Reglamentos y procedimientos de formulación del gobierno municipal de Rizhao

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de regular la formulación de reglas gubernamentales, mejorar la calidad de la legislación y promover la construcción de un gobierno basado en la ley, estas regulaciones se formulan de acuerdo con la "Ley Legislativa de la República Popular China". ", el "Reglamento de Procedimientos Normativos" y otras leyes y reglamentos, y a la luz de la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 El presente reglamento se aplica al establecimiento, redacción, revisión, toma de decisiones, anuncio, archivo, modificación, derogación e interpretación del proyecto de los reglamentos del gobierno popular municipal. Artículo 3 La formulación de reglamentos se limita a la construcción y gestión urbana y rural, la protección del medio ambiente, la protección histórica y cultural y otras materias. Artículo 4 Se deben seguir los siguientes principios al formular regulaciones:

(1) Mantener la unidad del sistema legal;

(2) Cumplir con las disposiciones de las leyes y reglamentos;

(3) De acuerdo con la situación real de la ciudad y destacando las características locales;

(4) Reflejando la unidad de poderes y responsabilidades de las agencias administrativas;

(5) Proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;

(6) Promover plenamente la democracia y garantizar la participación pública ordenada de conformidad con la ley;

(7) Ser ejecutable. Artículo 5 El reglamento será formulado por el Gobierno Popular Municipal.

La Agencia de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Municipal (en adelante, la Agencia de Asuntos Jurídicos del Gobierno) es responsable de la investigación y demostración de los reglamentos, la revisión de los proyectos de reglamentos y el trabajo relacionado de organización, orientación y coordinación.

Todos los departamentos del gobierno popular municipal, los gobiernos populares de distrito y condado y las unidades y organizaciones pertinentes deberán, de acuerdo con sus responsabilidades y requisitos, hacer un buen trabajo en la redacción, investigación, demostración y solicitud de opiniones sobre las regulaciones. . Artículo 6 Los fondos necesarios para la formulación de reglamentos se incluirán en el presupuesto fiscal del mismo nivel para garantía. Artículo 7 La formulación de reglamentos deberá ajustarse a los requisitos de las especificaciones técnicas legislativas. El nombre puede denominarse "Reglamento", "Medidas", "Reglas de implementación", "Medidas de implementación", pero no puede denominarse "Reglamento". Capítulo 2 Establecimiento del Proyecto Artículo 8 El Gobierno Popular Municipal formulará reglamentos y planes legislativos anuales basados ​​en las necesidades del desarrollo económico y social.

El plan legislativo anual debería estar terminado en el cuarto trimestre del año pasado. Artículo 9 Si los departamentos, unidades o gobiernos populares de distrito o condado pertinentes creen que es necesario formular regulaciones, deben presentar una solicitud de proyecto al departamento de asuntos legales del gobierno antes de finales de octubre del año pasado si solicitan ser incluidos en el. proyectos legislativos clave completados ese año, también deben proporcionar el primer borrador del proyecto legislativo.

La solicitud de establecimiento de reglamento deberá contener el siguiente contenido:

(1) La denominación del reglamento a formular;

(2) La necesidad y viabilidad de su formulación;

(3) Las leyes y reglamentos basados ​​en;

(4) Los principales objetos del ajuste, los principales problemas a resolver y los principales sistemas a ser establecido;

(5) Investigación y borrador del plan de trabajo;

(6) Otros contenidos que necesitan ser explicados.

Antes de presentar una solicitud de proyecto, el solicitante del proyecto deberá tomar una decisión colectiva en la reunión de la oficina de la unidad. Artículo 10 Las instituciones jurídicas gubernamentales solicitarán a la sociedad sugerencias para proyectos legislativos.

Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones pueden presentar propuestas de proyectos legislativos a las agencias legales del gobierno a través de correos electrónicos o cartas escritas.

Las agencias legales gubernamentales deben enviar las sugerencias de proyectos legislativos recopiladas a los departamentos y unidades relevantes para su procesamiento. Artículo 11 Las instituciones legales del gobierno, con base en las principales decisiones y arreglos de trabajo del comité municipal del partido y del gobierno municipal, combinados con la necesidad y viabilidad del establecimiento del proyecto y la revisión y evaluación de los proyectos legislativos, realizarán investigaciones y demostraciones sobre los proyectos de regulaciones. solicitudes y propuestas de proyectos legislativos, y proyecto de reglamento anual Plan legislativo.

Al formular planes legislativos anuales para regulaciones, se deben adoptar simposios, reuniones de demostración y solicitud pública de opiniones para solicitar ampliamente opiniones y sugerencias, y realizar análisis legislativos de costo-beneficio y evaluación de riesgos sociales para las partes relevantes de importantes proyectos legislativos.

El plan legislativo anual de reglamentos se presentará al Gobierno Popular Municipal para su aprobación antes de ser anunciado. Artículo 12 Una vez anunciado el plan legislativo anual de reglamentos, el departamento de redacción formulará un plan de trabajo y aclarará el avance del trabajo y las tareas de acuerdo con los requisitos de tiempo determinados por el Gobierno Popular Municipal.

Los proyectos legislativos clave completados durante el año deben organizarse de acuerdo con el objetivo de garantizar que el trabajo de redacción se complete antes de finales de junio y se presente a las agencias legales del gobierno para su revisión.

Artículo 13 Durante la implementación del plan legislativo anual, si los departamentos, unidades o gobiernos populares de distrito o condado pertinentes creen que se necesitan ajustes, presentarán una explicación por escrito al gobierno popular municipal y, después de la revisión por parte de la agencia de asuntos legales del gobierno, informar al Gobierno Popular Municipal para su decisión.

Las agencias legales del gobierno pueden, basándose en las necesidades reales, hacer sugerencias al Gobierno Popular Municipal sobre el ajuste del plan legislativo anual para las regulaciones. Capítulo 3 Redacción Artículo 14 El Gobierno Popular Municipal podrá designar uno o más departamentos responsables de redactar los proyectos de reglamento, si la relación jurídica es complicada, se podrá determinar que la agencia de asuntos legales del gobierno organizará la redacción de los proyectos de reglamento; Los principales departamentos de ejecución serán responsables del trabajo específico.

El Gobierno Popular Municipal podrá encomendar a un tercero la elaboración de reglamentos.

Si el Gobierno Popular Municipal encomienda la redacción de un proyecto de reglamento, la institución jurídica gubernamental determinará el fiduciario y firmará un acuerdo de encomienda con el fiduciario. Artículo 15 Las instituciones jurídicas gubernamentales reforzarán la orientación sobre la redacción de proyectos de reglamento, si es necesario, podrán participar en la redacción de proyectos de reglamento con antelación.

El departamento de redacción puede redactar reglamentos conjuntamente con los departamentos pertinentes, o puede confiar la redacción de reglamentos a organizaciones y expertos pertinentes.