¿Cuál es la construcción social de la sociedad?
El papel del trabajo social en la sociedad moderna
El trabajo social moderno es un producto inevitable de la industrialización y la modernización. Es un método científico para resolver problemas sociales y mantener la estabilidad social en la sociedad moderna. .
Como curso sobre "ayuda"
La disciplina y método profesional de "la gente se ayuda a sí misma", el trabajo social nació en Europa y Estados Unidos ya a finales del siglo XIX. principios del siglo XX. Sin embargo, como acuerdo institucional, el trabajo social, es decir, el sistema de gestión social, seguridad social y servicios sociales, existe desde la década de 1930. Antes y después de la Segunda Guerra Mundial, con la revolución tecnológica y el alto crecimiento económico, con la transformación de la sociedad industrial en una sociedad postindustrial y con el desarrollo del movimiento por los derechos civiles y el nuevo movimiento obrero, los países europeos y americanos enfrentaron muchas nuevos problemas sociales y conflictos sociales. Por lo tanto, ajustar el patrón de intereses, resolver conflictos sociales, mantener la estabilidad social y promover el desarrollo económico y social coordinado a través de una serie de "planes sociales" y políticas de bienestar social se han convertido en problemas importantes que comúnmente enfrentan estos países. Sin embargo, para implementar estos "planes sociales" y políticas de bienestar, es obvio que no podemos depender únicamente de recursos gubernamentales y poderes administrativos únicos y limitados, ni podemos depender únicamente de organizaciones de servicios sociales no gubernamentales y sin fines de lucro. Más bien, es necesario establecer un acuerdo institucional que pueda integrar efectivamente los recursos de todas las partes y lograr la cogobernanza entre el gobierno y las organizaciones no gubernamentales (especialmente los grupos sociales sin fines de lucro). Es necesario establecer un conjunto de políticas. orientaciones y normas jurídicas que favorecen el desarrollo de las organizaciones no gubernamentales, así como la división social del trabajo. Es en este contexto que surgió un sistema de trabajo social profesional, profesional y socializado. Como el portador más importante de organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro (ONG y ONG), las instituciones de trabajo social se han desarrollado rápidamente. El gobierno y las instituciones de trabajo social han formado un mecanismo de cooperación para la compra y prestación de servicios sociales. Esto fue cierto para los países europeos y americanos después de la guerra, y también para Singapur y Hong Kong, cuyas economías comenzaron a despegar en los años setenta.
A juzgar por la situación mundial actual, la mayoría de los países y regiones, incluidos los países desarrollados y los países recientemente industrializados, han incorporado el sistema de trabajo social en todo el marco institucional de gestión social, bienestar social y servicios sociales. le otorga cuatro características principales: (1) División del trabajo y cooperación entre gobierno y sociedad. Su núcleo es la "separación del gobierno y la sociedad", es decir, la separación de funciones y la cooperación en objetivos profesionales entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil. Según este principio, el gobierno es el principal responsable de la orientación política y la supervisión jurídica de la gestión y los servicios sociales, mientras que las agencias de servicios no gubernamentales son las principales responsables de proyectos específicos de gestión y servicios sociales y están sujetas a la supervisión del gobierno. (2) Sistema de financiación pública para la adquisición de servicios sociales. El gobierno tiene un presupuesto especial en cada año fiscal y compra servicios de organizaciones sin fines de lucro (principalmente instituciones de trabajo social) mediante licitaciones o encomiendas basadas en las necesidades reales de los asuntos de gestión social y los servicios sociales. Las agencias de trabajo social obtienen estos servicios mediante licitación o negociación y brindan servicios sociales a clientes de la comunidad, agencias de ayuda y otros lugares. (3) Carácter sin ánimo de lucro de los servicios sociales. Los servicios adquiridos por el gobierno y proporcionados por las agencias de trabajo social son todos sin fines de lucro. Los servicios para grupos desfavorecidos o marginados son generalmente gratuitos, mientras que los servicios para grupos de ingresos medios y altos pueden cobrar tarifas diferentes (estos ingresos solo pueden usarse como tal). costos de operación). (4) Sistema de trabajo profesional y especializado. En otras palabras, el trabajo social es una profesión altamente profesional. Los trabajadores sociales, al igual que los abogados y los médicos, deben realizar una formación profesional universitaria u obtener un certificado de cualificación profesional y estar registrados antes de poder ejercer.
Después de décadas de desarrollo, los campos y objetos del trabajo social contemporáneo se han ampliado cada vez más, y las funciones institucionales del trabajo social también se han mejorado cada vez más. En lo que respecta a su campo, se ha expandido desde comunidades y lugares de caridad hasta escuelas, hospitales, instituciones de bienestar, empresas, prisiones y tribunales. En cuanto a sus objetivos de trabajo, se ha ido ampliando gradualmente desde los grupos difíciles y marginados a todos los grupos que necesitan apoyo y ayuda social. En cuanto a su función, ya no es sólo un acto caritativo para ayudar a los pobres, sino un medio profesional de coordinación y control social. Puede utilizarse para ayudar eficazmente a los pobres, integrar las contradicciones sociales, prevenir los delitos sociales, lograr una relación armoniosa entre los individuos y la sociedad, mejorar los niveles de bienestar y seguridad social y mantener la estabilidad y el progreso social.
La función constructiva única del trabajo social en una sociedad armoniosa
En resumen, en el sistema de gestión social necesario para construir una sociedad socialista armoniosa en China, el trabajo social desempeña principalmente las siguientes funciones: tres roles: Una función constructiva singular:
Primero, es el promotor y principal portador de la transferencia de las funciones sociales del gobierno. La gobernanza social, incluida la gestión social y los servicios sociales, es sin duda la responsabilidad natural de los gobiernos modernos. Sin embargo, esto no significa que toda la gestión y los servicios sean proporcionados directamente por el gobierno, ni que el gobierno sea el único sujeto de dicha gestión y servicios. De hecho, las funciones del gobierno son limitadas. La diversificación de la gestión social y los servicios sociales, la división del trabajo y la cooperación entre el gobierno y la sociedad y la gobernanza conjunta son las tendencias objetivas del desarrollo social. Aquí, la "separación del gobierno y la sociedad" es la premisa, la división del trabajo, la colaboración y la gobernanza independiente son los resultados, y la clave está en la transformación de las funciones sociales del gobierno. Sin la transformación de las funciones gubernamentales, es imposible establecer un sistema de "separación del gobierno y la sociedad". La esencia de la transformación de las funciones sociales del gobierno es desinvertir y transferir aquellas funciones y asuntos que el gobierno no debería, no puede o no puede gestionar bien. Entonces, ¿quién será responsable de las funciones de servicio social y de algunas cuestiones de gestión social en las que el gobierno participó o no directamente en el pasado? Obviamente, varias ONG y organizaciones sin fines de lucro pueden asumir estas funciones y asuntos sociales, y los órganos principales de estas organizaciones son instituciones profesionales y profesionales de trabajo social.
En segundo lugar, el promotor y demostrador del desarrollo del tercer sector. El tercer sector, también conocido como "tercer campo", está relacionado con el mercado y el país, y generalmente se refiere a empresas y organizaciones sin fines de lucro, no gubernamentales y sin mercado. El tercer sector es la fuerza básica para proporcionar servicios sociales y el vínculo para mantener la equidad y la justicia social. En China, el tercer sector o las organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro suelen denominarse "ONG". A juzgar por la historia de la modernización en varios países, las ONG no sólo han aportado a la sociedad nuevos sistemas de organización social, valores actualizados y fuentes de poder para la innovación institucional. , pero lo que es más importante, pueden ofrecer a las personas diversas opciones y actividades. A juzgar por la realidad institucional actual de nuestro país, las organizaciones de trabajo social dedicadas a servicios sociales profesionales son sin duda el punto de partida más poderoso para promover el desarrollo de las organizaciones no gubernamentales. Como socio confiable y mano derecha del gobierno, las agencias de trabajo social no solo pueden asumir de manera efectiva algunas de las funciones de servicio social y asuntos de gestión social que han sido desinvertidos o transferidos por el gobierno, sino que también pueden brindarle una experiencia exitosa. cultivar y promover el desarrollo de organizaciones no gubernamentales y organizaciones y patrones sin fines de lucro.
En tercer lugar, el promotor del sistema de finanzas públicas. Durante mucho tiempo, el sistema financiero de nuestro país ha sido una “financiación devoradora” y una “financiación de la construcción” planificadas. Con la difusión del concepto de "servicio público al gobierno", aunque esta característica ha mejorado, aún no se ha establecido el sistema de finanzas públicas. Se puede decir que el sistema de finanzas públicas es un apoyo importante para el sistema social de "separación del gobierno y la sociedad". Ya sea que los servicios sociales se brinden en comunidades o instituciones profesionales, son inseparables del sistema y la política de compra de servicios del gobierno. La introducción o establecimiento de un sistema de trabajo social profesional y especializado romperá definitivamente el sistema financiero planificado de larga data y promoverá el establecimiento de conceptos de servicio público gubernamental y sistemas financieros públicos, mejorando así la asignación de recursos públicos y aumentando la eficiencia de los recursos públicos. y social Calidad del servicio.
La función de construcción de servicios del trabajo social en una sociedad armoniosa
Bajo las condiciones de la economía de mercado, frente a la diferenciación de la estructura social, frente a diferentes grupos sociales, frente a todo tipo de grupos difíciles y Para los grupos marginados, construir una sociedad armoniosa requiere no sólo la garantía de una división política y social separada del trabajo y un sistema de cooperación, sino también el apoyo de un sistema de servicios sociales rico y completo. En la construcción de un sistema de servicios para una sociedad armoniosa, el papel del trabajo social también es obvio.
En primer lugar, la obra social es constructora de servicios sin ánimo de lucro y de servicios sociales profesionales. La organización sin fines de lucro y el profesionalismo son dos características principales del trabajo social. A diferencia de los servicios con fines de lucro (como servicios de limpieza y servicios de abogados) proporcionados por empresas y otras instituciones con fines de lucro, los servicios mencionados en el trabajo social son esencialmente servicios del tercer sector y son servicios sin fines de lucro, de bienestar público y de bienestar social. servicios. Y en comparación con otras organizaciones de bienestar público, los servicios de trabajo social son bastante profesionales. No sólo exige que los trabajadores sociales que prestan servicios sigan valores y ética profesional como "ayudar a los demás a ayudarse a sí mismos" y "aceptación igualitaria", sino que también exige que los trabajadores dominen una serie de métodos de trabajo profesional como el trabajo de casos, el trabajo en grupo trabajo y trabajo comunitario. Debido a esto, la calidad de los servicios sociales proporcionados por el trabajo social es generalmente mucho mayor que la de otras agencias de servicios sociales.
En segundo lugar, el trabajo social es pionero y organizador de los servicios sociales.
Desde la perspectiva de la estructura de servicios, los servicios de trabajo social incluyen rehabilitación social, servicios de consulta social y servicios de apoyo social. En términos de contenido del servicio, cubre una amplia gama de áreas, como la protección de los derechos de la comunidad y la protección de los derechos de los trabajadores, la construcción de redes de apoyo social para los desempleados, la protección y consulta de niños y mujeres maltratados, etc. En cuanto a los prestadores de servicios, incluye no sólo las instituciones profesionales de trabajo social, sino también las instituciones y lugares donde participan los trabajadores sociales. En los países y regiones desarrollados, las instituciones de trabajo social no sólo llevan a cabo y desarrollan estos servicios sociales por sí mismas, sino que también organizan un gran número de voluntarios para llevar a cabo diversos proyectos de servicio. En particular, estos voluntarios reclutados deben recibir capacitación antes de que puedan asumir el trabajo y también deben someterse a evaluaciones periódicas por parte de agencias de trabajo social. Vale la pena aprender de estas experiencias.
En tercer lugar, el trabajo social es un promotor de la humanización y de los servicios sociales científicos. Durante mucho tiempo, debido a la omnipotencia de la administración y al habitual modelo de trabajo empirista de "independientemente del gobierno y la sociedad", los servicios comunitarios y los servicios institucionales de nuestro país siempre se han mantenido en la etapa extensiva, y siempre ha sido difícil pasar a la vía del desarrollo connotativo. La introducción del trabajo social y el establecimiento de un sistema de trabajo social profesional y especializado cambiará definitivamente el patrón extensivo y empirista de los servicios sociales e inyectará connotaciones humanísticas y científicas a los servicios sociales.
En cuarto lugar, el trabajo social es una garantía importante para mejorar el prestigio social de los servicios sociales. Durante mucho tiempo, debido a la falta de introducción del sistema de trabajo social en algunas empresas de servicios sociales de mi país (especialmente servicios comunitarios), los proyectos y contenidos de servicio se limitaban en su mayoría al trabajo experiencial o a simples actividades laborales, y siempre ha sido difícil para atraer talentos profesionales de alta calidad para unirse. Con la introducción de un sistema de trabajo social profesional y especializado, la profesión de servicio social se convertirá gradualmente en una profesión popular y respetada, y la reputación profesional y la oferta de talento de los servicios sociales estarán fundamentalmente garantizadas.
En quinto lugar, el trabajo social es un motor importante para superar la trampa de la “unificación” de los servicios comunitarios. En la actualidad los servicios comunitarios que se realizan en diversos puntos de nuestro país son básicamente servicios dentro del sistema, principalmente en las calles. De hecho, la calle o el barrio se han convertido en una nueva "sociedad unificada" que lo abarca todo. Según las experiencias exitosas de los países y regiones desarrollados y la práctica actual de las comunidades urbanas de mi país, el gobierno no tiene la capacidad de brindar directamente los servicios profesionales antes mencionados dentro del sistema administrativo, y las propias comunidades no tienen la capacidad de proporcionar dichos servicios profesionales convencionales. Estos servicios profesionales sólo pueden ser realizados por el gobierno mediante la compra de servicios y la prestación de servicios por parte de organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones sin fines de lucro (OSFL). Por lo tanto, introducir agencias de trabajo social fuera del sistema y promover vigorosamente la compra de servicios sociales por parte del gobierno definitivamente superará la trampa de la unificación comunitaria. No sólo puede expandir los proyectos de servicio comunitario, sino también mejorar efectivamente la calidad de los servicios comunitarios. cubrir a los residentes de la comunidad con servicios sociales, pero también Capaz de atender oportunamente a los grupos desfavorecidos y marginados en la sociedad actual.