¿Qué es la Organización Mundial del Comercio?
Información básica
La Conferencia Ministerial de la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, celebrada en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994, decidió establecer un marco más global Organización Mundial del Comercio (OMC) en sustitución del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) establecido en 1947.
La OMC es una organización internacional permanente independiente de las Naciones Unidas. 1995 65438 inició oficialmente sus operaciones el 1 de octubre, siendo responsable de gestionar el orden económico y comercial mundial, y tiene su sede en el lago Leman, Ginebra, Suiza. 1996 65438 El 1 de octubre reemplazó oficialmente las instituciones provisionales del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. La OMC es una organización internacional con estatus de persona jurídica y tiene mayor autoridad para mediar en disputas entre sus miembros. Su predecesor fue el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio celebrado en 1947. La OMC cubre el comercio de bienes, servicios y derechos de propiedad intelectual en comparación con el GATT, que solo se aplica al comercio de bienes.
Los miembros de la OMC se dividen en cuatro categorías: miembros desarrollados, miembros en desarrollo, miembros con economías en transición y miembros menos desarrollados. En junio de 2005, el Consejo General de la OMC aprobó oficialmente la adhesión del país insular del Pacífico, Tonga, y la membresía formal entró en vigor un mes después. Esto aumentará el número de miembros de pleno derecho de la OMC a 150.
La Organización Mundial del Comercio tiene su sede en Ginebra, Suiza. El primer Director General de la OMC fue el ex Ministro de Comercio Exterior italiano, Renato Ruggiero, el segundo Director General fue el ex Primer Ministro de Nueva Zelanda, Michael Moore, y el tercer Director General fue el ex Viceprimer Ministro y Ministro de Comercio de Tailandia, Supachai. El Director General es el ex negociador comercial de la UE Pascal Lamy.
La idea de crear la OMC fue propuesta en la Conferencia de Bretton Woods celebrada en julio de 1944. En ese momento, se preveía establecer una organización de comercio internacional al mismo tiempo que el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para que se convirtieran en la trinidad "comercial monetaria-financiera" de instituciones que afectaron a la economía mundial después de la Guerra Mundial. Segunda Guerra. La Carta de La Habana firmada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo en 1947 acordó establecer la OMC. Posteriormente, debido a la oposición de Estados Unidos, la OMC no se estableció. Ese mismo año, Estados Unidos inició la redacción del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio como un pacto temporal para promover la liberalización comercial. Después de que comenzara la Ronda Uruguay de negociaciones del GATT en 1986, la UE y Canadá propusieron formalmente el establecimiento de la OMC en 1990. La Conferencia Ministerial del GATT celebrada en Marrakech, Marruecos, en abril de 1994, decidió formalmente establecer la OMC.
De 1947 a 1993, el GATT fue sede de ocho rondas de negociaciones arancelarias y comerciales multilaterales. La octava ronda de negociaciones se celebró en Ginebra de 1986 a 1993 los días 15 de diciembre y se denominó "Ronda Uruguay". La quinta ronda se llama ronda Dillon, la sexta ronda se llama ronda Kennedy y la séptima ronda se llama ronda de Tokio. La OMC, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM) son conocidos como los tres pilares del desarrollo económico mundial.
El 30 de agosto de 2003, el Consejo General de la OMC aprobó por unanimidad el "Documento Final sobre la Implementación del Sistema de Licencias Obligatorias para Medicamentos Patentados". Según el documento, cuando ocurre una crisis de salud pública en los miembros en desarrollo y menos desarrollados debido a enfermedades epidémicas como el SIDA, la malaria y la tuberculosis, estos pueden producir, usar y vender productos para el tratamiento de crisis de salud pública sin el permiso de el titular de la patente. medicamentos para enfermedades. Esto no sólo reducirá en gran medida el precio de mercado de los medicamentos patentados relacionados, sino que también ayudará a controlar y aliviar las crisis de salud pública de manera más rápida y efectiva, garantizando que los derechos básicos a la vida y la salud sean respetados y protegidos.
La Sexta Conferencia Ministerial de la OMC se celebró en Hong Kong, China, del 13 al 18 de febrero del mismo año. La reunión adoptó la Declaración Ministerial, estipulando que los miembros desarrollados y algunos miembros en desarrollo deberían ser los menos. países desarrollados antes de 2008. Todos los productos tienen acceso al mercado libre de aranceles y cuotas; en 2006, los miembros desarrollados eliminaron los subsidios a las exportaciones de algodón y todas las formas de productos agrícolas a finales de 2013.
Principales funciones, propósitos, objetivos, principios básicos y funciones básicas
Las principales funciones de la OMC son: organizar la implementación de diversos acuerdos comerciales proporcionando un lugar para negociaciones comerciales multilaterales; cada miembro, y proporcionar un marco para los resultados de las negociaciones multilaterales; resolver disputas comerciales entre los miembros; revisar periódicamente las políticas y regulaciones comerciales de cada miembro;
El propósito de la OMC es mejorar los niveles de vida, garantizar el pleno empleo, aumentar significativa y constantemente los ingresos reales y la demanda efectiva; ampliar la producción y el comercio de bienes y servicios; y todos los miembros deben promover el mundo Optimizar el uso de los recursos, proteger y mantener el medio ambiente y fortalecer las diversas medidas correspondientes de una manera que satisfaga las necesidades de los miembros con diferentes niveles de desarrollo económico se esfuercen activamente para garantizar que los países en desarrollo, especialmente los países en desarrollo; Los países menos adelantados obtienen ganancias en el crecimiento del comercio internacional proporcionales a su nivel de participación e intereses en el desarrollo económico.
El objetivo de la Organización Mundial del Comercio es establecer un sistema de comercio multilateral completo, más dinámico y duradero, que incluya bienes, servicios, inversiones relacionadas con el comercio y derechos de propiedad intelectual, de modo que pueda incluir a la Asamblea General. sobre Aranceles y Comercio Los resultados de la liberalización comercial del Acuerdo y todos los resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales.
Los principios básicos de la Organización Mundial del Comercio son principios comerciales no discriminatorios, que incluyen cláusulas de trato de nación más favorecida y de trato nacional; acceso predecible y en expansión al mercado, principalmente cláusulas arancelarias que promueven la competencia justa sin distorsionar la competencia; la premisa de establecer un entorno y normas de comercio abierto, justo y libre que fomenten el desarrollo y la reforma económica;
Las funciones básicas de la OMC son: gestionar e implementar los acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales que conforman la OMC; servir como foro para las negociaciones comerciales multilaterales; buscar resolver disputas comerciales; las políticas comerciales de los miembros y comunicarse con otras partes relacionadas con la OMC. Cooperación con instituciones internacionales relevantes para la formulación de políticas económicas globales. El objetivo de la OMC es establecer un sistema de comercio multilateral completo, más dinámico y permanente. En comparación con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, la jurisdicción de la OMC incluye no sólo el comercio de bienes tradicional y determinado por la Ronda Uruguay, sino también los derechos de propiedad intelectual, las medidas de inversión y el comercio no relacionado con bienes (comercio de servicios) que desde hace mucho tiempo estado fuera del GATT. La OMC tiene estatus de persona jurídica y tiene mayor autoridad y eficacia para mediar en disputas entre sus miembros.
Organización Mundial del Comercio
La Conferencia Ministerial es el máximo órgano de toma de decisiones de la OMC. Está compuesto por ministros, funcionarios viceministeriales o sus plenipotenciarios de todos los estados miembros responsables del comercio exterior y la cooperación económica. En términos generales, se reúne cada dos años para discutir, decidir y tomar medidas sobre todas las cuestiones importantes relacionadas con las funciones de la OMC.
La primera reunión se celebró en Singapur en febrero de 1996, la segunda reunión se celebró en Ginebra, Suiza, en 1998, la tercera reunión se celebró en Seattle, EE.UU. en octubre de 1999, y la cuarta reunión se celebró en Celebrada en 2001.
Las principales funciones de la Conferencia Ministerial son: nombrar al Director General de la OMC y formular normas pertinentes para determinar los poderes, responsabilidades, calificaciones y mandato del Director General, así como el mandato; responsabilidades y calificaciones del personal de la Secretaría; interpretar los Acuerdos de la OMC y los acuerdos comerciales multilaterales; eximir a un miembro de sus obligaciones bajo el Acuerdo de la OMC y otros acuerdos comerciales multilaterales; decidir si acepta que un país o región solicite unirse a la OMC; decidir las fechas de vigencia de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio, acuerdos comerciales multilaterales, etc. Tiene un Consejo General y una Secretaría, que son responsables de las reuniones y trabajos diarios de la OMC. Los miembros de la OMC se pueden dividir en miembros fundadores y nuevos miembros. Los miembros fundadores deben ser parte del GATT, y los nuevos miembros sólo pueden unirse después de la aprobación del Consejo de Ministros, el órgano de toma de decisiones.
Consejo General: Durante el receso de la Conferencia Ministerial, sus funciones son ejercidas por el Consejo General, que también está compuesto por todos los miembros. El Consejo General podrá convocar reuniones en cualquier momento cuando sea necesario y formular su propio reglamento y orden del día. Al mismo tiempo, el Consejo General también debe cumplir con sus responsabilidades de resolver disputas comerciales y revisar las políticas comerciales de sus miembros.
El Consejo General cuenta con un Consejo de Comercio de Bienes; un Consejo de Comercio de Servicios; y un Comité de Propiedad Intelectual;
Estos consejos podrán, a su discreción, formular sus propias reglas de procedimiento, las cuales serán implementadas previa aprobación del Consejo General. Todos los miembros pueden participar en la Asamblea.
Comités especiales: los comités especiales se establecen bajo el Consejo de Ministros para manejar asuntos comerciales específicos y otros asuntos relacionados. Se establecieron un Comité de Comercio y Desarrollo; un Comité de Restricciones a la Balanza de Pagos; un Comité de Presupuesto, Finanzas y Administración y más de 10 comités especiales, incluido el Comité de Comercio y Medio Ambiente;
Secretaría y Director General: La Secretaría de la Organización Mundial del Comercio (en adelante denominada la Secretaría), dirigida por el Director General designado por la Conferencia Ministerial, está ubicada en Ginebra, Suiza, y cuenta con aproximadamente 500 gente. El personal de la Secretaría es nombrado por el Director General y sus responsabilidades y condiciones de servicio se determinan de conformidad con las normas adoptadas por el Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros aclaró los poderes, responsabilidades, condiciones de servicio y reglas de mandato del Director General. El Director General de la OMC tiene principalmente las siguientes responsabilidades: puede ejercer la máxima influencia sobre los miembros y exigir que cumplan con las reglas de la OMC; el Director General debe considerar y prever las mejores políticas de desarrollo de la OMC para ayudar a los miembros a resolver disputas entre ellos; ; ser responsable del trabajo de Secretaría de la Oficina, gestionando los asuntos presupuestarios y administrativos relevantes para todos los miembros; realizando consultas y negociaciones informales para evitar disputas;
En mayo de 1999, la OMC * * * tenía más de 30 Juntas de Gobernadores y Comités Permanentes.
China se unió oficialmente a la Organización Mundial del Comercio.
El 11 de julio de 1995, el Consejo General de la OMC decidió admitir a China como estado observador de la organización. Desde que China solicitó reanudar el despacho de aduanas en 1986, China ha hecho enormes esfuerzos para reanudar el despacho de aduanas y unirse a la Organización Mundial del Comercio en los últimos 15 años.
2001 65438 El 11 de febrero, China se unió oficialmente a la Organización Mundial del Comercio y se convirtió en su miembro número 143.
Logotipo de la Organización Mundial del Comercio
El 9 de octubre, la OMC lanzó un nuevo logotipo. El logotipo consta de seis arcos que se curvan hacia arriba, los tres de arriba y los tres de abajo son de color rojo, azul y verde respectivamente. El signo significa que una OMC dinámica desempeñará un papel clave en la continua expansión ordenada del comercio mundial. Una esfera compuesta por seis arcos muestra que la OMC es una institución internacional compuesta por diferentes miembros. El logotipo es dinámico y a largo plazo, y simboliza la vitalidad de la OMC. La diseñadora del logo es la Sra. Yang Shu de Singapur. Su diseño adopta los trazos de la caligrafía tradicional china, y los seis arcos tienen el encanto del principio y el final de la caligrafía con pincel.
Derechos y obligaciones después de unirse a la OMC
Después de unirse a la OMC, disfrutará de los siguientes derechos básicos:
(1) Uso de productos, servicios y derechos de propiedad intelectual Disfrutar del trato de nación más favorecida y del trato nacional incondicional, multilateral, permanente y estable entre los 135 miembros;
(2) Los productos industriales y los productos semiacabados exportados a la mayoría de los países desarrollados disfrutan del trato SGP ;
(3) Disfrutar de la mayoría de los acuerdos preferenciales o transitorios de los países miembros en desarrollo;
(4) Disfrutar de los beneficios de que otros miembros de la OMC abran o amplíen el acceso a los mercados para bienes y servicios ;
(5) Utilizar el mecanismo de resolución de disputas de la OMC para resolver fricciones económicas y comerciales con otros países de manera justa, objetiva y razonable, y crear un buen ambiente para el desarrollo económico y comercial;
(6) Participar en las actividades del sistema de comercio multilateral y obtener poder de decisión sobre las normas económicas y comerciales internacionales;
(7) Disfrutar de los derechos de los miembros de la OMC a utilizar diversas normas y adoptar excepciones y salvaguardias para promover su propio desarrollo económico y comercial.
Después de que China se una a la OMC, asumirá las siguientes obligaciones básicas:
(1) De acuerdo con las reglas de la OMC, brindar a otros miembros el trato de nación más favorecida y el trato nacional. en términos de bienes, servicios y derechos de propiedad intelectual;
(2) De conformidad con los acuerdos pertinentes de la OMC, ampliar el acceso al mercado para bienes y servicios, es decir, exigir específicamente reducciones de aranceles y estandarizar medidas no arancelarias. y ampliar gradualmente la apertura del mercado para el comercio de servicios;
(3) Regular más la protección de los derechos de propiedad intelectual de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Propiedad Intelectual;
(4) Justamente resolver fricciones comerciales con otros miembros de acuerdo con el mecanismo de solución de disputas y no participar en represalias unilaterales;
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(5) Incrementar la transparencia de las políticas y regulaciones comerciales;
(6) Regular las medidas de inversión extranjera en el campo del comercio de bienes;
(7) Según su papel en las exportaciones mundiales Pagar una cierta proporción de las cuotas.
El principio de reciprocidad en la OMC
Aunque los acuerdos del GATT y la OMC no estipulan claramente el "principio de comercio recíproco", en la práctica sólo existen acuerdos de concesión de igualdad y beneficio mutuo Sólo entonces se podrá llegar a un consenso entre los miembros.
El principio de reciprocidad en la OMC se refleja principalmente de las siguientes formas:
Primero, a través de negociaciones comerciales multilaterales, reducción de aranceles o medidas no arancelarias, apertura de mercados internos a otros miembros. en pie de igualdad y proporcionando productos nacionales o servicios ingresando al mercado de otros miembros para buscar oportunidades, lo que se conoce como "beneficios recíprocos".
En segundo lugar, cuando un país o región solicita unirse a la OMC, dado que los nuevos miembros pueden disfrutar del trato preferencial del mercado abierto que todos los antiguos miembros han logrado en el pasado, los antiguos miembros exigirán unánimemente al nuevo los miembros deben pagar "tarifas de entrada". "tarifa de mercado": apertura del mercado para bienes o servicios del país solicitante de conformidad con los acuerdos y acuerdos existentes de la OMC.
En tercer lugar, el comercio recíproco es la principal herramienta para que un miembro alcance la cooperación económica y comercial con otros miembros en negociaciones comerciales multilaterales y liberalización del comercio. La historia del GATT y de la OMC demuestra plenamente que los beneficios de la liberalización comercial multilateral para un miembro son mucho mayores que los beneficios de la liberalización comercial unilateral de un país. Porque cuando un país decide unilateralmente liberalizar el comercio de bienes arancelarios y no arancelarios y abrir su mercado de servicios, los beneficios que obtiene dependen principalmente de la reacción de otros socios comerciales ante esta reforma de liberalización. Si la respuesta es buena, será un descuento a otros lugares, lo que será un gran beneficio, de lo contrario será menor; Por el contrario, bajo el sistema de la OMC, dado que la liberalización comercial de un miembro se lleva a cabo dentro del alcance de obtener el compromiso de los miembros existentes de abrir el mercado, los beneficios reales generados por tales reformas de liberalización comercial están naturalmente garantizados por el mecanismo de la OMC. en lugar de los beneficios de la liberalización comercial unilateral o bilateral. Por lo tanto, la liberalización comercial multilateral es mejor que la liberalización comercial unilateral, especialmente para países en desarrollo como China.
El Principio de Transparencia de la OMC
El Principio de Transparencia es un principio importante de la OMC y se refleja en los principales acuerdos y acuerdos de la OMC. Según este principio, los miembros de la OMC deben declarar la implementación efectiva de las políticas y regulaciones comerciales existentes:
(1) Regulaciones aduaneras. Es decir, regulaciones aduaneras sobre métodos de clasificación y valoración de productos, tasas arancelarias aduaneras y otras tarifas aplicadas a bienes importados y exportados;
(2) Leyes y regulaciones administrativas relacionadas con la gestión de importaciones y exportaciones;
(3) Impuestos, regulaciones y normas nacionales sobre productos de importación y exportación;
(4) Leyes y reglamentos sobre inspección y cuarentena de productos de importación y exportación;
(5 ) Importación Regulaciones generales sobre el manejo de divisas de bienes exportados y su pago;
(6) Legislación y regulaciones sobre la utilización de la inversión extranjera;
(7) Leyes de protección de la propiedad intelectual y regulaciones;
(8) Leyes y regulaciones sobre zonas francas, zonas francas, zonas comerciales fronterizas y zonas económicas especiales;
(9) Leyes y regulaciones sobre el comercio de servicios;
(10) Cláusulas de arbitraje;
(11) Acuerdos bilaterales o multilaterales existentes y acuerdos firmados por los gobiernos miembros y sus agencias que afectan las políticas comerciales
( 12) Otra legislación o administración interna que afecte la norma de comportamiento comercial.
El principio de transparencia estipula que todos los miembros deben implementar las leyes, reglamentos, sentencias y decisiones relevantes antes mencionadas de manera justa, razonable y uniforme.
La uniformidad requiere que las leyes y regulaciones relevantes que rigen el comercio dentro de los estados miembros no deben ser tratadas de manera diferente, es decir, el gobierno central promulga políticas y regulaciones relevantes de manera uniforme, y las regulaciones promulgadas por los gobiernos locales sobre los asuntos anteriores no deben entrar en conflicto con el gobierno central. . Sin embargo, quedan excluidas las regiones administrativas especiales y los gobiernos locales autorizados por el gobierno central. La justicia y la racionalidad exigen que los miembros apliquen el principio de no discriminación en la aplicación de leyes y reglamentos.
El principio de transparencia también estipula que ante la necesidad de inspeccionar y corregir las actuaciones administrativas aduaneras, cada miembro está obligado a mantener o establecer instituciones y procedimientos judiciales, arbitrales o administrativos a la mayor brevedad posible. Dichos tribunales o procedimientos son independientes del organismo responsable de la aplicación administrativa. Salvo que el importador pueda apelar ante un tribunal o organismo superior dentro del plazo de apelación prescrito, el laudo será ejecutado por estos organismos.
El principio de transparencia juega un papel muy importante para lograr un comercio y una competencia justos.
¿Cómo resuelve las disputas la OMC?
Con el continuo desarrollo de la economía social y el comercio internacional, las guerras comerciales en el ámbito económico y comercial internacional son cada vez más frecuentes. Desde su creación, la Organización Mundial del Comercio ha desempeñado un papel importante en la resolución de disputas económicas y comerciales internacionales.
El órgano de resolución de disputas de la OMC es el Consejo General, que maneja las disputas que surjan de cualquier acuerdo o acuerdos incluidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay. Según el compromiso de los miembros de la OMC, cuando surgen disputas comerciales, las partes no deben tomar acciones unilaterales para enfrentarlas, sino buscar alivio a través del mecanismo de solución de disputas y acatar sus reglas y resoluciones.
El procedimiento para la solución de disputas es:
(1) Consulta: basándose en la comprensión de las reglas y procedimientos de solución de disputas, las partes en la disputa deben primero resolver las disputas comerciales mediante consultas. Las consultas se notificarán al órgano de solución de diferencias. Las negociaciones se llevan a cabo en secreto, lo que brinda a las partes en disputa la oportunidad de resolver los asuntos entre sí.
(2) Establecimiento de un grupo de expertos: si el miembro pertinente ignora la consulta dentro de los 65,438 00 días o no resuelve el asunto después de 60 días, la parte perjudicada puede solicitar al organismo de solución de disputas que establezca un grupo de expertos. El panel de expertos suele estar formado por tres personas. A solicitud de las partes, revisar casos de disputa, escuchar declaraciones de ambas partes, investigar y analizar hechos, presentar resultados de investigaciones y ayudar al órgano de solución de disputas a formular recomendaciones o resoluciones. Una vez establecido el grupo de expertos, generalmente debería presentar un informe final a las partes en la controversia en un plazo de seis meses. En situaciones de emergencia, el tiempo de presentación del informe final se reducirá a 3 meses.
(3) Adopción del informe del panel de expertos: El órgano de solución de diferencias estudiará y adoptará el informe del panel de expertos dentro de los 20 a 60 días siguientes a su recepción, a menos que las partes decidan apelar u oponerse a la adopción del el informe por consenso.
(4) Revisión del órgano de apelación: una vez publicado el informe final del panel de expertos, todas las partes en la disputa tienen la oportunidad de apelar. Las apelaciones son examinadas por el Órgano Permanente de Apelación establecido por el Órgano de Solución de Diferencias. El Órgano de Apelación puede confirmar, modificar o revocar la decisión del grupo especial y presentar un informe de revisión al Órgano de Solución de Diferencias.
(5) Resolución del Órgano de Solución de Diferencias: El Órgano de Solución de Diferencias adoptará el informe del Órgano de Apelación dentro de los 30 días siguientes a su distribución a los miembros de la OMC. Una vez adoptado, todas las partes en disputa deben aceptarlo incondicionalmente.
(6) Implementación y supervisión: El organismo de resolución de disputas debe supervisar la implementación de los laudos y recomendaciones. Si la parte incumplidora no aplica las recomendaciones y se niega a proporcionar compensación, la parte perjudicada podrá solicitar al órgano de solución de diferencias que autorice medidas de retorsión, concesiones u otras obligaciones en virtud del acuerdo de suspensión.
Idiomas Oficiales
Según las disposiciones de la Organización Mundial del Comercio, sus idiomas oficiales son el inglés, francés y español. Los textos en estos tres idiomas son textos oficiales. efecto legal, mientras que la traducción en chino es solo de referencia y no tiene efecto legal. La importancia de incluir los textos en inglés, francés y español es que cuando surgen disputas con miembros de la OMC, las disposiciones de estos textos pueden aplicarse directamente y tener un carácter legal formal; efecto; se incluyen las leyes de la OMC de China. La versión china del documento permite a los lectores que no están acostumbrados a leer idiomas extranjeros aprender y dominar las reglas de la OMC.