Presidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma: Debemos aumentar efectivamente la oferta de viviendas de alquiler asequibles y viviendas con derechos de propiedad.
Hu Zucai, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo que la urbanización es el único camino hacia la modernización, la fuente del mayor potencial de demanda interna de China y de un mercado interno fuerte, y un apoyo importante para la construcción. un nuevo patrón de desarrollo. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", la tasa de urbanización de mi país estuvo entre el 60% y el 70%, por lo que esta etapa sigue siendo la etapa intermedia y tardía de rápido desarrollo y un período crítico para una transformación integral. Debemos adherirnos al camino de una nueva urbanización con características chinas, promover aún más la nueva estrategia de urbanización que ponga a las personas en el centro y mejorar integralmente la calidad del desarrollo de la urbanización.
El primero es profundizar la reforma del sistema de registro de hogares y promover ordenadamente la ciudadanía de la población agrícola en transferencia.
Actualmente, más de 200 millones de personas que han sido trasladadas de la agricultura no se han asentado en las ciudades. Algunas de ellas ya se han asentado en las ciudades y la calidad de la urbanización aún no es alta. Promover la urbanización de la población agrícola transferida sigue siendo la tarea principal de la nueva urbanización. Es necesario priorizar a la población existente y promover un crecimiento incremental, coordinar la reforma del sistema de registro de hogares y la cobertura total de los servicios públicos básicos, y acelerar la integración integral de la población agrícola migrante a las ciudades.
Por un lado, seguiremos bajando el umbral para instalarnos y hacer realidad la "voluntad de bajar". Relajar las restricciones a los asentamientos urbanos, excepto en algunas megaciudades, poner a prueba un sistema permanente de registro de hogares y promover el asentamiento ordenado de trabajadores agrícolas migrantes con empleo y residencia estables. Las ciudades con una población permanente de menos de 3 millones deben cancelar por completo las restricciones de asentamiento para garantizar que las poblaciones de transferencia agrícola extranjeras y locales reciban el mismo trato. Para las grandes ciudades de tipo I con una población permanente de 3 a 5 millones, las condiciones de asentamiento deben ser; las ciudades con una población permanente de más de 5 millones de habitantes deben En las megaciudades, es necesario mejorar la política de liquidación de puntos, racionalizar los proyectos de puntos, garantizar que el número de años de pago del seguro social y la duración de la residencia representen la proporción principal; y alentar a las ciudades calificadas a cancelar el límite de cuota anual. Al mismo tiempo, la ley protege los "tres derechos" rurales de los agricultores que se han asentado en las ciudades.
Por otro lado, promoveremos la igualdad de acceso a los servicios públicos básicos urbanos para la población permanente y lograremos “la igualdad de trato y la igualdad en todo”. Mejorar el mecanismo de prestación de servicios públicos básicos basado en el permiso de residencia y vinculado a la duración de la residencia, alentar a los gobiernos locales a proporcionar servicios y comodidades públicos más básicos, mejorar el nivel real de disfrute de la educación urbana obligatoria, la seguridad de la vivienda y otros servicios para el permiso de residencia. titulares, y promover que la población no registrada goce paulatinamente de los mismos servicios públicos básicos que la población registrada.
Al mismo tiempo, es necesario mejorar el mecanismo de urbanización de la población de transferencia agrícola y promover la vinculación de "personas, tierra y dinero". Mejorar la política de vincular los pagos de transferencias fiscales con la urbanización de las transferencias agrícolas, establecer un mecanismo que vincule la asignación de terrenos para la construcción urbana con el número de transferencias agrícolas y ajustar la dotación de personal y la distribución de las instalaciones de las áreas de servicios públicos en función de la movilidad real de la población.
En segundo lugar, optimizar el trazado de la urbanización y promover el desarrollo coordinado de ciudades grandes, medianas y pequeñas.
Las megaciudades deberían promover "el adelgazamiento y el fitness". La epidemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto problemas como la alta densidad de población y la escasa capacidad para resistir los riesgos en algunas megaciudades. Para resolver estos problemas, necesitamos principalmente hacer un buen trabajo en tres aspectos. El primero es delinear y respetar los límites del desarrollo urbano y eliminar prudentemente condados y establecer distritos. El segundo es dispersar las funciones complementarias de manera ordenada, guiar la transferencia gradual y ordenada de elementos de recursos excesivamente concentrados y reducir razonablemente la intensidad del desarrollo y la densidad de población de la ciudad central. El tercero es desarrollarse en conjunto con las ciudades pequeñas y medianas circundantes y las nuevas ciudades suburbanas, y cultivar y desarrollar una serie de áreas metropolitanas modernas mediante la promoción de la integración del transporte.
Las ciudades grandes y medianas deben mejorar sus funciones. Es necesario aprovechar plenamente las ventajas de los costos integrales relativamente bajos en las ciudades grandes y medianas, emprender de manera proactiva la transferencia industrial y la descentralización funcional de las megaciudades y mejorar las funciones de los servicios urbanos y la calidad de vida.
Las ciudades de condado deben acelerar los esfuerzos para compensar sus deficiencias y utilizarlas como un importante vehículo para promover la urbanización. La sede del condado es "la cabecera del municipio y la cola de la ciudad". Es una posición importante para atender a cientos de millones de agricultores y un importante punto de apoyo para la expansión de la demanda interna. En la mayoría de las zonas, las ciudades de condado siguen siendo la primera opción para que los agricultores busquen tratamiento médico, empleo y educación para sus hijos. En la actualidad, todavía existen muchas deficiencias y debilidades en la construcción de las ciudades de condado, y la construcción de urbanizaciones debe promoverse con las ciudades de condado como un portador importante. Desde el año pasado, hemos adaptado medidas a las condiciones locales y brindado orientación clasificada para acelerar la mejora de las áreas débiles en los condados, incluidas las ciudades muy grandes, mejorar el diseño de alto nivel, fortalecer el apoyo financiero y llevar a cabo manifestaciones de manera ordenada. Durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal", debemos apoyar la construcción de condados con buenos cimientos en la región oriental, centrarnos en apoyar la construcción de condados en áreas urbanizadas en las regiones central, occidental y nororiental, apoyar razonablemente la construcción de condados en las principales áreas de producción de productos agrícolas y áreas funcionales ecológicas clave, y fortalecer la construcción de ciudades fronterizas.
Promover activamente la mejora y expansión de 17 instalaciones en cuatro áreas principales, incluidos servicios públicos, saneamiento ambiental, servicios municipales y cultivos industriales, para mejorar la capacidad de carga integral y las capacidades de gobernanza del condado.
En tercer lugar, mejorar integralmente la calidad de la ciudad y promover la habitabilidad y la industria. Promover la mejora de deficiencias como transporte público, estacionamientos, pilas de carga, etc. que tienen una fuerte demanda pública, fortalecer la construcción de sistemas de control de inundaciones y drenaje, promover el control de anegamientos urbanos para lograr resultados significativos, completar la renovación de 219.000 antiguos edificios urbanos. áreas terminadas antes de finales de 2000 y utilizar tecnología digital para mejorar la ciudad. El nivel de gobernanza permite a los residentes urbanos disfrutar de una mayor calidad de vida urbana.