¿Cuál es el proceso de negociación competitiva para la contratación pública?
Negociación competitiva significa que el comprador o agencia negocia con múltiples proveedores (no menos de tres) y finalmente determina el proveedor de la transacción.
1. Firmar un acuerdo de encomienda
El comprador deberá, de acuerdo con la "Carta de Liberación del Plan de Contratación Pública" emitida por el departamento financiero o el método de contratación gubernamental aprobado, y el gobierno. La agencia de adquisiciones (en adelante denominada colectivamente la agencia) firmó un acuerdo de encomienda y le encomendó la gestión de negociaciones competitivas sobre adquisiciones gubernamentales.
2. Preparación de documentos de negociación competitiva
El comprador proporciona a la agencia los requisitos detallados del proyecto de adquisiciones, los parámetros técnicos y otra información relevante. La agencia deberá seguir la "Carta de publicación del plan de adquisiciones del gobierno". "o Recopilar documentos de negociación competitiva con aprobación, acuerdo de encomienda e información relevante. Los documentos de negociación competitiva deben incluir instrucciones de negociación, necesidades de negociación, requisitos técnicos, métodos de determinación de la secuencia de negociación, procedimientos de negociación, criterios de transacción, etc.
Para proyectos de adquisiciones que son altamente profesionales, técnicamente complejos y de gran preocupación social, la agencia puede organizar expertos para revisar los documentos de negociación competitiva y emitir un informe escrito. La agencia modifica los documentos de negociación competitiva con base en informes escritos emitidos por expertos.
La agencia enviará el documento de negociación competitiva al comprador para su confirmación. Después de la revisión, el comprador firmará una opinión de confirmación en el documento de negociación competitiva y lo sellará con su sello oficial.
3. Publicación del anuncio de negociación competitiva
La agencia debe esperar a que el comprador confirme el documento de negociación competitiva antes de poder publicar la competencia en los medios de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por Jiangxi. Dirección Provincial de Hacienda Convocatoria de negociaciones competitivas, solicitando a proveedores participar en negociaciones competitivas a través de anuncios y venta de documentos de negociación competitiva.
Si para la contratación se utiliza la negociación competitiva, el plazo no será inferior a siete días desde la fecha en que se emite el documento de negociación competitiva hasta la fecha límite para la presentación de los documentos de respuesta.
La agencia registra y mantiene confidencial a los proveedores que compran documentos de negociación competitiva, y registra el nombre del proveedor, la persona de contacto y la información de contacto. Las calificaciones correspondientes se revisarán de acuerdo con los requisitos del anuncio y la agencia no negará a los proveedores la compra de documentos de negociación competitiva por ningún motivo.
IV.Cambio del tiempo de negociación
Si la agencia necesita cambiar el tiempo de negociación, deberá notificar el cambio por escrito a todos los destinatarios de los documentos de negociación competitiva dos días antes de la fecha límite para presentar documentos de respuesta y publicar un anuncio de cambio en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el Departamento de Finanzas de la provincia de Jiangxi.
5. Presentar documentos de respuesta
El proveedor deberá preparar un documento de respuesta de acuerdo con los requisitos del documento de negociación competitiva, y presentar el documento de respuesta de manera sellada en el momento y lugar especificado en el documento de negociación competitiva.
La agencia firmará y guardará el documento de respuesta una vez recibido.
El proveedor podrá complementar o retirar los documentos de respuesta presentados antes de la fecha límite de presentación de los documentos de respuesta y notificarlo por escrito a la agencia. Los proveedores que hayan adquirido documentos de negociación competitiva y no hayan notificado por escrito a la agencia el abandono de las negociaciones un día antes de la fecha límite para presentar los documentos de respuesta ya no podrán participar en las actividades de adquisiciones del proyecto.
Si antes de la fecha límite para presentar los documentos de respuesta, menos de tres proveedores han presentado los documentos de respuesta, la agencia deberá solicitar al departamento financiero del comprador en el mismo nivel cambiar el método de adquisición. Después de la aprobación del departamento, la agencia. organiza la contratación o reorganiza las negociaciones de acuerdo con el método de contratación modificado.
6. Establecer un equipo de negociación
La agencia debe estar compuesta por representantes del departamento financiero al mismo nivel del comprador, representantes del comprador y agentes el día de Durante la negociación, o el día antes de la negociación en circunstancias especiales, los representantes de la agencia, bajo la supervisión del personal de inspección y supervisión disciplinaria del comprador, seleccionan al azar expertos en revisión de la base de datos de expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales del mismo nivel y establecen un grupo de negociación en. conforme a la ley.
Los expertos que hayan revisado los documentos de negociación competitiva del proyecto ya no podrán participar en la revisión como expertos.
Los expertos en evaluación no participarán en las actividades de evaluación de proyectos de contratación pública en los que tengan interés. El departamento financiero, la agencia o el comprador deben exigir que los expertos en evaluación pertinentes se abstengan. La lista de expertos se mantendrá confidencial hasta que se determinen los resultados de la revisión. Los representantes del comprador no pueden participar en la revisión como expertos en revisión.
La agencia organiza las negociaciones según el tiempo y lugar especificados en los documentos de negociación competitiva. El departamento financiero podrá acudir al sitio para supervisar las actividades de negociación según corresponda.
Bajo la supervisión del personal de supervisión e inspección disciplinaria del comprador, el proveedor que responde verificará el estado de sellado del documento de respuesta en el lugar de negociación y lo firmará para confirmarlo. La agencia descomprime el documento de respuesta.
Si el documento de respuesta no está sellado con el sello oficial como se requiere, el equipo de negociación tiene derecho a negarle al proveedor encuestado la participación en esta negociación. La agencia no publicará las cotizaciones de cada proveedor respondiente antes de la cotización final.
Los representantes o personas autorizadas de cada proveedor encuestado determinarán el orden de las negociaciones mediante sorteo o mediante el momento de la presentación de los documentos de respuesta.
La agencia anuncia las disciplinas de negociación y las reglas de trabajo de negociación, y las entrega a cada experto en negociación para su cumplimiento. Los expertos en negociación firman la "Carta de Compromiso de Expertos en Revisión de Proyectos de Contratación Pública" y seleccionan al convocante del equipo de negociación.
El equipo de negociación lee y compara los documentos de respuesta calificados, tiene una comprensión preliminar de los documentos de respuesta de cada proveedor que responde y está preparado para las negociaciones.
7. Negociación
(1) Primera ronda de negociación
El equipo negociador negociará con un único proveedor según el orden de negociación determinado, Negociar sobre calidad. y servicio, etc., y comprender la composición de sus cotizaciones.
Durante la negociación, ninguna de las partes en la negociación deberá revelar los datos técnicos, precios y otra información de otros proveedores relacionados con la negociación.
La agencia registra el proceso de negociación y el contenido importante de la negociación, y el coordinador del equipo de negociación y el proveedor que responde firman el registro para su confirmación.
(2) Modificación de los documentos de negociación
Después de la primera ronda de negociaciones, el equipo de negociación lleva a cabo una discusión colegiada. Con base en la información aprendida en la primera ronda de negociaciones, los documentos de negociación se pueden modificar si es necesario, se pueden determinar las especificaciones detalladas o requisitos específicos del contenido de la adquisición, se puede optimizar el plan de adquisiciones y debe ser firmado por la negociación. equipo.
La agencia notifica a los proveedores que respondieron sobre la concentración, y el equipo de negociación enfatiza los requisitos de adquisición ajustados, notifica a los proveedores que responden por escrito sobre los resultados de la modificación de los documentos de negociación y proporciona a los proveedores que responden con tiempo suficiente. para corrección.
El proveedor encuestado deberá modificar el documento de respuesta original basándose en la primera ronda de negociaciones y la notificación escrita de modificación del documento de negociación, y el documento revisado deberá ser firmado o sellado por el proveedor o su persona autorizada. dentro del tiempo especificado, luego sellado y enviado al equipo de negociación. La falta de presentación dentro del plazo se considerará desistida de la negociación. El documento de modificación y el documento de respuesta tienen el mismo efecto jurídico.
(3) Segunda ronda de negociaciones
El equipo de negociación negociará por separado con los proveedores encuestados sobre el documento de respuesta revisado. La agencia registra el proceso y el contenido de la negociación, y el coordinador del equipo de negociación y el proveedor que responde firman y confirman el registro. Y de acuerdo con los requisitos de (4) Cotización final, se realizará la cotización final y el equipo de negociación determinará los candidatos a transacciones de acuerdo con los métodos y estándares establecidos en los documentos de negociación.
Si el equipo negociador no logra determinar el candidato para el acuerdo en la segunda ronda de negociaciones, la tercera ronda de negociaciones se llevará a cabo después de que los documentos de negociación se revisen de acuerdo con los requisitos de (2) Enmienda de los documentos de negociación. La tercera ronda de negociaciones es la negociación final.
(4) Cotización final
Después de la negociación final, todos los proveedores participantes realizarán cotizaciones finales, que serán selladas y enviadas al equipo de negociación. El equipo de negociación clasifica las ofertas de menor a mayor según los criterios de evaluación, recomienda el orden de los candidatos a acuerdos y elabora un informe de negociación.
Las cotizaciones finales de todos los proveedores que respondieron excedieron el presupuesto de contratación pública y las actividades de negociación se dieron por terminadas después de la terminación, el comprador ajustó los requisitos del proyecto y reorganizó la contratación. O si el comprador ajusta el presupuesto de adquisiciones y adopta otros métodos de adquisiciones, deberá ser aprobado por el departamento financiero del comprador al mismo nivel antes de comenzar nuevamente la actividad de adquisiciones.
El proceso de negociación será registrado por una persona designada por la agencia y archivado para referencia futura.
8. Determinar el proveedor
Después de la negociación, la agencia enviará el informe de negociación al comprador. Después de recibir el informe de negociación, el comprador determinará el proveedor de la transacción según el orden de los candidatos de transacción recomendados en el informe de negociación, o puede autorizar al equipo de negociación por adelantado a determinar directamente el proveedor de la transacción.
Después de la revisión, la agencia conservará los documentos de respuesta de todos los proveedores. Después de emitir el aviso de transacción, la agencia entregará los documentos de respuesta de los proveedores al comprador.
9. Publicación del anuncio de la transacción
Una vez que se determine el proveedor de la transacción, se hará un anuncio en los medios de divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales designados por el Departamento de Finanzas de la provincia de Jiangxi. El plazo de anuncio es de siete días hábiles.
Durante el período de publicación del anuncio de transacción, si los proveedores que participan en la negociación tienen preguntas o quejas sobre los resultados de la transacción y el proceso de negociación, la agencia suspenderá la emisión de avisos de transacción. El departamento financiero al mismo nivel de la agencia y el comprador aceptará, responderá y manejará las preguntas y quejas de acuerdo con los procedimientos de preguntas y quejas sobre adquisiciones gubernamentales.
10. Emisión de aviso de transacción
Después de la expiración del período de anuncio del resultado de la transacción, o si el impugnante no presenta una queja ante el departamento financiero del mismo nivel dentro de los 15 días hábiles. Días después de responder a la consulta, la agencia emite un aviso de transacción al proveedor de la transacción.
Después de emitida la notificación de transacción, si el comprador cambia el resultado de la transacción y el proveedor de la transacción abandona la transacción, asumirá la responsabilidad legal correspondiente.
Si el comprador no determina el proveedor de la transacción en el orden de los proveedores candidatos a la transacción recomendados por la ley sin razones legítimas, o determina el proveedor de la transacción distinto de los proveedores candidatos a la transacción recomendados por el equipo de negociación de acuerdo Con la ley, la agencia no publicará el anuncio, el departamento de finanzas no desembolsará los fondos de compra.
Si el proveedor no firma un contrato con el comprador sin razones justificables después de completar la transacción, la agencia informará la situación relevante al departamento financiero y el depósito pagado por el proveedor no será reembolsado. y el depósito se entregará al tesoro al mismo nivel. Si las circunstancias son graves, el departamento financiero los incluirá en la lista de registros de mala conducta, les prohibirá participar en actividades de contratación pública dentro de uno a tres años y les notificará; a ellos.
11. Presentación de los materiales de negociación
La agencia deberá, dentro de los siete días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato de adquisición, presentar copias del acuerdo de encomienda, documentos de negociación, documentos de respuesta, El aviso de transacción, la copia del contrato de adquisición, el informe de negociación, el formulario de evaluación de expertos en negociación y otros materiales se presentarán al departamento financiero del mismo nivel del comprador para su registro.