La causa fundamental del dilema de las pensiones
El sistema es inestable. Las medidas de seguro de pensiones sociales rurales en varios lugares se basan básicamente en el "Plan Básico" promulgado por el Ministerio de Asuntos Civiles. Estas medidas generalmente carecen de efecto legal. Por lo tanto, el cobro y aplicación de los beneficios del seguro y el pago de pensiones en varios lugares solo se llevan a cabo según los deseos de los departamentos del gobierno local e incluso de algunos funcionarios. No es un contrato duradero entre los agricultores y el gobierno, por lo que es muy. inestable.
La cobertura es pequeña y el nivel de protección es demasiado bajo. La tasa de participación en seguros de la población nacional de edad apropiada es muy baja y la cobertura es muy limitada, lo que resulta en una asistencia mutua de seguros deficiente. Las estadísticas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social muestran que a finales de 2005, sólo 55 millones de agricultores en China habían participado en seguros de pensiones, lo que representa el 5,8% del número total de agricultores en China. En términos de nivel de protección, el plan básico estipula que cuando los agricultores pagan primas de seguro, pueden pagarlas en 10 niveles, desde 2 yuanes hasta 20 yuanes, según la situación real. Los agricultores de la mayoría de las zonas han elegido el grado de seguro con la prima más baja, 2 yuanes al mes. Sin tener en cuenta la inflación y otros factores, si los agricultores empiezan a recibir pensiones después de 10 años de cotizaciones, recibirán 4,7 yuanes y 9,9 yuanes al mes después de 15 años, lo que apenas tendrá ningún efecto en las pensiones. Incluso si los agricultores se aseguran por 4 yuanes, 6 yuanes o incluso 20 yuanes al mes, seguirá siendo difícil garantizar la seguridad de sus pensiones.
Los fondos de seguros de pensiones son difíciles de mantener y aumentan de valor. El plan básico estipula que "el fondo se gestiona de manera uniforme a nivel de condado, principalmente mediante la compra de bonos de alto interés emitidos por las finanzas estatales y depositados en bancos para mantener e incrementar el valor". Debido a que la gestión se basa en condados, los costos relevantes sólo pueden asignarse dentro del condado, y los costos marginales sólo se mueven en un valor muy pequeño, por lo que no hay economía de escala. Además, durante las operaciones reales, debido a la falta de canales de inversión adecuados, los departamentos pertinentes generalmente adoptan la forma de depósitos en bancos. Desde la segunda mitad de 1996, las tasas de interés bancarias han bajado continuamente y, sumado al impacto de la inflación y otros factores, es difícil para los fondos de seguros de pensiones rurales mantener su valor, y mucho menos aumentarlo. Por un lado, la carga del gobierno aumenta. Cuanta más gente esté asegurada, mayores serán las pérdidas nacionales. Por otra parte, para equilibrar el funcionamiento de los fondos, fue necesario reducir el tipo de interés de la cuenta del seguro de pensiones prometido originalmente por el Estado. Como resultado, los ingresos reales de los asegurados eran significativamente inferiores a la pensión calculada con un interés elevado. en el pasado, lo que redujo la confianza de la gente en el seguro social de pensiones rural. China entró en una sociedad que envejece en el año 2000. En 2010, el número de jubilados urbanos alcanzará los 70 millones y en 2020 superará los 100 millones. Para 2030, se espera que la proporción de la población china mayor de 60 años alcance 24,46, alrededor de 8,5 puntos porcentuales más que el promedio mundial. El "Informe de previsión de tendencias de desarrollo del envejecimiento de la población de China" publicado por la Oficina Nacional sobre el Envejecimiento presenta la situación actual y las tendencias de desarrollo del envejecimiento de la población de China en tres partes:
La primera etapa, de 2001 a 2020, es rápida etapa de envejecimiento. En esta etapa, mi país sumará un promedio de 5,96 millones de personas mayores cada año, con una tasa de crecimiento anual promedio de 3,28. Para 2020, la población de edad avanzada alcanzará los 248 millones y el nivel de envejecimiento alcanzará los 654,38 076,5438 07. Entre ellos, la población de 80 años o más alcanzará los 30,67 millones, lo que representa el 654,38 02,37 de la población de edad avanzada.
La segunda etapa, de 2021 a 2050, es la etapa de envejecimiento acelerado. Con el segundo baby boom entre los años 1960 y mediados de los 1970, la población anciana de China comenzó a crecer a un ritmo acelerado, con un incremento anual promedio de 6,2 millones. Para 2023, la población de edad avanzada aumentará a 270 millones, equivalente al número de niños de 0 a 14 años. Para 2050, la población total de ancianos superará los 400 millones y el nivel de envejecimiento llegará a más de 30 años. Entre ellos, la población de 80 años o más alcanzará los 94,48 millones, lo que representa el 21,78% de la población de ancianos.
La tercera etapa, de 2051 a 2100, es la etapa estable de envejecimiento severo. En 2051, la población de edad avanzada de mi país alcanzará un máximo de 437 millones, aproximadamente el doble del número de niños. En esta etapa, el tamaño de la población de edad avanzada se estabilizará en 300-400 millones, y el nivel de envejecimiento se estabilizará básicamente en alrededor de 31. La proporción de personas de 80 años o más en la población total de edad avanzada se mantendrá entre 25 y 30 años. entrar en una plataforma muy envejecida.
El informe señala que el envejecimiento de la población de China tiene seis características principales: gran población de edad avanzada, envejecimiento rápido, desarrollo regional desequilibrado, evidente inversión urbano-rural, más mujeres ancianas que hombres y envejecimiento antes de la modernización. Si se analiza la tendencia del envejecimiento de la población de China, se puede resumir en cuatro conclusiones principales: En primer lugar, el envejecimiento de la población acompañará al siglo XXI. En segundo lugar, el período 2030-2050 será el período más severo para el envejecimiento de la población de China. En tercer lugar, el envejecimiento poblacional grave y el envejecimiento avanzado serán cada vez más prominentes. Cuarto, China enfrentará la doble presión del envejecimiento de la población y la superpoblación. Después de la reforma y apertura, con la intervención de la economía de mercado, las "personas unitarias" evolucionaron a "personas sociales", el fenómeno de las empresas que dirigían la sociedad desapareció y los beneficios de bienestar de las unidades fueron cada vez menores. Después de la transformación de muchas empresas, los empleados han perdido por completo la oportunidad de disfrutar de los beneficios de la empresa e implementar la gestión social después de la jubilación. En este punto, la era de depender de unidades para brindar diversos servicios de atención a las personas mayores ha quedado atrás para siempre, reemplazada por servicios de atención a las personas mayores brindados por comunidades, empresas y diversas organizaciones. Al mismo tiempo, debido a la implementación de la política de planificación familiar, las funciones familiares que han desempeñado un papel importante en los servicios de atención a las personas mayores se han debilitado gradualmente. En China, el cuidado familiar de las personas mayores es una tradición institucionalizada con una larga historia y sigue siendo la forma principal de cuidar a las personas mayores. Sin embargo, debido al impacto del desarrollo económico, la transformación social, los cambios demográficos y muchos otros factores, este enfoque enfrenta desafíos sin precedentes. Dado que China se encuentra en un período de transformación, el gobierno que debería asumir la mayor responsabilidad no está preparado en términos de sistemas, políticas y recursos financieros. La contradicción entre la demanda pública y la capacidad del gobierno para proporcionar bienes y servicios públicos es prominente.
En resumen, con los rápidos cambios en las estructuras sociales como la población, la economía, la política y la cultura, la base social sobre la que existían los servicios originales de atención a las personas mayores ya no existe. Para adaptarse a las exigencias de los tiempos, es imperativo reconstruir el sistema y el sistema de servicios de atención a las personas mayores. El cuidado familiar de las personas mayores es un modelo de atención de "realimentación" para las personas mayores dentro de la familia ligada por relaciones consanguíneas. Sin embargo, el cuidado familiar de las personas mayores carece de garantías institucionales, y debido a la estructura familiar en la que conviven varias generaciones, es probable que se produzcan conflictos familiares y conflictos intergeneracionales.
El cuidado de ancianos en el hogar significa que los familiares o los propios ancianos financian los servicios, lo que permite a las empresas profesionales de servicios a domicilio capacitar al personal de servicios a domicilio y enviarlo a los hogares de ancianos para que se dediquen al cuidado de ancianos en el hogar.
Los apartamentos para personas mayores son un modelo emergente de vivienda para personas mayores con capacidades de gestión integral. Sin embargo, al igual que la atención domiciliaria a las personas mayores, este modelo no es perfecto en términos de leyes y regulaciones, y también es necesario mejorar la calidad de los trabajadores de atención domiciliaria.
El cuidado de personas mayores en el hogar se refiere a un modelo de servicio de atención socializado para personas mayores que toma a la familia como núcleo, depende de la comunidad y cuenta con el apoyo de servicios profesionales que brindan atención diaria, atención médica y consuelo espiritual. y soluciones para las personas mayores que se cuidan a sí mismas en casa. Dificultades en la vida diaria, centrándose en resolver las preocupaciones de las familias frágiles, ancianas y con nidos vacíos de la comunidad.
El cuidado comunitario de personas mayores se refiere al establecimiento de residencias de ancianos, guarderías, restaurantes, guarderías, pequeñas residencias familiares de ancianos, salas de actividades culturales y de fitness y otras instalaciones en la comunidad en función del número y las necesidades de las personas mayores. personas mayores en la comunidad. Actividades comunitarias, atención domiciliaria nocturna "modelo para brindar servicios de atención a personas mayores. Las desventajas son que algunas instituciones comunitarias tienen instalaciones limitadas, personal insuficiente y contenido único.
El cuidado institucional de ancianos se refiere al establecimiento de instituciones de cuidado de ancianos, como residencias de ancianos y centros de cuidado de ancianos, con fondos proporcionados por el estado o el sector privado. Al concentrar a los ancianos en varias instituciones de cuidado de ancianos, se resuelve el problema. Problema de recursos humanos insuficientes para el cuidado familiar de las personas mayores. En el proceso de promoción del cuidado institucional de personas mayores en nuestro país, se han conformado varios modelos de inversión y operación, como establecimiento estatal o colectivo, establecimiento de recaudación de fondos, establecimiento conjunto gubernamental y de organizaciones sin fines de lucro, establecimiento de capital privado, etc., y se exploran y practican constantemente.
El cuidado de personas mayores en el hogar es un modelo de atención a personas mayores del que fueron pioneras las amas de casa en Shanghai. Organiza que las personas mayores de las zonas urbanas sean acogidas en los suburbios (Shanghai Chongming y Jiading) con trabajadores domésticos inmigrantes que han recibido formación profesional en "servicio femenino" y han obtenido un certificado para el cuidado de personas mayores, aliviando así la presión de las personas mayores que viven en sus hogares. cuidado en la ciudad.
Este modelo es una especie de servicio de atención a personas mayores mediante la integración de recursos inmobiliarios comerciales. Por ejemplo, el club de experiencias para personas mayores "Covered Bridge Dream" creado por amas de casa en Thames Town, un suburbio de Shanghai, integra las ventajas del cuidado de ancianos en el hogar y el cuidado institucional de ancianos.
La combinación de atención médica y atención a personas mayores es un nuevo modelo que integra recursos médicos y recursos de atención a personas mayores. Con la integración de la atención médica y de enfermería, las personas mayores pueden satisfacer sus necesidades médicas y de enfermería sin salir de casa. Por ejemplo, el Hogar de Ancianos Yuhe y el Hogar de Rehabilitación Yuhe, propiedad de Beijing Tianxi Yuhe Hospital Investment Co., Ltd., brindan servicios de rehabilitación médica y atención vital para personas mayores.
Con la continua liberación de la demanda de atención a las personas mayores, han surgido algunos nuevos modelos de atención a las personas mayores. Al igual que la comunidad de atención médica antes mencionada, el proyecto combina apartamentos para personas mayores con derechos de propiedad para el cuidado de padres e hijos y se basa en todas las instalaciones de apoyo para hacer realidad el concepto de vida de padres e hijos viviendo bajo el mismo techo, creando una comunidad donde pueden vivir juntas tres generaciones, adecuada tanto para jóvenes como para mayores. Además, basándose en tres tipos diferentes de necesidades de atención, Ping An Group ha implementado modelos integrales de atención a personas mayores, como apartamentos para el cuidado de personas mayores entre padres e hijos, apartamentos para el cuidado de personas mayores sin enfermería y apartamentos para el cuidado de personas mayores con semi-enfermería en toda la comunidad.