Aviso sobre la implementación de las medidas provisionales para la gestión de los métodos de contratación en el marco del Acuerdo Marco de Contratación Pública
Aviso del Departamento de Finanzas de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang sobre la implementación de las medidas provisionales para la gestión de los métodos de contratación en virtud del Acuerdo Marco de Contratación Pública
Guicaicai [2022] No 47
Ciudades, oficinas de finanzas del condado (distrito, ciudad), unidades a nivel de distrito y agencias de adquisiciones centralizadas relevantes:
Para implementar las "Medidas provisionales para la gestión de Métodos de contratación en los acuerdos marco de contratación pública" (Orden núm. 110 del Ministerio de Hacienda, en adelante denominadas "Medidas"), "Aviso del Ministerio de Hacienda sobre cuestiones relativas a la contratación de acuerdos marco de contratación pública" (Caiku [2022] No 17) (adjunto) y otros documentos para mejorar el efecto de implementación de los acuerdos marco de contratación pública, ahora se combinan con Nuestro distrito ha presentado las siguientes opiniones de implementación, impleméntelas juntas:
1. controlar el ámbito de aplicación del contrato marco. La contratación por acuerdo marco es un método de contratación que regula las actividades de contratación de bienes y servicios de pequeña cantidad y multifrecuencia. Para situaciones que cumplan con el Artículo 3 de las Medidas, la agencia de contratación centralizada o la unidad presupuestaria a cargo podrá adoptar el método de contratación del acuerdo marco o la contratación del proyecto. Sin embargo, una vez seleccionado el método de contratación del acuerdo marco, se aplicarán las disposiciones pertinentes de las Medidas. seguirse. Los departamentos financieros de todos los niveles, las agencias de adquisiciones centralizadas y las unidades presupuestarias competentes deben comprender estrictamente el alcance aplicable del método de adquisición del acuerdo marco. Si no existen estándares de demanda claros, el método de adquisición del acuerdo marco no se utilizará para las unidades presupuestarias que puedan hacerlo; demandas agregadas para formar un único proyecto de contratación. No se utilizarán métodos de contratación de acuerdo marco.
2. Garantizar la conexión entre las antiguas y las nuevas políticas de adquisiciones. Los departamentos financieros de todos los niveles deben limpiar aún más la base de datos de proveedores alternativos, la base de datos de directorios y la base de datos de calificaciones que se crean en violación de las regulaciones, limpiar y estandarizar las regulaciones del sistema que involucran el suministro de acuerdos y las adquisiciones de punto fijo, y fortalecer la revisión y Gestión de presentación de planes de adquisiciones de acuerdos marco, como las "Medidas" Implementar el establecimiento de un mecanismo de competencia leal y promover la implementación de las adquisiciones de acuerdos marco de manera fluida y ordenada. Después de la implementación de las "Medidas", las disposiciones de los departamentos financieros de todos los niveles sobre el suministro de acuerdos y las adquisiciones designadas ya no se aplicarán, y no se llevarán a cabo nuevos acuerdos de suministro y adquisiciones designadas. Los contratos de suministro y adquisiciones de punto fijo que se hayan celebrado antes de la implementación de las "Medidas" podrán ejecutarse hasta el vencimiento del plazo. Para los artículos que se han implementado en la adquisición centralizada por lotes, continuaremos promoviendo y mejorando la adquisición centralizada por lotes de acuerdo con las regulaciones existentes y no compraremos a través de acuerdos marco.
3. Normalizar la recogida y establecimiento de la gestión de acuerdos marco. Para la contratación en virtud del acuerdo marco en el caso de "Artículos incluidos en el catálogo de contratación centralizada, así como los consumibles, accesorios, etc. necesarios" en el artículo 3, párrafo 1, artículo 1 de las "Medidas", la agencia de contratación centralizada. se confiará a la agencia de adquisiciones; para las adquisiciones centralizadas que aún no se han establecido. Cuando exista una agencia, se puede confiar a una agencia centralizada la recopilación y celebración de acuerdos marco a través de la coordinación entre niveles y regiones. Para los proyectos de adquisiciones de acuerdo marco en los párrafos segundo y tercero del artículo 3, párrafo 1 de las "Medidas", la unidad presupuestaria encargada será responsable de los procedimientos de recaudación y de la celebración del acuerdo marco también podrá; encomendar a una agencia de adquisiciones que actúe como agente para las adquisiciones del acuerdo marco. Las agencias de adquisiciones llevarán a cabo actividades de adquisiciones de conformidad con la ley dentro del alcance de la encomienda.
4. Estandarizar la formulación de estándares de demanda de adquisiciones. Los departamentos financieros municipales y de condado deben orientar a las agencias de adquisiciones centralizadas y a las unidades presupuestarias para determinar razonablemente los estándares de demanda de diversos productos. Las agencias de adquisiciones centralizadas y las unidades presupuestarias deben otorgar gran importancia a la formulación de estándares de demanda de proyectos y seguir estrictamente el "Aviso del Ministerio de Finanzas sobre la emisión de las" Medidas de gestión de la demanda de adquisiciones públicas "" (Caiku [2021] No. 22), el "Aviso del Departamento de Finanzas de la Región Autónoma de Guangxi Zhuang" Aviso sobre el envío de las medidas para la gestión de las demandas de contratación pública del Ministerio de Finanzas (Gui Caicai [2021] No. 67) y otras regulaciones para fortalecer la gestión de la demanda de adquisiciones y determinar razonablemente la demanda estándares para diversos productos basados en las características comerciales, y mejorar gradualmente la cientificidad y la integridad de los estándares, para que sean objetivos, detallados, juzgables y verificables. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la investigación de mercado y determinar razonablemente el precio unitario máximo de los productos. de diferentes grados y especificaciones, equilibrar la relación entre los estándares de demanda de adquisiciones y los precios de costo, y lograr el precio unitario máximo y los estándares de requisitos de coincidencia de adquisiciones.
5. Fortalecer la gestión de revisión y presentación de los planes de adquisiciones. La agencia de adquisiciones centralizada formulará un plan de adquisiciones de acuerdo marco según diferentes categorías y lo presentará al departamento financiero del mismo nivel para su revisión por escrito. Los departamentos financieros de todos los niveles deben seguir los principios de equidad, promoción de la competencia y énfasis en el desempeño para fortalecer la revisión de los planes de adquisiciones del acuerdo marco de la agencia de adquisiciones centralizadas, enfocándose en revisar el alcance de la implementación, el mecanismo de competencia y la implementación de las adquisiciones gubernamentales. políticas, acuerdos de gestión del desempeño de los contratos y prevención de "contrataciones gubernamentales", "suministros especiales", medidas para hacer frente a la agrupación de consumibles especiales de alto precio, etc.
La unidad presupuestaria responsable formulará un plan de adquisiciones del acuerdo marco según diferentes categorías y lo presentará al departamento financiero del mismo nivel para su archivo. Si el departamento financiero encuentra problemas durante la presentación, puede exigir a las unidades pertinentes que hagan correcciones antes de la implementación, o puede supervisar mediante supervisión o tramitación de quejas.
Para mejorar la practicidad de la implementación, el Departamento de Finanzas de la Región Autónoma ha compilado el "Formulario de situación básica de los proyectos de adquisiciones del Acuerdo Marco" (ver Anexo 1) y el "Formulario de revisión (registro) de Agencias de adquisiciones centralizadas o unidades presupuestarias a cargo" (ver Anexo 2) es para referencia de las agencias de adquisiciones centralizadas y unidades presupuestarias en la región autónoma, y las oficinas de finanzas de todas las ciudades y condados pueden consultarlo para su implementación.
6. Implementar estrictamente las responsabilidades de adquisiciones según el acuerdo marco de adquisiciones gubernamentales. Las agencias de adquisiciones centralizadas y las unidades presupuestarias implementarán las principales responsabilidades de las adquisiciones del acuerdo marco de adquisiciones gubernamentales y llevarán a cabo trabajos de alta calidad, como la recopilación de las adquisiciones del acuerdo marco, la celebración de acuerdos marco, la presentación del plan de adquisiciones y la formulación de estándares de demanda de adquisiciones de acuerdo con con lo dispuesto en las “Medidas”. Durante el período de validez del acuerdo marco, las agencias de adquisiciones centralizadas y las unidades presupuestarias deben cooperar activamente con los proveedores preseleccionados para ajustar la lista de agentes de acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación y avanzar en el trabajo de adquisiciones del acuerdo marco de adquisiciones gubernamentales de manera ordenada. manera. Los departamentos de finanzas municipales y de condado deben fortalecer la supervisión y gestión de los acuerdos marco de contratación pública. Para los lugares que aún no han establecido agencias de contratación centralizadas, pueden confiar a las agencias de contratación centralizadas la recopilación y celebración de acuerdos marco a través de la coordinación entre niveles y regiones. En la segunda fase del acuerdo marco, la ejecución será supervisada por el departamento de supervisión de la parte que lo encarga.
Todas las regiones y departamentos deben organizar cuidadosamente y promover exhaustivamente los métodos de contratación del Acuerdo Marco de Contratación Pública, resumir rápidamente las buenas experiencias y prácticas en la contratación del Acuerdo Marco de Contratación Pública e informar con prontitud los problemas importantes descubiertos durante el proceso. Informe de ejecución a la Dirección General de Hacienda de la Comunidad Autónoma (Oficina de Supervisión y Gestión de Contrataciones Públicas).
Anexo: 1. Cuadro de situación básica de los proyectos de adquisiciones del acuerdo marco
2. Cuadro de revisión (registro) de las agencias de adquisiciones centralizadas o unidades presupuestarias a cargo
Guangxi Salón de Finanzas de la Región Autónoma de Zhuang
18 de agosto de 2022
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