Documento del día de publicidad sobre la ley penitenciaria

La "Ley de Prisiones de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Prisiones") es el primer código importante sobre prisiones desde la fundación de la Nueva China. Es un acontecimiento importante en la construcción del sistema legal socialista de nuestro país. . Su promulgación e implementación son de gran importancia para fortalecer aún más las funciones penitenciarias y mantener el orden y la estabilidad sociales. Especialmente desde el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, cuando el concepto de gobernar el país según la ley ha quedado profundamente arraigado en los corazones del pueblo, gobernar las prisiones según la ley se ha convertido en el consenso de los trabajadores penitenciarios. Para gestionar las prisiones de conformidad con la ley, debe haber leyes que cumplir, y las leyes deben cumplirse. Sin embargo, el autor cree que, aunque la actual ley penitenciaria de nuestro país ha puesto fin a la historia en blanco de las leyes penitenciarias en la Nueva China y ha dotado de base jurídica a nuestro actual método básico de gestión de las cárceles conforme a la ley, debido a que la ley penitenciaria no es lo suficientemente perfecta, en En la práctica, cuando la gente la aplica, es inevitable enfrentarse a diversas confusiones prácticas y, a menudo, les resulta difícil seguir algunas normas legales. En base a esto, el autor cree que es necesario señalar las deficiencias de la Ley Penitenciaria, explorar soluciones y ayudar a las personas a salir de la confusión.

1. Disposiciones legales sobre el trabajo de los reclusos

En cuanto al trabajo de los reclusos, la "Ley Penitenciaria" tiene 19 artículos. El artículo 2 estipula que "las cárceles... organizan a los delincuentes para que realicen trabajos productivos basándose en las necesidades de reformar a los delincuentes..." El párrafo 2 del artículo 7 estipula que "los delincuentes deben... participar en el trabajo..." El artículo 69 estipula que que "las personas que tienen la capacidad de trabajar Los delincuentes deben participar en el trabajo". No es difícil ver que el artículo 2 nos dice que si los delincuentes no necesitan medios de reforma a través del trabajo, no hay necesidad de organizarlos para que participen en ese trabajo, mientras que el artículo 7, párrafo 2, nos dice que todos los delincuentes deben participar en el trabajo, y la participación en el trabajo es una obligación legal. El artículo 69 también establece que los delincuentes están calificados para participar en el trabajo, siempre que tengan capacidad para trabajar. Desde un punto de vista práctico, las condiciones exigidas por este Reglamento son en realidad ficticias. Hay muchos tipos de trabajo penitenciario, y los delincuentes que pueden ser inestables en prisión pueden realizar algunas tareas dentro de sus capacidades incluso si no pueden realizar un trabajo productivo. Para los presos en prisión, sólo existe una diferencia entre capacidad para trabajar fuerte y débil, no entre capacidad para trabajar y capacidad para no trabajar. El autor cree que los delincuentes deberían participar en el trabajo, que es una obligación legal ineludible que deben cumplir. Por lo tanto, las palabras "según las necesidades de la reforma" deberían eliminarse del artículo 4 y el artículo 69 debería cambiarse por "Los delincuentes productores deben participar en el trabajo productivo".

En segundo lugar, el proceso de solicitud de conmutación y libertad condicional es imperfecto.

La "Ley Penitenciaria" tiene seis disposiciones sobre conmutación y libertad condicional. Estipula las condiciones para la conmutación, el tratamiento de la conmutación, el tratamiento de la libertad condicional, la conmutación indebida, la prohibición de la libertad condicional, etc. Sin embargo, estas normas no cubren todos los procedimientos aplicables para la conmutación y la libertad condicional. Los detalles son los siguientes: En primer lugar, cuando el tribunal popular decide conmutar o poner en libertad condicional a un delincuente, ¿cuándo debe informarle la prisión? Esto no se encuentra en la ley penitenciaria. El autor cree que si las autoridades penitenciarias no notifican prontamente a los reclusos las decisiones de conmutación o de libertad condicional después de recibirlas, fácilmente pueden vulnerar los derechos e intereses personales legítimos de los delincuentes. Esto sucedió una vez en prisión. A finales del año pasado, al prisionero le quedaba poco tiempo para cumplir su sentencia. Si se reduce su sentencia, es posible que le digan que es hora de regresar a casa. Sin embargo, el preso no puede ser liberado sin que la unidad penitenciaria se lo informe. Cuando más tarde me informaron de la verdad, descubrí que el criminal llevaba detenido decenas de días. Más aún con la libertad condicional. Si se excede el período de libertad condicional y el criminal no es informado de su libertad condicional, no sólo se dañará el efecto legal del fallo del tribunal popular, sino que también se infringirán los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas. El autor piensa: ¿Pueden los delincuentes apelar las sentencias de conmutación y libertad condicional dictadas por el Tribunal Popular? El párrafo 2 del artículo 34 de la "Ley de Prisiones" estipula lo siguiente: "Si la Fiscalía Popular considera que la decisión de conmutación o de libertad condicional del Tribunal Popular es inapropiada, presentará una protesta dentro del plazo especificado en la Ley de procedimiento penal. El Tribunal Popular deberá aceptar el caso en el que la Fiscalía Popular protesta: "El autor considera que la Fiscalía Popular puede haber presentado aquí una protesta por dos razones. Una es que los delincuentes que no cumplen las condiciones para la conmutación o la libertad condicional son conmutados o puestos en libertad condicional; la otra es que los delincuentes que deberían ser conmutados o puestos en libertad condicional son erróneamente dictaminados como no conmutados ni puestos en libertad condicional. La supervisión fiscal no puede ser exhaustiva en todo momento. Si los derechos e intereses legítimos del delincuente son tratados injustamente cuando las autoridades penitenciarias presentan una solicitud de conmutación o libertad condicional al tribunal popular local intermedio o superior, ¿qué medidas puede tomar el delincuente para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos? El autor cree que este tipo de decisión indebida de conmutación y libertad condicional es una posibilidad real y debe evitarse, es decir, se debe dar a los delincuentes el derecho de apelar. Si el delincuente no puede apelar, no sólo violará el espíritu básico de la ley de procedimiento penal, sino que también irá en contra de la protección de los intereses legítimos del delincuente. Además, dado que la Fiscalía Popular puede protestar contra las decisiones de conmutación y libertad condicional dictadas por el Tribunal Popular de nivel intermedio o superior, los delincuentes ciertamente deberían tener el correspondiente derecho de apelación.

Por ello, el autor recomienda agregar un tercer párrafo al artículo 34, que estipula: “Si existen razones suficientes para creer que la recomendación de la autoridad penitenciaria de conmutación o libertad condicional es improcedente, se podrá interponer recurso de apelación dentro del plazo señalado en el Procedimiento Penal”. La ley y el tribunal popular serán Aceptados. ”

3. Las disposiciones sobre las facultades de investigación penitenciaria son demasiado simples y no favorecen su funcionamiento real.

El artículo 60 de la "Ley Penitenciaria" estipula: "Los casos en que los delincuentes cometan delitos en prisión serán investigados por el centro penitenciario, con carácter general, la llamada investigación, según el artículo 82 de la "Ley Penitenciaria". El Reglamento de la Ley de Procedimiento Penal se refiere a la labor de investigación especial y las medidas obligatorias conexas que llevan a cabo los órganos de seguridad pública y la Fiscalía Popular en el proceso de tramitación de los casos de conformidad con la ley. Puede verse que las actividades específicas de la investigación incluyen dos aspectos, a saber, la realización de investigaciones especiales y la adopción de medidas coercitivas pertinentes: las medidas coercitivas en este caso incluyen el arresto, la libertad bajo fianza en espera de juicio, la vigilancia residencial, el arresto y la detención. Según lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 225 de la Ley de Procedimiento Penal: "En los casos en que los delincuentes cometan delitos en prisión, las autoridades penitenciarias son responsables de la investigación". "Cuando se traten casos penales en prisión, se aplicará esta ley". Disposiciones pertinentes. "De esto no es difícil deducir que la facultad de investigación de la prisión en casos penales también incluye dos aspectos. Danlí