Responder a las preguntas de los periodistas sobre el aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre el anuncio del precio de referencia nacional al por menor de los medicamentos esenciales
1. Introduzca los antecedentes del precio básico de este medicamento.
Establecer un sistema nacional de medicamentos esenciales es una medida importante para profundizar la reforma del sistema médico y de salud. Es una de las cinco reformas clave identificadas por el Consejo de Estado en los últimos tres años. El sistema nacional de medicamentos esenciales es un sistema completamente nuevo y un proyecto sistemático. La implementación de este sistema implica muchos vínculos, como selección de catálogo, producción y circulación, licitación y adquisición, uso de equipos, precios y reembolso, etc., y están estrechamente relacionados entre sí. La fijación de los precios de los medicamentos básicos es uno de los eslabones importantes.
De acuerdo con los requisitos de los "Dictamenes de Implementación sobre el Establecimiento de un Sistema Nacional de Medicamentos Esenciales", el Estado establece los precios guía al por menor para los medicamentos esenciales. Los gobiernos populares provinciales deben formular adquisiciones unificadas basadas en licitaciones dentro del alcance de. Los precios guía nacionales de venta al por menor, los costos de distribución y las políticas de margen de beneficio de los medicamentos determinan los precios de venta al por menor específicos de los medicamentos esenciales en las instituciones médicas y de salud organizadas por los gobiernos locales. Las agencias de seguros médicos proporcionarán reembolsos de acuerdo con la proporción especificada del precio específico de los medicamentos esenciales dentro del rango de precios minoristas nacionales.
Para promover la implementación del sistema de medicamentos esenciales, guiar a las empresas para que produzcan y suministren activamente medicamentos esenciales, guiar a los gobiernos locales para que determinen razonablemente los precios de adquisición y venta minorista, y permitir que la gente use los medicamentos esenciales nacionales como lo antes posible y obtener beneficios, el país necesita Los costos empresariales, los precios de mercado y los cambios en la oferta y la demanda se utilizarán para formular y publicar razonablemente los precios orientativos al por menor de los medicamentos esenciales.
2. ¿Cuáles son los principios fundamentales para fijar el precio de los medicamentos esenciales nacionales en esta ocasión?
El gobierno fija los precios basándose principalmente en los costos sociales promedio, teniendo en cuenta el nivel de desarrollo económico, la asequibilidad social y la oferta y demanda del mercado. Este principio básico también debería seguirse al formular los precios nacionales de los medicamentos esenciales.
Los medicamentos esenciales seleccionados por el país en esta ocasión son todos medicamentos que llevan muchos años en el mercado. Después de muchos ajustes, los precios en general han sido más bajos. En estas circunstancias, la formulación de precios indicativos al por menor para los medicamentos esenciales sigue principalmente los tres principios específicos siguientes: primero, garantizar que las empresas puedan producir y operar medicamentos esenciales con normalidad y garantizar el suministro en el mercado. Los precios de los medicamentos esenciales deben reflejar plenamente los cambios en los costos, compensar razonablemente a las empresas por los costos y generar ganancias normales, lo que favorece la movilización del entusiasmo de las empresas por la producción. El segundo es considerar plenamente el nivel actual de seguridad médica básica de mi país y la asequibilidad de la gente. En la actualidad, los niveles de financiación y pago de los diferentes sistemas de seguro médico en mi país son diferentes. Al formular los precios de los medicamentos esenciales, es necesario reducir efectivamente los gastos de marketing irrazonables basándose en la premisa de que las empresas pueden obtener ganancias normales, a fin de reducir el nivel general de precios de los medicamentos esenciales y adaptarse al nivel actual de seguridad médica y asequibilidad. del pueblo. En tercer lugar, de acuerdo con la situación real del mercado y las condiciones de la oferta y la demanda, adoptar el método de "bajar, subir y mantener" para ajustar los precios. Para las variedades con una competencia de mercado insuficiente y precios relativamente altos, se deben intensificar los recortes de precios; para las variedades con una fuerte incertidumbre en la demanda del mercado y escasez de oferta, los precios de las variedades con suficiente competencia en el mercado y precios relativamente bajos deben aumentarse adecuadamente; algunos países necesitan mejorar significativamente los estándares de calidad de las variedades y reducir o mantener los precios actuales.
3. El anuncio del precio de referencia nacional al por menor de los medicamentos esenciales y el anuncio de la lista nacional de medicamentos esenciales tienen solo más de un mes de diferencia. ¿Qué procedimientos sigue el departamento de precios para fijar los precios?
Los precios de referencia nacionales al por menor de los medicamentos esenciales se formulan en estricta conformidad con los procedimientos pertinentes estipulados en la Ley de Precios, la Ley de Administración de Medicamentos y las Normas de Comportamiento en materia de Precios del Gobierno, y siguen los principios de apertura, equidad y imparcialidad. Esta vez pudimos anunciar el plan de precios minoristas relativamente rápido, principalmente porque comenzamos temprano y teníamos suficientes preparativos.
En primer lugar, desde principios de año comenzamos a realizar estudios de costes y precios de mercado. En la primera mitad de este año, cuando los departamentos estatales pertinentes seleccionaban medicamentos esenciales, nuestro comité llevó a cabo una encuesta a nivel nacional sobre los costos y precios de mercado de todos los medicamentos con precio gubernamental y obtuvo una gran cantidad de datos sobre costos y precios. Estos datos involucran a más de 4.000 empresas operadoras y fabricantes de productos farmacéuticos y cientos de instituciones médicas. Al mismo tiempo, también estudiamos de antemano algunas cuestiones de política relacionadas con la fijación de precios de los medicamentos esenciales, escuchamos las opiniones de expertos y departamentos relevantes y determinamos la dirección del trabajo y los principios básicos lo antes posible.
El segundo es organizar expertos para que revisen el catálogo después de su lanzamiento. Después de que se anunció la "Lista Nacional de Medicamentos Esenciales", nuestro comité clasificó y analizó la información de costos y precios de los medicamentos esenciales nacionales basándose en los datos básicos de encuestas anteriores, calculó un nivel de precios razonable y organizó una reunión de expertos para su revisión.
En la revisión participaron más de 350 expertos, principalmente expertos en estándares de calidad, tecnología de producción, seguros médicos, instituciones médicas, etc. Entre ellos, el 40% son expertos de instituciones de medicina primaria.
El tercero es escuchar opiniones de todos los ámbitos de la sociedad. Con base en la encuesta de precios de costo y la revisión de expertos, nuestro comité solicitó opiniones de algunos representantes de la APN, miembros de la CCPPCh, departamentos locales y relevantes a través de diferentes formas, y escuchó las opiniones de organizaciones industriales y representantes de los consumidores. Todos los sectores de la sociedad han presentado muchas buenas sugerencias sobre la fijación de precios de los medicamentos esenciales, que han desempeñado un papel importante en la mejora del plan de precios de los medicamentos esenciales.
El cuarto es implementar la deliberación colectiva. Basado en revisiones y opiniones de expertos de todos los ámbitos de la vida, nuestro comité mejoró aún más los principios y métodos para fijar los precios de los medicamentos esenciales. Después de una investigación y discusión colectiva, finalmente determinamos el plan de precios guía al por menor para los medicamentos esenciales.
En general, el precio indicativo de venta al por menor de los medicamentos esenciales formulado esta vez es el resultado de la cooperación activa y los esfuerzos concertados de todas las partes, que incorporan los esfuerzos y la sabiduría de expertos y personas de todas las partes.
4. Introduzca detalladamente el ajuste de precios de los medicamentos básicos.
La "Lista Nacional de Medicamentos Esenciales (Edición 2009, utilizada por instituciones de atención médica primaria)" publica ***307 variedades (categorías). Esta vez, se han formulado y anunciado precios de venta al por menor para 296 tipos de medicamentos y 2.349 formas farmacéuticas específicas, en los que participan más de 3.000 empresas fabricantes y operadoras de medicamentos. No se han anunciado los precios de las distintas variedades, principalmente de los medicamentos de salud pública incluidos en la lista de medicamentos esenciales, así como de los anestésicos y psicotrópicos de gestión especial. Todos estos medicamentos son fijados por el gobierno. A diferencia de la forma de gestión del precio guía de medicamentos básicos anunciado esta vez, los precios ya han sido fijados y anunciados por nuestro comité. Así que esta vez no habrá reajuste de precios.
En comparación con los precios minoristas actuales estipulados por el gobierno, los precios de alrededor del 45% de las variedades se han reducido adecuadamente, con una reducción promedio de alrededor del 12% de los precios de alrededor del 49%; las variedades no se han ajustado y seguirán basándose en los precios actuales. También hay aumentos de precios de alrededor del 6% para algunas variedades; Cabe señalar que los aumentos de precios se refieren a medicamentos que generalmente reflejan escasez debido a los bajos precios. El monto absoluto de los aumentos de precios es pequeño. El propósito es alentar a las empresas a producir, garantizar el suministro y satisfacer las necesidades clínicas.
5. ¿Los precios minoristas indicativos anunciados por el Estado son los precios minoristas reales para que la gente común compre medicamentos básicos?
El precio minorista indicativo anunciado por el estado no es exactamente el mismo que el precio minorista real en el mercado. El precio de venta minorista publicado es el precio más alto basado en el nombre genérico del medicamento, que se basa principalmente en el costo social promedio y tiene en cuenta varios factores, como la oferta y la demanda del mercado. Refleja los cambios promedio de costos y precios de diferentes empresas en todo el país dentro de un cierto período de tiempo, sin distinguir entre empresas de producción y operativas específicas.
El precio de venta real en el mercado se forma en la competencia del mercado. El precio de transacción real del mismo medicamento producido por diferentes empresas en el mercado no sólo está relacionado con la marca y la calidad de los productos de la empresa, sino también estrechamente con los métodos de transacción entre compradores y vendedores, las cantidades de compra y venta, el tiempo de recuperación del pago. y otros factores. Los precios de transacción reales determinados por diferentes empresas son diferentes según la competencia del mercado y las diferentes condiciones de transacción. Algunas variedades se venden bien y tienen precios más altos; algunas variedades se venden bien y tienen precios más bajos; algunas variedades tienen malas ventas y pueden operar con pérdidas. La formación de los precios reales del mercado es más complicada y habrá algunas diferencias con los precios minoristas indicativos estipulados por el estado. Esto es normal.
El gobierno establece precios guía minoristas y permite a las empresas determinar de forma independiente los precios de transacción en función de las condiciones del mercado. El objetivo es aprovechar plenamente el papel del mecanismo de competencia del mercado, instar a las empresas a mejorar continuamente la eficiencia, reducir los costos, producir más medicamentos de alta calidad y bajo costo y reducir la carga para los pacientes. Esta es una manifestación concreta de la combinación de regulación gubernamental y regulación del mercado. De acuerdo con los cambios del mercado, el gobierno también ajustará el nivel de precios de orientación gubernamental de manera oportuna. Cabe señalar que en la competencia de mercado la calidad del producto siempre es lo primero y el precio debe estar subordinado a la calidad. Las empresas no pueden sacrificar la calidad de los medicamentos en aras de precios más bajos. De lo contrario, este tipo de reducción de precios no sólo carecería de sentido, sino que también sería perjudicial para los intereses de los consumidores e incompatible con el principio de seguridad y eficacia de los medicamentos esenciales.
6. ¿Ajustará el Estado los precios minoristas de los medicamentos esenciales para reducir la carga sobre la gente?
Establecer un sistema nacional de medicamentos esenciales es un proyecto sistemático. Sólo integrando diversas medidas y promoviéndolas en su conjunto podremos lograr resultados prácticos y beneficiar a la gente. Uno de los componentes importantes es ajustar razonablemente los precios orientativos al por menor de los medicamentos esenciales.
Esta vez el Estado ajusta el precio de venta al por menor de los medicamentos esenciales, por un lado, para reducir el nivel general de precios de los medicamentos esenciales y, por el otro, reducir la carga para la gente; Es necesario orientar razonablemente a las empresas para que produzcan y suministren medicamentos esenciales en alta calidad y cantidad.
Una vez ajustado el precio de referencia minorista, se reducirá el nivel general de precios, lo que desempeñará un papel positivo en la reducción de la carga de los costos de los medicamentos para la población. Especialmente en áreas donde se implementa el sistema de medicamentos esenciales, las instituciones médicas y de salud primarias administradas por el gobierno venden medicamentos esenciales con un margen cero, y la gente común y corriente no tiene que pagar el aumento de precio original del 15%. Al mismo tiempo, el Estado también aumentará la inversión financiera, mejorará las instalaciones médicas en las instituciones médicas, especialmente las de atención primaria, fortalecerá la supervisión de la calidad de los medicamentos esenciales, aumentará significativamente el porcentaje de reembolso de medicamentos esenciales, etc. Estas medidas permitirán al público disfrutar de mejores servicios y medicamentos y, al mismo tiempo, reducirán aún más la carga real.