Estandarizar el mercado de tierras con la ayuda de la construcción de informatización, tomando como ejemplo la construcción de informatización del mercado de tierras en Zhengzhou
Xin Jianhui, Zhang Wusheng, Jiang Aibing
(Zhengzhou Land Trading Center, Zhengzhou, 450006)
Resumen: este artículo toma la información sobre la construcción del terreno. mercado en Zhengzhou como ejemplo Primero, este artículo presenta la situación actual de la construcción de informatización del mercado de tierras en la ciudad de Zhengzhou, señala los problemas existentes en la construcción de informatización del mercado de tierras, analiza sus causas y brinda soluciones a los problemas. El artículo finalmente señala que con la ayuda de la construcción de informatización, se puede establecer un sistema de información del mercado de transacciones de tierras con estructura completa, funciones prácticas y tecnología avanzada para realizar la digitalización del contenido de la información, la automatización del procesamiento de la información y la transmisión de información en red, y formar el mercado de transacciones de tierras gestión de asuntos gubernamentales, servicios de transacciones y social Informatización de la evaluación para lograr el propósito de estandarizar aún más el mercado de tierras.
Palabras clave: construcción de información; mercado; regulación
La informatización es una tendencia importante en el desarrollo del mundo actual y una fuerza importante en la promoción del cambio económico y social. La informatización de la tierra y los recursos es una parte importante de la informatización de la economía nacional. Es una forma eficaz y un medio importante para mejorar integralmente el nivel de planificación, gestión, protección y utilización racional de la tierra y los recursos.
En 2001, el Ministerio de Tierras y Recursos celebró una conferencia nacional de trabajo sobre información sobre tierras y recursos en Shenzhen, que aclaró las tareas de construcción de información para los tres procesos principales de estudio y evaluación de tierras y recursos, y gestión de asuntos gubernamentales. , y servicios de información, y lanzó una integral La construcción de informatización de tierras y recursos, la construcción y aplicación de redes básicas de tierras y recursos, bases de datos y sistemas comerciales en todos los niveles se han desarrollado enormemente. En enero de 2004, el Viceprimer Ministro Zeng Peiyan del Consejo de Estado propuso el "Proyecto Tierra Dorada" cuando inspeccionó el trabajo del Ministerio de Tierras y Recursos. La construcción de información centrada en la gestión de tierras y recursos se ha desarrollado gradualmente. en el estudio y evaluación de tierras y recursos, la planificación y la gestión, la protección y la utilización racional se han aplicado plenamente.
Con la aplicación cada vez más profunda de la tecnología de la información informática, ¿cuál es el estado actual de la construcción de informatización del mercado de tierras y cuáles son los principales problemas que enfrenta? ¿Cuáles son las perspectivas para la construcción de informatización del mercado de transacciones de tierras? Con la ayuda de la construcción de información sobre transacciones de tierras, ¿qué aspectos del desarrollo puede lograr el mercado de tierras? Hablaremos sobre algunas experiencias prácticas simples y pensamientos sobre el estado y el papel de la construcción de terrenos en Zhengzhou en el mercado de tierras para que todos puedan discutir. Se espera que pueda servir como catalizador para promover conjuntamente el desarrollo de la informatización de las instituciones de comercio de tierras y promover una mayor estandarización del mercado de tierras.
1 Estado actual de la construcción de informatización del mercado de tierras
Con el progreso de la construcción de informatización y la atención de los departamentos de tierras y recursos de nivel superior, el trabajo de construcción de informatización del mercado de tierras en la ciudad de Zhengzhou ha mejorado. ha mejorado mucho en los últimos años.
1.1 Se ha establecido un equipo profesional de informatización del mercado
Para implementar mejor las expectativas de los líderes centrales y ministeriales sobre la construcción de informatización de tierras y recursos, aceleraremos aún más el ritmo. de la construcción de informatización del mercado de tierras, para estandarizar la construcción de informatización del mercado de tierras de la ciudad, el Centro de Información de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhengzhou asumió inicialmente la tarea de construcción de informatización del mercado de tierras de la ciudad y estableció un equipo profesional de construcción de informatización del mercado de tierras. La construcción de informatización de la Oficina de Tierras y Recursos comenzó en 1998. En los últimos años, la construcción de informatización ha alcanzado un nuevo nivel cada año y ha logrado grandes resultados. En la actualidad, ha sido equipado con más de 300 equipos de información como servidores, computadoras, firewalls, conmutadores, enrutadores y 2 juegos de cableado integrado. También cuenta con 4 juegos de GPS de alta precisión, así como una plataforma básica. software como Geomedia, Oracle y Mapgis para proporcionar construcción de información Proporcionar una base material sólida.
1.2 Se dio cuenta de la divulgación de información sobre tierras y recursos y asuntos gubernamentales.
El Sistema de Aprobación Administrativa del Mercado de Tierras de la ciudad de Zhengzhou básicamente ha realizado trabajos de oficina en línea, que cubren la planificación de tierras y recursos, la aprobación administrativa, gestión integral de asuntos, etc. Se ha construido e implementado en línea el principal sistema de información de gestión empresarial, lo que ha fortalecido la supervisión del desarrollo y utilización de recursos, ha promovido la administración legal de la gestión de tierras y recursos y ha mejorado la eficiencia del trabajo del departamento de gestión de tierras y recursos. personal y cultivó nuevos hábitos de trabajo del personal. Es propicio para acelerar la transformación de las funciones gubernamentales y mejorar la supervisión de la tierra y los recursos y las capacidades de servicio. Promover enérgicamente la apertura de los asuntos administrativos, implementar el procesamiento de ventanas y publicar en línea todos los procedimientos de servicio, bases, estándares de cobro y requisitos de documentos. A través del "Sistema de Automatización de la Oficina de Registro de la Propiedad" y el "Sistema de Publicidad de Asuntos Gubernamentales", se ha realizado un modelo de servicio de recepción de ventanilla unificada y establecimiento de redes internas y aprobación paralela.
Mejorar el "Sistema de Automatización de la Oficina de Registro de Tierras" para que todos los aspectos del procesamiento comercial no solo puedan compartir formularios, documentos y otra información, sino también resultados gráficos, como mediciones de parcelas, de acuerdo con los estándares de datos pertinentes del Ministerio de Tierras y Tierras; Recursos, estandarizar la estructura de datos; implementar 12 funciones, como la aprobación de terrenos para viviendas urbanas; implementar una interfaz de intercambio de datos y tecnología de intercambio remoto de datos.
1.3 Básicamente, realizar la divulgación en línea de información sobre el mercado de tierras.
El Ministerio de Tierras y Recursos exige una divulgación completa, oportuna y precisa del estado de suministro de tierras y el estado de desarrollo y utilización al público. El mercado de comercio de tierras de la ciudad de Zhengzhou cumple estrictamente con los requisitos nacionales, provinciales y municipales, la información de las transacciones para todas las parcelas de tierra se anunciará con anticipación, principalmente a través de sitios web y canales como China Land Market Network, Henan Land Market Network y Zhengzhou Land. Mercado Tangible. Una vez completada la transacción, aún se anunciará a través del canal de anuncio original. Esto ayudará a mejorar la transparencia de la información del mercado y estabilizar las expectativas psicológicas del mercado. También es una de las medidas importantes para ajustar la estructura de la oferta de suelo y estabilizar los precios de la vivienda.
Al mismo tiempo, con el fin de implementar el “Aviso sobre el establecimiento de un sistema de monitoreo dinámico para el mercado de tierras” del Ministerio de Tierras y Recursos (Documento No. 429, Land and Resources Fa [2003]) , La ciudad de Zhengzhou ha establecido un sistema de seguimiento dinámico de los precios y mercados de la tierra. A través del análisis y procesamiento de datos, los resultados proporcionan un importante apoyo para la toma de decisiones gubernamentales, sirven eficazmente a la sociedad y aceptan plenamente la supervisión social. Mediante la implementación del sistema de monitoreo dinámico del mercado de tierras, la ciudad de Zhengzhou puede captar con mayor precisión las tendencias operativas del mercado de tierras, proporcionando una base para que el gobierno ajuste y formule políticas relevantes de manera oportuna, lo que favorece la salud, el desarrollo estable y ordenado del mercado de tierras y la promoción del funcionamiento estable y saludable de la macroeconomía. A través del seguimiento dinámico del mercado de tierras, la publicación oportuna de información sobre el mercado, como la oferta y las tendencias de los precios de la tierra, desempeña un papel decisivo; establecer un entorno de mercado de tierras abierto, justo y equitativo y desempeñar un papel decisivo en la asignación de mercado de los recursos de tierras.
2 Problemas y razones para la construcción de informatización del mercado de transacciones de tierras
Aunque la construcción de informatización de tierras ha logrado resultados obvios, todavía existen algunos problemas, incluida una infraestructura de informatización débil; está seriamente rezagado; el sistema de información tiene un punto de partida bajo y es difícil cumplir con los requisitos de la gestión de la tierra; el desarrollo y utilización de los recursos de información del mercado de la tierra aún no ha formado un mecanismo operativo para los servicios sociales;
2.1 La organización no es sólida y la gestión no está establecida
Aunque la ciudad de Zhengzhou ha establecido el Centro de Información de la Oficina de Tierras y Recursos, la organización aún no es sólida. Aún no se ha aprobado formalmente y es una organización temporal. La dotación de personal aún no está completa. Hay ***3 personas en el centro de información. Necesitan completar la actualización y el mantenimiento del sitio web global, para garantizar la necesidad de participar. reuniones de trabajo por video del gobierno, promover el trabajo del gobierno electrónico, la confidencialidad de la información y la seguridad de la información, y la limpieza del software En la información Falta fuerza en el despliegue unificado y la gestión de la construcción de informatización, y es difícil implementar las directrices y políticas. y tareas de construcción de informatización.
2.2 Falta de talentos integrales
El desarrollo integral del trabajo de información sobre el mercado de tierras requiere una gran cantidad de talentos integrales que comprendan los principios del mercado, conocimientos básicos de gestión de tierras y estén familiarizados con la informática. Pero lo que todavía nos falta es este tipo de personal técnico integral. La falta de personal técnico integral ha restringido en cierta medida el progreso del trabajo de informatización del mercado de tierras.
2.3 Falta de preparación de datos básicos
La preparación de datos básicos es una parte indispensable para establecer un sistema de información del mercado de tierras. Sin recopilación e ingreso de datos, es imposible establecer un sistema. entidades de datos, es aún menos posible gestionar, analizar y generar datos. Disponer de datos precisos y en tiempo real es un requisito previo para establecer un sistema de información sobre el mercado de transacciones de tierras. Por lo tanto, la recopilación y el ingreso de datos deben tomarse en serio y la selección de datos debe garantizar su autenticidad. Excepto por algunas razones inevitables o imprevistas, los datos ingresados deben ser precisos, de lo contrario afectará el análisis y la evaluación correcta de los resultados finales.
3 Visión a largo plazo para la construcción de informatización del mercado de comercio de tierras
El Décimo Plan Quinquenal "Gestión de Activos Terrestres" nacional ha aclarado los principales objetivos esperados de mi construcción del mercado de tierras del país: la implementación de tierras de construcción Control de cantidad total y sistema de gestión centralizado y unificado de tierras, el suministro y uso de tierras de construcción deben cumplir con el plan general de uso de tierras y el plan anual implementar estrictamente el sistema de uso de tierras pagado, estandarizar el El comportamiento de suministro de tierras del gobierno, aumentar la transparencia del comportamiento de suministro de tierras del gobierno y aumentar la transparencia del comportamiento de suministro de tierras del gobierno. Todo el suministro estará sujeto a licitación, subasta y cotización, estandarizar el comportamiento de transferencia mediante acuerdo, implementar el arrendamiento de tierras. sistema y establecer un mecanismo de formación de mercado para los precios de la tierra mejorar la capacidad del gobierno para regular el mercado de la tierra, y todas las ciudades y condados con condiciones deben establecer un sistema de reserva de adquisición de tierras, mejorar las reglas de comercio de derechos de uso de la tierra, fortalecer la supervisión del mercado y, básicamente, estandarizar el orden del mercado de tierras; mejorar las funciones de servicios sociales del gobierno, establecer un mercado de tierras tangible siempre que sea posible e implementar integralmente el sistema de divulgación de información sobre tierras de construcción. Esto requiere que aprovechemos al máximo la construcción de informatización para estandarizar el mercado de transacciones de tierras.
3.1 Objetivos de la construcción
Establecer un sistema de información del mercado de transacciones de tierras con estructura completa, funciones prácticas y tecnología avanzada, formar un sistema de información de transacciones de tierras relativamente completo y realizar la digitalización del contenido de la información. y procesamiento de información La red de automatización y transmisión de información básicamente ha completado la informatización de la gestión de asuntos gubernamentales, los servicios de transacciones y la evaluación social del mercado de transacciones de tierras de Zhengzhou.
3.2 Información *** intercambio y publicación
Actualmente, la información del mercado inmobiliario es mixta y, debido al imperfecto sistema de divulgación del mercado, muchos datos son controvertidos. En cuanto a la oferta, el desarrollo y la utilización de suelo para el desarrollo inmobiliario, también hay información confusa y mucha discusión. Para estandarizar y orientar correctamente la industria inmobiliaria, es urgente mejorar el sistema de divulgación de información del mercado, especialmente el anuncio de la oferta, el desarrollo y la utilización del suelo.
Mejoraremos aún más el sistema existente y haremos que la interfaz de divulgación de información sea más amigable en función de las diferentes características de los objetos de divulgación de información, los diferentes contenidos e inquietudes de los desarrolladores, la gente común, los departamentos relevantes, los gobiernos, etc. , mantener y actualizar de manera oportuna para garantizar canales fluidos, publicar informes de noticias importantes, dinámicas del mercado, análisis de mercado, opiniones, políticas y regulaciones de la industria, etc. a través de Internet, dar a conocer políticas de gestión del uso de la tierra y guiar a los desarrolladores, la tierra. utilizar unidades y participantes del mercado inmobiliario para comprender mejor las políticas territoriales y tomar decisiones correctas de desarrollo e inversión.
Para seguir creando un entorno de mercado abierto y transparente, la ciudad de Zhengzhou utilizará la informatización para lograr el intercambio completo de información sobre la tierra en los siguientes aspectos del siguiente paso.
3.2.1 Publicación del plan de suministro de tierras
El plan de suministro de tierras se anunciará ciudad por ciudad. El plan anual de suministro de tierras se anunciará al final de. cada año y se anunciará y seguirá estrictamente el plan de suministro para el año siguiente. Entre ellos se incluyen el plan público de cesión de suelo comercial, el plan de oferta de suelo para vivienda asequible y vivienda de bajo alquiler, el plan de oferta de suelo no comercial y los indicadores.
El anuncio de información sobre reservas y adquisiciones de tierras debe reflejar principalmente el número, la ubicación específica y el área total de tierras recuperadas y adquiridas; la cantidad, la ubicación específica y el área total de tierras que pueden ser; suministrado después del desarrollo y consolidación; el número real de parcelas, ubicaciones específicas y área total de la reserva de terreno.
3.2.2 Divulgación de la situación de la oferta de tierras
Publicar directamente la información total de la oferta de tierras y realizar análisis comparativos grupales según diferentes indicadores. Las fuentes de oferta de suelo se dividen en terrenos de nueva construcción y terrenos de construcción existentes. Según sus atributos, se pueden dividir en terrenos de propiedad estatal y terrenos colectivos. Los métodos de suministro de tierra se dividen en asignación y suministro de tierra remunerado, y los métodos de suministro de tierra remunerado pueden subdividirse en transferencia pública y transferencia negociada. Según el uso del suelo después del suministro, se divide en terrenos comerciales, terrenos de almacenamiento industriales y mineros, terrenos para instalaciones públicas, terrenos residenciales, terrenos para transporte, terrenos para instalaciones de conservación de agua y terrenos especiales. Al realizar un análisis estadístico grupal para cada indicador, es necesario enumerar el número correspondiente de parcelas, la superficie total de terreno y los datos de precios totales.
La información sobre la oferta de tierras se publica de dos maneras: asignada y pagada, incluido el número de parcela, el área, el propósito, el método específico, la fuente y el precio de la tierra, la calidad de la tierra, la escala, el estado de uso de la tierra y la información sobre la utilización de la tierra. como tasa, valor de producción por unidad de superficie de tierra y período de desarrollo de la tierra.
3.2.3 Información sobre transacciones del mercado de tierras
Publicar información sobre transacciones de tierras en todo el país y realizar análisis estadísticos relevantes del mercado de tierras ingresando y cargando diversos datos de transacciones de tierras para ayudar en la toma de decisiones. función de promover el uso de la política territorial para participar en el macrocontrol.
La información de la transacción debe mostrar completamente la cantidad de parcelas, ubicación específica, área, precio, uso de la tierra y otra información en las tres formas de transferencia, arrendamiento e hipoteca.
3.2.4 Información sobre el precio de la tierra
El contenido de la información sobre el precio de la tierra incluye el precio de referencia de la tierra, el precio puntual de la tierra y el índice de precios de la tierra, etc. Toda la información relevante sobre el precio de la tierra de las empresas que cotizan en bolsa. Se anuncian casos en el mercado de suelo. Información como los cambios dinámicos y el análisis de los precios de la tierra deben actualizarse periódicamente para orientar la demanda del mercado, estabilizar las expectativas del mercado y evitar fluctuaciones en los precios inmobiliarios.
3.3 Formas efectivas de mejorar la construcción de información
Para mejorar la construcción de información, debemos centrarnos principalmente en los siguientes tres aspectos: ① Fortalecer el desarrollo y la utilización de los recursos de información; ② Fortalecer el trabajo de información; Construcción del sistema de gestión para formar un mecanismo operativo sólido; ③ Hacer un buen trabajo en la construcción del equipo de talentos de información sobre tierras y recursos.
3.3.1 Fortalecer el desarrollo y la utilización de los recursos de información
El departamento de tierras y recursos posee la principal información sobre recursos de tierras de toda la sociedad, pero por diversas razones, mucha información " Se han formado "islas aisladas", no se ha aprovechado el debido valor de los recursos de información, lo que ha resultado en un retraso significativo en el desarrollo y utilización de los recursos de información, que es muy diferente de los requisitos de desarrollo de la informatización económica y social. En particular, debido a la falta de una gestión sistemática y estandarizada y a medios técnicos atrasados, una gran cantidad de recursos de información eficaces no pueden desarrollarse y utilizarse como deberían, lo que resulta en un enorme desperdicio de recursos de información social.
Por lo tanto, en el siguiente paso, debemos continuar mejorando el sitio web del servicio de información sobre tierras y recursos, promover el desarrollo de sistemas de aplicaciones de servicios de información en línea y establecer una ventana de servicios de información externa unificada y autorizada para tierras y recursos. Fortalecer el desarrollo y utilización de los recursos de información y formar inicialmente un sistema de servicios socializados para la información sobre tierras y recursos.
3.3.2 Fortalecer la construcción del sistema de gestión del trabajo de informatización y formar un mecanismo operativo sólido.
Establecer y mejorar el sistema de gestión del trabajo de informatización de los recursos terrestres y las regulaciones relacionadas para que el trabajo de informatización tiene reglas y regulaciones a seguir. Establecer un sistema para la demostración, revisión y aprobación de los planes de construcción de informatización de tierras y recursos para garantizar la practicidad, el avance y la unidad del sistema de información de tierras y recursos, y establecer sistemas relevantes para el intercambio de información, la seguridad de la información y la confidencialidad, y formar gradualmente; un sistema para el desarrollo y utilización de la información, un mecanismo sólido para compartir, seguridad y confidencialidad de la información. De acuerdo con las reglas de la economía de mercado, se han formulado una serie de medidas de gestión que incluyen la demostración de viabilidad, la demostración del plan de diseño general y la aceptación de logros de los proyectos de construcción con información sobre tierras y recursos.
3.3.3 Hacer un buen trabajo en la construcción del equipo de talentos de información sobre tierras y recursos.
La construcción y operación del sistema de información sobre tierras y recursos son altamente técnicas y difíciles de construir, y debe confiar en un equipo de personal profesional y técnico Un equipo de talentos técnicos profesionales. Los departamentos de tierras y recursos de todos los niveles deben conceder gran importancia a la construcción de equipos de talentos de tecnología de la información y tomar activamente medidas efectivas para atraer y estabilizar un grupo de talentos de alta calidad invitándolos a participar, enviándolos y celebrando periódicamente diversas reuniones técnicas. actividades de aprendizaje e intercambio. El equipo de talentos de informatización de tierras y recursos, como soporte fundamental para la construcción de informatización de tierras y recursos, ha sentado una buena base para la construcción de informatización de tierras y recursos de la provincia. Es necesario cultivar un grupo de talentos compuestos de alta calidad que comprendan tanto el conocimiento profesional de la tierra y los recursos como la tecnología de la información para formar un equipo profesional de informatización de la tierra y los recursos con una estructura razonable y al mismo tiempo relativamente estable; Es necesario popularizar ampliamente el conocimiento de la tecnología de la información para que la tierra y los recursos en todos los niveles puedan El personal del Departamento tiene conocimientos básicos de tecnología de la información y se adapta a las necesidades del trabajo de la información.
Referencias
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