¿Cuáles son los problemas rurales?
¿Por qué las cuestiones de "agricultura, zonas rurales y agricultores" se han convertido en el centro de atención de la gente?
Influencia en la estabilidad social
Según una encuesta por muestreo de 11 ministerios y comisiones, incluida la Oficina Nacional de Estadísticas, cada municipio tiene 16 agencias internas del partido y del gobierno, con un promedio de 158 personas, 2- más que el establecimiento normal, en promedio, cada municipio tiene 19 unidades subordinadas y más de 290 empleados. Las multitudes en los comedores han ejercido una gran presión sobre los agricultores. Algunas agencias gubernamentales están muy endeudadas y no pueden llegar a fin de mes. Esta situación financiera es una de las fuentes de las excesivas cargas rurales. Además, según un informe de la Oficina Nacional de Estadísticas, el coeficiente de Gini en las zonas rurales se expandió de 0,2124 en 1978 a 0,3361, cifra demasiado rápida y mucho mayor que en las ciudades (0,16-0,295). Que podamos alcanzar el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos en 2010 depende de si podemos resolver bien los "tres problemas rurales".
Desde finales de los años 1980, a medida que la situación del desarrollo rural se ha deteriorado, la duración y la escala de la resistencia campesina han aumentado gradualmente, y la forma de resistencia ha escalado gradualmente y se ha vuelto violenta. Si no se resuelven las "tres cuestiones rurales", será perjudicial para la estabilidad social a largo plazo, será perjudicial para el desarrollo sostenido y estable de la economía nacional;
Excedente de mano de obra y enorme presión laboral
Según las estimaciones, la tierra de mi país sólo necesita 654.380 millones de trabajadores agrícolas como máximo, pero la fuerza laboral rural total es actualmente de unos 550 millones, y Todavía hay casi 300 millones de mano de obra excedente que necesitan absorber 654,38 mil millones + 20 millones. Según la actual tasa de crecimiento demográfico y las oportunidades laborales que ofrece, China seguirá enfrentando un importante excedente de mano de obra dentro de al menos 40 años. Muchos trabajadores rurales no pudieron soportar la carga y tuvieron que trasladarse a ciudades y pueblos. Cómo resolver el problema del empleo de 300 millones de personas se ha convertido en un enorme problema para el desarrollo económico de China.
Cómo resolver los "tres problemas rurales"
Los académicos han estado discutiendo interminablemente sobre las causas de los "tres problemas rurales". Es difícil formarse una visión completa y unificada. porque cada punto de vista tiene su propia fuerza de persuasión, pero también tiene su propio “talón de Aquiles” al que es difícil responder. Sin embargo, los académicos tienen la misma comprensión de la importancia de las "tres cuestiones rurales", es decir, las llamadas "tres cuestiones rurales" son en realidad cuestiones de los agricultores, y los problemas de China son básicamente cuestiones de los agricultores.
Urbanización
Xu Hongyuan, subdirector del Departamento de Desarrollo Económico del Centro Nacional de Información, cree que la forma más fundamental de resolver los problemas de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" radica en en la urbanización, creando empleos efectivos y transfiriendo mano de obra a las industrias manufactureras y de servicios. La clave es mejorar la eficiencia de fabricación. A juzgar por la historia del desarrollo de los países extranjeros, la urbanización es impulsada por la modernización y, en última instancia, resuelve los problemas rurales.
Xu Hongyuan también señaló que la reforma del registro de hogares en las grandes ciudades para liberalizar el registro de hogares urbanos sólo trata los síntomas, pero no la causa fundamental. Después de que se liberalizó el registro de hogares urbanos, los agricultores simplemente pasaron de ser residentes rurales potencialmente desempleados a refugiados urbanos, causando un daño mayor a la sociedad. Hay precedentes de esto en India y México. Tratar los síntomas también es importante, pero a largo plazo, sigue siendo importante tratar la causa raíz.
Trato nacional
En comparación con los residentes urbanos, los agricultores tienen derechos políticos y un trato económico completamente diferentes. Un residente rural, ya sea recién nacido o mayor de 100 años, debe pagar impuestos y tasas. Además, también es necesario mejorar la implementación de una serie de derechos como la educación obligatoria, el seguro social y la atención médica.
Reducir impuestos
El famoso economista Li Yining señaló que el impuesto agrícola y el impuesto a los productos especiales de China suman alrededor de 40 mil millones de yuanes, mientras que los ingresos fiscales anuales de China son aproximadamente 1 billón de yuanes, lo que Es completamente Se pueden eximir decenas de miles de millones de impuestos agrícolas. En el futuro, la reforma de las tasas e impuestos rurales dependerá principalmente de mejorar el sistema, y también deben resolverse adecuadamente cuestiones como la educación rural y los fondos gubernamentales involucrados en la reducción de la carga sobre los agricultores.
Li Yining también cree que para aumentar los ingresos de los agricultores, el gobierno primero debe aumentar la inversión. Se refleja principalmente en cuatro aspectos: primero, la construcción de bases de semillas mejoradas; segundo, la inversión en la conservación del agua en las tierras agrícolas; tercero, la promoción de los logros científicos y tecnológicos agrícolas; cuarto, la capacitación técnica de los agricultores; En segundo lugar, debemos desarrollar industrias ventajosas como las de hortalizas, frutas, flores, té, materiales medicinales chinos, acuicultura, etc.
Todas las localidades pueden promover activamente el modelo "empresa + agricultor", donde los agricultores pueden producir de forma segura según los pedidos y la empresa es responsable de las ventas.
Medidas gubernamentales
El primer ministro Zhu Rongji del Consejo de Estado señaló en el informe de trabajo del gobierno del 5 de marzo que el gobierno chino considera que fortalecer la agricultura, desarrollar la economía rural y aumentar los ingresos de los agricultores son objetivos la máxima prioridad del trabajo económico. Primero, promovió el ajuste de la estructura agrícola. El segundo es profundizar la reforma del sistema de circulación de cereales y algodón. El tercero es llevar a cabo una reforma piloto de los impuestos y tasas rurales. El cuarto es aumentar la inversión en la agricultura y las zonas rurales. El quinto es fortalecer el alivio y el desarrollo de la pobreza rural. Sexto, debemos guiar el flujo racional y ordenado de la fuerza laboral rural. (Editor: He Yanbo)
Referencia adjunta: Cómo resolver los problemas de las zonas rurales y de los agricultores
Fu Liquan
La clave para acelerar el desarrollo económico rural, aumentar los ingresos de los agricultores y mejorar la eficiencia agrícola es ajustar la estructura agrícola. Creo que para resolver los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores", debemos partir de los siguientes aspectos:
Primero, ideas innovadoras y pensamiento innovador. En pocas palabras, necesitamos utilizar el pensamiento industrial para planificar el desarrollo agrícola. En las condiciones de la economía de mercado, las operaciones de industrialización agrícola deben asignar recursos razonablemente de acuerdo con los requisitos de la economía de mercado, establecer industrias líderes y centrarse en el desarrollo de productos regionales ventajosos con gran capacidad de mercado, alta producción unitaria y buenos beneficios económicos. En primer lugar, confiar en el mercado para posicionar la industria. Qingyuan es una zona montañosa subdesarrollada y empobrecida con un comienzo tardío. Sin embargo, es rica en recursos terrestres y es una tierra virgen para ser desarrollada. Por lo tanto, Qingyuan tiene vastos y ricos recursos esperando que los desarrollemos. Con este fin, debemos adherirnos a la orientación del mercado, adaptarnos a las condiciones locales y cultivar y optimizar continuamente las industrias líderes de nuestra ciudad. En la actualidad, las ocho industrias agrícolas líderes, incluidas frutas, verduras, acuicultura, pollos, gansos, cerdos, té, bambú y brotes de bambú, son las industrias agrícolas clave de nuestra ciudad. El segundo es integrar recursos e industrias de diseño. Elaborar artículos económicos característicos en función de diferentes ventajas geográficas y condiciones de recursos. El tercero es construir marcas y expandir industrias. Qingyuan también tiene sus propias marcas, pero no son muchas y no se utilizan bien. Con este fin, debemos aprovechar al máximo nuestras propias ventajas, ajustar activamente la estructura de variedad de productos en torno a la creación de "marcas" y desarrollar vigorosamente variedades famosas, de alta calidad, especiales, raras y nuevas, para que puedan convertirse en la marca de nuestra ciudad. lo antes posible y participar en la competencia del mercado con una imagen global.
En segundo lugar, centrarse en resolver y evitar diversos riesgos en el ajuste estructural. Los riesgos del ajuste estructural económico rural son principalmente riesgos de mercado, riesgos técnicos y riesgos naturales. Estos riesgos deben resolverse y evitarse activamente para que los agricultores puedan beneficiarse del ajuste. 1. Deben realizarse esfuerzos para mejorar el grado de organización de los agricultores y resolver activamente los riesgos del mercado. Después de que la agricultura y la economía rural de la ciudad entraron en una nueva etapa, la mayoría de los agricultores siguen trabajando solos. El método de producción "pequeño pero integral" y la forma de gestión pequeña y dispersa no pueden satisfacer las necesidades de la economía de mercado. Frente a un mercado en constante cambio, existe una necesidad urgente de un vector económico que organice eficazmente a miles de agricultores, implemente producción especializada y operaciones a gran escala, y mejore la capacidad general para resistir los riesgos del mercado. La industrialización agrícola es una forma importante de mejorar el grado de organización de los agricultores. Las empresas líderes pueden conectar a miles de hogares para formar una comunidad de intereses, que no sólo puede resolver problemas de producción y operación pequeños y dispersos, sino también el problema del difícil procesamiento de productos agrícolas y evitar eficazmente riesgos de mercado. 2. Fortalecer la capacitación, promoción y servicios técnicos. Prestar atención a la resolución de los riesgos técnicos y al ajuste estructural significa dominar las nuevas tecnologías, y resolver los riesgos técnicos es un obstáculo que debe superarse en el ajuste estructural. 3. Respetar las leyes de la naturaleza y la economía y esforzarse por evitar los riesgos naturales. En el proceso de ajuste estructural, nos esforzamos por minimizar los riesgos causados por los desastres naturales, respetar las leyes de la naturaleza y la economía y desarrollar una agricultura libre de contaminación de acuerdo con las condiciones locales.
En tercer lugar, debemos establecer nuevas direcciones y nuevos estereotipos. De acuerdo con la situación actual y la estrategia de desarrollo de nuestra ciudad, construiremos un nuevo patrón de desarrollo agrícola moderno en torno a las cinco funciones principales: aumentar los ingresos de los agricultores y prosperar la economía rural, garantizar la seguridad alimentaria nacional, crear oportunidades de empleo y mantener la estabilidad social. y proteger los recursos y el entorno ecológico. Sobre la premisa de capitalizar los derechos de uso de la tierra, establecer un sistema de transferencia de tierras remunerado razonable; integrar las empresas municipales con las "empresas líderes" para optimizar la estructura de los productos agrícolas sobre la base de estándares "famosos, de alta calidad y especiales"; raro y nuevo"; la urbanización es una oportunidad para desarrollar vigorosamente la industria terciaria. Por lo tanto, se brindarán más oportunidades de empleo a los agricultores locales. Para dar forma a la agricultura, debemos centrarnos en los objetivos de desarrollo de la producción, vida próspera y buena ecología, combinar orgánicamente beneficios económicos, beneficios sociales y beneficios ecológicos, y desarrollar vigorosamente una agricultura con beneficios ecológicos y características chinas. Con tal posicionamiento e impulso, tenemos una base de pensamiento clara para determinar nuevas ideas para el desarrollo.
4. Aprovechar la clave para resolver los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores" y establecer nuevas direcciones y objetivos.
De acuerdo con la nueva situación y las nuevas tareas en la nueva etapa del desarrollo agrícola, la dirección principal del desarrollo de la agricultura y la economía rural es centrarse en "tres aumentos y una estabilidad" (es decir, aumentar los ingresos de los agricultores, mejorar la eficiencia agrícola y fortalecer la fortaleza económica del condado, a fin de lograr la prosperidad económica rural y la estabilidad social), centrándose en el desarrollo de "tres industrias de precisión", a saber, la plantación de precisión, la cría de animales de precisión y la industria de procesamiento de precisión. En condiciones de economía de mercado, la producción agrícola debe servir a la industria procesadora de productos agrícolas, porque la industria procesadora de productos agrícolas está vinculada simultáneamente a la demanda del mercado y a la producción de los agricultores. Organiza la producción según la demanda del mercado y también puede guiar la producción agrícola y convertirse en el vínculo intermedio entre la demanda del mercado y la producción agrícola. El procesamiento de productos agrícolas toma la producción agrícola como primer taller. Los productos adecuados para la demanda del mercado se producen mediante el procesamiento, y luego el valor de los productos básicos se obtiene mediante las ventas, formando una cadena económica de producción, industria y comercio. Los tres se controlan y equilibran entre sí y están conectados cíclicamente para formar un nuevo sistema agrícola. Los canales para aumentar la eficiencia agrícola y los ingresos de los agricultores aumentarán de pocos a muchos, las reglas de producción especializada aumentarán de pequeñas a grandes, la competitividad de mercado de las industrias y productos aumentará de débiles a fuertes, el nivel de los servicios sociales y de los agricultores aumentará 'la organización aumentará de menor a mayor, y los productos agrícolas aumentarán la conversión de procesamiento y la calidad del producto en bruto. Sobre esta base también es necesario crear y mejorar organizaciones intermediarias, lo que es un requisito inevitable para el desarrollo de una economía de mercado.
5. Liberar y desarrollar aún más la productividad rural. La clave es liberalizar aún más la economía rural de acuerdo con los requisitos generales de coordinar las zonas urbanas y rurales y desarrollar la agricultura moderna. Debemos desarrollar industrias ventajosas y lograr avances en industrias líderes. Es necesario conceder gran importancia al desarrollo de la economía privada, la economía orientada a las personas y la economía de medios de vida de las personas, alentar a los talentos científicos y tecnológicos y a los propietarios de empresas a acelerar su desarrollo y lograr avances para los grupos favorecidos. También debemos acelerar la construcción de pequeñas ciudades para crear condiciones para la transferencia de mano de obra rural y el desarrollo de empresas privadas. Es necesario construir áreas ventajosas de producción de productos agrícolas, formar cinturones industriales ventajosos y aprovechar plenamente las ventajas duales de la productividad social y la productividad natural. La gestión agrícola industrializada debe utilizarse como una forma eficaz de mejorar las capacidades de desarrollo agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores, como una forma eficaz de mejorar el grado de comercialización agrícola y el nivel científico y tecnológico, como una forma eficaz de realizar la modernización agrícola sobre la base de gestión de contratos domésticos e innovar continuamente los mecanismos. Mejorar el grado de organización para que los agricultores ingresen al mercado y los beneficios agrícolas integrales. También es necesario racionalizar las instituciones municipales y reducir la carga para los agricultores. En la actualidad, la carga más importante para los agricultores no es el "grano imperial y el impuesto nacional", sino las tasas de recaudación de fondos para la educación, las tasas de construcción para la conservación del agua, las tasas de caminos rurales y las tasas de reconstrucción de la red eléctrica. En respuesta a los problemas anteriores, debemos promover aún más la innovación institucional y de mecanismos, permitir gradualmente que los agricultores disfruten del mismo trato nacional que los residentes urbanos y, en última instancia, lograr la integración urbano-rural.