Informe de investigación y análisis sobre casos típicos de integración de exploración y desarrollo en el primer equipo de Xinjiang
La Primera Brigada Geológica de la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Xinjiang (en adelante, Primer Equipo de Xinjiang) está ubicada en el condado de Shanshan, Xinjiang. Anteriormente era la Primera Brigada Geológica del Ministerio. de Geología. Durante la Conferencia de Exploración de Mineral de Hierro en 1976, fue trasladado de Yunnan a Xinjiang, y luego transferido a la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Xinjiang, arraigándose en Xinjiang desde entonces. En 2006, el número de empleados del equipo era de 581, de los cuales 125 tenían títulos profesionales intermedios o superiores. Hay 1.089 empleados jubilados.
Los activos totales actuales del equipo son 233 millones de yuanes, incluidos 200 millones de yuanes en activos fijos. En 2004, el valor de producción total del equipo superó los 400 millones de yuanes, lo que representa 1/3 del valor de producción de la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Xinjiang. El valor de su producción de desarrollo minero ha superado los 300 millones de yuanes, y también es uno de los equipos geológicos con el mayor valor de producción minera en China, con ganancias anuales de 654,38 mil millones de yuanes e impuestos anuales de 60 millones de yuanes. De 2002 a 2006, el volumen económico total fue de 2,2 mil millones de yuanes, los ingresos fueron de 2,08 mil millones de yuanes, el valor agregado de la producción fue de 975 millones de yuanes, las ganancias fueron de 500 millones de yuanes y los impuestos pagados fueron de 300 millones de yuanes. En comparación con 2001, el volumen económico total en 2006 aumentó de 65.438+65 millones de yuanes a 727 millones de yuanes, un aumento de casi 4,4 veces, con una tasa de crecimiento anual promedio del 34,49%. El ingreso anual promedio por empleado alcanza los 40.000 yuanes.
A principios de la década de 1990, se probó la gestión empresarial interna. En 1996, se estableció Turpan Jinyuan Mining and Metallurgy Co., Ltd. y operó como una empresa con "una organización, dos marcas". Además del departamento de gestión funcional, las unidades secundarias del equipo también incluyen 7 institutos de estudios geológicos y minerales, laboratorios, empresas de estudios y empresas Baodi, que operan 12 minas, incluida Wutonggou. Las minas relacionadas con el área local incluyen: Mina de oro No. 1 de Yingshitan, Mina de oro Matoutan (planta de tratamiento de minerales), Mina de hierro Hongyuntan y Planta de peletización Baodi. Xinjiang Baodi Mining Company, Hami Xinfuyuan Mining Company, Xinjiang Tongxing Mining Company, Shanshan Caihong Mining Company, Shanshan Yinxing Mining Company, Shanshan Zhonghe Mining Company, Xinjiang Shengbao Mining Company, Xinjiang Huayuan Tongsheng Mining and Metallurgy Company Actualmente, el equipo no solo está comprometido en exploración geológica y exploración de ingeniería, pero también en el desarrollo de metales como hierro, oro, plata, cobre, plomo, zinc y minerales no metálicos como piedra y magnesita.
En los últimos 40 años, especialmente en los últimos 10 años, la brigada ha pasado de ser un único equipo de exploración geológica a una empresa grupal basada en recursos que integra exploración, minería, metalurgia, ingeniería, reparación, comercio, y propiedad. Especializados en exploración geológica, exploración geofísica aplicada, exploración geoquímica aplicada, pruebas experimentales, perforación de núcleos, perforación de pozos de petróleo pesado, exploración de ingeniería, topografía y mapeo de ingeniería, gráficos por computadora y otros proyectos, dedicados a mineral de hierro, mineral de oro, mineral de plata y cobre. , piedra, potasio Extracción, fundición y procesamiento profundo de sal, magnesita, mineral de plomo-zinc y otros minerales, produciendo concentrado de mineral de hierro, concentrado de plata, concentrado de cobre, concentrado de plomo-zinc, polvo de magnesita y concentrado de plomo-zinc. La producción y las ventas de productos están en auge y la demanda supera la oferta. Desde la creación del equipo, * * * ha llevado a cabo 246 proyectos geológicos y ha descubierto, explorado y evaluado 170 propiedades minerales. Se han logrado importantes avances en la prospección en la gran mina de cobre Hami Tuwu, la mina de plata y cobre en gran escala Shanshan Quanzhou, la mina de potasa en gran escala Hami Kuzishan, la mina de oro en gran escala Changji Saridala y la gran mina Shanshan Caixiashan. -mina de plomo y zinc a escala. Se descubrieron cinco depósitos polimetálicos recién descubiertos con buenas perspectivas de desarrollo, incluidos Jiyuan, Huanglongshan, Caixiashan, Dongxia y Fengbing. Es uno de los equipos de exploración geológica de China que ha emprendido más proyectos geológicos y ha logrado más avances en prospección.
En segundo lugar, el modelo de reforma y desarrollo
El modelo actual de reforma y desarrollo del Primer Equipo de Xinjiang se puede resumir como la integración de la exploración y el desarrollo y la integración de la exploración, la minería, industria y comercio.
(1) Los antecedentes de la elección del modelo integrado de exploración y desarrollo
El camino de exploración y desarrollo integrado del Primer Equipo de Xinjiang se ha desarrollado gradualmente a través de una práctica a largo plazo. Ha pasado aproximadamente por tres etapas:
(1) Etapa temprana de desarrollo minero (década de 1980). Desde la década de 1980, las tareas generales de exploración geológica se han reducido año tras año y la economía de la exploración geológica ha caído en un punto muerto. En particular, el primer equipo en Xinjiang está ubicado en una zona remota con "cuatro dependencias". Bajo la enorme presión de la supervivencia y el desarrollo, comenzó a explorar nuevos caminos de desarrollo. Entre ellos, con el permiso de la política nacional de ese momento, se formó un equipo minero y se inició un camino de desarrollo minero a pequeña escala. En la década de 1980, un equipo extrajo tres minerales de hierro, una mina de cromo, una mina de sal, una mina de carbón y una mina de magnesita. En esta etapa, alrededor del 90% de los empleados se dedicaban a la exploración geológica y el resto se dedicaba principalmente a actividades mineras. La “primera olla de oro” obtenida del desarrollo minero estableció el prototipo del primer modelo de desarrollo minero de Xinjiang.
(2) Etapa de minería y desarrollo (años 90). La promulgación de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" y sus tres reglamentos de apoyo aclararon el estado de los derechos de propiedad de los derechos mineros.
Sobre la base de resumir años de experiencia en desarrollo, el Primer Equipo de Xinjiang estableció la prospección geológica como su negocio principal e implementó "un equipo, dos sistemas" en respuesta a la nueva situación de la reforma y el desarrollo de la prospección geológica, es decir, la prospección geológica. la fuerza profesional emprende activamente tareas tanto dentro como fuera del presupuesto nacional, liberaliza y activa operaciones diversificadas centradas en el desarrollo minero, y establece la Compañía Minera y Metalúrgica Turpan Jinyuan para centrarse en la extracción y comercialización de minerales, complementada con procesamiento de oro y metalurgia, y ajusta. la estructura industrial. A finales de la década de 1990, se habían establecido cuatro concentradoras y fundiciones de oro combinadas y se habían ampliado dos minas de hierro. El valor total de la producción económica de todo el equipo supera los 100 millones de yuanes.
(3) Etapa de desarrollo integral (desde finales de los años 90). Después de casi 20 años de exploración práctica y recuperación del mercado minero, el Primer Equipo de Xinjiang decidió hacer del desarrollo minero una industria pilar para crecer y fortalecerse. Por un lado, nos esforzamos activamente por proyectos de exploración, llevamos a cabo trabajos continuos de aprobación de proyectos, nos esforzamos por lograr avances en la prospección de minerales y sentamos una base de recursos para el desarrollo minero; por otro lado, integramos las fuerzas de desarrollo de minerales y ampliamos la escala de desarrollo; y marchar hacia el campo del procesamiento profundo de minerales para formar una cadena industrial de minería, procesamiento y procesamiento, fundición y comercio. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el Primer Equipo de Xinjiang confió en su propia base de recursos para establecer 6 empresas mineras, construyó 6 plantas de procesamiento de minerales de metales no ferrosos raros y preciosos y construyó dos parques industriales (Shandong Precious Metals Industrial Parque y jardín de la industria de metales ferrosos Lianmuqin). De esta manera, al extender la cadena industrial al procesamiento profundo posterior, los márgenes de ganancia aumentan considerablemente y se logra la modernización industrial.
(2) Los principales arreglos institucionales e ideas operativas del modelo integrado de exploración y desarrollo.
El modelo integrado de exploración y desarrollo del primer equipo de Xinjiang es principalmente: implementación de prueba del método de gestión "un equipo, dos sistemas", que significa separar el personal y el equipo dedicados a la prospección geológica y el desarrollo minero, e implementar diferentes mecanismos y políticas de gestión Orientación y estilo de gestión.
La idea general es: centrarse en la prospección geológica, promover la minería a través de la prospección y promover la prospección a través de la minería. Forme un mecanismo de ciclo virtuoso de "prospección-minería-compensación de retorno-reinversión en prospección": ①El equipo de prospección geológica es relativamente independiente de la economía de todo el equipo y es un "equipo geológico pequeño y capaz", que emprende de forma independiente proyectos de prospección geológica dentro y fuera el presupuesto y el servicio activo La brigada minera desarrolla e implementa mecanismos de gestión empresarial. ②Para las entidades subordinadas de desarrollo minero, se estableció Turpan Jinyuan Mining and Metallurgy Co., Ltd. para implementar el modelo de negocio de "persona jurídica de primer nivel, gestión unificada, contabilidad clasificada y responsabilidad por pérdidas y ganancias". Establecer compañías mineras con personalidad jurídica independiente a través de diversas formas de inversión, como tenencias de inversiones y acciones, enderezar las relaciones de derechos de propiedad, garantizar la preservación y valorización de los activos de propiedad estatal e implementar plenamente el sistema empresarial moderno.
(3) Métodos y características comerciales
En términos de mecanismo de gestión, se implementa "un equipo, múltiples sistemas" para promover la gestión interna de la empresa. El equipo de exploración geológica y la entidad de desarrollo minero operan por separado. El primero implementa la gestión de mecanismos comerciales, mientras que el segundo implementa la gestión empresarial. Las instituciones públicas afiliadas implementan la gestión de contratos de activos, mientras que las unidades no productivas implementan una gestión de objetivos de subsidio fijo. Ganan la diferencia y soportan las pérdidas, y todas las ganancias se retienen. Las agencias gubernamentales y otras instituciones públicas se referirán a la gestión institucional de las instituciones públicas, y los fondos de las instituciones públicas se pagarán en una sola suma.
Promover un sistema de responsabilidad económica que combine responsabilidades y derechos. Implementar la gestión de contratos laborales a tiempo completo para todos los empleados del equipo, establecer un mercado laboral interno, implementar una combinación de ajuste interno y selección bidireccional entre empleadores y trabajadores, romper la frontera de identidad entre cuadros y trabajadores, reclutar a los mejores y competir por puestos de trabajo, introducir un mecanismo de control de distribución de salarios basado y centrado en la eficiencia, implementar el método de vincular la eficiencia del trabajo, poner a prueba el sistema de distribución de salarios para los empleados jóvenes en las empresas, cambiar el pago de beneficios de fin de año por un pago de recompensa trimestral; y recompensar a quienes hayan realizado contribuciones destacadas.
En tercer lugar, logros
Los principales logros del modelo de desarrollo integrado de exploración y desarrollo del Primer Equipo de Xinjiang son los siguientes:
(1) Mejorar la fortaleza económica y Fuerza de competencia industrial
El Primer Equipo de Xinjiang se ha desarrollado desde una única industria de exploración geológica hasta un patrón de desarrollo económico diversificado basado en la exploración geológica, con el desarrollo minero como la industria líder, la exploración de ingeniería y operaciones diversificadas, y se esfuerza por crear una "gran industria minera geológica", los resultados son obvios. En primer lugar, la fortaleza económica ha aumentado significativamente. Gracias al desarrollo minero, se han cultivado y construido varios puntos de crecimiento económico y se han establecido 12 empresas de segunda y tercera categoría con valores de producción superiores a 20 millones de yuanes. La fuerza integral de la brigada ocupa el primer lugar entre las diez empresas más importantes de Turpan. En segundo lugar, la competitividad industrial ha mejorado significativamente. Se ha fortalecido la posición básica del primer equipo de Xinjiang en la industria de exploración geológica y se han destacado sus principales ventajas en el desarrollo de metales ferrosos, metales preciosos, metales no ferrosos y minería no metálica. Dos comunidades industriales han comenzado a tomar forma y el 90% de los 14 proyectos de desarrollo han logrado resultados.
El valor de la producción del desarrollo minero aumentó de 65.438+8 mil millones de yuanes en el "Noveno Plan Quinquenal" a 570 millones de yuanes al final del "Décimo Plan Quinquenal", con una tasa de crecimiento anual promedio del 39,43%, lo que representa por 965.438+0% de la producción económica total del equipo. Los ingresos de los empleados han crecido rápidamente. El ingreso anual promedio de los empleados registrados aumentó de 20.000 yuanes en 2002 a 40.000 yuanes en 2006, un crecimiento anual promedio del 20%. Se han garantizado eficazmente los beneficios a los empleados, el seguro médico, las pensiones y los fondos de previsión para la vivienda, las condiciones de trabajo y el entorno de vida han mejorado considerablemente y los empleados han disfrutado de diversos beneficios generados por el crecimiento económico.
(2) Los resultados de la prospección siguen generando avances.
Al beneficiarse del círculo virtuoso de exploración y desarrollo, estimula directamente el entusiasmo y la iniciativa del equipo de exploración geológica. A lo largo de los años, el primer equipo de Xinjiang ha invertido un total de más de 654.380 millones de yuanes en fondos de exploración. De acuerdo con la idea general de "profundizar las montañas Tianshan del norte, centrarse en las montañas Tianshan central y meridional, explorar las montañas Tianshan occidentales, explorar nuevas áreas y centrarse en avances", utilizamos plenamente la última ciencia y tecnología geológicas. Teoría, basándose en prospecciones geofísicas y geoquímicas avanzadas, ingeniería de prospección, pruebas experimentales y otras tecnologías de detección avanzadas y sofisticadas. Con su equipo geológico, se han descubierto más de 40 manchas minerales de diversos tipos. Se delinearon algunos yacimientos ciegos y profundos y se lograron avances en una investigación exhaustiva en la periferia de la mina. La mina de cobre y plata Weiquan ha llenado el vacío en la prospección de minas de plata de tamaño mediano en la región autónoma. Se espera que la mina de plomo y zinc Caixiashan, la mina de magnesita Jianshan, la mina de grafito Yuquanshan y la mina polimetálica Heishan alcancen escalas mayores.
(3) Se ha formado un mecanismo fluido de conexión de exploración y desarrollo.
Por un lado, rompe con las limitaciones de la "prospección de minerales" por parte de unidades de exploración geológica en el pasado, y evita las desventajas de no considerar las condiciones técnicas y económicas para el posterior desarrollo de los recursos (la formación de un gran número de minas). Por otro lado, mediante la implementación de la integración de la exploración y el desarrollo, se ha promovido la conexión ordenada entre la exploración y el desarrollo y la posterior cadena industrial de extracción, procesamiento, fundición y comercialización. La integración de la exploración y el desarrollo ha creado un modelo de ganancias exitoso para la industria de la exploración geológica y ha formado una cadena industrial estable. Es decir, la exploración geológica se considera uno de los eslabones importantes de toda la cadena industrial. La integración de la exploración y el desarrollo rompe la limitación de que las unidades de exploración geológica solo operen derechos minerales. El desarrollo y la exploración no están separados. A juzgar por la situación actual, para las unidades de estudios geológicos, los servicios puramente laborales o el puro desarrollo son insostenibles. Sólo conectando eficazmente ambos se podrá formar una cadena industrial estable.
(D) Promover la integración de las unidades de exploración geológica en el desarrollo económico local.
La implementación de la integración de la exploración y el desarrollo ha promovido la transformación directa de los resultados de la exploración en productividad real y ha aclarado el papel de las unidades de exploración geológica en la promoción del desarrollo económico regional. Una vez localizadas las unidades de exploración geológica, mediante la implementación de proyectos de exploración y desarrollo, se han profundizado enormemente los vínculos entre las unidades de exploración geológica y las áreas locales en términos de economía y comercio, industria y comercio, impuestos, protección ambiental y otros aspectos. . , de modo que las unidades de estudios geológicos localizados y las economías locales puedan integrarse estrechamente y desarrollarse juntas, y se haya desmantelado la "cerca" entre el equipo geológico y la sociedad local. Hoy en día, un equipo de empresas de desarrollo minero en Xinjiang se han convertido en gigantes financieros y fiscales locales y han hecho enormes contribuciones a la economía local. Desde 2002 hasta la actualidad, diversos impuestos locales han alcanzado los 300 millones de yuanes. Sólo en 2006, el impuesto pagado fue de casi 100 millones de yuanes. Como empresa líder en el desarrollo minero local, el Grupo de Desarrollo Minero No. 1 también ha promovido el desarrollo de industrias locales relacionadas, promovido el empleo social y, en general, ha mejorado la comprensión del equipo geológico por parte de los departamentos locales y el público. El capitán del primer equipo de Xinjiang es también el magistrado adjunto del condado de Shanshan y desempeña un papel importante al participar directamente en los asuntos económicos y sociales locales.
En cuarto lugar, las cuestiones reflejadas
Las principales cuestiones reflejadas en la investigación del Primer Equipo de Xinjiang sobre el modelo de desarrollo integrado de exploración y desarrollo son:
(1) La integración de los patrones de exploración y desarrollo tiene ciertas limitaciones.
Si bien vemos el efecto positivo del modelo integrado de exploración y desarrollo en el desarrollo económico de la exploración geológica, también debemos ver objetivamente que, en comparación con las empresas mineras nacionales y extranjeras, el equipo geológico actual no es bueno en la minería. Tiene ventajas tecnológicas y de talento, pero el desarrollo minero es bajo y no está estandarizado. En la actualidad, todas las minas y plantas de procesamiento de minerales del Primer Equipo de Xinjiang son pequeñas y medianas. Algunos proyectos de desarrollo minero también han seguido la práctica anterior de "explorar mientras se extrae". La mayoría de ellos son proyectos de desarrollo minero de reasentamiento y la producción no está muy estandarizada. Además, la minería es una industria de alto riesgo, lo que plantea desafíos a la gestión tradicional, como la gestión de la seguridad y la gestión ambiental de las unidades de exploración geológica. Durante la investigación, los compañeros del equipo geológico también admitieron que, en comparación con las grandes empresas mineras, no son competitivas, especialmente en términos de minería, procesamiento de minerales y tecnología y talentos metalúrgicos.
(2) El problema del talento es muy destacado.
Esto se refleja en dos aspectos: primero, el desarrollo minero desafía la estructura de talentos de las unidades de exploración geológica, y la integración de la exploración y el desarrollo requiere que las unidades de exploración geológica ajusten la estructura del equipo de talentos existente; de exploración y desarrollo intensifica la situación actual de la exploración geológica. Hay escasez de profesionales geológicos en la unidad. En la actualidad, las unidades de exploración locales ya se enfrentan a una escasez de fuerzas geológicas y técnicas. El desarrollo de diversas minas requiere un cierto número de geólogos mineros, que a menudo provienen de técnicos geológicos de campo. Esto agrava aún más las necesidades conflictivas de los geólogos de campo, que ya están muy estresados. Nos preocupa que esto pueda debilitar en cierta medida la fortaleza tecnológica de exploración de las unidades de exploración geológica.
(3) ¿Puede el modelo integrado de exploración y desarrollo existente formar un modelo de operación industrial sostenible?
La base del modelo integrado de exploración y desarrollo es la garantía de los recursos, lo que requiere una inversión continua en exploración y una exploración continua de nuevos descubrimientos. La mayoría de los proyectos integrados de exploración y desarrollo de unidades de prospección geológica existentes se basan en los resultados acumulados de trabajos geológicos a largo plazo en el pasado. La mayoría de los proyectos de desarrollo son el resultado de una combinación de inversión estatal e inversión propia. Al menos una parte considerable de ellos "se duerme en los laureles", lo que también se puede decir que es "otra forma de sistema de doble vía" (. (por supuesto, esto también puede considerarse como el control estatal de las unidades de exploración geológica). Durante la investigación se encontró que los riesgos de desarrollo de la mayoría de las minas son extremadamente altos porque no han alcanzado el nivel de exploración detallada. Las plantas de procesamiento de minerales establecidas en estas minas a menudo enfrentan el agotamiento de los recursos minerales. Muchas minas tienen que explorar y aumentar las reservas mientras extraen para garantizar un cierto nivel de reservas minerales de tercer nivel. Según las encuestas, si no se amplían los nuevos recursos, los recursos existentes en Xinjiang sólo podrán explotarse y desarrollarse durante 3 a 5 años.
(4) La reforma del sistema de derechos de propiedad está retrasada y se ha convertido en un cuello de botella para la reforma y el desarrollo.
En la actualidad, las unidades de exploración geológica están básicamente estancadas en la etapa de reforma de la gestión empresarial interna, que es la llamada "llevar el sombrero de una institución pública y tomar el camino de la empresa". Este tipo de reforma en el estado de "ningún negocio, ninguna empresa" inevitablemente hará que la reforma de las unidades de exploración geológica se quede en el nivel superficial del ajuste del sistema de gestión interna porque no toca cuestiones profundamente arraigadas como el sistema de derechos de propiedad. . Especialmente para algunas unidades de exploración geológica que se han desarrollado rápidamente en los últimos años, debido a una reforma insuficiente del sistema de derechos de propiedad, no pueden lograr avances profundos en aspectos como los sistemas de distribución del ingreso, los sistemas de personal y las operaciones de capital corporativo. Según una encuesta del Primer Equipo de Xinjiang, con el aumento de los agregados económicos monetarios, además de los gastos de exploración geológica, el flujo de caja de la minería ha alcanzado de cientos de millones a miles de millones de yuanes. La gestión financiera es compleja, los flujos de capital son frecuentes y constantes. La dirección es cambiante. La gestión financiera de las unidades de exploración geológica con las instituciones públicas como caparazón trae desafíos. El banco le concedió un crédito de nivel A, pero la inversión de cientos de millones de yuanes del equipo geológico provino exclusivamente de sus propios fondos. En términos de los conceptos de operación de capital y mecanismo de distribución de riesgos, las unidades de exploración geológica están relativamente rezagadas. En términos del sistema de personal y el sistema de distribución, debido al desarrollo extremadamente desigual de las unidades bajo la Oficina de Estudios Geológicos, la reforma y el desarrollo de cada unidad bajo el sistema actual se restringen entre sí, lo que ha restringido el rápido desarrollo del estudio geológico. unidades. Durante la investigación, nos dimos cuenta de que la reforma dentro del sistema sólo puede resolver el problema de la supervivencia, pero no el problema del desarrollo sostenible de las unidades de exploración geológica. Sin una reforma del sistema de derechos de propiedad, será difícil evitar que se repita el viejo camino de las empresas estatales en el pasado, incluso si se desarrollan más rápido y aumentan en escala. Reformar el sistema de derechos de propiedad y establecer un sistema empresarial moderno son tareas y vínculos importantes para el próximo desarrollo de unidades de exploración geológica como el Primer Equipo de Xinjiang.
Verbo (abreviatura de verbo) Conclusiones y sugerencias
A través de la inspección práctica de la “integración de la exploración y el desarrollo, la integración de la exploración, la minería, la industria y el comercio” de Xinjiang, se alcanzan los siguientes entendimientos se puede formar:
p>
(1) La base teórica del modelo de operación integrada de exploración y desarrollo es que la exploración minera es una actividad de producción de alto riesgo y altos insumos, que debe depender sobre el desarrollo minero posterior para lograr retornos y formar un flujo de caja completo para la inversión industrial. En el sistema económico planificado, la exploración y el desarrollo son dos departamentos independientes ("talleres de producción") en la economía minera, y la inversión en exploración realiza la rotación de capital a través del "ciclo financiero". En el sistema actual, el trabajo geológico de bienestar público está separado del comercial; Operación de exploración, las empresas se han convertido en el cuerpo principal de exploración y exploración minera, lo que inevitablemente requiere que la inversión en exploración mineral se realice en el "pequeño ciclo interno de la empresa". La integración de la exploración y el desarrollo es uno de los modelos de ganancias importantes en la industria de la exploración minera.
(2) Desde una perspectiva jurídica, la integración de la exploración y el desarrollo es una de las manifestaciones específicas de la “prioridad” de los derechos mineros. El artículo 6 de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" estipula: "El titular del derecho de exploración tiene derecho a realizar operaciones de exploración específicas dentro del área de operación de exploración demarcada y tiene derecho a dar prioridad a los derechos mineros". de los recursos minerales en el área de operación de exploración.
La "Decisión del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento del trabajo geológico" también establece claramente: "Alentar a las empresas mineras estatales a combinar la exploración y la minería, formar compañías mineras o grupos empresariales internacionalmente competitivos y mejorar su capacidad para participar en la exploración y extracción de recursos nacionales y recursos minerales extranjeros." Alentar a las unidades de exploración geológica de propiedad estatal a formar empresas conjuntas o cooperar con capital social para establecer empresas mineras o empresas de tecnología geológica. "Las ventajas de las unidades de prospección geológica en el desarrollo minero son: primero, las unidades de prospección geológica cuentan con datos geológicos formados durante un largo período de tiempo en el pasado; segundo, las unidades de prospección geológica han dominado las reglas de ocurrencia de minerales en el área; tercero , las unidades de prospección geológica tienen la ventaja de los derechos mineros; en cuarto lugar, las unidades de prospección geológica tienen la ventaja de los derechos mineros; las unidades de exploración geológica tienen políticas y condiciones preferenciales dadas por políticas y regulaciones, que pueden formar fácilmente la competitividad central de las empresas.
(3) La integración de la exploración y el desarrollo tiene realidades importantes para la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica. Importancia En primer lugar, la integración de la exploración y el desarrollo resuelve el problema de la integración gradual de la exploración mineral en la minería. ("fundir tierra en minerales") en la práctica; en segundo lugar, proporciona una forma importante para la reforma y el desarrollo de unidades de exploración geológica de propiedad estatal, formando una industria de exploración geológica sostenible y estable. exploradas con éxito y transferidas al desarrollo proporcionan un flujo de caja relativamente sostenido y estable para las unidades de exploración geológica, formando la industria pilar y la industria líder de las unidades de exploración geológica. Un requisito previo necesario para la reforma empresarial es si y cómo construir una cadena industrial. y el desarrollo de unidades de exploración geológica. El requisito previo para las unidades de exploración geológica orientadas a empresas es que las unidades de exploración geológica deben tener industrias, negocios principales e industrias líderes. ¿Se puede formar una industria estable con solo explorar? empresas) en el extranjero que se especializan en exploración, sin embargo, las empresas extranjeras de primer nivel son generalmente más pequeñas, con 3-5 personas, y el mecanismo de gestión es flexible y no hay carga para las unidades de exploración geológica, solo extendiéndose hacia abajo y formando un estable. La cadena industrial puede establecer un modelo de ganancias sostenible y estable. Existe un problema de ciclo de vida. Si solo se dedica a la gestión de derechos mineros, el ciclo de vida será más corto y será más difícil formar un modelo industrial sostenible. importancia de la integración de la exploración y el desarrollo al desarrollo de unidades de exploración geológica.
(4) El modelo integrado de exploración y desarrollo requiere una orientación correcta El modelo integrado de exploración y desarrollo está en línea con las leyes económicas inherentes. de la producción minera y favorece la promoción de la reforma y el desarrollo de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal. Sin embargo, la dirección de la exploración y el desarrollo integrados no debe limitarse al equipo geológico. La forma de realizar la integración de la exploración y el desarrollo no puede ser. Limitarse al desarrollo directo de la minería por parte de equipos geológicos. También debe basarse en las condiciones locales, "abrir cuando sea adecuado, transferir cuando sea adecuado y cooperar con grandes grupos mineros cuando sea adecuado". escalar, mejorar los niveles de desarrollo y utilización y lograr ventajas complementarias con los grupos mineros. Además, en general, las ventajas de la mayoría de las unidades de exploración geológica de propiedad estatal todavía están en la integración de la exploración y el desarrollo, y deberían integrarse aún más. Aprovechar al máximo las ventajas técnicas de los talentos de exploración de las unidades de exploración geológica, utilizar su tecnología de exploración y sus derechos mineros para formar su propia competitividad central, fortalecer las ventajas complementarias con las unidades de desarrollo relevantes y guiar eficazmente a las unidades de exploración geológica para que se embarquen en una etapa superior. nivel, camino de desarrollo minero sostenible. Por lo tanto, es necesario orientar activamente a las unidades de exploración geológica para que tomen el camino del desarrollo de la exploración y el desarrollo integrados y promuevan su desarrollo estandarizado y saludable.
(Julio de 2007)