Medidas para la Gestión de Seguridad Pública de Productos Químicos Explosivos Peligrosos
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de seguridad de las sustancias químicas peligrosas que pueden producir explosivos, prevenir eficazmente los riesgos de seguridad de las sustancias químicas peligrosas y proteger la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, de conformidad con la "Contraterrorismo de la República Popular China". Estas medidas están formuladas por leyes y reglamentos pertinentes, como la Ley, el Reglamento sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos y el Reglamento sobre la gestión de la seguridad interna de empresas e instituciones.
Artículo 2: Las presentes Medidas se aplican a la gestión de la seguridad pública de la producción, operación, almacenamiento, uso, transporte y disposición de productos químicos peligrosos explosivos.
Artículo 3 El término "químicos explosivos peligrosos" mencionado en estas Medidas se refiere a los químicos listados en la "Lista de Químicos Explosivos Peligrosos" determinada y publicada por el Ministerio de Seguridad Pública que pueden ser utilizados para realizar artículos explosivos.
Artículo 4 Las unidades de negocio de precursores de explosivos y productos químicos peligrosos mencionadas en estas Medidas se refieren a unidades que producen, operan, almacenan, utilizan, transportan y eliminan precursores de explosivos y productos químicos peligrosos.
Artículo 5 La gestión de la seguridad pública de los precursores químicos peligrosos explosivos se adherirá a los principios de seguridad primero, prevención primero, gobernanza basada en la ley y gobernanza sistemática, y fortalecerá e implementará las principales responsabilidades de las unidades operativas.
El responsable principal de una unidad de negocio de precursores de explosivos y químicos peligrosos es el primer responsable de la gestión de seguridad pública y es totalmente responsable de la gestión de seguridad de precursores de explosivos y químicos peligrosos en la unidad.
Artículo 6 Las unidades de negocio de precursores de explosivos y productos químicos peligrosos establecerán un sistema de información para precursores de explosivos y productos químicos peligrosos y realizarán la interconexión con los sistemas de información de los órganos de seguridad pública.
Los órganos y unidades de seguridad pública que operen precursores químicos peligrosos implementarán una gestión electrónica de seguimiento e identificación de precursores químicos peligrosos, monitorearán y registrarán el flujo y el caudal de precursores químicos peligrosos.
Artículo 7 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar violaciones de las normas de seguridad pública sobre sustancias químicas explosivas peligrosas, la agencia de seguridad pública que recibe el informe deberá investigarlo y tratarlo de manera oportuna de acuerdo con la ley, mantener la confidencialidad del informante y castigar a quienes hayan hecho mérito en el informe. Dar recompensas.
Artículo 8 Las unidades dedicadas a la producción de productos químicos peligrosos propensos a explosiones fortalecerán las inspecciones, evaluaciones, recompensas y castigos para la gestión de la seguridad pública, descubrirán y rectificarán rápidamente los peligros ocultos para la seguridad y mantendrán registros de inspección y rectificación. .
Capítulo 2 Registro de Ventas, Compras y Movimientos
Artículo 9 Los órganos de seguridad pública reciben instrucciones del departamento de gestión de emergencias del mismo nivel respecto de la expedición de licencias de producción de seguridad de productos químicos peligrosos y la uso seguro de productos químicos peligrosos Después de la notificación de la licencia, la licencia comercial de productos químicos peligrosos y la licencia de producción de seguridad de fuegos artificiales y petardos, se debe instar a las unidades que operan precursores y productos químicos peligrosos explosivos a establecer un sistema de información.
Artículo 10 Las empresas que hayan obtenido licencias de producción de seguridad de productos químicos peligrosos, licencias de uso seguro de productos químicos peligrosos y licencias comerciales de productos químicos peligrosos de conformidad con la ley deberán comprar precursores y productos químicos peligrosos explosivos con las licencias correspondientes. Las empresas que producen explosivos civiles deben comprar productos químicos explosivos peligrosos con una licencia de producción de explosivos civiles.
Artículo 11 Cuando unidades distintas al artículo 10 de estas Medidas compren productos químicos peligrosos explosivos, deberán proporcionar los siguientes materiales a la unidad de venta:
(1) Licencia de negocio industrial y comercial, Copias de documentos legales como el certificado de persona jurídica de la unidad y el certificado de identidad del agente;
(2) Una descripción de los usos legales de precursores químicos peligrosos explosivos, que deben incluir usos, variedades y cantidades específicas.
Está estrictamente prohibido que los particulares adquieran productos químicos explosivos y peligrosos.
Artículo 12 Cuando las empresas de producción de sustancias químicas peligrosas y las empresas operativas vendan sustancias químicas peligrosas que sean fáciles de producir o explosivas, deberán verificar las licencias o certificados pertinentes especificados en los artículos 10 u 11 de estas Medidas, no venderán sustancias peligrosas. productos químicos que son fáciles de producir o explosivos a unidades o individuos sin licencias o certificados pertinentes.
Artículo 13 La venta, compra y transferencia de productos químicos peligrosos explosivos se realizará a través de la cuenta bancaria o cuenta electrónica de la empresa, y las transacciones no se realizarán en efectivo ni en especie.
Artículo 14 Cuando las empresas fabricantes y operadoras de productos químicos peligrosos vendan productos químicos peligrosos que puedan ser utilizados para producir explosivos, deberán registrar verazmente el nombre y dirección de la unidad compradora, el nombre del responsable, el Número de identificación y certificado de compra. Tipos, cantidades y usos de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos. Los registros de ventas, copias de las licencias o certificados correspondientes y copias del certificado de identidad del responsable se conservarán por no menos de un año.
Las unidades que venden o compran productos químicos peligrosos explosivos deberán, dentro de los cinco días posteriores a la venta o compra, proporcionar información como el tipo, la cantidad y la dirección del flujo de los productos químicos peligrosos explosivos vendidos o comprados a través del proveedor de explosivos peligrosos. Sistema de información sobre productos químicos. Informe al órgano de seguridad pública local a nivel del condado para su archivo.
Artículo 15 Las unidades que producen, importan y reenvasan productos químicos peligrosos que pueden usarse para producir explosivos deberán realizar un seguimiento e identificación electrónicos de los productos químicos peligrosos que pueden usarse para producir explosivos de acuerdo con los requisitos de las normas nacionales pertinentes. y especificaciones. La lectura de la marca de seguimiento electrónica puede mostrar la información correspondiente sobre el tipo, la cantidad y la dirección del flujo de los químicos peligrosos precursores explosivos correspondientes.
Artículo 16 Las unidades de negocio de precursores de explosivos y sustancias químicas peligrosas deberán registrar verazmente la información sobre la venta, compra, almacenamiento, recolección, uso, devolución y disposición de precursores de explosivos y sustancias químicas peligrosas, e ingresar precursores de explosivos y sustancias químicas peligrosas. Sistema de Información sobre Productos Químicos Peligrosos.
Capítulo 3 Disposición, Uso, Transporte y Divulgación de Información
Artículo 17 Si una unidad de negocio que es propensa a producir sustancias químicas peligrosas o explosivas cambia de producción, cesa la producción, cesa operaciones o se disuelve , Los planes de eliminación de equipos de producción, instalaciones de almacenamiento y productos químicos peligrosos almacenados que sean fáciles de producir y de explotar se informarán al departamento competente y a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado para su archivo.
Artículo 18 Los usuarios de productos químicos peligrosos explosivos no prestarán ni transferirán los productos químicos peligrosos explosivos que hayan adquirido; si realmente necesitan ser transferidos debido a cambio de producción, suspensión de producción, reubicación, cierre, etc. , serán trasladados a la unidad con el permiso o los documentos de certificación pertinentes estipulados en el artículo 10 o el artículo 11 de estas Medidas.
Ambas partes deberán informar la situación relevante a la agencia de seguridad pública local a nivel del condado dentro de los cinco días posteriores a la transferencia.
Artículo 19 Durante el transporte de sustancias químicas peligrosas precursoras de explosivos, si es necesario estacionar por un tiempo prolongado debido a alojamiento o circunstancias que afecten el transporte normal, el conductor y el escolta deberán tomar las precauciones de seguridad correspondientes e informar a los órganos de seguridad pública.
Artículo 20: Perdida, hurtada, hurtada, dispersada, filtrada, etc. En el caso de productos químicos explosivos peligrosos en el transporte por carretera, los conductores y escoltas deben tomar inmediatamente las medidas de advertencia y seguridad correspondientes e informar a los órganos de seguridad pública. Después de recibir el informe, el órgano de seguridad pública notificará inmediatamente a los departamentos de gestión de emergencias, medio ambiente ecológico, salud y otros del mismo nivel en función de la situación real y tomará las medidas de emergencia necesarias.
Artículo 21. Ninguna unidad o individuo puede enviar o entregar productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos, no puede transportar productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos por correo o entrega urgente, no puede ocultar o tergiversar productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos como bienes comunes y no puede enviar productos químicos peligrosos que puedan producir explosivos. productos químicos a Empresas que no cuenten con la correspondiente habilitación para el transporte de mercancías peligrosas. Las empresas postales y de entrega urgente no pueden recibir ni enviar productos químicos peligrosos o explosivos que se produzcan fácilmente. Las empresas de transporte y las empresas de logística no pueden transportar productos químicos peligrosos que sean precursores de venenos o explosivos en violación de las normas sobre el transporte de mercancías peligrosas. Las empresas postales, de entrega urgente, de transporte y de logística que descubran entregas o envíos ilegales de productos químicos peligrosos que pueden utilizarse para fabricar explosivos deben informar inmediatamente la información pertinente a los órganos de seguridad pública y a las autoridades competentes.
Artículo 22: Una vez que una unidad que opere una unidad de negocio de precursores de explosivos y productos químicos peligrosos haya completado los procedimientos de registro de servicios de información no comerciales en Internet de conformidad con la ley, podrá publicar información sobre precursores de explosivos y productos químicos peligrosos. productos químicos en su sitio web.
Una entidad que opere productos químicos peligrosos explosivos deberá indicar el número de registro del servicio de información de Internet disponible para consulta en un lugar visible en la página de inicio de su sitio web.
Artículo 23 Las unidades de negocios de productos químicos peligrosos no publicarán información sobre productos químicos peligrosos ni establecerán enlaces relevantes en servicios de aplicaciones de Internet distintos de sus propios sitios web.
Las unidades distintas de las que se dedican a la producción de productos químicos explosivos peligrosos tienen prohibido publicar información sobre productos químicos explosivos peligrosos en Internet y establecer enlaces relevantes.
El artículo 24 prohíbe a las personas publicar información sobre la producción, el comercio, el almacenamiento y el uso de productos químicos peligrosos explosivos en Internet.
Está prohibido que cualquier unidad o individuo publique información en Internet sobre métodos de uso de sustancias químicas explosivas peligrosas para fabricar explosivos.
Capítulo 4 Prevención de la Seguridad Pública
Artículo 25 Las unidades de negocio de productos químicos peligrosos que puedan utilizarse para producir explosivos deberán crear una agencia de seguridad pública, establecer y mejorar un sistema de seguridad pública, y asignar personal de seguridad pública de tiempo completo para que sea responsable de la producción de explosivos, supervisar la seguridad y protección de productos químicos explosivos peligrosos e informar el establecimiento y la dotación de personal de las agencias de seguridad pública a los órganos de seguridad pública locales a nivel de condado para su registro.
El personal de seguridad pública debe cumplir los requisitos de las normas y reglamentos nacionales pertinentes y asumir sus puestos después de haber recibido capacitación.
Artículo 26 Los productos químicos peligrosos explosivos se almacenarán en lugares especiales de almacenamiento de productos químicos peligrosos cerrados, semicerrados o al aire libre de acuerdo con los requisitos de las normas y especificaciones nacionales pertinentes, y se dividirán en áreas según al desempeño de las mercancías peligrosas, divididas en categorías y almacenadas en almacenes.
Las unidades de enseñanza, investigación científica, tratamiento médico, pruebas y otras que utilizan productos químicos peligrosos explosivos pueden utilizar salas de almacenamiento o gabinetes de almacenamiento para almacenar productos químicos peligrosos explosivos. La capacidad de almacenamiento de un solo cuarto de almacenamiento o gabinete de almacenamiento debe ser. menos de 50 kg.
Artículo 27 Los sitios de almacenamiento de productos químicos peligrosos que pueden producir explosivos deben estar equipados con las correspondientes instalaciones de seguridad y prevención, como defensa civil, defensa física y defensa técnica, de acuerdo con los requisitos de las normas y reglamentos nacionales pertinentes para Prevenir el peligro de que se produzcan explosivos. Los productos químicos se pierden, son robados o hurtados.
Artículo 28 Las unidades de negocio de productos químicos peligrosos establecerán un sistema de registro para la inspección y el registro de productos químicos peligrosos dentro y fuera del almacén, e inspeccionarán periódicamente las condiciones de almacenamiento de productos químicos peligrosos.
En caso de pérdida, hurto o hurto de sustancias químicas peligrosas, precursoras de drogas o explosivos, se debe denunciar inmediatamente a los órganos de seguridad pública.
Artículo 29 Los lugares de almacenamiento de productos químicos peligrosos (excepto cuartos de almacenamiento y gabinetes) se incluirán en la evaluación de seguridad de la unidad y solo podrán usarse después de pasar la evaluación de seguridad.
Artículo 30 Las sustancias químicas peligrosas que sean propensas a explotar y constituyan fuentes importantes de peligro se almacenarán por separado en almacenes especiales y se implementará un sistema dual de recepción y almacenamiento.
Capítulo 5 Supervisión e Inspección
Artículo 31 Los órganos de seguridad pública, con base en las condiciones reales de trabajo dentro de su jurisdicción, organizarán periódicamente la supervisión e inspección de las sustancias químicas peligrosas que puedan producir explosivos; durante los días festivos importantes y Organizar supervisión y controles puntuales antes o durante el evento.
Cuando la policía popular del órgano de seguridad pública realice supervisión e inspección, deberá mostrar su tarjeta de policía popular para indicar su estatus de aplicación de la ley y no participará en actividades ajenas a sus funciones.
El contenido de la supervisión e inspección en el artículo 32 incluye:
(1) El estado de las licencias pertinentes en poder de las unidades de negocio de precursores de explosivos químicos peligrosos;
(2) Si la venta, compra, eliminación, uso y transporte de precursores químicos peligrosos explosivos cumple con las regulaciones pertinentes;
(3) Si la divulgación de información sobre químicos peligrosos explosivos cumple con las regulaciones relevantes;
(4) Si el registro de flujo de productos químicos peligrosos utilizados para preparar explosivos cumple con las regulaciones pertinentes;
(5) Si las agencias de seguridad pública y la construcción del sistema de las unidades que operan productos químicos peligrosos utilizados para preparar explosivos cumplen con las regulaciones pertinentes;
(6) Si las instalaciones de seguridad pública de las unidades operativas de químicos peligrosos y sus lugares de almacenamiento cumplen con las regulaciones relevantes;
(7) Otros contenidos; estipulado en leyes, reglamentos, normas y estándares.
Artículo 33 Las supervisiones e inspecciones serán registradas y archivadas. Los registros de supervisión e inspección incluyen:
(1) El nombre, unidad, puesto y número de alarma de la persona que realiza las tareas de supervisión e inspección;
(2) La hora, lugar y nombre de la unidad de los elementos de supervisión e inspección e inspección;
(3) Peligros ocultos descubiertos y resultados del tratamiento.
Artículo 34 Los registros de supervisión e inspección se realizarán por duplicado y serán firmados por el personal de supervisión e inspección y el personal directivo de la unidad inspeccionada si el personal directivo de la unidad inspeccionada tiene objeciones a la inspección; registros o se niega a firmar, el personal de inspección deberá anotarlo en el registro de inspección.
Artículo 35 Los órganos de seguridad pública establecerán una evaluación de riesgos y un mecanismo jerárquico de alerta temprana para las unidades que operen sustancias químicas explosivas peligrosas, así como un mecanismo de presentación de informes para el intercambio de información con los departamentos pertinentes.