La innovación impulsa el desarrollo y hay muchas maneras de transformar los logros científicos y tecnológicos.

La innovación es una fuerza importante que impulsa a un país y a una nación hacia adelante, y también es una fuerza importante que impulsa hacia adelante a toda la sociedad humana. Frente a las principales oportunidades y desafíos de la nueva ronda de revolución científica y tecnológica global y transformación industrial, frente a los cambios de tendencias y características bajo la nueva normalidad del desarrollo económico, y frente a las tareas y requisitos históricos Para lograr los "Dos Objetivos del Centenario", debemos profundizar Para reformar el sistema y los mecanismos y acelerar la implementación de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, se presentan las siguientes opiniones. 1. Ideas generales y objetivos principales Acelerar la implementación de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación es permitir que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos y desempeñar mejor el papel del gobierno, para eliminar todos los obstáculos ideológicos y barreras institucionales que restringir la innovación y estimular la vitalidad y la creatividad de toda la sociedad, mejorar la eficiencia y eficacia del trabajo, la información, el conocimiento, la tecnología, la gestión y el capital, fortalecer la conexión entre la ciencia y la tecnología y la economía. entre los logros de innovación y las industrias, la conexión entre los proyectos innovadores y la productividad real, la conexión entre el trabajo innovador del personal de I+D y sus beneficios e ingresos, y fortalecer la conexión entre ciencia y tecnología Mejorar la contribución al desarrollo económico y crear una política e institucional entorno propicio para el emprendimiento y la innovación masivos. ——Adherirse a la orientación de la demanda. Seguir de cerca las principales necesidades del desarrollo económico y social, esforzarse por abrir canales para la transformación de los logros científicos y tecnológicos en productividad real, esforzarse por derribar los obstáculos a la innovación de los científicos, el personal científico y tecnológico, los empresarios y los empresarios. y esforzarse por resolver las limitaciones de la transformación de impulsada por factores e inversión a impulsada por la innovación, de modo que la innovación se implemente verdaderamente para crear nuevos puntos de crecimiento y convertir los resultados de la innovación en actividades industriales reales. ——Adhiérase al talento primero. Debemos considerar los talentos como el primer recurso para la innovación, prestar más atención a cultivar, aprovechar y atraer todo tipo de talentos, promover el flujo razonable de talentos, optimizar la asignación e innovar en los modelos de formación de talentos; el mecanismo de incentivos y brindar más beneficios y beneficios al personal científico y tecnológico. Estimular espiritualmente el papel innovador de los empresarios y el personal técnico y calificado, y estimular plenamente la vitalidad innovadora de toda la sociedad. ——Insistir en seguir las reglas. De acuerdo con las características de las actividades científicas y tecnológicas, comprender las reglas de exploración y descubrimiento de la investigación científica y crear buenas condiciones y un ambiente relajado para que los científicos se dediquen a la investigación, la invención y la creación, y los avances tecnológicos comprendan las reglas del mercado; innovación tecnológica, y dejar que el mercado se convierta en el principal medio para optimizar la asignación de recursos innovadores, dejar que las empresas se conviertan en la fuerza principal de la innovación tecnológica, dejar que el sistema de propiedad intelectual se convierta en la garantía básica para estimular la innovación y crear vigorosamente una atmósfera cultural y social; que se atreva a explorar, fomente la innovación y tolere el fracaso. ——Adherirse a la innovación integral. Poner la innovación científica y tecnológica en el centro del desarrollo general del país, coordinar el avance de la reforma del sistema científico y tecnológico y la reforma del campo económico y social, coordinar la promoción de la innovación en ciencia y tecnología, la gestión, marca, organización y modelos de negocios, coordinar la promoción de la innovación en la integración militar-civil y coordinar la promoción de la importación y exportación para lograr la unidad orgánica y el desarrollo coordinado de la innovación tecnológica, la innovación institucional y la innovación abierta. Para 2020, se habrá formado básicamente el entorno institucional y el sistema legal y de políticas que se adapten a los requisitos del desarrollo impulsado por la innovación, lo que brindará una sólida garantía para ingresar a las filas de los países innovadores. Los talentos, el capital, la tecnología y el conocimiento fluyen libremente, las empresas, los institutos de investigación científica y las universidades colaboran para innovar, y la vitalidad de la innovación explota plenamente. Los logros de la innovación se protegen plenamente, el valor de la innovación se refleja mejor, la eficiencia en la asignación de recursos de innovación mejora considerablemente y. Los talentos innovadores se comparten razonablemente. Los beneficios de la innovación pueden realmente implementar la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, creando así un nuevo motor que promueva el crecimiento económico, el empleo y el espíritu empresarial, generando nuevas ventajas al participar en la competencia y la cooperación internacionales, promoviendo la formación de un nuevo patrón. del desarrollo sostenible, y promover la transformación de los métodos de desarrollo económico. 2. Crear un entorno de competencia leal que fomente la innovación Aprovechar plenamente el papel fundamental de la competencia en el mercado para estimular la innovación, crear un entorno de mercado justo, abierto y transparente, fortalecer la orientación de las políticas de competencia y las políticas industriales en materia de innovación, promover la innovación. la supervivencia de los más aptos y mejorar el poder de innovación de las entidades del mercado. (1) Implementar un estricto sistema de protección de la propiedad intelectual. Mejorar las leyes relacionadas con la protección de la propiedad intelectual, estudiar la reducción del umbral de responsabilidad penal por infracciones, ajustar los estándares de compensación por daños y explorar la implementación de un sistema de compensación punitivo. Mejorar el mecanismo de protección de derechos para los titulares de derechos y dividir razonablemente la carga de la prueba para los titulares de derechos.

Mejorar el sistema jurídico para la protección de los secretos comerciales, aclarar la definición de secreto comercial e infracción, estudiar y formular las medidas de protección correspondientes y explorar el establecimiento de un sistema de protección previo al litigio. Investigar métodos de protección de la propiedad intelectual para nuevas formas de innovación, como los modelos de negocio. Mejorar el mecanismo de trabajo de los juicios de propiedad intelectual, promover el "juicio tres en uno" de casos civiles, penales y administrativos de propiedad intelectual, desempeñar activamente el papel de los tribunales de propiedad intelectual, explorar el mecanismo de juicio externo para intelectuales interregionales. casos de propiedad y violar la protección local contra la infracción. Mejorar el mecanismo para investigar y manejar las infracciones de propiedad intelectual, fortalecer la conexión entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia, fortalecer la aplicación integral de la ley administrativa de los derechos de propiedad intelectual, mejorar el sistema de asistencia para la protección de los derechos de propiedad intelectual e incorporar información sobre infracciones en los registros de crédito social. (2) Romper los monopolios industriales y la segmentación del mercado que restringen la innovación. Acelerar la reforma de las industrias monopolísticas, liberalizar las empresas competitivas en las industrias de monopolio natural y establecer un entorno de mercado unificado, transparente, ordenado y estandarizado que fomente la innovación. Fortalecer eficazmente la aplicación de las leyes antimonopolio, descubrir y detener rápidamente los acuerdos de monopolio y el abuso de dominio del mercado y otras conductas monopolísticas, y ampliar el espacio para el desarrollo innovador de las pequeñas y medianas empresas. Romper las protecciones locales, limpiar y abolir las regulaciones y prácticas que obstaculizan el mercado nacional unificado, corregir el comportamiento de los gobiernos locales en cuanto a subsidios indebidos o uso del poder administrativo para restringir o excluir la competencia, y explorar la implementación de un sistema de revisión de la competencia justa. (3) Mejorar la gestión del acceso de nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos modelos de negocios, reformar el sistema de acceso industrial y formular e implementar una lista negativa para el acceso industrial. Todo tipo de entidades del mercado pueden aplicar a industrias, campos, negocios, etc. . que no estén incluidos en la gestión de la lista negativa. Igualdad de acceso según la ley. Eliminar barreras de entrada irrazonables que restringen el desarrollo de nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos modelos de negocio. Establecer un modelo de supervisión conveniente y eficiente para productos innovadores como medicamentos y dispositivos médicos, profundizar la reforma del sistema de revisión y aprobación, aumentar los recursos de revisión a través de múltiples canales, optimizar procesos, acortar ciclos y apoyar el desarrollo de nuevos modelos organizacionales como producción por encargo. Implementar políticas de acceso específicas para vehículos de nueva energía, energía eólica, fotovoltaica y otros campos. Mejorar la supervisión en Internet, finanzas, protección ambiental, medicina y salud, cultura, educación y otros campos, y apoyar y fomentar el desarrollo de nuevos formatos y nuevos modelos de negocios. (4) Mejorar las políticas de tecnología industrial y los sistemas de gestión. Reformar el sistema de supervisión industrial, cambiar el enfoque de la aprobación previa al fortalecimiento de la supervisión provisional y ex post de conformidad con la ley, y formar una orientación de política industrial que conduzca a la transformación y modernización y fomenta la innovación. Fortalecer el papel de orientación y supervisión de las políticas de tecnología industrial, aclarar y mejorar gradualmente los indicadores de medio ambiente, ahorro de energía, ahorro de tierra, ahorro de agua, ahorro de materiales, calidad y seguridad y estándares relacionados de vínculos de producción y acceso a los mercados, y formar un grupo unificado y autorizado. Mercado abierto y transparente. Sistema de estándares de admisión. Mejorar el sistema de normas técnicas y fortalecer la formulación e implementación de normas obligatorias. Fortalecer la supervisión del proceso de implementación de políticas y estándares de tecnología industrial. Fortalecer el mecanismo de vinculación administrativa de aplicación de la ley de protección ambiental, inspección de calidad, industria y comercio, supervisión de seguridad y otros departamentos. (5) Formar un mecanismo que obligue a los precios de los factores a forzar la innovación. Utilizar un mecanismo en el que los precios de los factores sean determinados principalmente por el mercado para alentar a las empresas a pasar de depender del consumo excesivo de recursos y energía, el bajo rendimiento y la competencia de bajo costo a una competencia de bajo costo. apoyándose en la innovación e implementando competencia diferenciada. Acelerar la reforma del impuesto a los recursos, ampliar gradualmente el impuesto a los recursos para ocupar diversos espacios ecológicos naturales y promover la transformación de las tarifas de protección ambiental en impuestos. Mejorar el mecanismo de formación de precios de suelo industrial orientado al mercado. Mejoraremos el mecanismo normal de crecimiento salarial para los empleados de las empresas y aseguraremos que los cambios en los costos laborales sean consistentes con mejoras en la calidad y eficiencia económicas. 3. Establecer un mecanismo orientado al mercado para la innovación tecnológica, aprovechar plenamente el papel rector del mercado en la dirección, selección de rutas y asignación de diversos recursos innovadores de investigación y desarrollo tecnológico, ajustar la toma de decisiones de innovación y los modelos organizativos, fortalecer apoyo a políticas inclusivas y promover que las empresas se conviertan verdaderamente en tomadores de decisiones en innovación tecnológica, investigación y desarrollo El principal organismo de inversión, organización de la investigación científica y transformación de logros. (6) Ampliar la voz de las empresas en la toma de decisiones nacionales sobre innovación. Establecer un sistema regular de consulta y diálogo sobre innovación tecnológica empresarial de alto nivel, y aprovechar plenamente el importante papel de las empresas y los empresarios en la toma de decisiones nacionales sobre innovación. Atraer a más empresas para que participen en la investigación y formulación de planes, programas, políticas y normas nacionales de innovación tecnológica, y los expertos industriales y empresarios deberían representar una mayor proporción en los grupos asesores de expertos pertinentes.

La planificación nacional de ciencia y tecnología debe centrarse en las necesidades estratégicas y centrarse en implementar la investigación en áreas clave donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva. Las empresas deben decidir de forma independiente la dirección de la investigación y el desarrollo, las rutas técnicas y los modelos de asignación de factores de la innovación tecnológica en industrias competitivas. en base a la demanda del mercado. (7) Mejorar el mecanismo de innovación de tecnología industrial con las empresas como organismo principal. Los proyectos tecnológicos con una clara orientación al mercado son liderados por empresas, guiados por el gobierno y ejecutados en conjunto con universidades e institutos de investigación científica. Fomentar el establecimiento de una alianza estratégica de innovación en tecnología industrial liderada por empresas y que coopere con la industria, la academia y los institutos de investigación. Hacer un mayor uso de los subsidios posfinancieros, la inversión indirecta y otros métodos para apoyar a las empresas en la toma de decisiones independientes, promover la inversión y llevar a cabo investigación y desarrollo de tecnologías, equipos y estándares clave e innovadores en las principales industrias. Llevar a cabo proyectos piloto para la innovación y transformación de empresas líderes y explorar nuevos mecanismos para que el gobierno apoye la innovación tecnológica empresarial, la innovación de gestión y la innovación de modelos de negocios. Mejorar el sistema de servicios de innovación para las pequeñas y medianas empresas, acelerar la profesionalización y la reforma orientada al mercado de la incubación empresarial, los servicios de propiedad intelectual, las instituciones de inspección, pruebas y certificación de terceros, y fortalecer el mercado de comercio de tecnología. Optimizar el diseño de los laboratorios nacionales, laboratorios clave, laboratorios de ingeniería y centros de investigación de ingeniería (tecnología), clasificarlos e integrarlos según su posicionamiento funcional, construir una red de innovación abierta, compartida e interactiva y establecer un mecanismo para una apertura efectiva a las empresas, especialmente pequeñas y medianas empresas. Explorar nuevos modelos que adopten el liderazgo empresarial, la colaboración universitaria, la inversión diversificada, la integración militar-civil y el intercambio de logros en áreas estratégicas, e integrar y formar una serie de centros de innovación industrial. Incrementar la apertura al público de importantes infraestructuras nacionales de investigación científica, instrumentos de investigación científica a gran escala y recursos de información básica patentados. (8) Incrementar el apoyo a políticas fiscales y tributarias inclusivas. Adherirse a la dirección de reducción de impuestos estructurales y transformar gradualmente la inversión del Estado en innovación tecnológica corporativa en una basada en políticas fiscales y tributarias inclusivas. Coordinar y estudiar la política de superdeducción del impuesto sobre la renta de las sociedades, mejorar el método contable de los gastos de I+D de las empresas, ajustar el método de gestión del catálogo y ampliar el ámbito de aplicación de la política preferencial de superdeducción de los gastos de I+D. Mejorar los métodos de identificación de empresas de alta tecnología y centrarse en alentar a las pequeñas y medianas empresas a aumentar sus esfuerzos de investigación y desarrollo.