¿Qué es necesario almacenar en la reserva estratégica nacional?
Las reservas estratégicas se refieren a una cierta cantidad de materiales, moneda, energía, mano de obra, etc. que el país planea establecer en tiempos de paz para responder a guerras y otras emergencias y garantizar el funcionamiento normal. de las necesidades de la economía nacional y de la defensa nacional. Las reservas o ahorros incluyen principalmente reservas materiales, reservas financieras y reservas de energía.
¿Cómo hacer reservas estratégicas?
Mejorar la legislación de reservas. Durante mucho tiempo, China se ha basado principalmente en políticas más que en leyes para regular las reservas materiales. Hasta el momento no existe una ley específica sobre reservas de materiales estratégicos.
Sin embargo, el artículo 32 de la "Ley de Respuesta a Emergencias" estipula que "el Estado establecerá y mejorará el sistema de garantía de reservas de material de emergencia y mejorará el sistema de supervisión, producción, reserva, asignación y distribución de emergencia de importantes suministros de emergencia". materiales."
Los artículos 33 a 36 de la "Ley de Movilización de Defensa Nacional" estipulan el principio de "reserva y transferencia de material estratégico", pero las disposiciones sobre reserva y transferencia de material estratégico se encuentran dispersas en los reglamentos departamentales y documentos normativos pertinentes. tales como el "Reglamento de Gestión de las Reservas Centrales de Cereales", el "Reglamento de Gestión de las Reservas Centrales de Carne", el "Reglamento de Gestión de las Reservas Centrales de Azúcar", el "Reglamento de Gestión de las Reservas Nacionales de Materiales", etc. Hay problemas como legislación dispersa, legislación rezagada y bajo nivel legislativo.
Esta situación legislativa ha restringido en cierta medida la coordinación general de los distintos tipos de reservas y no favorece una gestión estandarizada y un mejor funcionamiento de los distintos tipos de reservas.
Sobre la base de ordenar sistemáticamente la legislación actual de mi país sobre reservas de materiales estratégicos, debemos establecer y mejorar las leyes y regulaciones nacionales sobre reservas de materiales estratégicos lo antes posible, incluido el sistema de gestión, la cantidad de almacenamiento y la rotación. ciclo, garantía de financiación, informes estadísticos de las reservas de materiales estratégicos, etc. para establecer disposiciones claras que permitan seguir legal y sistemáticamente las reservas de materiales estratégicos nacionales y, al mismo tiempo, facilitar la supervisión y la inspección.
Adhiérete a "una partida de ajedrez" para avanzar. En situaciones de emergencia, el transporte de materiales estratégicos nacionales tiene carácter de emergencia y requiere una respuesta rápida para satisfacer oportuna y eficientemente las necesidades de materiales que surjan de factores inesperados y llevar a cabo actividades logísticas para el despliegue de estos materiales.
La respuesta rápida se refleja en que cuando el país lo necesita, se puede utilizar, y donde se necesita, se puede asignar a tiempo cuando sea necesario, podemos garantizar la capacidad de transporte y la entrega oportuna;
Llamar a las reservas a menudo implica múltiples departamentos, múltiples enlaces, múltiples tipos de materiales de reserva y múltiples recursos para la operación y gestión de reservas. Es necesario contar con un mecanismo de mando y coordinación coordinado y eficiente, romper con los estereotipos de los intereses de varios departamentos, establecer una conciencia de "gran reserva" y persistir en el avance de "una partida de ajedrez". Se recomienda establecer una organización de liderazgo, coordinación y comando de reserva a nivel central para un comando unificado para mejorar la sistematicidad, integridad y coordinación de las reservas de materiales estratégicos.
Establecer un sistema de garantía de fondos de reserva. Para mejorar el sistema nacional de reserva de material estratégico, la garantía de financiación es la clave. Se recomienda que al formular la legislación sobre reservas se estipule claramente que una cierta proporción de los ingresos fiscales nacionales debe retirarse cada año como fondo de reserva estratégico nacional.
Los fondos para la compra y almacenamiento de materiales estratégicos se pueden garantizar mediante asignaciones financieras y descuentos en los intereses de los préstamos.
Las ganancias y pérdidas de capital durante la liberación y rotación de materiales de reserva estratégicos también deben ser controladas por el Estado, y el excedente debe entregarse para compensar las pérdidas. Bajo la tendencia de fortalecer las reservas, las finanzas deben garantizar que los fondos operativos del almacén aumenten año tras año.
Como forma importante de reservas nacionales, las reservas materiales estratégicas nacionales deben considerarse junto con las reservas de oro y las reservas de divisas.
Como país con mayores reservas de divisas del mundo, China puede utilizar divisas para comprar materiales estratégicos necesarios a escala global. Esto no sólo puede lograr el propósito de diversificar el uso de las reservas de divisas, sino también aumentar. el nivel de reservas materiales estratégicas nacionales para garantizar la seguridad nacional.
Optimizar la variedad de materiales de reserva estratégicos. La selección de materiales de reserva estratégicos depende principalmente de factores como la dotación de materiales internos, las condiciones de oferta y demanda, la importancia en el desarrollo económico y la seguridad de la defensa nacional, y la disponibilidad de materiales internacionales.
La escasez de materiales, la proporción de las reservas internas en las reservas totales mundiales, la proporción del consumo material interno en el consumo total mundial, la concentración de las importaciones de materiales, los cambios de precios en el mercado internacional y la Situación de los principales países productores de materiales El grado de estabilidad política y económica afectará directamente la importancia estratégica de los materiales relacionados.
Por lo tanto, es necesario optimizar la estructura variada de los materiales de reserva estratégicos sobre la base de la investigación científica sobre las condiciones mundiales y nacionales, y ajustar oportunamente la variedad y escala de los materiales de reserva estratégicos de acuerdo con las necesidades de las necesidades nacionales. seguridad estratégica para mejorar aún más las capacidades de respuesta.
Mejorar el nivel de gestión dinámica. El almacenamiento, transporte y gestión de la calidad de los materiales de reserva estratégicos son importantes, pero para lograr una respuesta rápida a las emergencias, también es necesario mejorar el nivel de gestión dinámica ante situaciones complejas.
La aparición y aplicación de big data proporciona soporte técnico para la gestión dinámica y la toma de decisiones científicas de reservas estratégicas.
Se recomienda unificar estándares y reglas basadas en el estado de desarrollo de las reservas de materiales estratégicos de mi país para cumplir con los requisitos de las aplicaciones de big data para la construcción de infraestructura y la recopilación de datos. Sobre esta base, construiremos un sistema de gestión de información de reservas científico y eficiente promoviendo la estandarización de los procesos de reservas de materiales estratégicos.