Plan de trabajo de seguridad de producción, supervisión y cumplimiento de la ley de 2019 de la Oficina para el Manejo de Emergencias del Condado

De conformidad con el despliegue de los gobiernos central y provinciales en el impulso de la reforma y el desarrollo en materia de seguridad en el trabajo, y de conformidad con la “Ley de Seguridad en el Trabajo”, “Ley de Prevención y Control de Riesgos Laborales Enfermedades", "Reglamento provincial de seguridad en el trabajo de Jiangxi", "Responsabilidades de supervisión y supervisión de la seguridad en el trabajo y "Disposiciones provisionales sobre la responsabilidad de la aplicación de la ley administrativa" (Orden núm. 24 de la Administración estatal de seguridad en el trabajo), "Aviso de la Administración estatal de seguridad en el trabajo sobre la emisión de las "Medidas para la preparación del plan anual de supervisión e inspección de la seguridad en el trabajo" (Administración General de Seguridad en el Trabajo [2017] N° 150) y otras normas, con referencia a las disposiciones pertinentes de la ley y la supervisión de la seguridad en la producción de 2019 plan de aplicación emitido por la Oficina Municipal de Manejo de Emergencias, y basado en el trabajo real de nuestro condado, el plan de trabajo de supervisión de seguridad de producción y aplicación de la ley de 2019 está especialmente formulado.

1. Requisitos generales

Guiados por el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, debemos implementar concienzudamente las importantes decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido, el Consejo de Estado, el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial sobre seguridad en la producción, y aplicar los "Dictámenes sobre la aplicación del Comité Provincial del Partido Comunista de China en Jiangxi y del Gobierno Popular Provincial de Jiangxi sobre la promoción de la reforma y el desarrollo en el ámbito de la seguridad en el trabajo" ( Ganfa [2017] No. 27) y "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Jiangxi sobre el fortalecimiento de la supervisión y aplicación de la seguridad en el trabajo" (Ganfu Tingfa [2015] No. 44) se adhiere a la supervisión legal y estandariza el comportamiento de aplicación de la ley , hace cumplir estrictamente los estándares, promueve que las empresas implementen las principales responsabilidades para una producción segura, insta a las unidades de producción y negocios a establecer mecanismos endógenos para garantizar una producción segura y eliminar los peligros para la seguridad, y prevenir y contener accidentes importantes y de seguridad en la producción han promovido la continuidad y estabilidad. mejora de la situación de seguridad de la producción del condado.

2. Principios Rectores

(1) Adherirse a la política de seguridad primero, prevención primero y gestión integral. Manejar correctamente la relación entre seguridad y desarrollo, seguridad y eficiencia, poner la producción de seguridad en primer lugar, anteponer la investigación y gestión de peligros ocultos a los accidentes, implementar políticas integrales y gestionar de manera integral.

(2) Respetar los principios de que se deben seguir las leyes, su aplicación debe ser estricta y las violaciones deben ser procesadas. Implementar estrictamente las leyes y reglamentos sobre seguridad en la producción y salud ocupacional, y promover activamente la supervisión y aplicación de la ley "integradas" de la seguridad en la producción y la salud ocupacional;

Aplicación estricta de la ley administrativa y supervisión e inspección de la seguridad en la producción, e investigar y castigar seriamente todo tipo de violaciones de la seguridad en la producción. En violación de las regulaciones, se insta a las empresas a implementar estrictamente sus principales responsabilidades en materia de seguridad en la producción.

(3) Respetar el principio de combinar educación y castigo. Aprovechar plenamente el papel de la aplicación de la ley administrativa en la aplicación de sanciones y la promoción de la transformación cognitiva, sin renunciar a los esfuerzos educativos ni permitir que las violaciones graves escapen al castigo.

(4) Respetar los principios de equidad, justicia, conveniencia y eficiencia. De acuerdo con la lista de poderes y responsabilidades y la lista de elementos de inspección aleatoria determinada por la revisión del gobierno, implementaremos la divulgación de elementos, procedimientos y resultados de inspección aleatoria, e implementaremos "aplicación de la ley bajo el sol" para garantizar la igualdad de derechos, igualdad. oportunidades y reglas iguales para las entidades del mercado. Estandarizar el funcionamiento del poder administrativo, garantizar una aplicación de la ley estricta, justa y civilizada, mejorar la eficiencia regulatoria, reducir la carga sobre las entidades del mercado y optimizar el entorno de desarrollo económico.

3. Clasificación e Implementación de la Supervisión e Inspección

1. Cada unidad debe implementar una gestión "clasificada y jerárquica" basada en las características de las empresas de la industria, y una supervisión diaria de la producción. la seguridad debe basarse en la jurisdicción territorial y se lleva a cabo mediante una combinación de orientación y supervisión enfocada. De acuerdo con los métodos de supervisión e inspección "doble aleatorio" y durante y después del evento, fortalecer la supervisión e inspección de la seguridad de la producción y la salud ocupacional de empresas clave en minas no carboníferas, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales, metalurgia y otros sectores industriales. e industrias comerciales, con planes de supervisión e inspección de subpartidas y supervisión mensual. El plan de inspección es formulado por la unidad de negocio correspondiente y organizado e implementado después de ser revisado y firmado por el líder a cargo de la oficina.

2. Fortalecer la supervisión del proceso de aplicación de la ley e implementar responsabilidades administrativas de aplicación de la ley. Fortalecer la supervisión, inspección y supervisión de la revisión administrativa y aprobación de la seguridad de la producción y la investigación y manejo de casos, y revisar cuidadosamente cada caso de sanción administrativa desde la base legal, determinación de circunstancias, recopilación de evidencia, estándares de sanción, operación de procedimientos y aplicación de documentos. para garantizar que se administre de acuerdo con la ley y estandarice la aplicación de la ley. Los departamentos pertinentes deben implementar de manera efectiva el contenido y la frecuencia de las inspecciones de cumplimiento de la ley, y la proporción de inspecciones de cumplimiento de la ley realizadas utilizando el enfoque de "cuatro no y dos seguidos" no debe ser inferior al 60%. El plan de trabajo de inspección debe formularse cuidadosamente antes de la inspección y el plan de trabajo de inspección debe resumirse cuidadosamente después de la inspección. Los principales peligros ocultos y los problemas importantes descubiertos deben resolverse de manera oportuna, se debe establecer un libro de contabilidad y se deben supervisar y controlar. Es necesario intensificar los esfuerzos de rectificación.

3. Fortalecer la publicidad y la educación y crear un buen entorno de aplicación de la ley. Adoptar diversas formas para fortalecer la publicidad y la presentación de informes sobre las actividades de aplicación de las leyes de seguridad de la producción, aumentar la tasa de popularización del conocimiento de las leyes y reglamentos de seguridad de la producción y mejorar la conciencia jurídica sobre la seguridad de la producción en toda la sociedad.

Instar a las empresas a llevar a cabo una educación sólida sobre las leyes y regulaciones de seguridad de la producción para los empleados, mejorar efectivamente la conciencia de los empleados sobre el respeto de la ley y crear una atmósfera fuerte en la que toda la sociedad se preocupe y apoye la aplicación de las leyes administrativas sobre la seguridad de la producción.

4. Resaltar los puntos clave y mejorar el mecanismo conjunto de aplicación de la ley. Con base en las características del trabajo de seguridad de la producción en diferentes períodos, organizar y llevar a cabo diversas formas de inspecciones de seguridad de la producción en industrias clave, piezas clave y áreas clave, aumentar la supervisión de la aplicación de la ley, mejorar los mecanismos conjuntos de aplicación de la ley y centrarse en la aplicación estricta de la ley. aplicación de la ley notariada y administración basada en la ley. Al mismo tiempo, aprovecharemos aún más las ventajas de la aplicación de la ley conjunta entre departamentos y formaremos un mecanismo de aplicación de la ley conjunto para garantizar que la aplicación de la ley esté vigente.

4. Distribución de días hábiles para supervisión e inspección

(1) Cálculo de días hábiles

El año 2019 tiene 365 días, 104 fines de semana y 11 feriados legales. La jornada legal es de 250 días. El total de días laborables reglamentarios de nuestra oficina = días laborables reglamentarios (250) × el número de personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley incluido en el plan (12) = 3000 días.

1. Los días hábiles para la inspección policial: no menos de 648 días.

2. Otros días laborables policiales y no laborables: aproximadamente 2352 días.

Otros días laborales de aplicación de la ley: incluida la implementación de licencias administrativas, investigación y manejo de accidentes de seguridad de producción, investigación y manejo de informes de seguridad de producción, participación en acciones de aplicación de la ley de seguridad de producción organizadas por el gobierno del condado y entidades relevantes. departamentos y agencias superiores de supervisión de seguridad y aplicación de la ley, seguridad mayor Aceptación de informes de investigación de peligros de producción, registro y archivo, seguimiento y monitoreo, supervisión y rectificación, etc., presentación de informes, sistemas, medidas de seguridad relevantes, aplicación de la ley móvil, audiencias , reconsideración administrativa, respuestas administrativas, tareas de trabajo asignadas por organismos superiores de supervisión de seguridad, etc.

Días laborables no relacionados con el cumplimiento de la ley: incluidos deberes de agencia, estudio, capacitación, evaluación, reuniones, licencia por enfermedad, licencia personal, inspección y orientación del trabajo de los organismos subordinados de supervisión de seguridad y cumplimiento de la ley, vacaciones anuales legales para los funcionarios públicos, licencia familiar, licencia por matrimonio (funeral), participar en actividades partidistas y masivas, y brindar asistencia y otros trabajos.

(2) Asignación específica de almacén

1. Supervisar una acción

***3 personas, 3 personas incluidas en el plan, total de jornadas 750 días .

Inspección policial: el tiempo promedio anual de inspección policial es de no menos de 78 días por persona (incluidos no menos de 60 días para los líderes a cargo), y el tiempo total no es inferior a 216 días. Responsable de realizar inspecciones de seguridad de empresas mineras no carboníferas en todo el condado.

Otros trabajos policiales y no policiales: Estimado 534 días.

2. Supervisión de la segunda unidad

***4 personas, 3 personas están incluidas en el plan, 1 persona móvil, el total de jornadas laborales son 750 días.

Inspección policial: el tiempo promedio anual de inspección policial es de no menos de 78 días por persona (incluidos no menos de 60 días para los líderes a cargo), y el tiempo total no es inferior a 216 días. Responsable de realizar inspecciones aleatorias de unidades de producción y operación de productos químicos (incluidos petroquímicos), farmacéuticos, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos en todo el condado.

Otros trabajos policiales y no policiales: Estimado 534 días.

3. Supervisión de tres stocks

***3 personas, 3 personas incluidas en el plan, jornadas totales 750 días.

Inspección policial: el tiempo promedio anual de inspección policial es de no menos de 78 días por persona (incluidos no menos de 60 días para los líderes a cargo), y el tiempo total no es inferior a 216 días. Responsable de realizar inspecciones aleatorias de empresas en ocho industrias principales, incluidas la metalurgia, metales no ferrosos, materiales de construcción, maquinaria, industria ligera, textiles, tabaco y comercio, y participar en actividades de inspección policial en industrias (campos) completamente reguladas.

Otros trabajos policiales y no policiales: Estimado 534 días.

4. Oficina

***4 personas, 3 personas están incluidas en el plan, 1 personal móvil, el total de días laborables es 750 días.

Inspección de cumplimiento de la ley: se enviará personal para participar en la supervisión e inspección de acuerdo con los arreglos, y no se harán arreglos de tareas específicas.

Otras medidas de cumplimiento: Estimación de 360 ​​días. Responsable de los documentos oficiales de la oficina, asuntos de conferencias, confidencialidad, archivos, cartas y llamadas, seguridad, confidencialidad, gestión integral, divulgación de asuntos gubernamentales, finanzas unitarias, gestión y auditoría de activos, asuntos de partidos, presentación estadística de accidentes de seguridad laboral y estadísticas y elaboración de informes de producción de diversos informes de seguridad, y es responsable de coordinar el trabajo integral de supervisión e inspección del comité superior de seguridad durante períodos especiales y períodos importantes.

Trabajos no policiales: Estimado 390 días.

Incluyendo la construcción y asuntos del partido, la construcción de eficiencia, la construcción de sitios web, la creación de ciudades civilizadas, la creación de una cultura de seguridad, las actividades del mes de publicidad de producción de seguridad, la publicidad y la educación, la construcción de plataformas de información de supervisión de seguridad inteligente, etc.

5. Brigada de Supervisión de Seguridad Laboral del Condado

Sus responsabilidades se organizan conjuntamente con los departamentos pertinentes de la Oficina de Manejo de Emergencias del Condado. El personal trabaja en otros puestos de la oficina y sus leyes. El trabajo de aplicación de la ley se registra en la oficina local.

4. Requisitos de Trabajo

(1) Estandarizar las operaciones y ejecutar concienzudamente las tareas de supervisión e inspección. Cada oficina de unidad debe organizar cuidadosamente y organizar razonablemente el plan de trabajo anual de aplicación de la ley y llevar a cabo inspecciones de aplicación de la ley en estricta conformidad con el plan mensual formulado. Cada supervisión e inspección debe seguir estrictamente los requisitos de producción de los documentos de aplicación de la ley y completarlos con sinceridad. Los registros de inspección in situ, las instrucciones de rectificación y las opiniones de revisión y otros documentos policiales se presentarán de manera oportuna.

(2) Fortalecer las responsabilidades y establecer un sistema de responsabilidad con derechos y responsabilidades unificados. Lograr la unificación de poderes y responsabilidades, asegurar que la aplicación de la ley esté garantizada de acuerdo con la ley, los derechos deben estar sujetos a responsabilidades, el uso del poder está sujeto a supervisión, las violaciones de la ley se investigan y las infracciones deben ser compensadas. Para los objetos incluidos en la supervisión e inspección, el personal de supervisión e inspección debe desempeñar concienzudamente sus funciones de inspección y tratar los actos ilícitos y los problemas descubiertos de acuerdo con las facultades que le otorga la ley. De acuerdo con el principio de "quien inspecciona, quién es responsable", quedan exentos de responsabilidad quienes denuncien actividades ilegales descubiertas de conformidad con la ley o tomen medidas legales y preparen y notifiquen documentos legales de acuerdo con los procedimientos legales;

Quienes violen la ley o quienes ejerzan indebidamente sus poderes serán responsables de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, debemos manejar adecuadamente la relación entre supervisión e inspección y supervisión diaria, manejar adecuadamente la relación entre inspecciones específicas e inspecciones aleatorias, y manejar adecuadamente la relación entre supervisión e inspección y aplicación de la ley de circuito cerrado.

(3) Investigar y manejar los principales casos típicos con mano de hierro para aprovechar al máximo la eficacia de la supervisión de la seguridad y la aplicación de la ley. Las leyes y regulaciones sobre seguridad en la producción son herramientas importantes para la gobernanza de la seguridad en la producción de acuerdo con la ley. Los supervisores de seguridad deben aprender, creer y respetar conscientemente la ley y hacer cumplir la ley correctamente, hacer cumplir la ley de manera imparcial, ser imparcial e imparcial. hacer pleno uso de las armas legales y tomar medidas severas contra las violaciones de la seguridad de la producción, para lograr Todos los casos deben ser investigados y las violaciones deben ser procesadas para garantizar que las medidas legales se implementen estrictamente. Para los casos importantes y típicos de violaciones de seguridad de producción investigados y manejados, los medios de comunicación deben organizarse para llevar a cabo una exposición concentrada para crear una fuerte atmósfera de opinión pública de modo que las violaciones de seguridad de producción no tengan dónde esconderse.

(4) Requisitos estrictos y fortalecer eficazmente la evaluación del trabajo de supervisión e inspección. Cumplir con los ocho reglamentos del Comité Central y los reglamentos del grupo del Partido de la Oficina sobre el fortalecimiento del estilo de trabajo, ser siempre leal a los deberes, adherirse a los principios, hacer cumplir la ley de manera estricta, justa, limpia y civilizada, y esforzarse por mantener el estatus de autoridad. de la supervisión de la seguridad, aplicación de la ley administrativa y la buena imagen del equipo. La implementación del plan de supervisión e inspección del departamento de supervisión de seguridad es una base importante para la "exención de responsabilidad según la orden de diligencia debida y la responsabilidad por incumplimiento del deber según la orden", y debe implementarse estrictamente. Utilizando el "Sistema de aplicación de la ley administrativa de seguridad de producción provincial de Jiangxi" y la "Plataforma de información de supervisión de seguridad inteligente de Ji'an" como portadores, promoveremos el manejo en línea de todo el proceso de supervisión e inspección e implementaremos una supervisión rastreada, de modo que la supervisión y La inspección se puede rastrear y las condiciones de trabajo están bien documentadas. Se pueden verificar. El personal de supervisión e inspección debe resumir y hacer públicos los resultados de la inspección cada mes después de completar la inspección.