¿Qué nuevos cambios verá Shanghai en 2015 según el informe de trabajo del gobierno?
1. Hacer un buen trabajo en la expansión regional de la zona de libre comercio y ampliar la función de "ventanilla única"
En 2015, hacer un buen trabajo en la expansión regional de la zona libre zona de libre comercio y replicar y promover la reforma de la zona de libre comercio en toda la experiencia de la ciudad. Profundizaremos la innovación en el sistema de gestión de inversiones, mejoraremos el modelo de gestión de listas negativas y lanzaremos una serie de nuevas medidas para ampliar la apertura. Profundizar la reforma de facilitación del comercio, implementar proyectos piloto para la supervisión clasificada del estado de la carga, ampliar la función de "ventanilla única" del comercio internacional e implementar innovaciones institucionales como el registro internacional de buques. Promover la construcción conjunta de zonas piloto de libre comercio y centros financieros internacionales, mejorar la función de la cuenta de libre comercio integrando monedas locales y extranjeras, ampliar el uso transfronterizo del RMB, lanzar inversiones individuales en el extranjero y otros proyectos piloto, y acelerar el proceso del RMB. convertibilidad de la cuenta de capital. Profundizaremos la supervisión durante y después del evento, aceleraremos la construcción de plataformas de gestión de servicios como el intercambio de información y la logística conjunta, y mejoraremos el sistema de supervisión profesional. Comparar las normas generales internacionales y explorar el establecimiento de sistemas como la apertura y transparencia administrativa, la competencia leal y la protección de derechos.
2. Implementar una serie de importantes proyectos científicos y tecnológicos y hacer todos los esfuerzos posibles para construir un centro de innovación científica y tecnológica.
En 2015, se implementaron una serie de importantes proyectos científicos y tecnológicos en los campos de los motores de aviación civil y turbinas de gas, la ciencia del cerebro y la inteligencia artificial, y se implementaron una serie de importantes proyectos de innovación en los campos de vehículos de nueva energía, robots y fabricación inteligente. Apoyar activamente la investigación básica de vanguardia, la investigación estratégica de alta tecnología, la tecnología industrial clave y la investigación de tecnología de bienestar social, y cultivar fuentes de innovación.
3. Promover la cobertura de la red 4G en toda la ciudad y construir una plataforma básica para la respuesta a emergencias de seguridad de la información y la red.
Continuar fortaleciendo la construcción de ciudades inteligentes en 2015. Mejorar el nivel de infraestructura de información y promover la red de comunicaciones móviles de cuarta generación para cubrir toda la ciudad. Fortalecer la promoción y aplicación de la tecnología de la información en el transporte, la atención médica, la gestión urbana y otros campos, y ampliar las aplicaciones de demostración como big data, computación en la nube e Internet de las cosas. Fortalecer la seguridad de la información y básicamente construir una plataforma de emergencia de seguridad de la información y la red.
4. Impulsar el desarrollo de industrias emergentes estratégicas y eliminar unas 800 empresas con capacidad productiva atrasada.
En 2015, se formularán e implementarán las "cuatro innovaciones" políticas de desarrollo económico, incluidas la contratación pública, el apoyo financiero y la liquidación de talentos. Promover la implementación de instituciones funcionales como los sistemas de pagos transfronterizos en RMB y las bolsas de seguros. Acelerar la construcción de mercados de productos básicos. Implementar políticas y medidas para ampliar el consumo. Promover el desarrollo de industrias emergentes estratégicas, como las grandes aeronaves, la navegación por satélite Beidou y los circuitos integrados, y acelerar el desarrollo de servicios de información, exposiciones turísticas, atención y salud de personas mayores y otras industrias de servicios a productores y consumidores. Implementar políticas como la depreciación acelerada de los activos fijos para fomentar la transformación y modernización de las industrias tradicionales. Implementar estrictamente estándares de seguridad, protección ambiental, eficiencia energética, calidad y otros, y eliminar alrededor de 800 empresas con capacidad de producción atrasada. Promover la transformación y el desarrollo de Taopu, Nanda, Wusong y Gaoqiao, y explorar la construcción de comunidades complejas multifuncionales como la innovación tecnológica, el comercio y la creatividad cultural.
5. Construir otros 88 kilómetros de líneas de tránsito ferroviario y acelerar el desarrollo y la construcción de las áreas de Lingang y Qiantan.
En 2015, Shanghai iniciará la construcción de 88 kilómetros de líneas de tránsito ferroviario, incluida la tercera fase de la Línea 8, Línea 15 y Línea 18, acelerará la construcción de 128 kilómetros de líneas de tránsito ferroviario en construcción y construir el tramo Disney de la Línea 11 y Línea 12. . Acelerar la construcción de proyectos importantes como la cuarta fase del área portuaria de aguas profundas de Yangshan, el canal North Span, el canal Riverside, la sección de Shanghai del ferrocarril Hutong y construir algunas secciones de la autopista elevada Goodman. Básicamente, completar los proyectos principales del área del grupo de la sede central de la empresa en el Expo Park y el área central del distrito comercial de Hongqiao, hacer los preparativos para la construcción y operación de Disneyland y sus proyectos de apoyo, acelerar el desarrollo y la construcción del área de Lingang. , Qiantan y Xuhui Riverside, y promover de manera integral la seguridad pública en ambos lados del río Huangpu * *Proyecto de conexión espacial.
6. Continuar mejorando el nivel de atención a las personas mayores y añadir 7.000 camas públicas de atención a personas mayores.
En 2015, mejoraremos los niveles de pensiones e implementaremos de manera constante la reforma del sistema de seguro de pensiones para el personal de agencias e instituciones gubernamentales. Mejorar el sistema de asistencia social y desarrollar activamente la caridad. Aumentar la oferta de servicios de atención a las personas mayores, fomentar la atención comunitaria a las personas mayores, ampliar los proyectos piloto para construir comunidades habitables para las personas mayores, añadir 7.000 nuevas camas públicas para las personas mayores y construir 40 nuevos centros de servicios diurnos para las personas mayores.
Promover integralmente la integración de la atención médica y la atención de enfermería, fortalecer el apoyo al servicio de los centros de servicios de salud comunitarios para la atención institucional y la atención domiciliaria comunitaria, y agregar 50 nuevos hogares de ancianos con todas las instituciones médicas. Mejorar el mecanismo de subsidio gradual para los servicios de atención a las personas mayores, formular políticas para alentar a las fuerzas sociales a participar en los servicios de atención a las personas mayores, implementar el plan para construir el equipo de servicios de atención a las personas mayores y mejorar el sistema de evaluación de la demanda y supervisión de la industria.
7. Promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario y renovar integralmente 115.000 viviendas antiguas.
En 2015, se construyeron o renovaron integralmente 1,15 millones de unidades de vivienda asequible y se completaron básicamente 100.000 unidades. Se mejoró el mecanismo a largo plazo para el suministro y la gestión de viviendas asequibles y se apoyó la construcción de viviendas. Se aceleró la construcción de grandes comunidades residenciales. Derribaremos 550.000 metros cuadrados de edificios antiguos por debajo del Grado II en el centro de la ciudad, promoveremos la transformación de las antiguas ciudades suburbanas y continuaremos llevando a cabo la transformación de las aldeas urbanas. Renovar 20 millones de metros cuadrados de instalaciones secundarias de suministro de agua para residentes y 900.000 metros cuadrados de antiguas instalaciones comunitarias de suministro de energía. Promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario.
8. Implementar el nuevo sistema de exámenes de competencia académica de la escuela secundaria y mejorar el sistema de educación permanente.
En 2015, aceleraremos la construcción de un sistema integrado de educación moral en universidades, escuelas intermedias y escuelas primarias, y promoveremos sistemáticamente la educación de una excelente cultura tradicional china. Implementar la educación obligatoria en distritos y grupos escolares para promover el disfrute de recursos educativos de alta calidad. Implementar un nuevo sistema de examen de competencia académica en la escuela secundaria y establecer un sistema integral de evaluación de la calidad de los estudiantes. Impulsar la reforma piloto de la formación integral en los colegios profesionales de secundaria y pregrado aplicado. Implementar integralmente el plan de incentivo a la enseñanza para docentes clave en las universidades, fortalecer la construcción de disciplinas de alto nivel y nuevos think tanks, y establecer un sistema de evaluación clasificada de los logros de la investigación científica en las universidades. Llevar a cabo proyectos piloto para la gestión clasificada de escuelas privadas con y sin fines de lucro, mejorar el sistema de educación permanente y promover aún más la internacionalización y la informatización de la educación.
9. Ajustar los precios de los servicios médicos básicos y desarrollar la medicina tradicional china.
En 2015, aceleraremos la transformación del mecanismo operativo de los hospitales públicos, fortaleceremos la gestión presupuestaria integral y ajustaremos los precios de los servicios médicos básicos. Impulsar la reforma integral de los servicios comunitarios de salud, establecer un mecanismo de evaluación y compensación de servicios basado en proyectos básicos y lanzar un proyecto piloto para la construcción de un sistema jerárquico de diagnóstico y tratamiento. Ampliar el programa piloto para la adquisición de medicamentos a granel y promover la divulgación de información sobre la adquisición de medicamentos y consumibles médicos. Alentar a los hospitales privados a administrar hospitales, desarrollar la medicina tradicional china, mejorar el sistema de primeros auxilios prehospitalarios, fortalecer los servicios de salud pública y construir una ciudad saludable.
10. Mejorar la conciencia de seguridad y fortalecer el sistema de responsabilidad de seguridad.
Mejorar efectivamente la conciencia de seguridad y hacer todo lo posible para garantizar la seguridad urbana, implementar estrictamente las responsabilidades regulatorias de; departamentos gubernamentales, e implementar estrictamente las regulaciones del distrito y del condado. Responsabilidades de gestión del municipio, fortaleciendo la responsabilidad principal de la producción de seguridad empresarial de acuerdo con la ley, fortaleciendo la evaluación de objetivos, el estricto sistema de rendición de cuentas y cumpliendo eficazmente la responsabilidad de defender el suelo, la responsabilidad de defender el suelo y la responsabilidad de defender el suelo.
En 2015, fortaleceremos las precauciones de seguridad en áreas clave y lugares concurridos, mejoraremos el mecanismo de gestión de seguridad para grandes multitudes, fortaleceremos la evaluación científica de los riesgos de seguridad y la preparación para emergencias para diversos eventos a gran escala, y promoveremos vigorosamente tránsito ferroviario, estaciones de aeropuertos, construcción de unidades de gestión de emergencias en atracciones turísticas, grandes centros comerciales y otros lugares concurridos.
11. Profundizar la reforma del sistema viario y cancelar la función de promoción de la inversión viaria.
En 2015, se incrementó la función de coordinar el desarrollo comunitario de la calle, se canceló la función de atraer inversiones de la calle, se garantizó plenamente el gasto de la calle y se ampliaron las responsabilidades de los departamentos funcionales municipales y distritales. Se descentralizó y se implementó el sistema de acceso. Para mejorar el sistema de gobernanza de los municipios, debemos dotar a los municipios de amplios poderes de aplicación de la ley para la gestión urbana de conformidad con la ley, fortalecer la construcción de comunidades gobernadas por los municipios, implementar unidades de gestión de base, implementar una gestión diferenciada de los municipios y promover la transferencia de amplios poderes para hacer cumplir la ley desde los distritos y condados hasta las ciudades. Para mejorar el sistema de gobernanza de las aldeas residenciales, debemos fortalecer la construcción de mecanismos de autogobierno de los residentes y aldeanos, y establecer una lista de asuntos administrativos y mecanismos de acceso para los comités vecinales y de aldea de conformidad con la ley.
12. Profundizar en la gestión de la red urbana y añadir 140 kilómetros de carriles exclusivos para autobuses.
En términos de mejorar el mecanismo de gestión urbana a largo plazo, en 2015, Shanghai profundizará la gestión de la red urbana, establecerá centros integrales de gestión de la red urbana para calles y pueblos, promoverá la expansión de las áreas residenciales urbanas y rurales. áreas, y promover la integración de redes e interacción entre la gestión estructurada, la vinculación a gran escala, la logística conjunta a gran escala y la línea de atención ciudadana “12345”. Intensificaremos los esfuerzos para rectificar los persistentes problemas de gestión urbana y consolidar y ampliar la eficacia de la rectificación. Fortalecer la gestión integral de las comunidades residenciales, mejorar el mecanismo del mercado de servicios inmobiliarios y esforzarse por resolver los problemas persistentes y difíciles en las comunidades residenciales.
Mejorar el sistema integral de transporte, llevar a cabo una gestión jerárquica de la congestión vial en las áreas urbanas centrales, profundizar la reforma de la industria del transporte público, agregar 140 kilómetros de carriles exclusivos para autobuses, optimizar la red de líneas de autobuses y crear una metrópoli nacional de transporte público.
13. Crear una zona nacional de demostración de agricultura moderna a través de una reforma institucional
Shanghai creará una zona nacional de demostración de agricultura moderna en 2015. Deberíamos centrarnos en mejorar la productividad del trabajo agrícola y el valor agregado de los productos agrícolas, construir un nuevo sistema de gestión agrícola y desarrollar aún más las granjas familiares y las organizaciones cooperativas de agricultores. Al mismo tiempo, desarrollaremos activamente la agricultura ecológica y la agricultura turística. Incrementar la aplicación y promoción de la ciencia y tecnología agrícolas y mejorar el sistema de servicios sociales agrícolas. Cultivar vigorosamente nuevos tipos de agricultores profesionales. Fortalecer la construcción de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas y redes forestales, promover la construcción de bases básicas de producción de hortalizas y garantizar la producción, el suministro y la seguridad de la calidad de los productos agrícolas locales. Integrar el apoyo fiscal a las políticas agrícolas, utilizar principalmente fondos relacionados con la agricultura para apoyar el desarrollo de áreas puramente agrícolas y realizar evaluaciones diferenciadas para áreas puramente agrícolas.
14. Impulsar la integración del desarrollo urbano y rural y crear 654,38 millones de nuevos empleos no agrícolas.
En 2015, Shanghai se comprometerá a cambiar la producción y el estilo de vida rurales, continuará promoviendo el enfoque de la construcción urbana hacia los suburbios y la asignación de recursos públicos a los suburbios, y acelerará la formación de instituciones, mecanismos y políticas que sean compatibles con la integración del sistema de desarrollo urbano y rural.
Acelerar la construcción de instalaciones educativas, sanitarias y otras instalaciones de apoyo en zonas desfavorecidas. 654,38 millones de personas crearon nuevos empleos no agrícolas. Implementar un sistema unificado de seguro de desempleo para empleados urbanos y rurales y un sistema unificado de seguridad mínima de vida urbana y rural.
15. Renovar 27 parques antiguos y construir 1.000 hectáreas de espacios verdes.
En 2015 se lanzará la sexta ronda del plan de acción trienal de protección ambiental. Profundizar la prevención y el control conjuntos de la contaminación del aire en la región del delta del río Yangtze, implementar exhaustivamente el plan de acción de aire limpio, completar de manera integral la sustitución de calderas y hornos pequeños y medianos por energía limpia y eliminar los vehículos con etiqueta amarilla, fortalecer el control de compuestos orgánicos volátiles y polvo, y promover el aprovechamiento integral de la paja. Lanzar un plan de acción para la prevención y el control de la contaminación del agua, acelerar la mejora y renovación de las plantas de tratamiento de aguas residuales y controlar las fuentes de contaminación por descarga directa en zonas urbanizadas. Fortalecer la protección del medio ambiente ecológico marino. Fortalecer la prevención y el control de la contaminación del suelo en tierras de cultivo, áreas de protección de fuentes de agua y áreas industriales. Acelerar la construcción de instalaciones terminales de disposición de residuos domésticos y profundizar el piloto de “cuentas verdes” para la clasificación y reducción de residuos domésticos. Realizar activamente el tratamiento por terceros de la contaminación ambiental. Fortalecer la construcción ecológica. Acelerar la construcción ecológica especial de parques rurales y carreteras de circunvalación exterior, construir varios bulevares y renovar 27 parques antiguos. Promover la construcción de la isla ecológica de Chongming. Hay 1.000 hectáreas de nuevos espacios verdes, 400.000 metros cuadrados de espacios verdes tridimensionales y la tasa de cobertura forestal ha llegado a 15.
16. Ampliar las funciones de la sala de asuntos gubernamentales en línea y fortalecer la función de la línea directa de atención al ciudadano "12345".
Coordinar recursos de hardware, recopilación de datos y aplicaciones de información, y mejorar la base de datos básica. Introducir especificaciones de gestión de intercambio de información y promover la interconexión de plataformas de asuntos gubernamentales de varios departamentos. Ampliar las funciones de la sala de asuntos gubernamentales en línea y explorar el establecimiento de un sistema de "ventanilla única" para los servicios de asuntos gubernamentales. Ampliar los recursos de datos gubernamentales y abrirlos a la sociedad. Fortalecer el funcionamiento de la línea de atención ciudadana “12345”.
Referencia: People's Daily Online: A juzgar por el informe de trabajo del gobierno, ¿qué nuevos cambios se verán en Shanghai en 2015?
/n/2015/0125/c 134768-23675871
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