¿Cuándo emitirán los departamentos gubernamentales documentos rojos?
De hecho, "documentos pelirrojos" se pueden dividir en sentido amplio y restringido. En un sentido amplio, los "documentos pelirrojos" son literalmente documentos marcados con documentos y sellos pelirrojos, incluidos documentos emitidos por agencias administrativas dirigidas directamente a ciudadanos y organizaciones específicos, así como documentos emitidos por agencias administrativas que no están dirigidas directamente a ciudadanos y organizaciones específicos. organizaciones, así como documentos emitidos por agencias administrativas. Un documento emitido para aclarar ciertos asuntos laborales.
En sentido estricto, los "documentos pelirrojos" se refieren a documentos emitidos por agencias administrativas para ciudadanos y organizaciones no especificados que son vinculantes para el público e involucran sus derechos y obligaciones, es decir, documentos distintos de los administrativos. reglamentos y normas en el sentido jurídico. Otros documentos normativos de carácter generalmente vinculante.
La preocupación pública se refiere a los "documentos pelirrojos" en un sentido estricto. La mayoría de las empresas lo utilizan ahora como otro nombre para documentos confidenciales, documentos de empleo y documentos de emergencia.
Datos ampliados:
Se critica la situación actual de los cinco monstruos pelirrojos de los documentos: se atreven a publicar cualquier cosa.
La primera cosa extraña: las farsas ocurren con frecuencia y se atreven a emitir "documentos pelirrojos" para cualquier cosa
Desde este año, el comité del condado y el gobierno del condado de Shuangfeng, Hunan ha "requerido" a personas sospechosas de comprar 25 colmillos de marfil. El sospechoso criminal Li Dingsheng fue puesto en libertad bajo fianza en espera de juicio. Más tarde, el Comité Agrícola del Condado de Feng de Xuzhou emitió un "documento pelirrojo" para alentar a los subordinados a multar a las personas y "generar ingresos".
La Comisión de Inspección Disciplinaria de Shahe del distrito de Zhanggong, ciudad de Ganzhou, provincia de Jiangxi, emitió un documento pelirrojo criticando la cantina por "tareas pesadas de demolición, pero no hay carne en la comida"... La farsa del "documento pelirrojo" provocó que los internautas se cuestionaran: "Documento pelirrojo" Los "documentos" deberían haber sido uno de los medios importantes para que los gobiernos locales y los departamentos gubernamentales lleven a cabo la gestión administrativa, pero ahora no hay procedimientos ni irregularidades. , y se han convertido en una "espada sobre la plaza" por el abuso del poder público en algunos lugares.
El segundo monstruo: pelear entre sí, la empresa se quejó una y otra vez.
A principios de este año, una gran ciudad del oeste emitió tres "documentos pelirrojos" en 24 días, todos ellos específicamente dirigidos al cierre y la fusión de empresas cementeras. Sin embargo, los tres documentos tienen disposiciones diferentes sobre el contenido administrativo sustantivo del cierre y transferencia de líneas de producción de cemento, lo que hace que las empresas relevantes no sepan qué documento seguir.
Al respecto, algunos expertos señalaron que existen contradicciones en el contenido de los "documentos pelirrojos" del gobierno local y que hay muchos casos en los que la fijación de poderes y responsabilidades no es razonable. La razón principal es que algunos departamentos tienden a ser egoístas y buscar ganancias, especialmente en términos de fortalecer la supervisión del mercado y promover el desarrollo empresarial.
Tercer monstruo: cuanto más bajo es el nivel, más fuerte es el poder de ejecución y "más allá de la ley" dentro de un cierto rango.
Algunos agentes administrativos encargados de hacer cumplir la ley se basan en "reglamentos oficiales" para hacer cumplir la ley de manera arbitraria y aproximada, basándose principalmente en "documentos pelirrojos" de unidades de base.
Por poner otro ejemplo, para atraer más inversiones, muchos parques industriales a menudo implementan en la práctica modelos operativos obviamente ilegales como "alquilar primero y luego gravar" y "primero construir y luego solicitar certificados". También hay algunas unidades de base que emiten "documentos pelirrojos" para cupones de alimentos locales, distorsionando políticas superiores durante el proceso de implementación.
Chen Guangguo, subdirector del Departamento de Agricultura y Asuntos Rurales del Congreso Nacional del Pueblo, dijo que en la vida real, cuanto menor es el nivel de efectividad, más fuerte es el poder de ejecución del "documento pelirrojo". ". Porque los encargados de hacer cumplir la ley están deseosos de hacer cumplir sus propios documentos. Estos documentos normativos tienen mayor o menor impacto en los derechos y obligaciones sustantivos de los ciudadanos, personas jurídicas y organizaciones sociales.
Liu Qing, profesor asociado del Departamento de Asuntos Legales de la Escuela del Partido de la provincia de Jiangsu, dijo que los "documentos pelirrojos" y las "actas de reuniones" de las agencias gubernamentales y del partido generalmente se clasifican como "blandos". leyes" en la sociedad. Estas "leyes blandas" proponen políticas y opiniones que pueden ser más aplicables en la práctica que la ley.
El cuarto bicho raro: Solo envía, no recibe, se quedó dormido y lo pusieron en espera innumerables veces.
Chen Ping, funcionaria de una oficina gubernamental del condado a nivel de base, dijo a los periodistas que su trabajo principal es recibir y enviar diversos documentos emitidos por sus superiores. En menos de tres años firmó más de mil documentos.
Algunos expertos señalaron que la experiencia laboral de Chen Ping es un microcosmos de la emisión aleatoria de "documentos pelirrojos" en toda China. Los "documentos pelirrojos" no tienen período de validez ni otras disposiciones, lo que genera el problema de que muchos departamentos sólo emiten documentos pero no los aceptan. Demasiados documentos pelirrojos socavan su credibilidad y capacidad de ejecución.
La quinta cosa extraña: no existe ningún precedente de rendición de cuentas por los "documentos pelirrojos" ilegales ni ningún mecanismo de corrección de errores.
El vicepresidente Chen Guangguo dijo que actualmente sólo la legislación administrativa y los reglamentos administrativos están regulados por la Ley Legislativa, y que los "documentos pelirrojos" deberían incluirse en el alcance de la Ley Legislativa lo antes posible.
Se entiende que bajo el sistema actual de mi país, los ciudadanos no pueden presentar demandas contra “documentos pelirrojos”.
La naturaleza ilegal de los "documentos pelirrojos" ha llevado a algunos internautas a bromear diciendo que "una violación es una violación", y la esencia es que "el poder supera a la ley".
Algunos expertos señalaron que los "documentos pelirrojos" ilegales emitidos por algunos departamentos implican principalmente aprobaciones administrativas, licencias, tarifas, etc. , afectando directamente a los intereses de las empresas y de los ciudadanos. Se debe establecer un mecanismo de rendición de cuentas lo antes posible para establecer el principio de quién publica y quién es responsable, y debe ser revisado por una agencia externa relativamente independiente.
La razón por la cual el "documento pelirrojo" es controvertido es que radica la cuestión de la "extralimitación y extravío" del poder público. Los sujetos que formulan y publican documentos exceden su propia autoridad para gestionar cosas que no deben, lo que significa que el ejercicio del poder público se desvía del objetivo del valor público.
El énfasis actual está en el uso de medios legales para profundizar la reforma, promover el desarrollo, resolver conflictos y mantener la estabilidad. Cómo estandarizar un pequeño "documento pelirrojo" pone a prueba la sabiduría jurídica y la capacidad de las autoridades públicas.
Enciclopedia Baidu-Documentos pelirrojos
Documentos pelirrojos del diario popular en línea Se critica la situación actual de los cinco bichos raros: Atrévete a publicar cualquier cosa.