Disposiciones especiales para fortalecer aún más el trabajo en materia de seguridad alimentaria

Decisión sobre un mayor fortalecimiento del trabajo de seguridad alimentaria

Distrito de Bei Fazheng [2007] No. 6

Todas las oficinas de subdistrito, Gobierno Popular de Cizhen, Gobierno de Distrito Todos departamentos y unidades directamente afiliadas:

Con el fin de implementar concienzudamente la "Decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de seguridad alimentaria" (Guofa [2004] No. 23), el "Gobierno Popular Provincial de Zhejiang sobre Fortalecimiento del trabajo de seguridad alimentaria" Opiniones de implementación" (Zhejiang [2004] No. 50), "Decisión del gobierno popular municipal de Ningbo sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de seguridad alimentaria" (Yong [2005] No. 104)

Primero, plantear concienciar y aclarar objetivos, hacer un buen trabajo en el trabajo de seguridad alimentaria.

(1) Sensibilizar. Fortalecer la seguridad alimentaria y garantizar la salud y la seguridad de la vida de las personas son una manifestación concreta de la práctica del importante pensamiento de la "Tres Representaciones" y el fortalecimiento de la capacidad de gobernanza del partido. Es un requisito intrínseco para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y básica. Realizar la modernización antes de lo previsto también es un paso importante en la implementación de la política orientada a las personas. Es una parte importante del concepto de desarrollo científico y la promoción de la construcción de "Jiangbei seguro". Todas las localidades y departamentos deben comprender plenamente la importancia, la urgencia y la naturaleza a largo plazo del trabajo de inocuidad de los alimentos, tomar medidas efectivas para fortalecer eficazmente el trabajo de inocuidad de los alimentos y mejorar vigorosamente el nivel de seguridad de los alimentos en nuestra región.

(2) Ideología rectora y principios de funcionamiento. Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "Tres Representaciones", nos adherimos al principio orientado a las personas y gobernamos para las personas, establecemos e implementamos la perspectiva científica sobre el desarrollo y establecemos un mecanismo de trabajo de seguridad alimentaria con liderazgo y gobierno unificados. responsabilidad en todos los niveles, orientación y coordinación departamental y acción conjunta de todas las partes, resaltar las prioridades de trabajo, fortalecer la aplicación de la ley, implementar responsabilidades regulatorias, fortalecer la coordinación y la cooperación, hacer un buen trabajo de manera efectiva en el trabajo de seguridad alimentaria y optimizar aún más el mercado de alimentos. medio ambiente en nuestra región y salvaguardar los intereses fundamentales de las amplias masas populares.

(3)Metas laborales. A través de tres años de esfuerzos, nos esforzamos por mejorar significativamente el orden de producción y operación de alimentos en la región y frenar efectivamente las actividades ilegales y criminales de producción y venta de alimentos falsos, de mala calidad, tóxicos y nocivos con la moderna red de circulación rural; red de responsabilidad regulatoria y red de supervisión masiva como contenido principal. Se ha establecido básicamente el mecanismo a largo plazo para la seguridad alimentaria, se ha mejorado aún más el sistema de supervisión de la seguridad alimentaria y se han mejorado el sistema de estándares, el sistema de inspección y prueba, el sistema de créditos de seguridad y se ha establecido básicamente el sistema de información; se ha puesto en juego de manera efectiva el papel de las asociaciones industriales y las organizaciones intermediarias, y las empresas de producción y operación de alimentos tienen un mayor sentido de responsabilidad en materia de seguridad. La conciencia sobre la seguridad alimentaria, el nivel de prevención y la capacidad de supervisión de los consumidores han aumentado significativamente. la industria alimentaria ha logrado básicamente un desarrollo sostenido, rápido y saludable, y se han satisfecho continuamente las necesidades de seguridad alimentaria y salud de la población.

2. Resaltar los puntos clave, fortalecer la supervisión y esforzarse por eliminar diversos peligros para la seguridad alimentaria.

(1) Fortalecer la supervisión de la producción de productos agrícolas. Continuar promoviendo el "Plan de acción para alimentos libres de contaminación", establecer un sistema unificado y estandarizado de normas de calidad y seguridad de los productos agrícolas, un sistema de monitoreo de rutina y un sistema de trazabilidad de la calidad de los productos agrícolas, llevar a cabo inspecciones del medio ambiente donde se producen los productos agrícolas y los insumos agrícolas. y condiciones de calidad y seguridad de los productos agrícolas, promover la producción estandarizada de productos agrícolas y de construcción libres de contaminación, llevar a cabo activamente la certificación de productos agrícolas libres de contaminación, alimentos ecológicos y alimentos orgánicos, cultivar y apoyar la creación de marcas famosas de productos agrícolas; llevar a cabo una rectificación especial en profundidad de los residuos de pesticidas, el abuso de drogas ilegales en los productos pecuarios y los residuos de medicamentos en los productos acuáticos, promover el uso de pesticidas, medicamentos veterinarios, productos químicos para la pesca y aditivos libres de contaminación de bajo nivel de residuos y fortalecer; supervisión de la prohibición y restricción del uso de insumos agrícolas altamente tóxicos y con alto contenido de residuos.

(2) Rectificar enérgicamente la industria de producción y procesamiento de seguridad alimentaria. Implementar estrictamente el sistema de acceso al mercado de calidad e inocuidad de los alimentos, alentar y promover que las empresas de producción y procesamiento de alimentos lleven a cabo la certificación del sistema HACCP; fortalecer la supervisión de clasificación de las empresas de producción y procesamiento de alimentos; implementar sistemas de supervisión como inspecciones de empresas de producción y visitas anuales; revisiones, supervisión e inspecciones aleatorias, y fortalecer al representante legal Como primera persona responsable de la seguridad alimentaria en las empresas de producción, llevar a cabo evaluaciones de seguridad de nuevos recursos alimentarios, aditivos alimentarios y materiales de envasado de alimentos investigar estrictamente y tratar con actividades de producción y operación sin licencia; y tomar medidas severas contra el abuso de aditivos y el uso de materias primas no alimentarias para producir alimentos procesados ​​y atención médica. Agregar drogas ilegales a los alimentos y otras actividades ilegales.

A través de la rectificación, cerraremos resueltamente un grupo de empresas de producción y procesamiento que no cumplen con las condiciones de calidad e inocuidad de los alimentos, castigaremos severamente a un grupo de delincuentes que producen y venden alimentos falsificados y de mala calidad, apoyaremos vigorosamente a un grupo de productores de alimentos bien conocidos. y empresas procesadoras con calidad y seguridad alimentaria garantizadas, y mejorar aún más la calidad y seguridad alimentaria a nivel de la industria.

(3) Reforzar aún más la supervisión del mercado de circulación de alimentos. Implementar profundamente los "Tres Proyectos Verdes" cuyo contenido principal es "promover el consumo verde, cultivar mercados verdes y abrir canales verdes" fortalecer la renovación y renovación de los mercados de agricultores, promover la construcción de "civilizados y estandarizados con estrellas"; "mercados" de manera planificada e implementar inspecciones de mercado de manera integral, Supervisar inspecciones aleatorias y sistemas de monitoreo de rutina de higiene de los alimentos, enfocándose en fortalecer la supervisión de los mercados rurales; instar y orientar a las empresas de circulación de alimentos para que implementen sistemas como la inspección y aceptación de entrada, solicitud de certificados y facturas. , libro de contabilidad de compras y ventas y compromiso de calidad, e implementar estrictamente la eliminación de la lista, el retiro y la destrucción de alimentos no calificados y el sistema de anuncios para fortalecer la gestión del etiquetado y envasado de seguridad alimentaria; Fortalecer la gestión del sacrificio designado de ganado vacuno.

(4) Reforzar la supervisión del consumo de restauración y controlar la "puerta de entrada". Acelerar la implementación del modelo de gestión del "Método de los Cinco Estándares" y la gestión cuantitativa y jerárquica de la supervisión de la higiene de los alimentos en la industria de la restauración y los comedores escolares, mejorar y fortalecer la construcción de sistemas de monitoreo de contaminantes y enfermedades transmitidas por los alimentos; fortalecer la capacitación estandarizada para los gerentes de higiene; profesionales de las unidades de restauración; Supervisar la industria de la restauración, las escuelas, los comedores de las obras y las empresas de restauración colectiva para prevenir y controlar la aparición de accidentes colectivos de intoxicación alimentaria; fortalecer la gestión integral de los residuos de la restauración;

(5) Reforzar la supervisión de áreas clave, unidades clave y alimentos clave. Cambiar el enfoque de la supervisión y hacer grandes esfuerzos para fortalecer la supervisión de los mercados de alimentos rurales. Fortalecer la supervisión de diversos mercados mayoristas de alimentos, bazares, vendedores individuales, pequeños talleres de procesamiento, pequeñas tiendas de alimentos y pequeños restaurantes dispersos en comunidades, periferias urbano-rurales y pueblos y ciudades, y fortalecer la supervisión de los comedores escolares (guarderías). comedores de obras de construcción, centralizar la supervisión de empresas de catering, supermercados, empresas de catering con más de 100 asientos y otras unidades relevantes deben tomar medidas integrales para fortalecer efectivamente la supervisión de los alimentos estrechamente relacionados con la vida diaria de los residentes, especialmente para frenar efectivamente la producción; y venta de comida infantil falsa y de mala calidad.

(6) Investigar estrictamente y tratar los casos de delitos relacionados con la seguridad alimentaria de conformidad con la ley. Integrar las fuerzas policiales de varios departamentos, establecer y mejorar el liderazgo unificado del comité distrital de seguridad alimentaria y permitir que los principales departamentos reguladores de seguridad alimentaria, seguridad pública y otros departamentos relevantes desempeñen sus respectivas funciones, fortalecer la colaboración y cooperación departamental y formar una fuerza conjunta para combatir las violaciones y los delitos alimentarios. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones de consumidores en todos los niveles y sus organizaciones de base, establecer un equipo de supervisores de protección de los derechos de consumo masivo en las zonas rurales y construir una "red de supervisión masiva" de casos ilegales sospechosos de producir y vender productos falsos y de mala calidad; Los alimentos tóxicos y nocivos deben ser descubiertos e investigados. Al mismo tiempo, los casos más importantes deben transferirse rápidamente a los órganos judiciales para que sean castigados conforme a la ley.

En tercer lugar, tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, centrándose en la causa fundamental, y crear un mecanismo a largo plazo para la supervisión de la seguridad alimentaria.

(1) Fortalecer la formulación de los alimentos documentos normativos de seguridad. Es necesario fortalecer la investigación del trabajo sobre seguridad alimentaria, formular y revisar documentos de políticas de seguridad alimentaria que estén en línea con las condiciones reales de Jiangbei, fortalecer la administración de acuerdo con la ley y estandarizar la gestión.

(2) Establecer un sistema de inspección y prueba de seguridad alimentaria. Integrar varios recursos de inspección y prueba de alimentos existentes en la jurisdicción, implementar una asignación racional de recursos, una revisión estricta de las calificaciones, enfrentarse gradualmente a la sociedad, implementar recursos de prueba y compartir información sobre pruebas, y evitar la duplicación innecesaria de construcción y pruebas.

(3) Acelerar la construcción de sistemas de información y crédito sobre seguridad alimentaria. Fortalecer la gestión y la utilización integral de la información sobre inocuidad de los alimentos, fortalecer el intercambio de información entre los departamentos reguladores de acuerdo con los requisitos de la supervisión segmentada, construir una red de recopilación y presentación de informes de información y construir un sistema de información sobre inocuidad de los alimentos receptivo, rápido y eficaz lo antes posible. lo más posible.

Establecer un mecanismo de alerta temprana de calidad de los alimentos para detectar, prevenir, rectificar y solucionar tempranamente problemas de seguridad alimentaria. Las empresas de producción y explotación que hayan sido amonestadas o amonestadas deberán realizar las rectificaciones dentro del plazo señalado, y la amonestación o amonestación sólo podrá levantarse después de superadas las rectificaciones.

Centrarse en fortalecer la construcción crediticia de las empresas de producción y operación de alimentos y aumentar el castigo por abuso de confianza a través de la supervisión gubernamental, la autodisciplina de la industria y la supervisión social. Establecer y mejorar los expedientes de calidad de las empresas de producción y operación de alimentos y los expedientes de crédito de supervisión de la seguridad alimentaria, fortalecer el sentido de responsabilidad de los productores y operadores de alimentos y establecer gradualmente el marco básico y el mecanismo operativo del sistema de crédito de seguridad alimentaria en nuestra región.

(4) Fortalecer la gestión de la industria y desarrollar vigorosamente asociaciones profesionales de la industria alimentaria. Las autoridades industriales pertinentes deben hacer un buen trabajo en la gestión industrial de la plantación y el mejoramiento, la producción y el procesamiento, la circulación en el mercado y el consumo de catering de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Desarrollar vigorosamente las asociaciones profesionales de la industria alimentaria, aprovechar plenamente el papel que les corresponde y promover el desarrollo sostenido, saludable y rápido de la industria alimentaria en nuestra región.

(5) Acelerar la construcción de una "red de circulación rural moderna". Tomando como punto de partida la implementación del proyecto "Diez Mil Cadenas de Supermercados y Tiendas Seguras Diez Mil Pueblos", aceleraremos la transformación y mejora del moderno sistema de la red de circulación rural. Orientar y apoyar a las principales empresas comerciales y de circulación para que desarrollen cadenas de tiendas en zonas rurales, abran supermercados, establezcan redes de distribución y suministro de productos básicos, implementen una gestión dinámica y eviten que alimentos falsificados y de mala calidad ingresen al campo de circulación rural desde su origen.

(6) Implementar el sistema de responsabilidad regulatoria, delinear áreas de responsabilidad regulatoria, aclarar las responsabilidades regulatorias, acelerar la construcción de una "red de responsabilidad regulatoria" para mejorar aún más el mecanismo de responsabilidad regulatoria e implementar responsabilidades regulatorias y territoriales segmentadas. responsabilidades de gestión. Los líderes principales de cada subdistrito (pueblo) son el primer responsable de la inocuidad de los alimentos en su jurisdicción, y los líderes encargados son los responsables directos. Los subdistritos (ciudades) deben ser responsables del trabajo de inocuidad de los alimentos en sus respectivas jurisdicciones, establecer agencias de coordinación de la inocuidad de los alimentos y aclarar las agencias de supervisión correspondientes y las personas responsables de las organizaciones de base, como los comités comunitarios de vecinos y los comités de aldeas rurales, las personas responsables correspondientes y las responsabilidades de supervisión; También debe implementarse, formando un sistema de red de responsabilidad de supervisión de la seguridad alimentaria con un nivel de responsabilidad y un nivel de comprensión.

(7) Movilizar ampliamente a las masas, ampliar los canales de información y construir una "red de supervisión masiva" oportuna y eficaz. Mejorar la red de supervisión de la información de seguridad alimentaria de base, aprovechar plenamente el papel de las asociaciones de consumidores y las organizaciones de base en todos los niveles, establecer equipos de supervisión de la protección de los derechos de consumo masivo en zonas y comunidades rurales, hacer un buen trabajo en la capacitación de supervisores y mejorar su legislación. estándares y capacidades de supervisión. Es necesario establecer y mejorar el sistema de recompensas por denunciar violaciones de la seguridad alimentaria, movilizar plenamente el entusiasmo de las masas, establecer canales de denuncia convenientes y fluidos, ampliar las fuentes de información de las autoridades reguladoras y de aplicación de la ley, y mejorar la pertinencia y eficacia del mercado. supervisión.

4. Fortalecer el liderazgo, mejorar los mecanismos y asegurar la implementación del trabajo en seguridad alimentaria.

(1) Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo de seguridad alimentaria y fortalecer eficazmente el liderazgo del trabajo de seguridad alimentaria. De acuerdo con los requisitos de la "Decisión del Gobierno Popular Municipal de Ningbo sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de seguridad alimentaria" y en combinación con el trabajo real de seguridad alimentaria en nuestro distrito, establecer y mejorar el sistema de seguridad alimentaria de "liderazgo gubernamental unificado, supervisión departamental en "De conformidad con la ley, las empresas asumen la responsabilidad general, la participación masiva y un amplio apoyo social" Mecanismo de trabajo seguro. El trabajo de supervisión de la seguridad alimentaria está bajo el liderazgo unificado del gobierno de distrito. Cada departamento regulador supervisa sus propios vínculos de supervisión de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes, implementa plenamente las principales responsabilidades de las empresas en materia de seguridad alimentaria y se esfuerza por crear una buena atmósfera en la que se encuentren. toda la sociedad presta atención a * * * *.

Con el fin de fortalecer eficazmente el liderazgo y la coordinación del trabajo de seguridad alimentaria en la región, y de acuerdo con el requisito del gobierno de asumir la responsabilidad general de la seguridad alimentaria local, el Comité Distrital de Seguridad Alimentaria y su oficina unificaron el liderazgo. y coordinación del trabajo de supervisión y rectificación de la seguridad alimentaria en la región, y organizar los departamentos regulatorios relevantes para llevar a cabo la aplicación integral de la ley y la aplicación conjunta de la ley. Al mismo tiempo, el trabajo de inocuidad de los alimentos se incluirá en la evaluación anual de objetivos de trabajo de calles, pueblos y departamentos, y se establecerá un sistema de indicadores de evaluación de la inocuidad de los alimentos para que la supervisión de la inocuidad de los alimentos sea más científica, específica y eficaz. Los métodos de valoración y evaluación del trabajo de seguridad alimentaria son formulados por el comité distrital de seguridad alimentaria.

(2) Racionalizar aún más las funciones de supervisión de la seguridad alimentaria y aclarar las responsabilidades de supervisión. De acuerdo con el principio de que un vínculo de supervisión es supervisado por un departamento, se adoptará la supervisión segmentada y la supervisión de variedades como complemento para racionalizar aún más las funciones de supervisión de la inocuidad de los alimentos y aclarar las responsabilidades de supervisión.

Entre ellos, el departamento de agricultura es responsable de la supervisión de los productos agrícolas primarios, los productos acuáticos primarios y los productos forestales comestibles primarios; el departamento de supervisión de calidad es responsable de la supervisión de la producción y el procesamiento de alimentos; el departamento industrial y comercial es responsable de la supervisión de los productos agrícolas primarios, los productos acuáticos primarios y los productos forestales comestibles primarios; supervisión de la circulación de alimentos es responsable de la supervisión de la industria de catering, comedores y otros establecimientos comerciales de consumo. El departamento es responsable de la gestión de la industria de circulación de alimentos y solicita de manera uniforme vales y boletos para la venta centralizada de sacrificio de carne; , mercados de carne, aves y huevos y verduras y supervisión centralizada del sacrificio; el departamento de gestión urbana es responsable de investigar y sancionar a los vendedores de alimentos sin licencia y sin licencia que operan en las carreteras dentro de su jurisdicción. El departamento de regulación de alimentos y medicamentos es responsable de la supervisión integral de la seguridad alimentaria; , organización y coordinación, e investigación y manejo de accidentes mayores de acuerdo con la ley. Asume las funciones de oficina del Comité de Seguridad Alimentaria y es responsable de la evaluación y valoración integral de los trabajos de seguridad alimentaria de cada calle (pueblo) y relevante. departamentos reguladores del sistema de información de seguridad alimentaria y la planificación de la construcción del sistema de crédito, organización e implementación de la mejora integral de la seguridad alimentaria, publicación, publicidad y educación de información integral sobre seguridad alimentaria. La investigación y prohibición de la producción y operación de alimentos sin licencia, así como la supervisión de varias actividades especiales de producción y operación, están de acuerdo con las "Opiniones del Comité de Seguridad Alimentaria de Ningbo sobre la aclaración adicional de las responsabilidades de supervisión de los principales departamentos de supervisión de la seguridad alimentaria". " (publicado por el Comité de Seguridad Alimentaria de Ningbo [2006 〕No. 5) e implementar la división de responsabilidades especificada en él.

De acuerdo con el principio de responsabilidades y derechos consistentes, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de supervisión de la seguridad alimentaria y el mecanismo de rendición de cuentas, e implementar responsabilidades de supervisión de la seguridad alimentaria. Todos los departamentos pertinentes deben asumir las responsabilidades administrativas correspondientes en el desempeño de sus funciones y en el ejercicio de sus poderes; si no cumplen o desempeñan incorrectamente sus funciones y causan pérdidas o consecuencias importantes, los departamentos pertinentes y sus personas responsables deben rendir cuentas. El sistema de rendición de cuentas sobre inocuidad de los alimentos lo formula el comité distrital de inocuidad de los alimentos en colaboración con los departamentos pertinentes.

(3) Fortalecer la construcción de equipos de supervisión de base y aumentar la inversión financiera en la supervisión de la seguridad alimentaria. La supervisión de base de la inocuidad de los alimentos es la base y el enfoque, y está directamente relacionada con la posibilidad de implementar leyes, reglamentos y acuerdos laborales de supervisión de la inocuidad de los alimentos. Es necesario fortalecer la construcción de equipos de trabajo de base en seguridad alimentaria y enriquecer la fuerza de trabajo de base en seguridad alimentaria. El departamento de finanzas debe aumentar la inversión en el trabajo de seguridad alimentaria y mejorar las condiciones de trabajo, el equipo de aplicación de la ley y las instalaciones de inspección y prueba. El departamento de finanzas del distrito asigna fondos especiales cada año para publicidad y educación, evaluación y recompensas, supervisión integral y controles sobre la seguridad alimentaria; , y la construcción de sistemas de información y sistemas crediticios.

(4) Fortalecer la publicidad y educación en seguridad alimentaria. Todas las calles (pueblos) y departamentos relevantes deben aumentar la publicidad y la educación sobre seguridad alimentaria, de modo que la publicidad y la educación puedan llegar a las agencias, empresas, escuelas y comunidades. Todos los departamentos reguladores de seguridad alimentaria deben fortalecer el contacto cercano con publicidad, educación y otros departamentos y unidades de noticias, cooperar entre sí y adoptar diversas formas para llevar a cabo publicidad y educación amplias y profundas sobre seguridad alimentaria. Es necesario dar a conocer rápidamente las políticas, regulaciones y conocimientos sobre seguridad alimentaria, guiar activamente a la mayoría de los productores y operadores para que operen con integridad y cumplan con la ley, y mejorar efectivamente la capacidad de autoprotección de las personas; informar sobre los logros laborales en materia de seguridad alimentaria, alimentos de alta calidad, marcas excelentes y empresas excelentes, y exponer la producción y venta de productos falsificados. Los casos típicos de alimentos falsificados y de mala calidad crean una atmósfera social en la que todos prestan atención a la seguridad alimentaria.

2 de abril de 2007