamentos y unidades de la ciudad trabajan en estrecha colaboración, trabajan juntos para gestionar el problema juntos y adoptan servicios puerta a puerta, oficinas en el sitio y otros métodos de trabajo. La eficiencia del trabajo y la calidad del servicio se han mejorado significativamente, promoviendo la formación. de un buen ambiente social. La mayoría de los miembros y cuadros del partido llevan a cabo espontáneamente actividades de alivio de la pobreza, dedican su amor, dinero y esfuerzos y se esfuerzan por ayudar a los residentes pobres de los barrios marginales a resolver sus dificultades prácticas. La ciudad también organizó y llevó a cabo actividades de "grandes visitas y grandes servicios" para los residentes de los barrios marginales, lo que formó un vigoroso aumento de miembros y cuadros del partido que cuidaban y servían a las masas, y fortaleció aún más la relación entre los cuadros y las masas. La práctica ha demostrado que el proyecto de renovación del cobertizo es un "proyecto pez en el agua" que acerca al partido y a las masas y hace que las masas amen y aprecien más al partido y al gobierno.
En cuarto lugar, promueve el desarrollo económico y el empleo.
El proyecto de reconstrucción del barrio chabolista es el mayor proyecto de construcción urbana de la historia de nuestra ciudad y abarca una amplia gama de áreas. La construcción de este proyecto ha promovido el rápido desarrollo de las industrias secundarias y terciarias de la ciudad, como la construcción, materiales de construcción, metalurgia, industria química, decoración del hogar, transporte y servicios comunitarios, e industria artesanal. Los terrenos desocupados tras la rehabilitación de barrios marginales también han creado las condiciones para nuevos proyectos industriales en nuestra ciudad. Después de la reconstrucción de los barrios marginales, la ciudad ha desocupado 3,47 millones de metros cuadrados de terreno. Las carreteras principales, el suministro de agua, el alcantarillado, el suministro de energía, el suministro de agua, la calefacción y otras infraestructuras en esta área se han completado básicamente y las condiciones para atraerlos. se cumplen las inversiones. Entre ellos, Ping'an West, Xinqiuzhong y Qinghemen pueden utilizarse como suelo industrial. El distrito de Haizhou utilizó el terreno desocupado para construir un parque industrial de 6,5438 millones de metros cuadrados. En la actualidad, el parque ha completado "siete conexiones y una nivelación", y se han estacionado algunos proyectos en el parque, que pronto producirán mayores beneficios económicos y promoverán eficazmente el rápido desarrollo del "Año Industrial" de nuestra ciudad. Al mismo tiempo, después de la renovación de los barrios marginales, se hicieron esfuerzos para resolver los problemas de empleo de los residentes de los barrios marginales ajustando vigorosamente la estructura industrial y desarrollando empleos, centrándose en el desarrollo de industrias con uso intensivo de mano de obra, servicios comunitarios e industrias imitadoras. En la actualidad, 22.000 residentes de barrios marginales han sido empleados y recontratados, garantizando efectivamente la asequibilidad y la estabilidad de los residentes.
En quinto lugar, se cultivó el “espíritu de reforma radical” de Fuxin.
El proyecto de reconstrucción de villas es el proyecto de mayor inversión, mayor número de vecinos y la obra más difícil en la historia de la construcción urbana en nuestra ciudad. Sin embargo, toda la ciudad trabajó en estrecha colaboración para superar varias dificultades y completó de 5 a 6 veces la carga de trabajo anual de renovación de viviendas en dos años, logrando el éxito en la renovación de cobertizos en tres años y dos años. Mientras creamos la "velocidad de la reforma del cobertizo", también cultivamos el "espíritu de la reforma del cobertizo" con el espíritu de responsabilidad emocional, unidad y cooperación, espíritu de innovación científica y pragmática, espíritu de trabajo duro y espíritu de avanzar a pesar de las dificultades. , aportando grandes beneficios a la transformación y revitalización de la ciudad. Ha creado una enorme riqueza espiritual, ha fortalecido la confianza de la gente en el futuro, ha inspirado a la gente de la ciudad a trabajar duro y lograr un mayor éxito y ha promovido la transformación y revitalización de Fuxin.
3. Principales prácticas y medidas para la reconstrucción de barrios marginales
En primer lugar, otorgar gran importancia y fortalecer el liderazgo organizacional.
El proyecto de reconstrucción del barrio marginal es un proyecto importante que está directamente relacionado con los intereses vitales de los residentes del barrio marginal. El comité municipal del partido y el gobierno municipal aprovecharon la rara oportunidad histórica y catalogaron el proyecto como el proyecto popular número uno de la ciudad. Se tomaron las siguientes medidas principales: Primero, fortalecer el liderazgo organizacional. Se creó un grupo dirigente de reconstrucción de barrios marginales, encabezado por el secretario del comité municipal del partido y el alcalde, y se creó una oficina del grupo dirigente de reconstrucción de barrios marginales para que sea responsable de organizar, programar, supervisar, inspeccionar, guiar y coordinar el trabajo de reconstrucción de barrios marginales de la ciudad. Se ha mejorado el sistema de liderazgo de tres niveles: ciudad, distrito y calle, y se ha formado un sistema de liderazgo en el que los "máximos líderes" del partido y del gobierno asumen la responsabilidad general, los líderes a cargo manejan personalmente el trabajo y los departamentos relevantes son responsables de la división del trabajo y se implementa un sistema de liderazgo en cada nivel para comprender la situación real. El segundo es fortalecer el mecanismo de trabajo. Hemos formulado sistemas de trabajo como reuniones especiales, programación regular, trabajo de oficina en el sitio para asuntos importantes y enlace de trabajo diario para mantenernos al tanto del progreso del proyecto y resolver diversos problemas durante el proceso de renovación del cobertizo. El tercero es determinar el modelo operativo. Adherirse al principio rector de combinar el liderazgo gubernamental con operaciones orientadas al mercado e implementar todos los aspectos de las responsabilidades laborales de acuerdo con los requisitos generales de planificación unificada, demolición unificada, instalaciones de apoyo unificadas e implementación por fases. El cuarto es formular políticas y medidas. Con el fin de garantizar la cientificidad, el entusiasmo y la estandarización del proyecto de renovación del galpón. El Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal han emitido sucesivamente una serie de políticas y regulaciones, como las "Opiniones orientativas para la licitación del proyecto de renovación de las chabolas de la ciudad de Fuxin" y las "Regulaciones de gestión de la construcción de infraestructura de apoyo a la renovación de las chabolas de la ciudad de Fuxin", creando un método de reforma de las chabolas con Características de la fuxina.
En segundo lugar, respetar la planificación científica y mejorar el trazado urbano.
El comité municipal del partido y el gobierno municipal aprovecharon firmemente la oportunidad de la renovación de los barrios marginales e hicieron planes generales para la planificación y el diseño de la construcción de la renovación de los barrios marginales. El primero es combinar la renovación de los barrios marginales con la promoción del desarrollo urbano y la transformación económica. De acuerdo con el plan general de la ciudad, destacaremos la renovación de los barrios marginales en el sur de la ciudad, optimizaremos el diseño urbano y promoveremos el desarrollo coordinado del norte y el sur de la ciudad. El segundo es combinarlo con la promoción del empleo y el reempleo. Aprovechar al máximo los terrenos desocupados para construir parques industriales y mercados comerciales para crear más oportunidades laborales para los residentes de los barrios marginales. El tercero es combinarlo con la mejora de las funciones urbanas. Mantener como foco los nuevos barrios marginales de las ciudades carboníferas, irradiar hacia el sur y el este, acelerar la construcción de infraestructura de apoyo, ampliar el espacio urbano, mejorar las funciones de los servicios urbanos y mejorar la competitividad urbana. El cuarto es combinarlo con la mejora de las infraestructuras urbanas. Resuelva completamente los problemas de dificultad para viajar, beber agua, ir al baño, usar electricidad y usar calor. El quinto es combinarlo con la construcción de viviendas asequibles y de bajo alquiler. Resolver integralmente el problema de la vivienda de las personas necesitadas, ajustar la contradicción entre la oferta y la demanda de vivienda, frenar el aumento de los precios de la vivienda y promover el desarrollo sano y sostenible de la industria inmobiliaria.
En tercer lugar, recaudar fondos de múltiples fuentes para llevar a cabo la construcción del proyecto.
La inversión en proyectos de renovación de barrios marginales es enorme, con una inversión total de casi 3 mil millones de yuanes entre 2005 y 2006, lo que representa el 20% de la inversión en activos fijos de la ciudad. En la construcción de este proyecto, la financiación es una cuestión clave. Para resolver eficazmente el problema, movilizamos diversas fuerzas de toda la sociedad para construir conjuntamente. El primero es implementar una financiación multipartidista. Rompe la vieja mentalidad de "haz todo lo que tengas y tanto dinero como tengas" y utiliza el método de los "seis dólares" para resolver tus problemas financieros. Es decir, nos esforzaremos por conseguir una parte de los subsidios nacionales y provinciales, una parte de los préstamos bancarios, una parte de las políticas de los gobiernos locales, una parte del apoyo social, una parte de los residentes individuales y una parte de los ingresos procedentes del comercio de tierras. operaciones. El segundo es hacer todo lo posible para reducir los costos de construcción. El gobierno lleva a cabo una licitación pública unificada para comprar materiales de construcción a granel para la renovación de los barrios marginales, lo que no sólo garantiza la calidad de los edificios reubicados sino que también reduce los costos de construcción. En los últimos dos años, * * * ha ahorrado 29,34 millones de yuanes en fondos de compra. El tercero es reducir los costos relacionados. 17 tasas administrativas, como las tasas de transferencia de tierras y las tasas de apoyo a la infraestructura urbana, se reducirán al máximo, con una reducción de 720 millones de yuanes, lo que en última instancia beneficiará a los residentes de los barrios marginales. Cuarto, movilizar plenamente todas las fuerzas para contribuir a la reconstrucción de los barrios marginales. El Congreso Popular Municipal y la CCPPCh han inspeccionado y guiado el proyecto de renovación de los barrios marginales en numerosas ocasiones; la comisión de bienes raíces, desarrollo y reforma, el comité de construcción, tierras, finanzas, seguridad pública, auditoría, precios, protección contra incendios, defensa aérea civil, estadísticas, oficina de reubicación, planificación y otros departamentos. Romper la rutina e implementar una oficina de "ventanilla única" para completar los asuntos de aprobación lo antes posible; los departamentos de transporte y policía de tránsito han abierto "canales verdes" para los vehículos de transporte para la renovación de los barrios marginales; Las oficinas de asuntos civiles, trabajo y civilización espiritual y otras unidades brindan activamente servicios para la renovación de los barrios marginales. Los gobiernos de distrito han hecho todo lo posible para promover los trabajos de demolición y la construcción de edificios de reubicación en todos los niveles; a sus funciones y realizado un trabajo sólido en orientación, coordinación, despacho, inspección y trabajos de demolición y construcción, Fujian Mining Group, las compañías de suministro de energía y otras Unidades a nivel provincial y empresas de construcción apoyaron plenamente y participaron en la construcción del proyecto, asegurando la rápido avance del proyecto de renovación del cobertizo. Quinto, preste mucha atención a la calidad del proyecto. Al tiempo que garantizamos la velocidad de la construcción del proyecto, fortaleceremos la supervisión de la calidad del proyecto, implementaremos plenamente el sistema de responsabilidad de calidad del proyecto de construcción y llevaremos a cabo ampliamente subproyectos del proyecto de construcción y excelentes actividades de proyecto modelo. El proyecto principal y varios proyectos secundarios implementarán completamente un sistema de licitación abierta y se seleccionará un equipo de construcción con altas calificaciones y sólidas capacidades. Durante el proceso de construcción, los departamentos pertinentes fortalecieron las inspecciones periódicas y contrataron a 32 familias de demolición familiarizadas con el negocio de la construcción como supervisores de calidad voluntarios para participar plenamente en la supervisión de la calidad del proyecto y esforzarse por convertir los edificios demolidos en un "proyecto seguro" con alta calidad. Precio bajo y satisfactorio para las masas.
En cuarto lugar, adherirse a una reubicación armoniosa y orientada a las personas.
La demolición es la obra básica de la reforma de los barrios marginales, y también la más difícil. Mantenemos un enfoque orientado a las personas y tomamos diversas medidas para completar las tareas de demolición en poco tiempo y dejar espacio para la construcción de los edificios demolidos. El primero es fortalecer la publicidad de las políticas. A través de la radio, la televisión, vallas publicitarias, vehículos promocionales, etc., explicaremos la importancia y los beneficios de la reforma de los barrios marginales, así como las políticas y procedimientos de demolición pertinentes, y lo convertiremos en un nombre familiar. La implementación de "ocho divulgaciones" significa la divulgación de las políticas de compensación y reasentamiento por demolición, planes de reasentamiento, números de secuencia de reubicación, estándares de compensación, área de viviendas de demolición y reasentamiento, estándares de evaluación, tiempo de asignación de viviendas, procedimientos y otros asuntos importantes, que ha sido ampliamente Reconocido y reconocido por la mayoría de los vecinos del barrio. Buenas críticas. El segundo es implementar las responsabilidades del hogar y promover la demolición y la construcción a gran escala. Tome medidas como los líderes de la ciudad, los líderes de distrito, los miembros del partido y los cuadros para hacer un buen trabajo en la movilización de demolición. Más de 3.000 cuadros de 92 departamentos municipales y unidades provinciales de la ciudad se han unido a los residentes de los barrios marginales para ayudar a las personas necesitadas en los barrios marginales a resolver muchos problemas como el alquiler de casas, los estudios, el tratamiento médico y la vivienda, con un total de 4,27 millones. yuanes en fondos de asistencia. El tercero es implementar la demolición paso a paso para aliviar la presión de la demolición. Evita la molestia de alquilar y mudarse por segunda vez y reduce el subsidio de mudanza del gobierno en 43,796 millones de yuanes. El cuarto es cambiar peticiones por peticiones y hacer un buen trabajo en la demolición y el mantenimiento de la estabilidad. Para resolver la contradicción, los principales líderes de la ciudad tomaron la iniciativa de venir a la casa y resolver el problema de la demolición cara a cara, ganándose la comprensión y el apoyo de los vecinos. Gracias a las medidas anteriores se aseguró que el proyecto de demolición avanzara de forma rápida y ordenada. Aunque más de 80.000 hogares fueron reubicados al mismo tiempo, no hubo un solo incidente de grupos que fueran a Beijing para presentar una petición en la provincia, y se logró una demolición armoniosa. Al mismo tiempo, la reubicación se organiza cuidadosamente para garantizar que los residentes se muden. Organizar y convocar con antelación una reunión de asignación de viviendas para reubicación para anunciar las políticas de reasentamiento, los principios de asignación de viviendas para reubicación, los procedimientos de selección de viviendas y los procedimientos de reubicación. Siga estrictamente el orden de mudanza y entrega de viviendas, determine el número de secuencia de asignación de viviendas, organice a los residentes para que elijan viviendas de forma independiente de acuerdo con el número de secuencia y publique la lista de asignación de viviendas. Contratar diputados de la APN, miembros de la CCPPCh, notarios y representantes residentes para llevar a cabo la supervisión in situ de todo el proceso de demolición, reasentamiento y asignación de viviendas para garantizar que la demolición, el reasentamiento y la asignación de viviendas sean abiertos, justos y equitativos.
Se han formulado una serie de políticas preferenciales para los hogares pobres, los hogares con subsidios de subsistencia y los hogares marginales, como la exención de las diferencias estructurales de precios, los pagos a plazos, los alquileres de bajo costo, la asistencia en situaciones difíciles y los préstamos de fondos de previsión, para garantizar que los residentes reubicados puedan sube las escaleras sin problemas.
En quinto lugar, mejorar las funciones de servicio y construir nuevas comunidades.
En el proceso de reforma de los barrios marginales, el comité municipal del partido y el gobierno no sólo se centraron en resolver las dificultades actuales de los residentes, sino que también consideraron la vida a largo plazo de los residentes y el desarrollo a largo plazo de la ciudad. , y propuso claramente la construcción de instalaciones completas, servicios de apoyo, un hermoso entorno y gestión. El objetivo es crear una nueva área de reforma de barrios marginales ordenada, civilizada e higiénica, y esforzarse por hacer del área de reforma de barrios marginales un entorno de primera clase, primero. -Servicio de primera clase, gestión de primera clase y seguridad pública de primera clase, para convertirnos en un nuevo tipo de comunidad donde las personas puedan vivir y trabajar en paz y satisfacción. Centrándose en "instalaciones de apoyo completas", el edificio principal y las instalaciones de apoyo se planifican, diseñan y construyen simultáneamente, de modo que el suministro de agua y drenaje, el suministro de energía, las comunicaciones, la protección contra incendios, la calefacción, el saneamiento y otras instalaciones públicas del nuevo distrito estén completamente equipados. y una plaza central cultural y de ocio, estacionamiento, jardines de infancia, tiendas y clínicas comunitarias están equipados con instalaciones de fitness, canchas de baloncesto, lugares de ocio y entretenimiento y bibliotecas centradas en "servicios de apoyo", el nuevo distrito ha creado un; la oficina de administración de propiedades, la estación de servicios de empleo, la estación de ayuda para subsidios de subsistencia y la estación de servicios de salud comunitaria para construir un mercado empresarial, esforzarse por proporcionar más empleos para los residentes, centrarse en un "ambiente hermoso" y garantizar que la tasa de ecologización de la nueva área alcance más del 10%; 40%, garantizar que las carreteras sean lisas, planas y sin terreno expuesto, y construir instalaciones sanitarias de acuerdo con las regulaciones con una "gestión ordenada" Centrándose en "civilización y salud", la red de trabajo, el sistema de gestión y la policía del nuevo distrito; se aclararon el trabajo, el saneamiento ambiental, etc.; en torno a "civilización y salud", se organizó a los residentes del nuevo distrito para llevar a cabo actividades regulares de educación civilizada y culturales y de entretenimiento. El enfoque de nuestra ciudad para construir nuevas comunidades ha sido plenamente afirmado por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial, y ha sido bien recibido unánimemente por los residentes de los barrios marginales.
En sexto lugar, adoptar múltiples canales para proporcionar empleo a los residentes.
El comité municipal del partido y el gobierno municipal consideran el empleo de los residentes de los barrios marginales como una máxima prioridad, y los departamentos pertinentes están haciendo todo lo posible para crear las condiciones y esforzarse por resolver el problema de reempleo de los despedidos. trabajadores. La primera es utilizar los terrenos desocupados por la renovación de los barrios marginales para construir parques industriales, atraer inversiones, construir y desarrollar industrias terciarias intensivas y proporcionar empleo a los trabajadores despedidos. En segundo lugar, cada gobierno de distrito ha llevado a cabo capacitación laboral y proporcionado información laboral basada en la situación real de los residentes de los barrios marginales, esforzándose por permitir que cada empleado despedido aprenda un conocimiento, domine una habilidad y encuentre un trabajo. El tercero es construir un mercado de agricultores y ofrecer puestos comerciales gratuitos. Se construirán trece mercados de agricultores, 1.300 puestos y 325 casas boutique alrededor del área de reconstrucción del barrio marginal para crear condiciones de empleo gratuitas para los trabajadores despedidos. Se espera que proporcione 2.000 puestos de trabajo, que se centrarán en proporcionar empleo a los miembros de la familia "sin empleo" y a las "4.050" personas que han regresado a los barrios marginales. El cuarto es organizar la exportación de servicios laborales. A través de la capacitación de los trabajadores despedidos, estos pueden dominar una habilidad, como artesanía, servicio de limpieza, eliminación de empleos, limpieza comunitaria, protección verde, seguridad y otras habilidades básicas, para que puedan encontrar empleo localmente e iniciar negocios en otros lugares. . En quinto lugar, la Oficina Municipal de Renovación de Chabolas ha formulado las "Medidas de gestión de propiedades comunitarias residenciales para la renovación de chabolas de la ciudad de Fuxin" para implementar la gestión autónoma de los residentes bajo la dirección de las comunidades y los comités vecinales. Integrar la gestión de la propiedad con el empleo de los residentes, participar en el trabajo de las "tres garantías", como el saneamiento y el mantenimiento de la comunidad, y utilizar diversos canales y medidas para permitir que 22.000 residentes de los barrios marginales encuentren empleo y reempleo, asegurando que los residentes de los barrios marginales tengan viviendas asequibles y Vivienda asequible, estable y bien habitada.
IV.Algunas experiencias en la reconstrucción de barrios marginales
En primer lugar, sólo tomando como punto de partida y objetivo el desarrollo de los intereses fundamentales de la gente podremos hacer cosas buenas y hacer el bien. cosas.
Si la reforma de los barrios marginales, un importante proyecto de medios de vida directamente relacionado con los intereses fundamentales de cientos de miles de residentes, puede implementarse bien, es una prueba de las capacidades de pensamiento y gobernanza de los comités del partido y los gobiernos en los niveles municipal y distrital. Por esta razón, en el trabajo real, consideramos la renovación de los barrios marginales como un proyecto "Tianzihao" y lo colocamos en la parte superior de la lista, y consideramos la renovación de los barrios marginales como la primera clase para mantener la naturaleza avanzada de la mayoría de los miembros del partido; barrios marginales Las voces y reflexiones de los residentes son la primera señal para la formulación de políticas y decisiones; la primera tarea es completar integralmente el proyecto de reconstrucción del barrio marginal; el primer criterio es construir viviendas de reasentamiento de la más alta calidad para satisfacer a los residentes del barrio marginal; funciones de construcción El primer objetivo es construir una nueva comunidad con instalaciones completas, servicios completos y un hermoso ambiente. Con un alto sentido de responsabilidad hacia el partido y la gente, superaremos las dificultades y nos esforzaremos por crear un proyecto que satisfaga a la gente. Por lo tanto, sólo tomando el desarrollo de los intereses fundamentales de la gente como punto de partida y meta, los proyectos de medios de vida de las personas pueden ganarse la opinión pública y realmente lograr cosas buenas y lograr cosas buenas.
En segundo lugar, sólo haciéndolo con emoción los proyectos de medios de vida de las personas pueden convertirse en proyectos populares.
En el proceso de reconstrucción de los barrios marginales, los miembros y cuadros de nuestro partido se adentraron en las casas de los residentes de los barrios marginales como "familiares visitantes", tratándolos como parientes, escuchando atentamente sus opiniones, comprendiendo sus sufrimientos y deseos, y mejorar su comprensión de los sentimientos de las masas, potenciando sus ideas. Realmente nos preocupamos por las necesidades de la gente y las necesidades de la gente, y hicimos todo lo posible, trabajando día y noche, para convertir el "proyecto de sustento del pueblo" en un "proyecto de apoyo del pueblo", ganarnos la confianza y el apoyo del pueblo. , cerrar la relación entre el partido y las masas y mejorar el El prestigio del partido y el gobierno establece la imagen de los miembros y cuadros del partido. Al mismo tiempo, los residentes de los barrios marginales sienten la capacidad de gobernancia y la filosofía del partido y el gobierno, fortalecen su confianza en la transformación y revitalización de Fuxin y su determinación de trabajar duro, y han acumulado una enorme riqueza espiritual para el éxito de proyectos más populares.
En tercer lugar, sólo movilizando a toda la sociedad para participar en la construcción de proyectos de medios de vida de las personas podremos convertir esos proyectos de medios de vida de manera eficaz y rápida en proyectos que apoyen el apoyo de la gente.
En la reconstrucción de los barrios marginales, el Congreso Nacional del Pueblo y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino han dado pleno juego a sus respectivas funciones y han llevado a cabo de manera proactiva una supervisión legal y democrática en torno a los temas candentes y difíciles encontrados en el reconstrucción de los barrios marginales, con el fin de apoyar y proteger el proyecto de reconstrucción de los barrios marginales; los sindicatos, * * la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y otras organizaciones de masas, aprovechan plenamente el papel de puentes y vínculos para conectar a las masas, toman la iniciativa para profundizar en la vanguardia de la reforma de los barrios marginales, movilizar a las masas, elevar la moral, ayudar a los pobres y unir los corazones de la gente, de acuerdo con el partido y el gobierno, "para mostrar sinceridad, en el espíritu de" honor y desgracia *; * *", participamos activamente en el trabajo de reforma de vivienda, hicimos sugerencias activamente y reunimos talentos para la reforma. Las tropas estacionadas en Fuzhou y las unidades directamente dependientes del gobierno provincial han proporcionado dinero y materiales, y todas las partes han brindado un firme apoyo a la reforma habitacional. Todos los departamentos y unidades relevantes han asumido sus respectivas responsabilidades, se han apoyado mutuamente, han cooperado estrechamente y se han coordinado. Actuaciones para dotar de comodidad a la reforma de la vivienda, dando luz verde a la renovación de la nave. Todas las unidades de construcción, empresas de construcción y departamentos de renovación de cobertizos de todos los niveles deben fortalecer la comunicación y la coordinación para resolver rápidamente los problemas de ingeniería. Durante la renovación y demolición de los barrios marginales, se organizaron 92 unidades municipales y provinciales para ir a las casas de los residentes de los barrios marginales para brindar asistencia en la demolición, resolver las dificultades prácticas de los residentes de los barrios marginales y acelerar el progreso de la demolición después de los barrios marginales; Los residentes regresaron a sus hogares, 135 unidades municipales y provinciales se organizaron para La unidad y 33 empresas privadas clave de la ciudad realizaron visitas a gran escala para brindar servicios integrales a los residentes de los barrios marginales que han regresado para resolver diversas dificultades después de la reubicación. para que puedan vivir estables y bien.
El trabajo de reforma habitacional de nuestra ciudad solo ha logrado resultados graduales. En 2007, según lo dispuesto por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial, lanzamos el proyecto de renovación de barrios marginales contiguos concentrados con una superficie de más de 65.438+100.000 metros cuadrados. Durante el año se ejecutaron 10.800 metros cuadrados de tareas de demolición incluidas en el plan provincial de reconstrucción, lo que representa el 361% del total de las tareas de la provincia. Está previsto construir 1.61.000 metros cuadrados de edificios de reubicación para solucionar el problema de vivienda de 2.913 hogares y 80.812 personas en barrios marginales. Este proyecto de medios de vida beneficiará a los grupos más desfavorecidos.