El contenido principal del aviso del Ministerio de Comercio y la Administración de Alimentos y Medicamentos sobre el fortalecimiento de la gestión de la industria de distribución farmacéutica.
1. de fortalecer la gestión de la industria de circulación farmacéutica.
Desde la reforma y apertura, la industria de distribución farmacéutica de mi país ha logrado un desarrollo considerable. Según las estadísticas, actualmente hay más de 13.000 empresas farmacéuticas mayoristas y más de 360.000 empresas farmacéuticas minoristas en mi país, que emplean a millones de personas. Las ventas totales aumentaron de 654,38+35 mil millones de yuanes en 1999 a 469,9 mil millones de yuanes en 2008, formando inicialmente un sistema de mercado de circulación farmacéutica que abarcaba tanto áreas urbanas como rurales.
En la actualidad, debido a diversas razones, la industria de distribución farmacéutica tiene una gestión débil, una asignación de recursos irrazonable, demasiadas empresas, una escala empresarial demasiado pequeña, una competitividad débil, una duplicación de construcción de bajo nivel y operaciones no estándar. , no cumple con los requisitos de la reforma institucional y el desarrollo del mercado. Un mayor fortalecimiento de la gestión de la industria de distribución de medicamentos es de gran importancia para estandarizar el comportamiento comercial de la industria de distribución de medicamentos, promover el desarrollo saludable de la industria de distribución de medicamentos, garantizar la implementación sin problemas de la reforma del sistema médico y de salud nacional y mejorar el mercado. sistema para el uso seguro y conveniente de los medicamentos y la mejora de la salud de la población.
2. Clarificar la división de responsabilidades en la gestión de la industria de distribución farmacéutica.
Como departamento administrativo a cargo de la industria de distribución farmacéutica, el departamento comercial es responsable de investigar y formular planes de desarrollo, estándares industriales y políticas relacionadas para la industria de distribución farmacéutica, cooperando con la implementación de los estándares nacionales esenciales. sistema de medicamentos, mejorar el grado de organización y modernización de la industria, y establecer gradualmente un sistema estadístico para la industria de distribución farmacéutica, promover la construcción de un sistema de crédito industrial, guiar a las asociaciones industriales para implementar la autodisciplina industrial, llevar a cabo capacitación industrial y fortalecer la cooperación y los intercambios internacionales.
El departamento de supervisión y administración de alimentos y medicamentos es responsable de la gestión del acceso de las empresas comerciales farmacéuticas, formulando y supervisando la implementación de estándares de gestión de calidad para la distribución farmacéutica, supervisando la calidad y seguridad de los productos farmacéuticos; y castigo de las actividades ilegales en la distribución de productos farmacéuticos.
Los departamentos de comercio competentes y las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deben apoyarse y cooperar entre sí, establecer mecanismos de trabajo y comunicarse entre sí en términos de planificación del desarrollo industrial, desarrollo empresarial y estado crediticio corporativo, aspectos básicos. información sobre acceso corporativo al mercado e información de inspección y supervisión de la aplicación de la ley Comunicar, realizar el intercambio de información y hacer un buen trabajo en la gestión de la industria de distribución farmacéutica.
3. Cooperar activamente con la organización e implementación del sistema nacional de medicamentos esenciales.
De acuerdo con el "Aviso sobre la emisión de opiniones de implementación para el establecimiento de un sistema nacional de medicamentos esenciales" emitido conjuntamente por el Ministerio de Salud, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros nueve departamentos (Wei Yao Fazheng [2009] No 78), el departamento comercial debe cooperar con los departamentos pertinentes Fortalecer la gestión de licitaciones y adquisiciones de medicamentos básicos, garantizar la participación equitativa y la competencia justa entre empresas de diferentes regiones y diferentes propietarios, y seguir estrictamente las regulaciones pertinentes para completar la circulación y distribución de. medicamentos, es necesario fortalecer el seguimiento del funcionamiento del mercado farmacéutico, comprender el funcionamiento de las empresas y coordinarse para resolver los problemas que surjan; Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deben fortalecer la supervisión de calidad de las empresas farmacéuticas para garantizar la calidad y seguridad de los medicamentos esenciales.
4. Normalizar el orden de circulación de los medicamentos y realizar rectificaciones especiales de seguridad de los mismos.
El departamento de comercio competente debe cooperar activamente con los departamentos pertinentes para implementar el "Plan de trabajo de rectificación especial para la seguridad de los medicamentos" emitido por el Ministerio de Salud y otros seis departamentos (Oficina Estatal de Administración de Alimentos y Medicamentos [2009] No 342), y hacer un buen trabajo Trabajo de rectificación especial sobre la seguridad de los medicamentos en el campo de la circulación. Centrándonos en la gestión de compra y venta de medicamentos, mejoraremos el sistema de obtención de certificados y facturas y mantendremos el orden normal de precios. Considerando un gran avance la estandarización de la gestión de facturas en la compra y venta de drogas, rectificar enérgicamente actividades ilegales como las "operaciones afiliadas", las "trampas" y el "comercio de timbres fiscales" en la circulación de drogas. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deben fortalecer la supervisión e inspección del cumplimiento de las leyes y reglamentos por parte de las empresas operadoras de medicamentos para garantizar que las leyes, reglamentos y normas pertinentes se implementen y apliquen concienzudamente.
5. Fortalecer la planificación general y promover activamente la gestión de la industria de circulación farmacéutica.
Los departamentos de comercio competentes deben formular con prontitud planes de desarrollo para la industria de distribución farmacéutica y políticas y opiniones para promover el desarrollo de la industria, y mejorar continuamente el nivel de gestión de la industria deben aprovechar al máximo el mercado; mecanismo como base para asignar recursos de distribución farmacéutica y mejorar el grado de organización de la industria, eliminar los sistemas y mecanismos que obstaculizan la competencia leal, lograr la supervivencia del más fuerte entre las empresas de distribución de medicamentos y mejorar gradualmente el sistema de mercado de distribución de medicamentos. está unificado y abierto, tiene una competencia ordenada y es conveniente para los consumidores comprar bajo el liderazgo unificado de los gobiernos locales, luchar activamente por obtener apoyo financiero y mejorar el condado. La siguiente red de distribución de medicamentos garantiza el suministro de medicamentos en áreas rurales y remotas; De acuerdo con el despliegue nacional para establecer un sistema estadístico de circulación de drogas, el trabajo estadístico sobre la industria de circulación de drogas debe realizarse concienzudamente. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deben aprovechar al máximo recursos como el número de empresas, el diseño y la supervisión, y participar activamente en la planificación general.
6. Mejorar continuamente el nivel de organización y modernización de la industria de distribución farmacéutica.
De acuerdo con el plan de desarrollo para la industria de distribución de medicamentos formulado por el departamento de comercio competente, el departamento de administración de alimentos y medicamentos ha formulado estrictos estándares de acceso para controlar el número de empresas operadoras de medicamentos. Es necesario desarrollar vigorosamente las operaciones en cadena, guiar y alentar a las empresas farmacéuticas a crecer y fortalecerse mediante adquisiciones, fusiones, reorganizaciones, etc., aumentar la concentración de la industria, prevenir y detener el comportamiento monopolístico y proteger la competencia leal en el mercado; acelerar el desarrollo de una logística farmacéutica moderna y alentar a aquellas empresas farmacéuticas sólidas con infraestructura logística y condiciones técnicas modernas que lleven a cabo el almacenamiento y distribución de medicamentos encomendados para garantizar la seguridad, puntualidad y eficacia del suministro de medicamentos y que realicen activamente intercambios internacionales; y cooperación y aprender de la experiencia de gestión y la experiencia de empresas operativas farmacéuticas extranjeras tecnología avanzada para promover el desarrollo científico de las empresas.
7. Promover una gestión honesta y fortalecer la construcción del sistema de crédito industrial.
Los departamentos de comercio competentes deben llevar a cabo activamente la construcción de crédito en la industria de circulación farmacéutica, promover que las empresas operativas farmacéuticas participen en la construcción de crédito y establecer gradualmente un grupo de empresas honestas y respetuosas de la ley llevando a cabo vigorosamente la integridad. publicidad y educación, organización de actividades de demostración de "gestión de la integridad", etc., gestión estandarizada, servicios in situ, un modelo de negocio honesto que pueda cumplir activamente con las responsabilidades sociales y aceptar conscientemente la supervisión. Es necesario guiar activamente a las asociaciones industriales relevantes para que lleven a cabo su trabajo, aprovechar plenamente su papel activo en la regulación del orden del mercado y promover la construcción de crédito, y enriquecer y expandir continuamente la industria a través de la educación en ética profesional, la formulación de reglas y regulaciones, la industria. evaluación crediticia y capacitación en conocimientos crediticios. Innovar métodos de autodisciplina de la industria para promover el desarrollo saludable de la industria. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deberían cooperar activamente con las autoridades comerciales en la construcción de un sistema de crédito para la industria de distribución farmacéutica.
8. Mejorar las garantías organizativas e implementar responsabilidades laborales.
La gestión de la industria de distribución farmacéutica involucra los intereses vitales de la gente y conlleva grandes responsabilidades. Los departamentos comerciales de todos los niveles deben implementar concienzudamente las directrices y políticas del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema médico y de salud y la implementación del sistema nacional de medicamentos esenciales, y comprender plenamente la importancia de la gestión de la distribución de medicamentos. industria, fortalecer el liderazgo organizacional y establecer un mecanismo de trabajo con las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos lo antes posible, aclarar los departamentos de gestión interna y el personal, cada uno de ellos desempeñar sus funciones, cooperar entre sí y completar eficazmente diversas tareas. Es necesario llevar a cabo investigaciones y estudios relevantes lo antes posible para comprender y comprender la situación relevante de la industria de distribución farmacéutica, e implementar seriamente la gestión de la industria de distribución farmacéutica como una tarea importante.
Se solicita a todas las unidades que presenten la lista de los principales camaradas responsables y personas de enlace a cargo de este trabajo al Ministerio de Comercio (Departamento de Orden de Mercado) antes del 65438+ de febrero de 2009.
Contacto y datos de contacto.
Ministerio de Comercio de la República Popular China
SFDA