Aviso sobre la emisión de opiniones sobre la promoción de la reforma de los precios de los medicamentos. [2015]904
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Comisión de Salud y Planificación Familiar, Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social
Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Comercio, Aviso de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. de la Administración General de Supervisión y Administración
Emisión de las "Opiniones sobre la promoción Reforma de los precios de los medicamentos"
Fa Gai Price [2015] No. 904
Todas las provincias y regiones autónomas, Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Oficina de Precios, Comisión de Planificación Familiar y Salud (Oficina) , Departamento de Recursos Humanos y Seguridad Social (Oficina), Departamento de Industria y Tecnología de la Información (Oficina), Departamento de Finanzas (Oficina), Departamento de Comercio (Oficina), Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU.:
De acuerdo con el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh y los requisitos generales para la reforma del sistema médico y de salud, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Comercio y la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE.UU. han formulado las "Opiniones sobre la promoción de la reforma de los precios de los medicamentos", que, con la aprobación del Consejo de Estado , se le emite por la presente. Cumpla con la implementación y notifique los asuntos relevantes de la siguiente manera:
1 A partir del 1 de junio de 2015, a excepción de los estupefacientes y psicotrópicos de primera categoría, los precios de los medicamentos fijados por el gobierno original serán. cancelado. Los anestésicos y los psicofármacos de Clase I todavía son administrados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma por el momento, con los precios de fábrica y de venta al por menor más altos.
2. Cualquier política y regulación anterior sobre gestión de precios de medicamentos que sea inconsistente con las disposiciones de este aviso será abolida, prevaleciendo las disposiciones de este aviso.
En tercer lugar, los departamentos locales de precios, salud y planificación familiar, recursos humanos y seguridad social deben estudiar y formular políticas y medidas específicas de acuerdo con las "Opiniones sobre la promoción de la reforma de los precios de los medicamentos" y fortalecer la supervisión integral de los gastos médicos. y el comportamiento de fijación de precios, y hacer un buen trabajo en la interpretación de políticas y la orientación de la opinión pública para asegurar el avance fluido de la reforma.
Comité de Salud y Planificación Familiar de la Comisión de Desarrollo y Reforma
Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información
Ministerio de Finanzas y Comercio Asuntos
Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU.
2065438+4 de mayo de 2005
Opiniones sobre el avance de la reforma de los precios de los medicamentos
Promoción de la reforma de los precios de los medicamentos , establecer un mecanismo científico y razonable para la formación de precios de los medicamentos es una parte importante de la promoción de la reforma de precios y una tarea importante para profundizar la reforma del sistema médico y de salud. Es importante para acelerar la mejora del sistema de mercado moderno y la transformación del gobierno. funciones, promover el desarrollo saludable de la atención médica y de la salud y la industria farmacéutica, y satisfacer las necesidades de En respuesta a las crecientes necesidades médicas y de salud de la gente, es de gran importancia reducir la carga de costos médicos irrazonables para los pacientes. Con el fin de acelerar la reforma de los precios de los medicamentos, con la aprobación del Consejo de Estado, se presentan los siguientes dictámenes:
1.Requisitos generales
Implementación profunda de el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y los Comités Centrales Segundo, Tercero y Tercero del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China De acuerdo con el espíritu de la Cuarta Sesión Plenaria del Comité Central del PCC, concienzudamente implementar las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, y de acuerdo con los requisitos de permitir que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos y desempeñar mejor el papel del gobierno, establecer gradualmente un precio de medicamentos orientado al mercado mecanismo de formación y minimizar la influencia del gobierno sobre los precios de los medicamentos. Adherirse a la combinación de descentralización y regulación, fortalecer la conexión de precios, seguros médicos, licitaciones y adquisiciones y otras políticas, aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado, fortalecer simultáneamente la supervisión integral de los gastos médicos y el comportamiento de los precios, regular eficazmente el comportamiento de los precios del mercado farmacéutico, y promover el mantenimiento de niveles razonables de precios en el mercado de medicamentos.
En segundo lugar, reformar el mecanismo de fijación de precios de los medicamentos
A excepción de los estupefacientes y los psicotrópicos de primera categoría, abolir la fijación de precios de los medicamentos por parte del gobierno, mejorar el mecanismo de adquisición de medicamentos y dar pleno juego a El papel del seguro médico en el control de costes. El precio real de transacción de los medicamentos está determinado principalmente por la competencia en el mercado. Estos incluyen:
(1) Para los medicamentos pagados por el fondo de seguro médico, el departamento de seguro médico trabajará con los departamentos pertinentes para formular los procedimientos, bases, métodos y otras reglas para formular estándares de pago de medicamentos del seguro médico. y explorar y establecer un mecanismo para guiar la formación de precios razonables para los medicamentos.
(2) Para los medicamentos patentados y los medicamentos producidos exclusivamente, establecer un mecanismo de formación de precios de negociación abierto, transparente y multipartito.
(3) Los precios de los hemoderivados no incluidos en el catálogo del seguro médico, los medicamentos inmunológicos adquiridos uniformemente por el Estado y los antivirales y anticonceptivos contra el SIDA de carácter nacional y gratuito se fijarán mediante licitación o negociación.
(4) Los estupefacientes y los psicotrópicos de Clase I todavía están sujetos a la gestión del precio máximo de fábrica y del precio máximo de venta al por menor por el momento.
(5) Para otros medicamentos, los fabricantes y operadores fijarán los precios de forma independiente basándose en los costos de producción y operación y las condiciones de oferta y demanda del mercado.
3. Fortalecer la supervisión integral de los gastos médicos y el comportamiento de los precios.
Para promover la reforma de los precios de los medicamentos, debemos aprovechar plenamente el papel del gobierno y el mercado y establecer un mecanismo científico y razonable de formación de precios. Después de la abolición de la fijación gubernamental de precios de medicamentos, es necesario aprovechar plenamente la experiencia internacional, hacer un buen trabajo para vincularla con políticas de reforma como la adquisición de medicamentos y el pago de seguros médicos, y fortalecer la supervisión integral de los gastos médicos y el comportamiento de fijación de precios. De acuerdo con los requisitos de "consideración general y avance constante", la supervisión se fortalecerá desde los cuatro aspectos siguientes, promoverá el establecimiento de un mecanismo normal de competencia en el mercado y orientará la formación de precios razonables para los medicamentos.
(1) Mejorar el mecanismo de adquisición de medicamentos. Los departamentos de salud y planificación familiar deben seguir los requisitos y métodos pertinentes para regular la adquisición de medicamentos en hospitales públicos e instituciones médicas y de salud de base, adherirse a la dirección de adquisición centralizada de medicamentos, implementar adquisiciones clasificadas basadas en las características de los medicamentos y la competencia en el mercado, promover la competencia en el mercado. y determinar razonablemente los precios de compra de los medicamentos. Es necesario movilizar el entusiasmo de las instituciones médicas, las empresas de producción y operación de medicamentos, las agencias de seguros médicos y otras partes para guiar a las diversas entidades del mercado a competir de manera ordenada.
(2) Reforzar el papel de los seguros médicos en el control de costes. El departamento de seguro médico trabajará con los departamentos pertinentes para formular estándares de pago de medicamentos del seguro médico basándose en la investigación de los precios reales de transacción de los medicamentos en el mercado y considerando de manera integral factores como los fondos del seguro médico y la asequibilidad del paciente. Antes de que se formulen y anuncien las nuevas normas de pago de medicamentos del seguro médico, el fondo del seguro médico pagará temporalmente de acuerdo con la política actual. Debemos garantizar la conexión entre el seguro médico y las políticas de licitación y adquisiciones, y alentar a las instituciones médicas y farmacias minoristas a reducir de manera proactiva los precios de adquisición. Las instituciones médicas designadas y las farmacias designadas deben enviar información como el precio de compra real, el precio minorista y la cantidad de compra de medicamentos a los departamentos de precios y seguros médicos. Al mismo tiempo, promover la reforma de los métodos de pago del seguro médico, establecer un mecanismo de incentivo interno para el uso racional de medicamentos y el diagnóstico y tratamiento en las instituciones médicas, y reducir la carga de costos para los pacientes. El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Comisión de Salud y Planificación Familiar trabajarán con los departamentos pertinentes para publicar normas detalladas para la formulación de normas de pago de medicamentos del seguro médico antes de finales de septiembre de 2005 y 2005.
(3) Reforzar la supervisión de la conducta médica. El departamento de salud y planificación familiar debe establecer un sistema científico y razonable de evaluación y recompensa, fortalecer la gestión de las actividades de diagnóstico y tratamiento en las instituciones médicas, controlar el uso irrazonable de medicamentos y equipos médicos y los exámenes y tratamientos excesivos, y fortalecer el control de los servicios médicos. gastos. Es necesario divulgar gradualmente indicadores como el costo promedio de las consultas ambulatorias (de emergencia), los costos promedio diarios de hospitalización y la proporción de los ingresos por exámenes en las instituciones médicas, e incorporarlos al sistema de responsabilidad de gestión objetivo y a los objetivos de evaluación del desempeño de las instituciones médicas. Acelerar la construcción de una plataforma de información sobre la seguridad del suministro de medicamentos y promover la divulgación de información sobre precios.
(4) Fortalecer la supervisión del comportamiento de los precios. Las autoridades de precios deben guiar a los fabricantes y operadores para que fijen precios razonablemente de acuerdo con los principios de equidad, legalidad y buena fe, estandarizar el comportamiento de los precios del mercado de medicamentos y proteger los derechos e intereses legítimos de los pacientes mediante la formulación de reglas para el comportamiento de los precios de los medicamentos. Es necesario mejorar el sistema de seguimiento de los precios de los medicamentos, explorar el establecimiento de una plataforma de información unificada entre departamentos, dominar los datos reales de los precios de las transacciones, centrarse en el seguimiento y la publicación de información de los precios en fábrica (en puerto) y los precios reales de compra y venta de los medicamentos. medicamentos con competencia insuficiente, y monitorear los cambios de precios Si el precio es frecuente o tiene una gran amplitud, o si hay una gran diferencia entre los precios internacionales, los precios de variedades similares o los precios entre diferentes regiones, investigación y análisis oportunos y costos especiales y Se deben realizar estudios de precios. Es necesario aprovechar plenamente el papel del sistema nacional de información de gestión de informes de precios 12358, establecer un mecanismo de supervisión de precios integral y multinivel y guiar activamente el orden de los precios del mercado. El fraude de precios, la colusión de precios y el comportamiento monopolístico serán severamente castigados de conformidad con la ley.
Además, los departamentos pertinentes deben desempeñar concienzudamente sus deberes regulatorios, fortalecer la supervisión de todo el proceso de producción, circulación y uso de medicamentos y garantizar de manera efectiva la calidad y seguridad de los medicamentos.
Cuarto, fortalecer la implementación organizacional
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Todas las regiones y departamentos relevantes deben comprender plenamente la importancia y urgencia de avanzar en la reforma de los precios de los medicamentos, unificar aún más su pensamiento, fortalecer el liderazgo y tomar medidas cuidadosas. Todas las localidades deben formular reglas de implementación específicas y perfeccionar políticas y medidas para garantizar que la reforma logre resultados efectivos. Todos los departamentos relevantes deben fortalecer la colaboración y la cooperación, fortalecer la supervisión y orientación del trabajo de reforma local y garantizar que la reforma avance de manera sólida y ordenada.
(2) Establecer un mecanismo de evaluación. La reforma de los precios de los medicamentos está estrechamente relacionada con los intereses vitales del pueblo, tiene fuertes implicaciones políticas y una amplia cobertura. Todas las localidades deben establecer mecanismos de evaluación de la reforma de los precios de los medicamentos, fortalecer el seguimiento y la evaluación de la reforma, resumir la experiencia y mejorar las políticas de manera oportuna.
Es necesario prestar mucha atención a los cambios en los precios de los medicamentos y los gastos médicos después de la reforma, y estudiar y proponer rápidamente medidas políticas para resolver nuevos problemas en la reforma.
(3) Fortalecer la publicidad y orientación. Todas las localidades deben hacer un buen trabajo en publicidad y explicación a través de diversos métodos, explicar claramente al público en general la importancia, el contenido y los objetivos esperados de la reforma de los precios de los medicamentos, responder de manera oportuna a los temas candentes de preocupación social, esforzarse por lograr comprensión y apoyo. de todos los sectores de la sociedad, reunir el entendimiento de todas las partes y formar un La reforma trabajará en conjunto para garantizar el buen progreso de la reforma.