¿Qué son las barreras técnicas al comercio?
1. Normas y reglamentos técnicos estrictos y complejos 2. Procedimientos complejos de evaluación de la conformidad 3. Normas estrictas de embalaje y etiquetado.
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Pregunta 2: ¿Cuál es el contenido de las barreras técnicas al comercio? Las barreras técnicas al comercio (OTC) se refieren a algunas medidas obligatorias adoptadas por un país u organización regional con el fin de mantener la seguridad nacional o regional, garantizar la salud y la seguridad humanas, proteger la salud y la seguridad de los animales y las plantas, proteger el medio ambiente, prevenir fraude y garantía de la calidad del producto o medidas técnicas voluntarias. Estas medidas crean obstáculos subjetivos u objetivos a la libre entrada de bienes, servicios e inversiones de otros países u organizaciones regionales a los mercados nacionales o regionales. Las barreras técnicas al comercio pueden dividirse en sentido estricto y amplio. En un sentido estricto, las barreras técnicas al comercio se refieren principalmente a los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad estipulados en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC. Las barreras comerciales técnicas ampliamente definidas también incluyen medidas de inspección y cuarentena para animales, plantas y sus productos, requisitos de embalaje y etiquetado, barreras verdes, barreras tecnológicas de la información, etc. De hecho, suelen adoptar la forma de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad. Lo que hay que señalar aquí es que sólo las medidas comerciales técnicas que superen límites razonables constituirán obstáculos al comercio, y las barreras normales tendrán cierto efecto positivo en el desarrollo del comercio internacional.
1. Reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad
Los reglamentos técnicos se refieren a las características relevantes del producto o procesos y métodos de producción relacionados que deben aplicarse, incluidos: leyes y reglamentos; * Órdenes, decisiones y reglamentos dictados por el departamento; especificaciones técnicas, lineamientos, lineamientos e instrucciones de terminología especial, simbología, empaque, marcado o etiquetado; Muchas normas obligatorias también forman parte de los reglamentos técnicos. Los reglamentos técnicos generalmente involucran seguridad nacional, seguridad de productos, protección ambiental, protección laboral, conservación de energía, etc. , algunos de los cuales son requisitos para el proceso de revisión. Las normas técnicas se refieren a documentos reconocidos por agencias de acreditación y no exigen el uso universal o repetido de reglas, pautas o características de productos o procesos y métodos de producción relacionados. Los requisitos para terminología, símbolos, empaques, letreros o etiquetas especiales también son parte de. el estándar. Actualmente existe una gran cantidad de normas técnicas, incluidas normas industriales, normas nacionales y muchas normas internacionales, que tienen un gran impacto en el comercio internacional. Procedimiento de evaluación de la conformidad, cualquier procedimiento utilizado directa o indirectamente para determinar si se han cumplido los requisitos pertinentes de un reglamento técnico o norma. En particular, esto incluye muestreo, inspección e inspección; evaluación, verificación y aseguramiento de la conformidad, registro, acreditación y aprobación, y combinaciones de los anteriores; Los procedimientos de evaluación de la conformidad generalmente consisten en certificación, acreditación y reconocimiento mutuo, entre los cuales la certificación de terceros tiene el mayor impacto. La certificación se puede dividir en certificación de producto y certificación de sistema. La certificación de producto se refiere principalmente al cumplimiento del producto con reglamentos o normas técnicas. Entre ellos, debido a que la seguridad de los productos está directamente relacionada con la vida y la salud de los consumidores, la certificación de seguridad del producto es obligatoria. La certificación del sistema se refiere a confirmar que el sistema de producción o gestión cumple con la normativa correspondiente. Actualmente, las certificaciones de sistemas más populares en el mundo son la certificación del sistema de gestión de calidad ISO9000 y la certificación del sistema de gestión ambiental ISO14000. Las certificaciones del sistema industrial incluyen la certificación del sistema de gestión de calidad de la industria automotriz QS9000 y la certificación del sistema de calidad de productos de telecomunicaciones TL9000; la certificación del sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional OHSAS18001.
En el comercio internacional, es fácil para algunos países confiar en normas y reglamentos técnicos para hacer que las barreras comerciales técnicas sean coherentes en nombre con la realidad, formuladas inteligentemente, legales en la forma y ocultas en los medios, lo que hace que la exportación los países suspiran con pesar. Esto se refleja específicamente en: Hay muchas normas y regulaciones técnicas, lo que hace que sea difícil protegerse de las exportaciones; las normas técnicas estrictas dificultan el cumplimiento de algunas normas, después de un diseño e investigación cuidadosos; Se utiliza para formar barreras técnicas a los productos de algunos países.
2. Sistemas y medidas de cuarentena e inspección de productos
Las medidas de cuarentena animal y vegetal se refieren a las medidas de sanidad animal y fitosanitaria adoptadas para proteger la vida o la salud de las personas, los animales y las plantas. Estas incluyen: medidas para proteger la vida humana de aditivos, contaminantes, toxinas y plagas y enfermedades exóticas de animales y plantas en alimentos y bebidas; medidas para proteger la vida animal de aditivos, contaminantes, toxinas y plagas y enfermedades exóticas en los piensos; de plagas y enfermedades exóticas; medidas para prevenir la introducción de plagas y enfermedades exóticas y causar daños a las leyes, reglamentos, requisitos, normas y procedimientos relacionados con las medidas anteriores; Los bienes de inspección se dividen en bienes de inspección legal y bienes de inspección temporal. Los productos más afectados por esto son los alimentos y los productos farmacéuticos. Los alimentos incluyen principalmente residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios, aditivos en el procesamiento, enfermedades de animales y plantas y plagas de insectos, otros contaminantes y normas de salud y seguridad en la producción y el procesamiento, etc. Algunos tienen regulaciones no sólo sobre la tecnología y el equipo de procesamiento, sino también sobre las condiciones ambientales circundantes del procesamiento, como> gt
Pregunta 3: ¿Cuáles son las principales barreras técnicas al comercio en los Estados Unidos? Con la reducción gradual de las barreras arancelarias, las barreras comerciales no arancelarias han adquirido cada vez más importancia en el comercio internacional. Esto se ha convertido en una tendencia mundial, y las barreras técnicas son las más importantes. Como la economía más desarrollada del mundo y el país más grande en ciencia y tecnología, el sistema de barreras técnicas de Estados Unidos tiene sus ventajas únicas. Como mercado internacional relativamente maduro, los consumidores estadounidenses adoptan en su mayoría una actitud de "trato igualitario" hacia los productos de todo el mundo. ¿Cuál es la clave para determinar si un producto se puede distribuir en Estados Unidos? ¿Puedo obtener un "pasaporte" emitido por la autoridad de calidad de EE. UU., es decir, una licencia obtenida después de que el producto pasa la prueba del departamento de pruebas autorizado de EE. UU.? Dado que China y Estados Unidos aún no han llegado a un acuerdo de reconocimiento mutuo sobre laboratorios, los productos chinos deben ser probados por laboratorios locales autorizados por las autoridades estadounidenses antes de que se puedan reconocer los resultados. El sistema técnico de barreras comerciales implementado por Estados Unidos es complejo e incluye principalmente los siguientes aspectos: Estados Unidos es un país grande en normas y ha formulado más de 50.000 normas, incluidos reglamentos técnicos y * * * normas de adquisiciones, instituciones privadas de normas y profesionales. sociedades e industrias Los más de 40.000 estándares desarrollados por la asociación no incluyen algunos estándares industriales establecidos y de facto. Por un lado, Estados Unidos aboga firmemente por la liberalización del comercio en la superficie, pero por otro, para salvaguardar sus propios intereses, tiene un fuerte tono proteccionista en las normas y reglamentos técnicos. Las barreras técnicas al comercio de Estados Unidos exceden en gran medida el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio y no deben utilizarse como medio para discriminar a otros países ni ocultar restricciones al comercio internacional. Estados Unidos rara vez adopta estándares establecidos por organismos internacionales de normalización, y algunos estándares estadounidenses son incluso completamente opuestos a los estándares internacionales. Por ejemplo, Estados Unidos utiliza normas de seguridad, salud y cuarentena y diversas normas de embalaje y etiquetado para inspeccionar estrictamente los productos importados. Además de exigir que los productos importados cumplan con la serie de normas IS09000, Estados Unidos también ha adjuntado muchas otras regulaciones. Por ejemplo, en materia de medicamentos, la FDA (Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU.) ha formulado las regulaciones correspondientes, estipulando la certificación, el empaque, el etiquetado y los métodos de prueba de varios medicamentos uno por uno, e incluso tiene regulaciones específicas sobre palabras de advertencia en las etiquetas. -medicamentos y dispositivos de venta libre. Estados Unidos ha formulado varias leyes y reglamentos específicamente para productos importados. Se entiende que, por diversas razones, la FDA detiene cada mes un promedio de 3.500 lotes de productos importados. Las leyes relacionadas con la FDA incluyen la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos, la Ley de Servicios de Salud Pública, la Ley de Embalaje y Etiquetado Justo, la Ley de Medicamentos Infantiles, la Ley de Importación de Té, la Ley de Alimentos para Bebés, etc. Además de las inspecciones aleatorias del mercado, la gestión de los alimentos importados implica principalmente inspecciones en el puerto. Aquellos que no cumplan con los requisitos serán detenidos y luego procesados mediante mejora, devolución o destrucción.
Además, OSHA, la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo, la Agencia de Protección Ambiental, la Comisión Federal de Comercio, el Departamento de Comercio y la Oficina de Normas de Eficiencia Energética han promulgado sus propias leyes y reglamentos, incluida la Ley Federal de Materiales Peligrosos y la Ley del Hogar. Ley de Refrigeración. Las restricciones a la importación de productos electrónicos son principalmente leyes de salud y seguridad que controlan la radiactividad. Las leyes federales más importantes en aspectos fitosanitarios son la Ley Fitosanitaria, la Ley Federal de Enfermedades y Plagas de las Plantas y la Ley de Bienestar Animal. Estados Unidos también establece barreras técnicas al promover estándares como la producción nacional y los métodos de procesamiento. Por ejemplo, para proteger la industria automotriz nacional, los Estados Unidos estipulan claramente en la Ley de Purificación del Aire y en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación que todos los automóviles importados deben estar equipados con dispositivos anticontaminación, y han formulado normas técnicas muy estrictas para excluir los automóviles con emisiones excesivas de escape procedentes de Estados Unidos. Una diferencia importante entre el sistema de estándares de Estados Unidos y otros países es su estructura descentralizada. La Federación es responsable de formular algunas normas obligatorias, principalmente relacionadas con la fabricación, el transporte, la protección del medio ambiente, los alimentos, los medicamentos, etc. Además, un número considerable de normas, especialmente normas industriales, son compiladas y adoptadas voluntariamente por la industria y otros, y hay más de 400 organismos normativos privados en los Estados Unidos. El Instituto Nacional Estadounidense de Estándares es el coordinador de lo que se conoce como el sistema de estándares voluntarios, pero no establece estándares por sí mismo. En otras palabras, en realidad no existe ninguna agencia pública o privada en Estados Unidos que lidere la formulación y promoción de normas. Sistema de evaluación técnica La evaluación de la conformidad descentralizada y compleja se refiere al proceso de confirmar si un producto cumple con normas o reglamentos técnicos específicos. Estados Unidos generalmente utiliza la llamada "evaluación de terceros", es decir, laboratorios independientes y agencias de evaluación proporcionarán productos relevantes después de las pruebas. gt
Pregunta 4: ¿Qué es la barrera comercial MSF/OTC "MSF"? Se llama Acuerdo sobre la Implementación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. El objetivo básico del Reglamento es promover el comercio internacional en una dirección más libre, más justa y no discriminatoria. La esencia de tal objetivo es que todos los miembros crean que la implementación de medidas sanitarias y fitosanitarias producirá un cierto grado de restricciones no arancelarias al comercio internacional, es decir, la naturaleza de las barreras técnicas al comercio. De hecho, al formular sus propias medidas de protección de la sanidad animal y vegetal, todos los Miembros esperan utilizar los principios y disposiciones de este Acuerdo para actuar con el fin de maximizar la protección de sus propios intereses. Se trata de aprovechar al máximo estos principios para restringir la entrada de productos de otros países y promover la exportación de productos nacionales. ?
OTC es la Barrera Técnica al Comercio "Acuerdo OTC" (en adelante, el Acuerdo OTC). Las barreras técnicas al comercio se refieren principalmente a barreras comerciales formadas por reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad obligatorios y no obligatorios para la inspección de mercancías, es decir, mediante la promulgación de leyes, decretos, reglamentos y reglas, el establecimiento de normas técnicas, certificación. Los sistemas, los sistemas de inspección y cuarentena esperan. , formulando tecnología dura y engorrosa, cuarentena sanitaria, embalaje y etiquetado de productos importados del exterior.
Pregunta 5: ¿Cuáles son las principales manifestaciones de las barreras técnicas al comercio? (1) Reglamentos técnicos
La definición de reglamento técnico en el acuerdo OMC/OTC es: "Proporcionar características obligatorias al producto o documentación relacionada de procesos y métodos de producción, incluidas las disposiciones reglamentarias aplicables. La documentación también puede incluir o ser específica de terminología especial, símbolos, embalaje, marcado o requisitos de etiquetado aplicables al producto, proceso o método de producción."
Esta definición indica que los reglamentos técnicos se refieren a algunos documentos exigibles. Implica no solo las características del producto en sí, sino también la tecnología de procesamiento, los métodos de producción y la tecnología del producto, así como los requisitos de terminología, símbolos, empaques, signos o etiquetas relacionados con las características del producto, tecnología de procesamiento, métodos de producción. e industria (agricultura). El acuerdo OMC/OTC exige que los miembros desarrollen reglamentos técnicos basados en el desempeño del producto en lugar de en su diseño o características descriptivas.
(2) Estándares
La definición de estándares en el Acuerdo OMC/OTC es: “reglas, directrices o características aprobadas por agencias de acreditación que estipulan productos o procesos y métodos de producción relacionados, un documento que no exige el uso general o la reutilización. El documento también puede incluir o estar dedicado a requisitos especiales de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables al producto, proceso o método de producción.
”
(3) Procedimientos de evaluación de la conformidad
La definición de procedimientos de evaluación de la conformidad en el Acuerdo OMC/OTC es: “utilizada directa o indirectamente para determinar si los requisitos pertinentes en reglamentos técnicos o normas se cumplen”. "Al mismo tiempo, se da una nota explicativa: "Los procedimientos de evaluación de la conformidad incluyen: muestreo, prueba e inspección; evaluación, verificación y garantía de la conformidad, todas y cada una de las aprobaciones y sus combinaciones; ”
Las principales manifestaciones de las barreras técnicas al comercio se pueden resumir de la siguiente manera:
(1) Promulgar diversos reglamentos técnicos obligatorios.
(2) Formular normas técnicas estrictas. regulaciones Normas
(3) Implementar estrictos procedimientos de evaluación de la conformidad
(4) Utilizar los derechos de propiedad industrial y los derechos de propiedad intelectual para formar protección técnica
(5). ) Otros. Formas de barreras técnicas.
Pregunta 6: ¿Qué productos en mi país se ven afectados por barreras técnicas al comercio? Las barreras técnicas se refieren principalmente a las normas y reglamentos obligatorios y no obligatorios sobre productos establecidos por el importador. país y la inspección de mercancías Las barreras comerciales formadas por la evaluación de calificaciones incluyen la promulgación de leyes, decretos, reglamentos y normas, el establecimiento de normas técnicas, sistemas de certificación, sistemas de inspección, etc., y el establecimiento de estrictas normas técnicas y sanitarias. Cuarentena, embalaje de productos básicos y normas de etiquetado para productos importados extranjeros, mejorando así la calidad de los productos. Los requisitos técnicos aumentan la dificultad de importación. En cuanto a la situación específica de las barreras técnicas en el comercio internacional, principalmente países desarrollados como Estados Unidos y Japón. , y la Unión Europea han formulado exigentes normas técnicas, reglamentos técnicos y certificaciones técnicas basadas en sus propias ventajas técnicas y económicas. El sistema ha restringido en gran medida el comercio de exportación de los países en desarrollo. Por lo tanto, estudiar las barreras técnicas implementadas por los países desarrollados en el ámbito internacional. El comercio es de gran importancia para el comercio de exportación y la producción empresarial de nuestro país.
Al tomar medidas técnicas, especialmente la adopción de estándares internacionales, y obtener la certificación del sistema internacional, la certificación de productos y otras certificaciones de la industria, la empresa puede adaptarse. y optimizar la estructura de su producto, mejorar su propio nivel técnico y su eficiencia de producción, y mejorar la calidad del producto. Esto es el comercio técnico.
Pregunta 7: ¿Qué son las barreras comerciales no técnicas? Cuáles son las principales medidas? Barreras técnicas al comercio
Entender las barreras técnicas como barreras comerciales o técnicas al comercio, o incluso denominarse barreras técnicas al comercio, son inexactas e inapropiadas. La traducción de normalización es comercio técnico. barreras, y su significado debería ser el de utilizar detalles técnicos para construir barreras comerciales. Un gran número de tales barreras aparecen en forma de tecnología, pero esto es así. Una tecnología literal y superficial es en realidad técnica y creada por el hombre, más que real. y ciencias naturales y tecnología.
Las barreras comerciales técnicas se refieren principalmente a medidas obligatorias y no obligatorias establecidas por el país importador de bienes. Barreras comerciales formadas por reglamentos técnicos obligatorios, normas, procedimientos de inspección y evaluación de la conformidad de los bienes. etc., es decir, mediante la formulación de leyes, decretos y reglamentos, el establecimiento de normas técnicas, sistemas de certificación, sistemas de inspección y cuarentena, etc., para formular normas duras y engorrosas para las mercancías importadas del extranjero, elevando así los requisitos. para los productos importados, dificultando las importaciones y, en última instancia, logrando el propósito de restringir las importaciones.