¿Qué debo hacer si el sistema no es sólido, el sistema de dotación de personal es pequeño y el sistema de pared de la oficina no es suficiente?
[Parte 1: Mejorar la construcción del sistema y fortalecer la implementación]
La construcción del sistema es la formulación e implementación de un sistema, y las pruebas y mejoras continuas. del sistema en el proceso de práctica. La formulación y la implementación del sistema se complementan y no pueden descuidarse: si el sistema no se formula, no habrá base para la implementación sin ejecución, el sistema formulado no tendrá vitalidad y perderá el valor de su existencia; Se puede decir que la eficacia del trabajo anticorrupción depende de la formulación e implementación del sistema.
Tener un buen sistema es el requisito previo para la construcción del sistema. Mejorar la construcción del sistema. Para promover la construcción de un sistema anticorrupción, debemos trabajar duro en el establecimiento de reglas y regulaciones, la innovación del sistema y esforzarnos por mejorar el nivel científico de la formulación del sistema. Esto se refleja principalmente en las "tres propiedades": en primer lugar, la exhaustividad. Establecer y mejorar los sistemas de educación, supervisión, prevención, castigo y otros sistemas anticorrupción, esforzarse por cubrir todas las áreas y vínculos de la anticorrupción y defender la integridad, minimizar los obstáculos y lagunas institucionales y construir una línea de defensa institucional integral. El segundo es la pertinencia. Partir de la realidad, partir de los lugares que más preocupan a la gente, romper los vínculos donde la corrupción es propensa a ocurrir y centrarse en el núcleo de la restricción y supervisión del poder. /by/58018.html Mejorar el mecanismo de supervisión del funcionamiento del poder y esforzarse por reducir los riesgos causados por la concentración del poder y el monopolio. El tercero es la operatividad. Poner fin a las palabras suaves y las palabras suaves, minimizar el espacio de discreción y evitar restricciones mutuas entre sistemas no solo mejorar el sistema sustantivo, sino también mejorar el sistema procesal no solo estipular claramente lo que se debe hacer, sino también estipular claramente; cómo se deben manejar las violaciones; No solo se debe combinar el sistema anticorrupción, sino que la construcción del sistema anticorrupción también debe combinarse con otras reformas para garantizar que el sistema sea viable y eficaz. Mejorar la construcción del sistema.
Implementar bien el sistema es el enfoque fundamental de la construcción del sistema. Sin implementación, no importa cuán bueno sea el sistema, no tiene sentido. Para promover la construcción de un sistema anticorrupción lo más importante es mejorar la ejecución del sistema. Para ello, debemos consolidar los "tres fundamentos". Primero, sentar una base ideológica sólida. Dar amplia publicidad al sistema y estudiarlo en profundidad para que los miembros y cuadros del partido comprendan el sistema, lo apoyen y respeten el sistema, mejoren la conciencia del sistema, hagan del sistema un código de conducta y actúen conscientemente. En segundo lugar, consolidar la base de masas. Resolver eficazmente los problemas pendientes que las masas han expresado fuertemente, mejorar la transparencia y credibilidad del sistema de implementación, movilizar plenamente el entusiasmo y la iniciativa de los miembros del partido, los cuadros y las masas para participar en la lucha anticorrupción y crear una atmósfera social sólida. en el que la gente se siente orgullosa de respetar el sistema y se siente avergonzada de violarlo. En tercer lugar, establezca una base sólida para el estilo. Prestar mucha atención a la implementación del sistema con un estilo pragmático, atreverse a afrontar las dificultades, ser serio y concienzudo, oponerse decididamente al buen humanismo de superiores, subordinados y cuadros para halagarse y halagarse unos a otros, hacer la vista gorda ante conductas que violen el sistema, y corregir decididamente la sustitución de documentos por la implementación, Formalismo que utiliza reuniones en lugar de implementación y deja el sistema en el papel mantiene la autoridad del sistema en cualquier lugar, en cualquier momento y sobre cualquier asunto, por lo que las leyes deben; Se deben seguir, se deben seguir disciplinas, la aplicación de la ley debe ser estricta y las violaciones deben ser castigadas. Lucharemos sin concesiones contra todas las violaciones del sistema. Investigaremos y abordaremos cada violación que encontremos. Nunca cederemos ni abandonaremos, formando una buena situación en la que "las cosas buenas se hacen internamente y las malas externamente". .
La clave para mejorar la ejecución del sistema radica en el liderazgo. Para los órganos dirigentes y los cuadros dirigentes, también existen problemas de "dos manos" para mejorar la implementación del sistema: primero, captar el liderazgo organizacional de la implementación del sistema, fortalecer la supervisión e inspección de la implementación del sistema, mejorar el sistema de responsabilidad y rendición de cuentas para la implementación del sistema, y garantizar la viabilidad del sistema, su buena gestión y uso, debemos aprovechar al máximo el papel ejemplar de los cuadros dirigentes, establecer la conciencia de que todos son iguales ante la ley, que no hay privilegios ante el sistema y que no existen; excepciones a las restricciones del sistema, cumplir con altos estándares y requisitos estrictos, comprender un nivel a la vez y liderar un nivel a la vez para garantizar que se implementen varios sistemas y se logren resultados efectivos.
[Parte 2: Mejorar la construcción del sistema y construir mecanismos a largo plazo]
La Fiscalía Popular Suprema emitió recientemente un documento (en adelante, & ltProcuratorate Daily> 165438+28 de octubre informó en la primera página del día), estipula claramente que los órganos de la fiscalía implementarán el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y promoverán aún más la prevención y el control de los riesgos de integridad. Para ayudar a los lectores a comprender los antecedentes, el significado, el contenido principal, los requisitos del trabajo, etc. Recientemente, el jefe de la Oficina de Supervisión del Equipo de Inspección Disciplinaria de la Fiscalía Suprema Popular respondió a las preguntas de los periodistas sobre la situación pertinente.
P: Los órganos procuradores se dedican desde hace muchos años a la prevención y control de riesgos para la integridad. ¿Por qué eligieron este momento para emitir nuevas regulaciones? Por favor presente los antecedentes y el proceso de emisión de las Opiniones de Implementación.
Respuesta: En los últimos años, todos los plenos de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria han adoptado disposiciones para la prevención y control de riesgos de integridad.
En 2011, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria emitió las "Opiniones Orientadoras sobre el Fortalecimiento de la Prevención y el Control de los Riesgos de Integridad" y celebró una reunión nacional in situ en Beijing para presentar requisitos claros para fortalecer la prevención y el control de los riesgos de integridad. El Grupo de Liderazgo del Partido de la Fiscalía Popular Suprema concede gran importancia a este trabajo. El fiscal jefe Cao Jianming ha enfatizado repetidamente que el establecimiento de un mecanismo de prevención y control de riesgos para la integridad de los fiscales debe considerarse una medida importante para promover la construcción de un sistema. sistema de castigo y prevención de la corrupción, que debería estudiarse en profundidad y promoverse activamente. De 2009 a 2011, la Fiscalía Popular Suprema celebró reuniones en el distrito de Chongwen de Beijing, la ciudad de Qingdao de la provincia de Shandong y la ciudad de Changsha de la provincia de Hunan para promover ordenadamente la construcción de mecanismos de control y prevención de riesgos anticorrupción para los órganos de la fiscalía. Las fiscalías de todos los niveles también están explorando activamente el establecimiento de un mecanismo de control y prevención de riesgos anticorrupción de acuerdo con los requisitos del Comité Central y el despliegue de la Fiscalía Popular Suprema. En la actualidad, la Fiscalía Popular Suprema cuenta con 8 agencias internas para llevar a cabo trabajos piloto, 30 fiscalías provinciales han implementado trabajos de prevención y control de riesgos anticorrupción, 20 provincias lo han implementado plenamente, 10 provincias han llevado a cabo trabajos piloto y 21 provincias han emitió dictámenes o medidas de implementación. La labor de prevención y control de riesgos anticorrupción de los órganos de la fiscalía ha mostrado una buena tendencia de desarrollo: profundizar el contenido, ampliar los campos, ampliar gradualmente la cobertura y mostrar resultados gradualmente. Con el fin de implementar el espíritu de la reunión presencial de la Comisión Central de Control Disciplinario sobre Fortalecimiento de la Prevención y Control de Riesgos a la Integridad y Homogeneización del Funcionamiento de las Facultades, y normalizar y promover la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos a la integridad. en el caso de los órganos de la Fiscalía, la Fiscalía Suprema del Pueblo considera necesario formularlo.
Según el despliegue de la Conferencia de Trabajo de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la Fiscalía Nacional, la Oficina de Supervisión del Grupo de Inspección Disciplinaria de la Fiscalía Popular Suprema ha hecho de la investigación y redacción una tarea clave este año. Para garantizar el buen desarrollo del trabajo de redacción, se ha trabajado mucho, principalmente estudiando cuidadosamente el despliegue del gobierno central en la lucha contra la corrupción y promoviendo la construcción de un sistema de castigo y prevención y el espíritu de la Comisión Central de Disciplina. Los "Opiniones orientativas" de la Inspección, investigaciones e investigaciones en profundidad, que resumen sistemáticamente la experiencia y las prácticas de diversos lugares, e integran estrechamente la situación actual del trabajo de la fiscalía y la nueva situación en la revisión de la Ley de Procedimiento Penal y la Ley de Procedimiento Civil. Después de escribirlo, lo repasé repetidamente, revisé el borrador varias veces y lo envié dos veces a las fiscalías de varias provincias para recibir comentarios. Después del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, se revisó nuevamente de acuerdo con los nuevos requisitos del XVIII Congreso Nacional sobre la construcción del estilo del partido y el gobierno limpio y el trabajo anticorrupción. Después de la deliberación y aprobación por parte del Comité del Partido de la Fiscalía Suprema del Pueblo, finalmente se formaron los "Dictamenes de Implementación".
P: El hecho de que hayamos desarrollado un esfuerzo tan grande demuestra lo importante que es este trabajo. Entonces, ¿cuál es el significado de que la Fiscalía promueva la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos anticorrupción?
Respuesta: La importancia se refleja principalmente en cuatro aspectos. En primer lugar, promover la construcción de un mecanismo de control y prevención de riesgos anticorrupción es una medida importante para implementar el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y prevenir la corrupción de manera más científica y efectiva. El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizó que debemos adherirnos al camino de la lucha contra la corrupción con características chinas, adherirnos a la política de abordar tanto los síntomas como las causas profundas, la gestión integral y tanto el castigo como la prevención, y promover integralmente la construcción de un sistema de prevención y sanción de la corrupción. Para promover la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos anticorrupción, debemos adherirnos primero a la prevención, analizar y juzgar los riesgos de corrupción que puedan surgir en el ejercicio del poder, resolver y eliminar los peligros ocultos que fácilmente inducen a la corrupción, minimizar la ocurrencia de corrupción y tendencias nocivas, y lograr la prevención de propósitos corruptos. La segunda es la urgente necesidad de promover la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos anticorrupción, es decir, fortalecer la pureza de los miembros del partido y de los cuadros de los órganos de la fiscalía. Promover la construcción de un mecanismo de control y prevención de riesgos anticorrupción ayudará a guiar a los fiscales a establecer firmemente los valores fundamentales de "lealtad, servicio al pueblo, justicia e integridad", mejorar la conciencia de los fiscales sobre la resistencia a la corrupción y la prevención de la corrupción. y su capacidad para resistir riesgos y mantener su pensamiento, equipo, estilo y pureza incorruptible. En tercer lugar, promover la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos anticorrupción es una forma eficaz de perfeccionar y perfeccionar el sistema de sanción y prevención de la corrupción con características fiscalizadoras. El núcleo del mecanismo de prevención y control de riesgos de integridad es la prevención, que consiste en controlar la corrupción desde su origen. Promover la construcción de mecanismos de prevención y control de riesgos anticorrupción conduce a fortalecer la construcción anticorrupción y anticorrupción centrándose en mejorar el sistema de castigo y prevención de la corrupción, y mejorar el nivel científico de los propios órganos anticorrupción de la fiscalía. y construcción anticorrupción. Cuarto, promover la construcción de un mecanismo de prevención y control de riesgos anticorrupción es una garantía institucional para promover el correcto funcionamiento del poder fiscal. Introducir los conceptos y métodos de "gestión de riesgos" en las prácticas de trabajo anticorrupción de los propios órganos de la fiscalía, fortalecer la supervisión y el control del personal clave, los puestos centrales y los vínculos clave que son propensos a problemas frecuentes, e implementar la prevención y el control de riesgos de integridad en todo el proceso de funcionamiento del poder de la fiscalía. Encarna el concepto correcto de fortalecer la supervisión legal y el fortalecimiento de la autosupervisión, y proporciona garantía institucional para el ejercicio correcto del poder de la fiscalía.
P: ¿Cómo estipular la ideología rectora, los principios de trabajo y los requisitos objetivos para la construcción de un mecanismo de control y prevención de riesgos anticorrupción?
Respuesta: En cuanto a la ideología rectora, está claro: mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas, guiarse por la teoría de Deng Xiaoping, el importante pensamiento de las "tres representaciones" y la perspectiva científica sobre Desarrollo, adherirse siempre al concepto de estado de derecho socialista y practicar conscientemente los valores fundamentales de la policía del derecho administrativo, establecer firmemente las "seis visiones", captar con precisión las "seis unificaciones orgánicas", lograr efectivamente los "cuatro deberes" y seguir el " "tres requisitos más de énfasis", basados en la prevención y control de riesgos posteriores, y restringir y supervisar la operación de la energía como núcleo, con el mejoramiento de la construcción del sistema como enfoque.
En cuanto a los principios de trabajo, el énfasis principal está en las "cinco persistencias": primero, adherirse al centro y servir a la situación general, combinar la prevención y el control de los riesgos de integridad con el desarrollo de la labor fiscalizadora. y realizar la prevención y el control de riesgos de integridad y diversos trabajos de fiscalización. Promoción mutua y desarrollo coordinado. En segundo lugar, cumplir con las características de la fiscalía, tomar la prevención y el control de riesgos de integridad como un punto de partida importante y un medio para fortalecer la supervisión interna, y resaltar; pertinencia y eficacia, adherirse a la gobernanza sistémica, con pensamiento general, conceptos de planificación generales y promover el trabajo con métodos científicos; cuarto, adherirse a la reforma y la innovación, fortalecer la investigación y respetar el espíritu pionero de las fiscalías y fiscales de base; ser valiente; en la práctica, y explorar nuevas ideas, nuevos métodos y nuevas formas de prevenir y controlar los riesgos de integridad; quinto, persistir en adaptar las medidas a las condiciones locales y en función de diferentes Según las características de la organización, diferentes posiciones y diferentes vínculos; Debe determinar razonablemente los objetivos, tareas, métodos y pasos del trabajo, fortalecer la orientación clasificada, resaltar los puntos clave y avanzar de manera constante en etapas.
En cuanto a los requisitos objetivo, se proponen dos tareas: establecer gradualmente un mecanismo integral de control y prevención de riesgos anticorrupción centrado en cuadros dirigentes, puestos clave de aplicación de la ley y vínculos clave sobre la base de la práctica plena, la corrupción; Mecanismos de control y prevención de riesgos Las responsabilidades de control del poder son claras, los riesgos son claros, las medidas son poderosas, el sistema es efectivo, los procesos están estandarizados, la operación es fluida, la alerta temprana es oportuna y la efectividad de la prevención de la corrupción es mejorado significativamente, desempeñando un papel importante en la construcción del sistema de castigo y prevención de la corrupción del órgano fiscal.
P: Impulsar la construcción del mecanismo de prevención y control de riesgos de integridad de la Fiscalía es una tarea entrelazada. ¿Cuáles son los principales pasos para la implementación?
Respuesta: A * * * se divide en ocho pasos. La primera es solucionar el problema de los permisos. Las fiscalías de todos los niveles deben clasificar el poder de fiscalía y el poder de gestión interna de acuerdo con la "Ley de Organización de la Fiscalía", la "Ley del Fiscal" y el plan de "Tres Decisiones" de la fiscalía, y aclarar y aclarar el nombre, contenido, materia, procedimientos. y fundamento jurídico de sus competencias, ejercer sus competencias de conformidad con la ley. De acuerdo con los requisitos de "procedimientos legales y procedimientos simples", para cada autoridad, se estandarizan los procedimientos operativos, se prepara científicamente un directorio de autoridades y se elabora un diagrama de flujo de operación eléctrica para lograr posiciones claras, derechos y responsabilidades claros. procedimientos estandarizados, gestión científica y supervisión efectiva.
El segundo es descubrir riesgos de integridad. De acuerdo con el principio de "vertical hasta el final, horizontal hasta el borde, sin dejar espacios en blanco", a través de procedimientos como autobúsqueda, revisión pública, consulta de expertos, análisis de casos, aprobación organizacional, etc., se toman decisiones importantes, nombramientos y despido de cuadros importantes, decisiones de inversión de grandes proyectos, grandes cantidades de fondos Uso (denominado "tres importantes y uno") y poderes de procuración como foco para buscar riesgos de integridad en el ejercicio del poder, mecanismos institucionales, aspectos ideológicos y morales , etc.
El tercero es evaluar el nivel de riesgo. Los riesgos de integridad se evalúan en función de su probabilidad de ocurrencia o del grado de daño que puedan causar. Los riesgos de integridad se dividen en tres niveles. El nivel 1 es el riesgo más alto, el nivel 2 es el riesgo más alto y el nivel 3 es el riesgo más bajo. Para diferentes niveles de riesgos de integridad, implementamos gestión jerárquica y responsabilidades jerárquicas. Todo tipo de colegios y universidades de todos los niveles e instituciones internas e individuos deben buscar puntos de riesgo de integridad y tomar medidas de prevención y control, luego de la revisión por parte de la organización, deben completar el "Formulario de Registro de Control y Prevención de Riesgos de Integridad para Unidades". “Formulario de Registro de Control y Prevención de Riesgos de Integridad para Organizaciones Internas” y “Formulario de Registro de Control y Prevención de Riesgos de Integridad para Organizaciones Internas” Cargo Personal Formulario de Registro de Control y Prevención de Riesgos de Integridad. Para los riesgos de integridad descubiertos, es necesario fortalecer el análisis y el juicio integrales, combinar peticiones, evaluaciones, inspecciones y otra información para formar un archivo de información de riesgos de integridad. Los puntos de riesgo de integridad deben publicitarse dentro de un cierto rango y aceptar conscientemente la supervisión.
El cuarto es formular medidas de prevención y control. Con base en los puntos de riesgo de integridad y los niveles de riesgo, y de acuerdo con las leyes, regulaciones, regulaciones políticas, requisitos de integridad, responsabilidades laborales y estándares laborales, implementaremos concienzudamente la Fiscalía Popular Suprema y
El quinto es Estandarizar el funcionamiento del poder. Centrándonos en la implementación de "tres decisiones importantes y una" y asuntos importantes de gestión interna, mejoraremos las reglas de discusión y trabajo, estandarizaremos la autoridad para la toma de decisiones, el contenido de la toma de decisiones y los procedimientos de toma de decisiones del equipo de liderazgo y los líderes. cuadros directivos y mejorar las medidas de prevención y control de riesgos. En términos de aplicación de la ley y manejo de casos, debemos centrarnos en los poderes de la fiscalía, como el poder de investigar delitos de deber, el poder de aprobar arrestos y el poder de supervisar litigios, y establecer y mejorar una estructura de poder y un mecanismo operativo que restrinja y se coordinan entre sí.
El sexto es promover la apertura del trabajo fiscal. Ampliar el contenido y el alcance de la divulgación de los asuntos de la fiscalía de conformidad con la ley y ampliar los métodos de divulgación de los asuntos de la fiscalía. A través de la red de atención telefónica fiscal, columnas de divulgación interna, etc., se da a conocer el catálogo de asuntos del poder, el funcionamiento del poder y su diagrama de flujo de ejercicio, los puntos de riesgo de integridad y las medidas de prevención y control, y están sujetos a la supervisión de la mayoría. de agentes de policía. Especialmente poder de fiscalía, selección y nombramiento de cuadros, contratación pública, proyectos de ingeniería, proyectos de gastos importantes, gestión de activos, etc. Debería ser más público. A través de periódicos, sitios web, columnas públicas, jornadas de puertas abiertas de la fiscalía, etc., se dará a conocer al público el alcance de las facultades, procedimientos y fundamentos jurídicos de la fiscalía de conformidad con la ley, y se realizarán notificaciones completas de la situación, solicitud de opiniones sobre decisiones importantes, evaluación democrática, supervisores populares y razonamiento de aplicación de la ley, y denuncias penales. Se han ampliado continuamente instituciones y mecanismos como la revisión pública de casos, y se han ampliado continuamente los canales de supervisión para aceptar activamente la supervisión democrática y la supervisión social por parte de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, la CCPPCh, y la sociedad.
El séptimo es establecer un mecanismo de alerta temprana. A través de "un informe y dos revisiones" para cuadros dirigentes, inspecciones de cuadros, informes de desempeño, evaluaciones de rendición de cuentas, reuniones de vida democrática, supervisión de la aplicación de la ley, inspecciones, supervisión fiscal, auditorías, peticiones, inspecciones de opinión pública en línea e investigación de casos disciplinarios e ilegales. por los fiscales, etc. Recopilar exhaustivamente información sobre riesgos de integridad, realizar investigaciones, análisis, juicios y evaluaciones periódicas, y proporcionar advertencias de riesgo para cuestiones emergentes y tendenciosas que puedan conducir a la corrupción. Uso integral de advertencias de riesgo, charlas de amonestación, órdenes de corrección y rectificación de plazos y otras medidas de eliminación para lograr la detección temprana, alerta temprana, corrección temprana y resolución oportuna de los riesgos de integridad. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la recopilación, el análisis y el juicio de la información de la opinión pública sobre la aplicación de la ley y la formación de equipos, formular cuidadosamente e implementar con decisión planes de respuesta y resolver activa y oportunamente los conflictos de riesgo.
El octavo es profundizar la educación sobre un gobierno limpio. Según el nivel de riesgos de integridad y las características del trabajo, debemos llevar a cabo por nuestra cuenta una educación anticorrupción en profundidad, guiar a los fiscales para que reconozcan los riesgos de integridad, mejorar su conciencia sobre la autoprotección y la prevención, y construir una base ideológica sólida. defensa contra la corrupción y la corrupción. Debemos persistir en integrar la educación anticorrupción y la defensa de la integridad a lo largo de todo el proceso de capacitación, selección, gestión y uso de cuadros, profundizar la educación de demostración, la educación de advertencia y la educación sobre la integridad en el trabajo, y mejorar la pertinencia y eficacia de la educación anticorrupción. corrupción y defender la educación sobre la integridad desde los aspectos positivos y negativos, para garantizar que suenen las alarmas y evitar retrasos. Promover vigorosamente la construcción de una cultura de gobierno limpio, implementar concienzudamente que la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y otros departamentos se adhieran al sistema de valores fundamentales socialista, especialmente los valores fundamentales de "lealtad, servicio al pueblo, justicia e integridad". " de agentes de policía políticos y legales, y organizar la creación de obras literarias y artísticas de gobierno limpio con temas novedosos, de gran importancia educativa y populares entre los agentes de policía, llevar a cabo diversas actividades culturales de gobierno limpio para promover la construcción y el autoexamen de un gobierno limpio.
P: A menudo hablamos de captar la contradicción principal. ¿Cuáles son los contenidos clave de la construcción de un mecanismo de control y prevención de riesgos anticorrupción?
Respuesta: Hay tres puntos principales. El primero es prevenir y controlar los riesgos de integridad del equipo directivo y de los cuadros dirigentes. Centrándose en prevenir la pérdida de control del poder, errores en la toma de decisiones y malas conductas, la atención se centra en "la implementación de acuerdos, leyes y reglamentos para la toma de decisiones, la implementación del sistema de responsabilidad por el estilo de partido y la construcción limpia de un gobierno y la integridad y autodisciplina de los cuadros dirigentes, cohesión del equipo y efectividad en el combate, decisiones importantes, selección y nombramiento de cuadros, estilo de disciplina "Construcción" seis aspectos de los puntos de riesgo.
El segundo es prevenir y controlar los riesgos de cumplimiento de la ley y de integridad. Centrándose en la lucha contra la corrupción, la investigación criminal, la fiscalía, el Banco Popular de China, las prisiones, el control de aplicaciones, la gestión de casos, la tecnología procesal y otros departamentos comerciales, para garantizar el funcionamiento abierto y transparente del poder de la fiscalía, prevenir casos equivocados y prevenir la aplicación de la ley. errores, prevenir casos de favores, casos de relaciones, casos de dinero Centrarse en el caso, centrándose en "no presentar el caso después de la investigación inicial, retirar el caso después de la presentación" y "revisar el procesamiento y excluir pruebas ilegales"
El tercero es la prevención y control de riesgos de integridad en la gestión interna de finanzas, activos, gestión de vehículos, etc. Centrándonos en garantizar el funcionamiento racional de las personas, las finanzas y los vehículos y en implementar estrictamente las regulaciones financieras, nos centramos en buscar "firma y aprobación de proyectos de ley, fuentes y usos de grandes fondos y fondos especiales, adquisiciones gubernamentales, gastos administrativos, licitaciones de proyectos de infraestructura y gastos", "puntos de riesgo recién agregados en los cuatro aspectos de" activos fijos y gestión de productos públicos ".
P: Se mencionó que se debe implementar una “gestión dinámica” y “fortalecer la prevención y el control científico y tecnológico”. ¿Cuáles son los requisitos para estos dos aspectos?
Respuesta: La gestión dinámica significa resumir periódicamente las situaciones de prevención y control de riesgos, estudiar las tareas de eliminación de riesgos y ajustar oportunamente los puntos y niveles de riesgo de integridad en función de los efectos de la implementación de las medidas de prevención y control y de los cambios en los órganos de la fiscalía. propia situación anticorrupción, con el fin de mejorar y perfeccionar las medidas de prevención y control. Establecer un mecanismo de gestión a largo plazo para riesgos definidos, y formular y mejorar oportunamente medidas preventivas para riesgos emergentes y problemas recurrentes.
La prevención y el control tecnológico se refiere a centrarse en la innovación en el contenido y los métodos de construcción de mecanismos de prevención y control de riesgos anticorrupción, prestando atención al papel de la tecnología moderna, especialmente la tecnología de la información, en la construcción de la prevención. y mecanismos de control, e integrar medios científicos y tecnológicos en el diseño del sistema.
Hacer pleno uso de los medios científicos y tecnológicos y la tecnología de la información para mejorar el contenido científico y tecnológico de la prevención y el control de riesgos anticorrupción. En particular, confiar en el software de aplicación empresarial unificado de los órganos de la fiscalía para establecer gradualmente una plataforma de prevención y control en línea. Para integrar los riesgos clave con suficientes fuentes de información, procesos claros y alta controlabilidad, se deben incluir enlaces y asuntos importantes en el monitoreo informático tanto como sea posible, y se debe establecer un mecanismo de prevención y control integrado hombre-máquina.
[Parte 3: Nuevas medidas para mejorar la construcción del sistema, pragmáticas y efectivas]
Los antiguos decían: "La madera con cuerdas será recta, y el oro con bordes afilados será afilado. "
En la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Provincial del Partido, el secretario del Comité Provincial del Partido, Wang, enfatizó: "Para erradicar los 'cuatro estilos', debemos centrarnos en resolver los problemas institucionalmente, establecer y mejorar las políticas a largo plazo. mecanismos y solidificar los resultados positivos de la construcción de estilos en limitaciones institucionales". "Establecer y mejorar un sistema de gestión pragmático y promover la normalización a largo plazo de la construcción de estilos".
Después de que el gobierno central promulgó los "Ocho "Disposiciones", el Comité Provincial del Partido promulgó rápidamente las "Nueve Disposiciones" para contactar estrechamente a las masas y mejorar. La construcción del estilo de trabajo se ha estandarizado en nueve aspectos, incluida la investigación y la investigación, la racionalización de las actividades de las reuniones, la racionalización de las sesiones informativas sobre documentos, la estandarización de la gestión en el extranjero y la simplificación. recepción, mejorar la información periodística, practicar la diligencia y el ahorro, y fortalecer la lectura y el aprendizaje. Las "Nueve Disposiciones" del Comité Provincial del Partido han formulado una "hoja de ruta" clara para que el Comité Permanente tome la iniciativa en la mejora del estilo de trabajo: tome la iniciativa para oponerse a la afición a los libros y corrija una buena atmósfera de aprendizaje, tome la iniciativa para oponerse a la burocracia; e insistir en un estrecho contacto con las masas; tomar la iniciativa en oponerse al formalismo para lograr resultados prácticos; tomar la iniciativa en oponerse al hedonismo y mantener el espíritu de trabajo duro; tomar la iniciativa en oponerse a la extravagancia y el despilfarro y promover la tradición de la frugalidad; .
Para garantizar que la mejora del estilo de trabajo logre resultados reales, el Comité Provincial del Partido decidió llevar a cabo un trabajo de gobernanza especial en toda la provincia, centrándose en la gobernanza de reuniones culturales, equipos de secretaría, edificios de oficinas, oficinas oficiales. vehículos, recepciones oficiales, documentos de reuniones y foros de festivales, inspecciones en el extranjero, "tres fondos públicos", y utilizarlos como un punto de partida importante para promover aún más las actividades de práctica educativa, como una medida importante para medir si nuestra provincia realmente ha aprendido y. Realizar cambios reales en las actividades de la práctica educativa, y promover el desarrollo profundo de la construcción de estilos.
Los miembros del Comité Provincial del Partido tienen un profundo conocimiento de que para resolver completamente el problema del estilo, debemos centrarnos en resolver los problemas desde el mecanismo institucional, considerar las restricciones institucionales como restricciones rígidas y darnos cuenta del uso. de sistemas para gestionar las personas, el poder, el dinero y la gestión de los asuntos, haciendo de la implementación de la línea de masas del partido una acción consciente a largo plazo de los miembros y cuadros del partido, y dando pleno juego al papel fundamental y de largo plazo del sistema. . Desde hace algún tiempo, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido ha estado explorando activamente nuevas formas de establecer y mejorar un sistema de gestión pragmático. El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido tiene ideas innovadoras y adoptó un enfoque múltiple para establecer y mejorar el centralismo democrático, un mecanismo correcto de selección y empleo y un mecanismo estandarizado de operación del poder para promover el largo plazo y la normalización de la construcción de estilo. Se clasificaron cuidadosamente los 1.073 documentos normativos e institucionales formulados y publicados por el Comité Provincial del Partido desde 1978, y se eliminaron 781 documentos y reglamentos inapropiados. Desde principios de este año, las reuniones provinciales han disminuido un 8% interanual, el número de documentos emitidos ha disminuido un 13%, las actividades festivas provinciales han disminuido un 27% interanual y los elogios por cumplir con los estándares han disminuido en más del 50%. Los 5.960 vehículos prestados y con exceso de personal y estándares de la provincia se incluirán en el alcance de la limpieza, y las 184 placas militares y policiales utilizadas localmente se eliminarán mediante transferencia, gestión unificada, subasta pública, devolución y reemplazo de fábrica.
Con el fin de mejorar y mejorar aún más el sistema de trabajo de los grupos de liderazgo de los comités del partido municipales y de condado, nuestra provincia lo formulará y promulgará para promover que los comités del partido municipales y de condado desempeñen un papel de liderazgo, mejoren la mecanismo de trabajo, controlar estrictamente la vida política dentro del partido y mejorar el nivel científico del trabajo.
Con el fin de fortalecer la valoración y evaluación de los grupos dirigentes y cuadros dirigentes en todos los niveles, nuestra provincia formulará y emitirá <"Métodos de evaluación anual para universidades provinciales y grupos dirigentes y cuadros dirigentes" y otros documentos que deben ser revisados y mejorados. & ltMétodos de evaluación anual para los equipos de liderazgo del Partido y del Gobierno municipales (prefecturas) y cuadros dirigentes provinciales>; establecer y mejorar gradualmente un sistema de evaluación con orientación correcta, medidas científicas, evaluación precisa, simplicidad y eficacia; y promover el desarrollo científico y mejorar aún más el sistema de evaluación de los equipos de liderazgo y los cuadros dirigentes a nivel provincial. Métodos de evaluación de los cuadros dirigentes.
Para implementar los requisitos del Partido de supervisar el Partido y gobernar el Partido estrictamente, nuestra provincia, combinada con la situación actual de formación de equipos de cuadros, captó vínculos clave como la selección de cuadros y la supervisión diaria, y formuló la "Gestión y supervisión estrictas de todas las opiniones del equipo de liderazgo y los cuadros dirigentes de la provincia de Heilongjiang": "Medidas de registro de trabajo de selección y nombramiento de cuadros de la provincia de Heilongjiang (prueba)", revisadas y mejoradas: aclarar el contenido del trabajo , perfeccionar medidas específicas, estandarizar procedimientos operativos y garantizar una selección estricta, una gestión estricta y una supervisión estricta de los cuadros.
Con el fin de fortalecer la gestión diaria de los cuadros y proporcionar las regulaciones necesarias para el despliegue de cuadros y la gestión de personal para puestos especiales, nuestra provincia planea formular <Opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión del personal de secretaría>.
Para cerrar la relación entre el partido y las masas, consolidar la base gobernante del partido y promover el contacto directo a largo plazo y la institucionalización de los miembros y cuadros del partido con las masas, nuestra provincia formulará los "Dictamenes de Implementación para Mejorar el Sistema de Contacto Directo de los Miembros y Cuadros del Partido con las Masas".
Con el fin de sentar una base sólida para el trabajo de las organizaciones partidistas de base, nuestra provincia formulará objetivos claros, mejorará los sistemas y fortalecerá medidas para mejorar efectivamente el nivel de estandarización de las ramas del partido de base y mejorar la cohesión y eficacia de combate de las organizaciones partidistas de base.
Hace unos días, la reunión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China revisó y aprobó el "Reglamento sobre los órganos del Partido y del Gobierno que aplican estrictamente la economía y se oponen al despilfarro en conjunto con el actual". Trabajos especiales de rectificación, el Comité Provincial del Partido estudiará y dictará reglamentos de trabajo acordes con la situación actual de nuestra provincia. Los rígidos sistemas frenan diversas actividades ilícitas en los gastos oficiales y el consumo de fondos públicos.
Con la mejora gradual del sistema y los límites más claros del poder, la construcción de la conducta del partido y del gobierno en nuestra provincia seguramente logrará resultados más obvios, impulsará una mayor mejora de la conducta social y de la gente, y creará un buen ambiente de limpieza e integridad.
[Capítulo 4: Mejorar la construcción del sistema y mejorar el nivel de gestión]
La construcción del sistema es una tarea básica de la gestión empresarial. Para las empresas, un sistema sólido y eficaz es la garantía fundamental para una gestión estandarizada y un funcionamiento eficiente de las empresas. En vista de algunos problemas que a menudo se encuentran en la construcción de sistemas empresariales, el autor cree que para construir un sistema perfecto, debemos realizar investigaciones e investigaciones preliminares, equilibrar los principios y la flexibilidad durante la implementación y ser diligentes en la clasificación y optimización del trabajo. duro.
A la hora de formular sistemas, debemos "mirarnos en el espejo" y adaptar las medidas a las condiciones locales.
El propósito de las empresas que establecen sistemas es cultivar a los empleados para que desarrollen buenos hábitos de trabajo, alentar y guiar a los empleados para que trabajen de manera más eficiente y con mejor calidad, solidificar una excelente experiencia de gestión y métodos de trabajo, y proteger los derechos legítimos y intereses de los empleados. Sin embargo, en el trabajo diario, generalmente hay algunos sistemas que son difíciles de implementar, carecen de contacto humano y, a menudo, se "reducen" o se "pasan por alto" durante la implementación. Por lo tanto, para formular un sistema práctico y fácil de operar, necesitamos aprender de la realidad y de las masas, adaptar las medidas a las condiciones locales y hacer una lluvia de ideas.
Por un lado, necesitamos mirar más al "espejo" de la realidad. El gran hombre Mao Zedong dijo una vez: Sin investigación, no hay derecho a hablar. El sistema de establecimiento debe combinarse con las condiciones nacionales de mi país, las leyes y regulaciones nacionales, las condiciones internas y externas de la empresa, el estatus ideológico de los empleados y otros factores. Sobre la base de garantizar la cientificidad y precisión del sistema, se debe prestar más atención. Se prestará atención a la racionalidad, pertinencia y viabilidad del sistema, con el fin de establecer un sistema de gestión estandarizado y completamente adecuado para usted. Al mismo tiempo, para mejorar la adaptabilidad y flexibilidad del sistema, el sistema debe ser aproximado y detallado. La parte gruesa cumple con los requisitos de una gestión flexible y la parte delgada cumple con los requisitos de una gestión basada en principios.
Por otro lado, deberíamos prestar más atención al "espejo" de los trabajadores y las masas. Antes de redactar el sistema, es necesario realizar una investigación exhaustiva y escuchar las opiniones y sugerencias de varios departamentos y empleados. Una vez redactado el borrador, es necesario llevar a cabo debates y solicitar opiniones de varios departamentos y empleados para comprender verdaderamente la situación real actual de la empresa, los pensamientos e intereses reales de los empleados y las dificultades de implementación. Sobre esta base, los redactores del sistema estudiarán y predecirán cuidadosamente qué efectos logrará el sistema después de su introducción y qué problemas pueden surgir durante la implementación, con el fin de reducir los obstáculos en operaciones futuras.
La implementación del sistema debe estar "bien vestida" y tener en cuenta muchos aspectos.
El sistema de ejecución es una parte importante de la construcción del sistema. Sólo cuando el sistema se implemente resueltamente podrá desempeñar el papel que le corresponde.
Después de introducir el nuevo sistema, primero debemos aumentar los esfuerzos de publicidad e implementación para que los empleados puedan comprenderlo y familiarizarse completamente con él, de modo que pueda entenderse e implementarse fácilmente. Por un lado, podemos hacer pleno uso de los medios corporativos y diversos soportes publicitarios para aumentar la publicidad de la connotación del nuevo sistema abriendo columnas y aceptando entrevistas. Por otro lado, diversas actividades y reuniones a las que asisten cuadros y empleados también pueden utilizarse para fortalecer la publicidad. La Dangtu Power Generation Company, donde trabaja el autor, suele aprovechar la oportunidad para celebrar conferencias informativas, reuniones de programación de producción, reuniones políticas periódicas, etc. Organice el evento "El director de fábrica habla sobre el sistema" para dar a conocer rápidamente algunos sistemas recientemente introducidos, de modo que los empleados puedan comprender la intención y el propósito originales de la formulación del sistema de la empresa, aclarar los requisitos específicos y luego comprenderlos e implementarlos de manera más activa.
En segundo lugar, cuando cada departamento y unidad de la empresa implementa las normas y reglamentos rectores, debe detallarse en una hoja de ruta clara, medidas específicas o formas relacionadas de "contenido del trabajo, requisitos objetivo, personal responsable y "plazos de finalización", hacer que el sistema sea más factible y fácil de implementar, y garantizar que se implemente en el lugar y logre resultados reales.
Además, las empresas deben despejar los canales regulatorios y promover una mejor "implementación" del sistema. Por ejemplo, se puede introducir la evaluación de los empleados en el mecanismo de evaluación.
Se adopta un sistema de evaluación en línea para permitir que los empleados que han completado su trabajo califiquen y escriban comentarios a los gerentes, que luego se guardan en segundo plano de manera oportuna. Los supervisores "publicitarán" los resultados periódicamente. En la evaluación, las opiniones de los empleados deben incorporarse a los puntos de desempeño de cada departamento, cuadros de nivel medio y gerentes, y vincularse a salarios, bonificaciones y promociones laborales. A través de una evaluación objetiva y justa y de la aplicación de los resultados de la evaluación, aquellos que no implementen el sistema quedarán expuestos y tratados en consecuencia, y aquellos que lo implementen resueltamente serán afirmados, recompensados y reutilizados.
"La gestión es un arte." Al implementar el sistema, también es necesario equilibrar la relación entre "rigidez" y "flexibilidad". Al resolver cuestiones comunes y sin desacuerdos, debemos defender los principios del sistema y actuar de acuerdo con las reglas. Cuando no existe un sistema a seguir, cuando el sistema no es razonable o cuando nunca hemos encontrado problemas personalizados, debemos ser flexibles. Sobre la base de no desviarse de los principios básicos, resolver problemas desde la perspectiva del trabajo conveniente y eficiente, el ahorro de costos y la gestión humanizada puede lograr buenos resultados.
Al revisar el sistema, debemos ser diligentes en "reducir el tamaño" y optimizar su practicidad.
En el trabajo real, es inevitable que algunos sistemas ya no se adapten a los cambios de la realidad, algunas regulaciones sean repetitivas y el sistema sea demasiado engorroso y rígido. Por tanto, el "ejercicio para adelgazar" es imperativo.
Al clasificar el sistema, no solo debemos prestar atención a si el marco de los objetos del sistema cumple con los estándares, sino también a si los sujetos de gestión del sistema tienen responsabilidades divididas. Primero, debemos verificar desde la fuente si el marco del sistema institucional forma clasificaciones horizontales y verticales. Después de ordenar la red tridimensional de reglas y regulaciones, la duplicación, la falta y el desorden de los sistemas quedan claros de un vistazo. En segundo lugar, las empresas deben aclarar el alcance de las responsabilidades y los procesos de trabajo para el establecimiento, mantenimiento, inspección y evaluación del sistema de gestión para evitar confusión y duplicación de responsabilidades de gestión y procesos de trabajo debido a contenidos y responsabilidades de gestión poco claros.
El “downsizing” del sistema no es sólo una reducción en cantidad, sino que también incluye la optimización de la estructura del sistema, contenidos, especificaciones de formato, gestión, etc. Las empresas deben juzgar si el marco del sistema actual bajo cada módulo del sistema es completo e independiente, y determinar el objetivo de la "reducción". Deben juzgar la coherencia y la practicidad del sistema actual y el trabajo real, optimizar el tamaño del espacio y tropezar; durante el proceso de implementación, y determinar el objetivo de "reducir el tamaño" del contenido, es necesario estandarizar el formato del sistema para hacerlo más estandarizado y unificado;
Con el fin de promover la mejora del nivel de gestión, la empresa Dangtu Power Generation Company donde trabaja el autor respondió activamente al llamado de la empresa superior para "reducir el tamaño" del sistema, realizó un inventario completo del sistema corporativo, y abolir rápidamente los sistemas obsoletos e inútiles encontrados. Las piezas faltantes se producen y complementan rápidamente los sistemas existentes, se consideran uno por uno y se perfeccionan y complementan para hacerlos más completos, prácticos y fáciles de implementar de acuerdo con las necesidades reales y los procesos; Los límites de tiempo para el manejo de documentos oficiales, como sistemas y contratos, se modifican para evitar "Los viajes oficiales" ahorran tiempo y mejoran la eficiencia del trabajo.
La construcción del sistema es una tarea a largo plazo y cada sistema requiere pruebas y optimización continuas en la práctica laboral. Sólo estableciendo un sistema completo y sólido podremos regular eficazmente el comportamiento de los empleados, promover el trabajo basado en reglas y mejorar la eficiencia y la calidad de la gestión corporativa.