El gobierno establece reglas de acción de precios (2017)
Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones. Artículo 3 El Estado implementa y mejora el mecanismo por el cual los precios son determinados principalmente por el mercado. El alcance de los precios gubernamentales cubre principalmente importantes servicios públicos, servicios de bienestar público y bienes y servicios operados por monopolios naturales. , específicamente basado en el catálogo de precios central y el catálogo de precios local (en adelante, catálogo de precios).
Los gobiernos populares de ciudades y condados autorizados por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central fijan los precios, y el trabajo específico es realizado por sus respectivos departamentos de precios o departamentos pertinentes.
Las autoridades de fijación de precios fijarán los precios de acuerdo con la autoridad legal y no fijarán precios más allá de su autoridad. Artículo 4 El catálogo de precios se formulará de conformidad con los procedimientos legales, el contenido y la autoridad de fijación de precios se aclararán artículo por artículo, se ajustarán oportunamente de acuerdo con las condiciones de desarrollo económico y social y se anunciarán al público en el momento oportuno. Artículo 5 Los precios se establecerán de conformidad con los principios de equidad, publicidad, imparcialidad y eficiencia. Artículo 6 La fijación de precios se basará en el costo social promedio de los bienes y servicios relevantes, las condiciones de oferta y demanda del mercado, los requisitos de desarrollo económico y social nacional y la asequibilidad social. Si los precios de bienes y servicios están estrechamente relacionados con los precios del mercado internacional y los precios de bienes y servicios sustitutos, puede consultar los precios relevantes.
El precio del enlace de monopolio natural basado en la red se fija según el principio de "coste permitido más ingresos razonables". Artículo 7 El departamento administrativo de precios y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, y los departamentos administrativos de precios y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central establecerán gradualmente un mecanismo de fijación de precios para bienes y servicios basado en sobre las características de las diferentes industrias y implementar un mecanismo de ajuste de precios para bienes y servicios. Capítulo 2 Procedimientos de fijación de precios Artículo 8 La autoridad de precios fijará los precios de manera oportuna basándose en el desarrollo económico y social, las reflexiones de todos los aspectos de la sociedad y los plazos de implementación de los precios. Artículo 9 El departamento de precios competente fijará los precios mediante procedimientos tales como investigación de precios, supervisión y revisión de costos o investigación de costos, escucha de opiniones sociales, revisión de legalidad, deliberación colectiva y decisión de fijación de precios.
Si la ley exige supervisión de costos, argumentación pericial, audiencias de precios y evaluación de riesgos, se llevarán a cabo de acuerdo con las normas pertinentes.
Si se ha establecido un mecanismo de fijación de precios de conformidad con la ley, la autoridad de fijación de precios determinará el nivel de precios específico con base en el mecanismo de fijación de precios. Artículo 10 Al fijar los precios, el departamento de precios competente podrá exigir a los operadores pertinentes, a las organizaciones industriales y a los departamentos gubernamentales pertinentes que proporcionen la información necesaria para fijar los precios. Artículo 11 Al fijar los precios, el departamento de precios competente investigará la oferta y la demanda del mercado y la asequibilidad social, y analizará el impacto en las industrias y consumidores relevantes. Artículo 12 Al formular precios, el departamento de precios competente llevará a cabo una supervisión y revisión de costos o una investigación de costos y establecerá gradualmente un sistema de divulgación de información sobre costos.
Si la supervisión y revisión de costos debe llevarse a cabo de acuerdo con la ley, debe realizarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes sobre supervisión y revisión de costos. No se fijará ningún precio sin supervisión y revisión de costos. Artículo 13 Cuando las agencias de precios fijen los precios de bienes y servicios profesionales y técnicos, invitarán a expertos pertinentes a realizar demostraciones. Artículo 14 Al formular los precios, las autoridades de precios escucharán las opiniones de los operadores, los consumidores o sus representantes y las partes interesadas.
Si las opiniones se solicitaren mediante audiencias de conformidad con la ley, el departamento de precios del gobierno la presidirá y conducirá de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las audiencias de precios sin audiencia, no se podrán fijar precios; Artículo 15 Si los precios pueden tener un impacto significativo en la economía y la sociedad, se realizará una evaluación de riesgos.
La evaluación de riesgos puede realizarse sola o en combinación con la opinión pública y la argumentación de expertos. Artículo 16 La autoridad de fijación de precios formulará un plan de precios después de completar los procedimientos especificados en los artículos 11 a 15 de estas reglas.
El plan debe incluir los siguientes contenidos:
(1) Precios actuales, precios recomendados y rango de ajuste de precios unitarios;
(2) Bases y razones para fijar los precios;
(3) El impacto de los precios en las industrias y consumidores relevantes;
(4) Informe de supervisión de costos o informe de investigación de costos;
(5) Operadores, consumidores u otros representantes, así como las principales opiniones y el estado de adopción de las partes relevantes;
(6) Después de la audiencia, se adjunta un informe de audiencia;
(7) Después de la argumentación pericial, el se aceptan y adoptan opiniones de argumentación de expertos;
(8) Después de la evaluación de riesgos, contar con opiniones de evaluación de riesgos;
(9) Tiempo, plazo y alcance de ejecución del precio. Artículo 17 El departamento de precios competente realizará un control de legalidad al fijar los precios. El método, la organización y las reglas de funcionamiento del control de legalidad serán estipulados por la autoridad de precios. El contenido de la revisión de legalidad incluye:
(1) Si los asuntos de precios cumplen con la autoridad y el alcance estipulados en el catálogo de precios;
(2) Si el procedimiento para fijar los precios cumple con los procedimientos legales;
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(3) Otros asuntos que requieren revisión.