Fortalecimiento de la gestión de recursos minerales para promover la producción segura en las minas
1. Descripción general de los recursos y estado de desarrollo y utilización.
Zhumadian es un área rica en recursos minerales. En la zona montañosa occidental hay diversos minerales energéticos, metálicos y no metálicos, especialmente minerales no metálicos, que están ampliamente distribuidos, tienen grandes reservas y son fáciles de extraer. La llanura oriental contiene principalmente ladrillos, arcilla, arena de río y otros recursos minerales. Actualmente, se han descubierto 53 tipos de minerales en la ciudad y más de 20 tipos de minerales tienen reservas probadas.
Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la economía de nuestra ciudad se desarrolló rápidamente. Especialmente en los últimos años, como zona de demostración nacional para la cooperación este-oeste entre empresas municipales y aldeanas, la industria minera de nuestra ciudad ha aprovechado la tendencia de la cooperación este-oeste y la situación de escasez de recursos en el país y en el extranjero. La utilización de recursos minerales ha formado gradualmente un nuevo modelo a partir del patrón de procesamiento y minería de múltiples tipos, a gran escala y de alta eficiencia. En el año 2000, en nuestra ciudad había 603 empresas mineras, con un valor de producción minera y procesadora de 65,438 mil millones + 90 millones. En 2005, había 310 empresas mineras en nuestra ciudad * * *, con un valor de producción minera y de procesamiento de 2,7 mil millones. Con la profundización de la rectificación del orden minero, en los últimos años, nuestra ciudad ha prohibido una serie de empresas mineras que no cumplen con las condiciones para obtener licencias, extraen ilegalmente, destruyen y desperdician recursos y no cumplen con los estándares de seguridad de producción. aumentar la integración de recursos, Biyang Iron and Steel Co., Ltd. El área minera se ha consolidado de 34 pequeñas minas de hierro a 4 mediante la integración de recursos, el condado de Queshan ha resuelto el diseño irrazonable de 146 minas, aumentando de las 308 originales a; los 162 actuales, y se ha mejorado aún más el nivel de desarrollo y utilización de los recursos minerales. Sin embargo, el orden de desarrollo de los recursos minerales en algunos lugares ha sido inconsistente de vez en cuando, y actividades ilegales como la minería sin licencia, la minería transfronteriza, la minería en lugar de la exploración y la minería y excavación indiscriminadas están prohibidas repetidamente. Problemas importantes como la insuficiencia de recursos de respaldo para minerales importantes, la distribución irrazonable de las minas, la gestión extensiva, el desperdicio de recursos, los daños ambientales y los accidentes de seguridad de la producción no se han resuelto en lo fundamental.
En segundo lugar, problemas profundamente arraigados
1.
La minería ilegal ha sido prohibida repetidamente en nuestra ciudad, principalmente debido al sistema económico planificado y al modo de pensamiento de gestión pasiva, y las contramedidas correspondientes para erradicar la minería ilegal no se han mantenido. En los últimos años, aunque los gobiernos de todos los niveles y los departamentos de tierras y recursos han adoptado una postura de alta presión, debido a algunas fallas en la administración minera, es difícil salir del círculo vicioso de rectificación-rebote-rectificación-rebote. Mientras existan sistemas duales de derechos mineros, habrá el problema de que aquellos a quienes se les paga intenten cruzar la línea. En la actualidad, un problema importante es la mala gestión de los derechos de exploración en la administración minera. Algunas empresas individuales y privadas utilizan la exploración como sustituto de la minería y participan en actividades mineras ilegales bajo el pretexto de la exploración. Algunos titulares de derechos de exploración explotan ilegalmente recursos minerales con licencias de exploración. Las leyes y reglamentos estipulan que las licencias de exploración deben obtenerse mediante registro y el umbral de entrada es bajo. Sin embargo, esta disposición que fomenta la exploración arriesgada ha sido aprovechada por algunos oportunistas. Luego de ingresar al campo de exploración desde un umbral bajo, realizaron minería ilegal con licencias de exploración. Frente a la minería ilegal en la nueva situación, los métodos de aplicación de la ley que se han implementado durante muchos años son difíciles de mantener al día. El personal de inspección y aplicación de la ley de tierras y recursos se enfrenta a problemas como numerosas jurisdicciones, mano de obra limitada, fondos limitados, escasez de transporte y medios técnicos atrasados, lo que inevitablemente conducirá a lagunas en el desarrollo y la gestión de los recursos minerales.
2. El sistema legal no es perfecto
Existe un fenómeno en todas partes de nuestro país si alguien roba las cosas de otras personas, mientras sean atrapadas, serán capturadas. castigado por la ley. Sin embargo, si se descubre que alguien está extrayendo ilegalmente arena, piedra, carbón y otros recursos minerales, se le multará. A menos que la escala sea enorme, el daño sea extremadamente perjudicial y se produzca un accidente, pocas personas serán condenadas. La razón es que el trabajo legislativo de China está rezagado. La Ley de Recursos Minerales de la República Popular China, al igual que otras leyes profesionales, ha sido criticada como una "ley blanda". La imperfección del sistema legal ha dado lugar a medidas enérgicas débiles, dando a los delincuentes la oportunidad de aprovecharse de ella. El nivel base de la ciudad (condado) no tiene la autoridad para determinar la cantidad ilegal, lo que dificulta la determinación. Según las regulaciones, la extracción ilegal de minas de carbón con un valor de más de 50.000 yuanes puede finalmente determinarse, y sólo los departamentos provinciales y distritales calificados pueden evaluarla. Debido a la limitación de fondos, a los gobiernos locales les resulta difícil invitarlos periódicamente a realizar evaluaciones. Incluso si los resultados de la evaluación se hicieran públicos, los propietarios de las minas ilegales ya habrían huido.
La Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China sólo otorga al departamento de gestión de tierras y recursos el derecho de registrar y preservar herramientas mineras y productos minerales ilegales. Es concebible que el departamento de gestión de tierras y recursos sin el poder de confiscación pueda tener un gran efecto disuasorio sobre los criminales desenfrenados, astutos e incluso que se resisten violentamente a la ley.
3. La fuente no está bajo control y la fuerza resultante aún no se ha formado.
La minería ilegal es inseparable de dos canales: uno es la pirotecnia; el otro es la venta de productos minerales. Actualmente, existe una regulación insuficiente del suministro y uso de explosivos y detonadores. Algunos de los pirotecnia utilizados en minas sin licencia provienen de minas autorizadas y otros provienen de canales ilegales. Debido a que hay muchas fuentes, las autoridades pertinentes son negligentes en la inspección y supervisión, lo que da a los delincuentes la oportunidad de aprovecharlas. Al mismo tiempo, en la práctica, hay controles laxos sobre los envíos, inspecciones laxas de los envíos y reventa ilegal de permisos de envío, especialmente cuando las centrales eléctricas, plantas de coque, fundiciones y unidades de construcción los compran, lo que da como resultado el flujo sin obstáculos de productos minerales sin licencia. La prohibición y la lucha contra la minería ilegal involucran a múltiples departamentos, incluidos los de tierras y recursos, carbón, supervisión de seguridad, industria y comercio. A menudo hay un fenómeno de evasión de responsabilidades en su trabajo. Cada uno tiene su propia agenda, carece de una cooperación estrecha y no forma una fuerza conjunta para hacer cumplir la ley.
4. No se realizan trabajos de publicidad legal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de atención a la publicidad de las leyes y regulaciones sobre recursos minerales, muchas personas no saben que cavar arena, tomar prestada tierra, romper rocas, buscar oro, extraer y La prospección deberá solicitar licencias mineras y licencias de exploración de conformidad con la ley. Es inevitable que la gente piense erróneamente que los recursos subterráneos les pertenecen. Esto permite a las personas minar ilegalmente, intencionalmente o no. La razón es que la publicidad y la educación jurídica no han seguido el ritmo. En realidad, muchos cuadros locales, residentes de zonas mineras y aldeanos locales tienen un conocimiento legal débil sobre los recursos minerales. Muchos dirigentes municipales y aldeanos creen erróneamente que la tierra es de propiedad colectiva y que la extracción de recursos minerales dentro del ámbito de la tierra colectiva es natural.
En tercer lugar, contramedidas
1. Reducir el número total de minas terrestres es la solución fundamental.
En los años 80, influidos por la idea de que "el agua fluye rápidamente", pequeñas minas de hierro y pequeñas fábricas de piedra acudieron a nuestra ciudad, con más de 2.000 en su apogeo. Estas empresas mineras son de pequeña escala y están dispersas en su diseño, lo que representa una amenaza considerable para la seguridad de la producción: en primer lugar, debido a la pequeña escala de las minas, la baja inversión en seguridad y las inherentes condiciones insuficientes de seguridad de la producción, en segundo lugar, debido al diseño caótico; de las minas y la entrada en el período de minería residual, existen diversos grados de exceso. El fenómeno de la minería y el acaparamiento de recursos no solo desperdicia recursos minerales, sino que también sienta las bases para una producción segura. La forma fundamental de resolver este problema es "reducir el peso y adelgazar" y reducir las "fuentes de peligro" de los accidentes de seguridad en las minas. En los últimos años, basándose en la realidad, la ciudad ha adoptado medidas de "cerrar, suspender, retirar y fusionar" empresas mineras, cerrar vigorosamente pozos y reducir la producción, y promover la escala de las minas. "Cerrar" significa intensificar los esfuerzos para cerrar los pozos, y todas las minas que no cumplan con las condiciones de producción de seguridad, tengan licencias incompletas y la minería entre capas y transfronterizas serán cerradas y prohibidas. "Detener" significa detenerse cuando expire. Todas las minas con derechos mineros vencidos ya no se extenderán y se verán obligadas a cerrar. "Jubilación" significa una salida remunerada. Para las minas cuyos derechos mineros no han expirado pero que ya están en explotación descontinuada, se recomienda el desmantelamiento temprano y el gobierno proporcionará cierta compensación. "Él" significa promover la integración de las minas. Sobre la base de "cerrar, suspender y retirar", se debe llevar a cabo una planificación unificada para las áreas donde las minas están relativamente concentradas, comercializarse en diferentes regiones, abrir licitaciones y atraer a personas con solidez financiera y responsabilidad social para operar minas exclusivamente. . Después de varios años de arduo trabajo, el número de empresas mineras en nuestra ciudad se redujo de más de 2.000 a 339. La práctica ha demostrado que esto no sólo contribuye a mejorar las tasas de extracción de recursos, sino también a una producción y supervisión seguras.
2. Frenar la especulación minera es una medida "radical".
En los últimos años, debido al aumento vertiginoso de los precios de los productos minerales, ha habido una enorme demanda de operadores mineros. En particular, algunos propietarios de minas, impulsados por las altas ganancias, se centran sólo en la producción y no pagan. prestar atención a la seguridad e incluso asumir riesgos, lo que resulta en La producción grave de superpotencias y la producción ilegal han causado una gran cantidad de peligros para la seguridad. Los enormes beneficios son el "incentivo" directo que conduce al caos en la industria minera y son también la principal causa de riesgos para la seguridad. Por lo tanto, debemos comenzar por frenar las enormes ganancias mineras, aumentar el costo de operación de una mina y elevar el umbral para operar una mina. El primero es aumentar la implementación de la minería paga. En la actualidad, en muchos lugares de nuestro país, aunque se han puesto en explotación en el mercado recursos mineros recién abiertos, las minas originales se han vendido mediante convenio. Este "sistema de doble vía" debe abolirse lo antes posible. Independientemente de las minas nuevas o existentes, todas deben ponerse en operación en el mercado y debe implementarse la minería remunerada. El segundo es aumentar los ingresos por impuestos a la minería. En los últimos años, la mayoría de las empresas mineras han sido fundadas por particulares. Para evitar impuestos, su producción y sus ingresos operativos no se registran en absoluto o se registran en cuentas falsas, lo que dificulta la recaudación total de impuestos como el impuesto al valor agregado, el impuesto a los recursos y el impuesto a la renta personal. En este sentido, debemos adoptar un enfoque múltiple y mejorar los métodos y medios de recaudación.
En la actualidad, la ciudad ha establecido un grupo conjunto de gestión de impuestos mineros compuesto por impuestos, energía eléctrica, seguridad pública y otras unidades relevantes, que calcula periódicamente la producción de las minas en función de su consumo de electricidad y consumo de pirotecnia como base para los ingresos imponibles, mejorando la eficiencia de la recaudación de impuestos. Es científica y evita en cierta medida la evasión fiscal. Al mismo tiempo, explorar el establecimiento de un monitoreo las 24 horas del día de la producción minera para mejorar la precisión de la medición de la producción minera y garantizar que se recauden todos los impuestos por cobrar. El tercero es aumentar la compensación por accidentes de seguridad minera. En el caso de los accidentes mineros, se siguen estrictamente el alto límite de las normas de indemnización por muerte en la provincia de Henan y las elevadas multas, lo que hace que los propietarios de las minas realmente sientan que no pueden darse el lujo de morir y los obligan a fortalecer su conciencia sobre la seguridad. El cuarto es aumentar la recaudación de "dos oros" de las minas. Inversión obligatoria en seguridad productiva. Quinto, aumentar los esfuerzos para ampliar la participación de las empresas mineras en el seguro de accidentes laborales. Hacer que sea un requisito obligatorio para las empresas mineras participar en el seguro de accidentes laborales y promoverlo en fases y en lotes. En particular, los trabajadores subterráneos con bajos factores de seguridad, como mineros, detonadores y trabajadores del transporte, serán el foco del seguro. , a fin de salvaguardar eficazmente los intereses de los empleados de las empresas mineras.
3. Fortalecer la supervisión profesional es una necesidad inherente.
La particularidad y el alto riesgo de la producción minera determinan objetivamente la profesionalidad de sus operaciones de producción y supervisión de seguridad. Sin embargo, los empleados mineros y los equipos de supervisión actuales están lejos de cumplir con este requisito. En lo que respecta a los empleados, la calidad general es baja, los gerentes no entienden las reglas y los mineros no han recibido capacitación profesional en seguridad, lo que los lleva a operar de manera imprudente y en violación de las regulaciones. Desde la perspectiva del equipo de supervisión, la falta de conocimientos y habilidades profesionales afecta directamente la eficiencia de la supervisión y el nivel de producción de seguridad minera. Por lo tanto, en los últimos años, mientras prestamos especial atención a la capacitación en seguridad de los directores de minas, el personal de operaciones especiales y los mineros, nuestra ciudad ha destacado la supervisión profesional de la seguridad en las minas. En primer lugar, se estableció un sistema de consulta de expertos para realizar inspecciones periódicas e inspecciones de peligros ocultos en las empresas mineras, proponer medidas correctivas e implementarlas dentro de un plazo, mejorando efectivamente el nivel político de la investigación de peligros ocultos en las empresas mineras. El segundo es implementar un sistema de nombramiento de gerentes de mina de seguridad y reclutar abiertamente gerentes de mina profesionales capaces y experimentados del público. Serán asignados a la mina de hierro como gerentes de mina de seguridad y directores de seguridad, respectivamente. Gestión de producción de la mina de hierro e implementar estrictamente el sistema de fondo de pozo. Fortalecer efectivamente la gestión dinámica y el monitoreo de los sitios de producción de mineral de hierro y eliminar los peligros ocultos de manera oportuna. Este personal designado es administrado de manera uniforme por las autoridades de la industria y está vinculado al desempeño y las recompensas. Tienen un conocimiento integral de los recursos de la mina y llevan a cabo periódicamente la detección de inundaciones y la prevención del colapso de los techos en las minas de acuerdo con el progreso de la minería para mejorar el nivel de. prevención de accidentes.El segundo es formar un equipo profesional de rescate de emergencia y brindar asistencia de los departamentos correspondientes. Desplegar personal capacitado para formar un equipo especializado de rescate de emergencia en accidentes mineros, realizar capacitación profesional e implementar una gestión semimilitar.
4. Adherirse al Estado de derecho en la minería es una forma eficaz.
La gestión de las minas de conformidad con la ley es un requisito objetivo para estandarizar el orden de las minas y garantizar la estabilidad a largo plazo de las minas. También es una tendencia para acelerar el desarrollo estandarizado, ordenado y saludable de las minas. industria minera. Para promover una gestión minera conforme a la ley, primero debemos aclarar responsabilidades e investigar estrictamente. Al tiempo que fortalecemos la responsabilidad principal de la producción segura de las empresas mineras, de acuerdo con el principio de "gestión centralizada y derechos y responsabilidades unificados", racionalizaremos aún más las funciones y responsabilidades de supervisión de la seguridad de los departamentos de supervisión de la seguridad, de la industria del carbón y del mineral de hierro y ciudades, y poner fin al fenómeno de las disputas y las "limitaciones", establecer un sistema de implementación de responsabilidades "horizontalmente hacia el borde, vertical hacia abajo", aumentar la rendición de cuentas, investigar seriamente y abordar diversos tipos de comportamiento inadecuado, y garantizar el buen funcionamiento del sistema de supervisión de minas. En segundo lugar, debemos hacer un buen trabajo en la implementación de las normas de producción de seguridad minera. Centrándonos en promover una gestión estandarizada de la seguridad y la calidad de las minas, implementamos concienzudamente una serie de regulaciones de producción de seguridad minera, como la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China, la Ley de Seguridad Minera de la República Popular China y la Ley de Seguridad de la Producción. de la República Popular China. Todas las empresas mineras que han liberalizado la producción deben realizar rectificaciones de acuerdo con las normas de seguridad de la producción, fortalecer la supervisión dinámica y establecer las "tres reuniones" de los departamentos de inspección de seguridad, departamentos de gestión industrial y municipios. En tercer lugar, debemos persistir durante mucho tiempo en la lucha contra la minería ilegal sin licencia. Afectados por las enormes ganancias de la minería, es difícil reprimir la minería ilegal sin una licencia. En este sentido, es necesario intensificar la represión y establecer un mecanismo de inspección continua y de múltiples niveles para detectar y prohibir a cualquiera. Cuarto, debemos combatir resueltamente la "corrupción minera". En los últimos años, la "colusión entre funcionarios gubernamentales y las minas" se ha convertido en uno de los principales factores que obstaculizan el Estado de derecho en la minería. Por lo tanto, la gestión de las minas debe gestionar primero a las "personas". Al tiempo que imponemos fuertes sanciones a los propietarios de minas ilegales, debemos fortalecer la educación sobre integridad para los cuadros del partido y del gobierno, especialmente el personal de los departamentos relacionados con la minería, y mejorar su conciencia sobre la integridad y la autodisciplina a través de orientación positiva y advertencias negativas. Al mismo tiempo, profundizaremos la gobernanza de la "colusión entre funcionarios y minas", limpiaremos e investigaremos a fondo varias formas ocultas de tomar acciones en las minas, destruiremos el "paraguas protector" de los propietarios de minas ilegales y eliminaremos los "obstáculos" " en la gestión de la seguridad minera.
(1) Continuar rectificando el orden de gestión de los recursos minerales de acuerdo con la ley, tomar medidas enérgicas decididas y castigar severamente diversas actividades ilegales en la exploración y desarrollo de los recursos minerales, fortalecer aún más la supervisión regular y gestión de los recursos minerales, y mantener el orden normal de la exploración y el desarrollo minerales, para promover el desarrollo sostenible de los recursos minerales.
(2) Es necesario profundizar aún más las reformas y tomar medidas efectivas para resolver gradualmente los problemas del número excesivo de minas, el atraso en la exploración y la tecnología minera y el diseño irrazonable. Los departamentos de gestión de tierras y recursos deben fortalecer la planificación y gestión de los recursos minerales, regular eficazmente la estructura de la industria minera, el desarrollo total de los recursos minerales y el diseño de las minas, y resolver el problema de las minas grandes y pequeñas. Gestionar estrictamente la aprobación de los derechos mineros, fortalecer gradualmente la gestión de calificaciones de las empresas mineras y elevar el umbral para que las empresas ingresen a la industria minera.
(3) Implementar gradualmente la gestión clasificada de los recursos minerales. A partir de la diferente importancia de la construcción económica nacional y de acuerdo con las características de los diferentes recursos minerales, se implementan diferentes métodos de gestión dinámica, contenidos de gestión y procedimientos de gestión para fortalecer eficazmente la gestión eficaz de diversos recursos minerales. Especialmente en el caso de los minerales dispersos, sin dañar el medio ambiente y garantizando una producción segura, se deben simplificar los procedimientos de concesión de licencias, se deben utilizar racionalmente los recursos y se debe evitar la minería sin licencia causada por procedimientos de concesión de licencias engorrosos y exigentes.
(4) Adherirse al principio de separación de los estudios geológicos de bienestar público y el trabajo geológico comercial, y mejorar el nuevo mecanismo para la exploración de recursos minerales. Fortalecer los estudios geológicos de bienestar público, proporcionar activamente servicios de socialización de información de resultados de estudios geológicos básicos y de bienestar público, reducir los riesgos naturales de la exploración minera comercial y orientar el desarrollo de la exploración minera comercial. Es necesario incrementar los esfuerzos para cultivar y estandarizar el mercado de derechos de exploración y derechos mineros, y establecer un nuevo mecanismo para la asignación óptima de recursos minerales que combine la gestión gubernamental y las operaciones de mercado. Los recursos minerales son propiedad del Estado y la minería debe ser remunerada. Es necesario cambiar la práctica de las empresas que dependen de la aprobación administrativa, la asignación y otros métodos para obtener derechos mineros de forma gratuita. A través de la evaluación de recursos minerales, establecer y mejorar un mercado justo, abierto y estandarizado para los derechos de exploración y derechos mineros, adoptar métodos como la licitación pública y la subasta, y brindar igualdad de trato a los diferentes inversores que obtienen derechos de exploración y derechos mineros. Por un lado, refleja la propiedad estatal de los recursos minerales y, por otro lado, salvaguarda los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos de exploración y minería.
(5) Promover un sistema de uso remunerado de los derechos mineros y resolver el problema del sistema de doble vía de derechos mineros lo antes posible. En nuestro país, la asignación administrativa otorga derechos mineros de forma gratuita y el mercado los transfiere mediante una tarifa. Esto no solo se debe a diferencias de ingresos e injusticias, sino también a problemas con el orden de desarrollo de los recursos minerales, como los sobreestratos. y cruce de fronteras, transferencias ilegales, colusión entre el gobierno y el carbón, etc. Por lo tanto, los gobiernos de todos los niveles deben otorgar gran importancia a la licitación, subasta y cotización de derechos mineros y realizar cambios fundamentales en la gestión gubernamental de los recursos minerales lo antes posible. La adquisición remunerada de derechos mineros puede mejorar la conciencia de autoprotección de los titulares de derechos mineros y ayudar a movilizar su entusiasmo por mantener el orden normal del desarrollo de los recursos minerales.
(6) Comprobar y tapar las lagunas regulatorias desde la fuente e incrementar los esfuerzos para combatir la minería ilegal. En primer lugar, debemos controlar estrictamente los permisos de transporte y cortar los canales de venta de los mineros ilegales para que sus productos minerales extraídos ilegalmente no tengan dónde venderse y no sean rentables; debemos investigar estrictamente la reventa de permisos de transporte y castigar a los empresarios y propietarios de empresas que; Compra ilegal de productos minerales. Personas sometidas a la justicia. El segundo es controlar estrictamente el suministro y el uso de pirotecnia, investigar y abordar especialmente estrictamente la compra y el uso de pirotecnia a través de canales ilegales, e investigar y castigar severamente a los titulares de derechos mineros que proporcionen pirotecnia a mineros ilegales de conformidad con la ley. Todas las localidades deben identificar ejemplos típicos, exponerlos públicamente y tomar medidas enérgicas. Especialmente en áreas remotas con transporte inconveniente, se deben fortalecer las medidas de respuesta para evitar que la minería ilegal se aproveche de ello. Al mismo tiempo, es necesario aumentar la cantidad de inversión de capital y la intensidad de la destrucción y sellado de pozos, lo que hace que la minería ilegal sea más difícil y costosa, de modo que no puedan permitirse la minería ilegal. Los recursos minerales 110 también pueden establecerse en tiempos extraordinarios.
(7) Implementar plenamente el sistema dinámico de responsabilidad de inspección policial y aprovechar al máximo la función de vinculación general de la aplicación integral de la ley. La práctica ha demostrado que la implementación de un sistema dinámico de inspección policial de los recursos minerales puede detectar y detener rápidamente las actividades ilegales y cortar los problemas de raíz. Es una medida importante para prevenir la minería ilegal desde su origen. Las patrullas dinámicas son muy efectivas para prevenir y eliminar la minería indiscriminada por parte de la guerrilla y la minería ilegal en áreas especiales. Para combatir la minería ilegal, el gobierno debe tomar la iniciativa, aprovechar plenamente las funciones generales de los departamentos integrales de aplicación de la ley sobre tierras y recursos, tribunales, supervisión, inspección disciplinaria y supervisión, y esforzarse activamente por formar una fuerza conjunta de todas las partes. Las partes involucradas en la violación deben rendir cuentas seriamente. Si las circunstancias son graves, las autoridades judiciales las considerarán penalmente responsables. Para combatir la minería ilegal, necesitamos aclarar funciones y responsabilidades y lograr tanto la división del trabajo como la cooperación. Más importante aún, se debe fortalecer la aplicación integral de la ley para evitar que los mineros ilegales escapen a la represión.
(8) Acelerar la revisión y mejora de las leyes y regulaciones sobre recursos minerales, y establecer un mecanismo de supervisión a largo plazo para la exploración y el desarrollo de recursos minerales.
El objetivo final es lograr un desarrollo científico, racional y sostenible. Se deben mejorar y fortalecer los medios para lograr este objetivo, desde el sistema jurídico y los mecanismos para tapar los vacíos regulatorios. En el futuro, la revisión de la Ley de Recursos Minerales de la República Popular China debería lograr un avance importante en la investigación de la responsabilidad legal, haciéndola más operativa y poderosa.