Los objetivos, tareas y tareas principales del Informe de Trabajo del Gobierno Municipal de Jiaxing 2010.
De acuerdo con el espíritu de la Octava Sesión Plenaria del Sexto Comité Municipal del Partido, los requisitos generales para el trabajo gubernamental este año son: implementar concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la La Tercera y Cuarta Sesiones Plenarias del Decimoséptimo Comité Central, implementar profundamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo e implementar de manera integral La estrategia general de "Enriquecer al Pueblo a través del Emprendimiento y Fortalecer la Provincia a través de la Innovación" destaca la transformación y el desarrollo económico y social, se adhiere a la reforma y apertura, acelera el ajuste estructural y la construcción de plataformas de desarrollo, profundiza la coordinación urbana y rural, regional y económica y social, coordina la promoción de la construcción ecológica cultural y optimiza el entorno de desarrollo.
Con una consideración integral de las tendencias de desarrollo económico y social y las orientaciones de objetivos, se recomienda que los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social de la ciudad en 2010 sean: crecimiento del PIB regional del 9%; crecimiento de los ingresos fiscales locales del 9%; el crecimiento de la inversión en activos fijos de toda la sociedad fue del 12%; las ventas minoristas totales de bienes de consumo aumentaron un 14%; el gasto social en I+D representó el 1,9% del PIB; el consumo total de energía por cada 10.000 yuanes del PIB disminuyó un 4,9%; las emisiones de la demanda disminuyeron un 2,4% y las emisiones de dióxido de azufre El volumen disminuyó un 65.438±0%; el valor total de las importaciones y exportaciones aumentó un 6%; el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales aumentó un 2,4%; el aumento del nivel general de precios al consumidor se controló dentro del 4%; la tasa de crecimiento natural de la población se controló en 65.438 ±0%. dentro; la tasa de desempleo registrado urbano se controla dentro del 4%.
De acuerdo con la ideología rectora y los objetivos anteriores, en la implementación del trabajo, debemos esforzarnos por profundizar el trabajo de "promover la transformación, beneficiar los medios de vida de las personas y garantizar el desarrollo", e integrar orgánicamente el mantenimiento de la estabilidad y rápido desarrollo económico y aceleración de la transformación económica y social, prestar más atención al ajuste estructural, la transformación y la mejora, prestar más atención a la planificación general urbana y rural y la coordinación regional, prestar más atención a la innovación independiente, la reforma y la apertura, prestar más atención. a mejorar los medios de vida de las personas y promover la armonía, esforzarse por promover la transformación durante el desarrollo y buscar el desarrollo durante la transformación. Centrarse en los siguientes cinco aspectos:
(1) Acelerar la transformación y mejora económica y mantener un desarrollo económico sostenido y estable.
Intensificar los esfuerzos para ajustar la estructura industrial. Implementar concienzudamente la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal sobre acelerar el desarrollo de la industria de servicios para promover la transformación y modernización económica, implementar a fondo el plan de acción trienal para el desarrollo de la industria de servicios, desarrollar vigorosamente la subcontratación de servicios, la investigación científica investigación y desarrollo, logística moderna y otras industrias de servicios al productor, y acelerar el desarrollo del turismo, el ocio, los deportes, etc. Industrias de servicios de estilo de vida, como fitness y servicios comunitarios. Planificar adecuadamente el diseño de los grupos de la industria de servicios modernos, coordinar una serie de proyectos importantes de la industria de servicios y acelerar la construcción del Parque Logístico Integral de Jiaxing y el Parque Industrial Cultural Creativo Internacional. Fortalecer el cultivo de empresas líderes en la industria de servicios, promover la estandarización y la construcción de marcas en la industria de servicios y mejorar la competitividad de la industria de servicios. Mejorar las políticas de desarrollo de la industria de servicios, esforzarse por superar los obstáculos institucionales que restringen el desarrollo de la industria de servicios y promover la innovación en los modelos y formatos comerciales de la industria de servicios. Promover el ajuste y la transformación de la estructura industrial, desarrollar y expandir industrias pilares como la información electrónica y la fabricación de equipos, acelerar el desarrollo de industrias emergentes como nuevas energías, nuevos materiales, nuevas medicinas y redes de información, y centrarse en cultivar alta tecnología. industrias como la detección inalámbrica, la energía solar fotovoltaica y los equipos de energía nuclear. Promover vigorosamente la integración de la industrialización y la informatización, utilizar activamente tecnologías nuevas y avanzadas para transformar y mejorar las industrias tradicionales y acelerar la transformación de las economías de bloque tradicionales en grupos industriales modernos. Apoyar fusiones y reorganizaciones de empresas ventajosas, fortalecer alianzas, alentar a las empresas a innovar en modelos de producción y operación y promover que las empresas se extiendan desde el procesamiento y la fabricación hasta la investigación y el desarrollo, el diseño y el marketing de marca. Mejorar eficazmente los servicios para las pequeñas y medianas empresas, centrarse en el desarrollo de un sistema de financiación y garantía de crédito multinivel para las pequeñas y medianas empresas y apoyar la mejora y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Este año, continuaremos implementando políticas como la cancelación y suspensión de tarifas administrativas relacionadas con las empresas, ajustaremos los coeficientes de pago del seguro de pensiones de los empleadores y continuaremos implementando reducciones temporales en las primas de seguro social para algunas empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas. Estabilizar la superficie de siembra de cereales, aplicar el precio mínimo de protección de compra de cereales y garantizar la seguridad alimentaria.
Desarrollar vigorosamente la agricultura de instalaciones eficiente, la agricultura característica y la agricultura de reciclaje ecológico, y centrarse en cultivar una serie de parques de demostración agrícola modernos. Desarrollar y ampliar entidades modernas de producción y operación agrícola, apoyar a un grupo de empresas agrícolas líderes y cooperativas de agricultores estandarizadas con fuerte motivación y sólidas capacidades de servicio, aprovechar aún más el papel de las cooperativas agrícolas y promover la integración de la producción y la comercialización. Promover constantemente la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras, mejorar el sistema moderno de servicios agrícolas, mejorar los seguros agrícolas basados en políticas y mejorar las capacidades integrales de producción agrícola.
Ampliar activamente la inversión efectiva. Optimice la estructura de inversión, implemente a fondo proyectos como "Cuatrocientas flores floreciendo", "Cien mil millones" y los "Cinco grupos" de proyectos industriales clave en la industria de servicios, y esfuércese por completar la inversión en activos fijos de 134 mil millones. yuan en toda la sociedad. Continuar promoviendo la construcción de una serie de proyectos importantes liderados por el gobierno, como infraestructura, protección del medio ambiente ecológico y seguridad de los medios de vida de las personas, seguir mejorando e implementando políticas y medidas para expandir la inversión privada, desbloquear los canales de inversión privada y esforzarse por aumentar la proporción. de la inversión privada en la inversión social total. Fortalecer y mejorar la gestión de inversiones, hacer un buen trabajo en el trabajo preliminar de proyectos importantes y mejorar aún más la coordinación y eficacia de las inversiones. Fortalecer la garantía de los elementos del proyecto, implementar exhaustivamente el plan de acción para el uso económico e intensivo de la tierra, promover vigorosamente la recuperación y consolidación de tierras, fortalecer la planificación de indicadores de uso de la tierra y la gestión posterior a la aprobación, y dar prioridad a garantizar la demanda de tierras para los principales sectores nacionales y provinciales. y proyectos municipales. Ampliar los canales de financiación y fortalecer eficazmente el equilibrio de los fondos de los proyectos y la gestión del riesgo de deuda.
Desarrollar vigorosamente el mercado. Mejorar las políticas de promoción de la expansión del mercado corporativo, fortalecer la construcción de exposiciones nacionales y extranjeras, centros de exhibición de productos, mercados profesionales, comercio electrónico y otras plataformas comerciales, y promover empresas para establecer y mejorar redes de marketing. Adherirse a la estrategia de diversificación del mercado, estabilizar los mercados tradicionales, explorar vigorosamente los mercados emergentes, optimizar la estructura de exportación y aumentar la proporción de exportaciones independientes de productos y servicios. Mejorar el mecanismo de servicios de comercio exterior, fortalecer la alerta temprana y el seguimiento del comercio exterior, ampliar la cobertura del seguro de crédito a la exportación, aprovechar aún más el papel de las asociaciones industriales y responder activamente a las fricciones comerciales. Incrementar el apoyo a las empresas para que se "globalicen", orientar a las empresas para que establezcan centros de ventas y bases de producción y procesamiento en el extranjero, y apoyar a las empresas calificadas para que adquieran empresas extranjeras y marcas reconocidas. Alentar a las empresas de comercio exterior a explorar activamente el mercado interno, seleccionar un grupo de empresas para abrir cadenas de tiendas como proyectos piloto y centrarse en cultivar un grupo de centros de exhibición de productos famosos y de alta calidad en Jiaxing. Fortalecer el desarrollo del mercado local, acelerar la construcción de "distritos comerciales de tercer nivel" en ciudades centrales, ciudades subcentrales y ciudades nuevas, y mejorar las redes de circulación comercial urbana y rural. Seguiremos implementando diversas medidas para alentar el consumo de los residentes urbanos y rurales, continuaremos haciendo un buen trabajo en la sustitución de automóviles y electrodomésticos viejos por otros nuevos, cultivaremos activamente nuevos puntos de crecimiento del consumo y promoveremos un crecimiento estable y rápido del consumo.
Fortalecer la innovación independiente. Implementar concienzudamente la resolución del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal y acelerar la construcción del centro adjunto del sistema de innovación regional en la provincia de Zhejiang. Introducir activamente universidades famosas en el país y en el extranjero para construir portadores de innovación, aprovechar aún más el papel del Instituto de Investigación del Delta del Río Yangtze de Tsinghua, el Centro Jiaxing de la Academia de Ciencias de China y otros portadores de innovación, acelerar la construcción de la Ciudad de Ciencia y Tecnología de Jiaxing y la Ciencia y Ciudad de incubación de tecnología y construir una serie de nuevos centros de investigación y desarrollo empresarial de alta tecnología, laboratorios clave, una base experimental y una incubadora de empresas de tecnología. Implementar políticas para apoyar la innovación independiente de las empresas, alentar a las empresas a aumentar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, promover la integración de la industria, la academia y la investigación, y promover la industrialización y localización de los logros científicos y tecnológicos. Mejorar el mecanismo de financiación e inversión en tecnología e introducir activamente instituciones de capital de riesgo nacionales y extranjeras. Mejorar el sistema de servicios de ciencia y tecnología, acelerar la construcción de una serie de centros regionales de servicios de innovación y cultivar activamente una serie de organizaciones intermediarias de ciencia y tecnología. Implementar profundamente estrategias de propiedad intelectual, estandarización y marca, e impulsar sólidamente la construcción de una ciudad de calidad. Aumentar la intensidad de la introducción y capacitación de talentos, mejorar el mecanismo flexible de introducción de talentos, mejorar la vivienda, la atención médica, el empleo familiar, la educación infantil y otras políticas de apoyo relacionadas, introducir vigorosamente talentos innovadores y equipos innovadores, y proporcionar talentos destacados que aporten tecnología y proyectos. y fondos para iniciar un negocio en Jiaxing. Los talentos líderes recibirán un capital inicial único de 6.543.800 RMB a 3 millones de RMB.
Acelerar la construcción de plataformas de desarrollo. Fortalecer la planificación y el diseño de áreas clave y construir una serie de plataformas de desarrollo con alta concentración y gran capacidad de conducción. En combinación con el plan de la zona de desarrollo económico marino de la provincia, mejoraremos aún más el sistema y mecanismo de desarrollo costero, aumentaremos la integración de los recursos portuarios, promoveremos el desarrollo coordinado de las áreas portuarias de Zhapu, Dushan y Haiyan, optimizaremos el diseño económico del puerto y mejoraremos de manera efectiva la capacidad de carga industrial de la Nueva Área de Binhai. Confiando en el Centro Integral Jiaxing de la Línea Dedicada a Pasajeros Shanghai-Hangzhou, aceleraremos la planificación y construcción del Distrito Comercial Internacional de Jiaxing y nos esforzaremos por crear un grupo industrial de servicios moderno y una importante área funcional urbana. Promoveremos aún más la integración y mejora de las zonas de desarrollo, nos esforzaremos activamente por convertir la Zona de Desarrollo Económico de Jiaxing en una zona de desarrollo a nivel nacional y realizaremos operaciones de despacho de aduanas en la Zona B de la Zona de Procesamiento de Exportaciones de Jiaxing. Profundizar el trabajo piloto de las zonas de combinación de zonas de desarrollo provincial, optimizar el diseño espacial de nuevas industrias urbanas y guiar a los parques industriales urbanos para que se desarrollen en una dirección profesional y característica.
Promover la conservación de energía, la reducción de emisiones y la construcción ecológica. Implementar planes de acción de conservación de recursos y protección ambiental para garantizar el cumplimiento total de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones del “XI Plan Quinquenal”. Implementar importantes proyectos de tecnología de ahorro de energía, promover activamente la gestión de energía por contrato, implementar estrictamente el sistema de auditoría del consumo de energía para proyectos de construcción, ampliar el alcance de aplicación de nuevas tecnologías de ahorro de energía y nuevos productos, promover aún más la conservación de energía y la conservación de materiales, y crear activamente una ciudad nacional ahorradora de agua. Desarrollar vigorosamente la economía circular, acelerar la implementación de una serie de proyectos clave de economía circular, construir una serie de empresas industriales de demostración de economía circular, parques de demostración y zonas de demostración de agricultura circular, y explorar el establecimiento de un modelo de desarrollo económico bajo en carbono adecuado para Características de Jiaxing. Implementar profundamente el nuevo plan de acción trienal de protección ambiental "811", lanzar el proyecto del Centro de Monitoreo Ambiental de la Cuenca Taihu, construir la segunda fase del tratamiento conjunto de aguas residuales municipales y el centro municipal de eliminación de desechos sólidos peligrosos, y básicamente lograr una cobertura total de la zona urbana. Red de tuberías de recogida de aguas residuales. Acelerar la renovación de la eliminación de nitrógeno y fósforo en las plantas de tratamiento de aguas residuales, implementar un mecanismo de supervisión a largo plazo para la prevención y el control de la contaminación del ganado y la avicultura, promover el tratamiento de aguas residuales domésticas rurales y mejorar aún más la calidad del medio ambiente acuático regional. Completar de manera integral los objetivos y tareas de prohibición y restricción de la explotación de aguas subterráneas. Llevaremos a cabo una rectificación especial de la contaminación del aire, promoveremos activamente la conversión de autobuses y taxis de petróleo a gas y completaremos la eliminación de las calderas de carbón en las zonas urbanas. Mejoraremos el mecanismo de participación pública para la protección ambiental, promoveremos la construcción de un sistema de monitoreo en línea para las emisiones automáticas cuantitativas de empresas contaminantes, mejoraremos aún más el "monitoreo de vuelos" e investigaremos y abordaremos decididamente las violaciones ambientales. Implementar proyectos de ecologización y forestación de 15.000 hectáreas durante todo el año. Crear activamente una ciudad modelo de protección ambiental a nivel provincial.
(2) Promover el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y acelerar la construcción de ciudades en red modernas.
Fortalecer la planificación y coordinación regional. Completar una nueva ronda de revisión del plan maestro de uso del suelo, fortalecer la conexión con la planificación urbana, mejorar el mecanismo de coordinación general urbana y optimizar aún más el espacio urbano, el desarrollo industrial y el diseño funcional. Coordinar la construcción de infraestructura urbana, promover la construcción de vías troncales como la Autopista Norte-Sur del Lago y la Carretera Provincial N° 08, y la construcción de vías de acceso desde las localidades y zonas adyacentes a las estaciones del tren de alta velocidad, y seguir mejorando la Red de transporte rápido dentro de la ciudad. Acelerar la reconstrucción de las vías fluviales desde Shanghai-Jiaxing-Shenzhen, Hangzhou-Shenzhen, Jiayuguan hasta Xiamen, construir un área portuaria multifuncional para el puerto fluvial interior de Jiaxing y construir un sistema de recolección y distribución con conexión agua-tierra y mar-río. transporte combinado. Fortaleceremos la construcción de infraestructura de conservación de agua, implementaremos la renovación de Xiuzhou Norte y el distrito de Jiashan Wei y comenzaremos la construcción del proyecto de reconstrucción y expansión del estanque Pinghu. Acelerar el avance de una serie de proyectos de transmisión y transformación de energía, como la subestación Tongxiang de 500 kV y la subestación Haiyan Hongming, y apoyar la construcción de los proyectos de fase III de Qinshan Nuclear Power Fangjiashan y Jiaxing Power Plant. La red de gasoductos de la ciudad se esfuerza por completar el suministro de gas durante este año. Acelerar la integración del suministro de agua, alcantarillado y recolección y tratamiento de basura, y cancelar los peajes en las autopistas de nivel 2 e inferior en toda la ciudad dentro del año. Acelerar la unificación de los estándares urbanos de pensiones, médicos y otros seguros sociales y subsidios de vida, y promover la integración e igualación de los servicios públicos.
Acelerar el desarrollo de las ciudades centrales principales y secundarias. Fortalecer la orientación de planificación, mejorar las funciones urbanas y promover la concentración de la industria y la población en las ciudades centrales principales y secundarias. En combinación con el desarrollo y la construcción de áreas clave como la Nueva Área de Binhai, el Área de Xiangjiadang y el Distrito Comercial Internacional de Jiaxing, exploraremos y promoveremos el desarrollo conjunto de tierras entre ciudades, condados y pueblos para mejorar el nivel general de desarrollo y los beneficios integrales. Acelerar el desarrollo y la construcción del Nuevo Distrito de Nanhu, el Nuevo Distrito de Xiuzhou y la Ciudad Nueva del Canal, continuar haciendo un buen trabajo en la mejora integral del Bloque Nanhu Lakeside y la renovación de residencias antiguas, implementar una serie de proyectos de renovación ecológicos en la ciudad entrada, construir una serie de instalaciones de ocio de bienestar público y esculturas urbanas, y esforzarse por mejorar el gusto y la connotación de la ciudad. Optimizar el marco de la red de carreteras en la principal zona urbana, acelerar la construcción de vías urbanas como la ampliación de Central East Road y Changsheng South Road, completar la construcción y renovación de varias carreteras como Luquan Road y Changqing Road, y construir la primera fase del Proyecto Jiaxing Integral Hub de la Línea Dedicada a Pasajeros Shanghai-Hangzhou. Desarrollar vigorosamente el transporte público, optimizar el sistema de intercambio de autobuses y fortalecer la organización y gestión del tráfico rodado para facilitar aún más los viajes de las personas. Profundizar y mejorar la “gestión urbana digital” y mejorar el nivel de gestión urbana. Aprovechar al máximo el papel de impulsor de radiación y apoyo a los servicios de los condados (ciudades) y Binhai New Town en el desarrollo regional, mejorar aún más las funciones y resaltar las características.
Avanzan sólidamente los "dos nuevos" proyectos. Centrándonos en "dos puntos y dos intercambios", mejoraremos aún más las políticas de apoyo, innovaremos en los modelos de promoción, prestaremos atención al equilibrio de fondos, continuaremos haciendo un buen trabajo en el trabajo piloto de 14 ciudades (subdistritos) y lo promoveremos constantemente al nivel más alto. público en general sobre esta base. Implementar plenamente el programa "1+ La renovación y construcción de viviendas rurales atrae a la población rural a reunirse en nuevas ciudades y nuevas comunidades urbanas y rurales.
Fortalecer la construcción de infraestructura rural y la gestión ambiental integral, construir y renovar 100 kilómetros de caminos rurales interconectados, agregar suministro de agua integrado urbano y rural para cubrir una población de 250.000 personas y dragar 1.400 kilómetros de ríos para mejorar aún más la producción y las condiciones de vida rurales.
(3) Profundizar la reforma y la apertura y mejorar la vitalidad y motivación del desarrollo.
Implementar la estrategia "Shanghai-Hangzhou Misma Ciudad". Fortalecer la conexión con las ciudades circundantes como Shanghai y Hangzhou en términos de diseño de planificación, aglomeración de factores, desarrollo industrial, políticas públicas, etc., y acelerar el ritmo de integración en el delta del río Yangtze. Fortalecer el atraque de la infraestructura de transporte regional, acelerar la promoción de proyectos como la línea dedicada a pasajeros Shanghai-Hangzhou, los corredores Jiashao y Qianjiang, y completar la planificación y construcción de los aeropuertos militares y civiles de Jiaxing. Aprovechar al máximo la Exposición Mundial de Shanghai como plataforma para llevar a cabo eficazmente diversas actividades de atraque, promover activamente los recorridos de experiencia de la Exposición Mundial, organizar cuidadosamente actividades como el "Día de la Amistad" y la "Exposición en línea", desarrollar vigorosamente las economías del turismo y las exposiciones, y esforzarse para amplificar el efecto de la Exposición Universal. Participar activamente en la construcción del Círculo Económico Metropolitano de Hangzhou y la Zona de Cooperación Económica de Zhejiang Oriental, mejorar aún más el nivel de desarrollo y construcción del Nuevo Distrito de Jiashan Hulin, la Zona Económica de Haining Lianhang y la Zona Económica de Tongxiang Linhang, y profundizar la cooperación con el Puerto de Jiaxing. SIPG y el puerto de Ningbo. Alentar y orientar a las empresas para que participen activamente en la cooperación económica y tecnológica nacional, innoven métodos de apoyo de contraparte, promuevan sólidamente la "cooperación montaña-mar" y completen de manera integral las tareas de ayuda de Qingchuan.
Intensificar los esfuerzos para atraer inversiones. Combinaremos orgánicamente el uso de la inversión extranjera con la modernización industrial y nos esforzaremos por introducir una serie de proyectos grandes y buenos que sean intensivos en tecnología, altamente relevantes para la industria y que tengan un efecto impulsor sobre el ajuste estructural. Optimizar el entorno de inversión extranjera, fortalecer la construcción de portadores de inversión, organizar cuidadosamente las principales actividades de promoción de inversiones, como ferias urbanas, adherirse a la promoción de inversiones temática y profesional, llevar a cabo activamente la promoción de inversiones secundarias y la promoción de inversiones clave, alentar a las empresas a cotizar en el extranjero, además ampliar los canales de inversión y esforzarse por lograr el año completo La utilización real de capital extranjero fue de 65.438+35 mil millones de dólares estadounidenses. Adherirse a "atraer inversiones" y "atraer talentos" simultáneamente e introducir activamente tecnología avanzada, experiencia de gestión y talentos de alta calidad. Mejorar el mecanismo de trabajo para introducir capital nacional, introducir capital extranjero a través de canales diversificados, aumentar la promoción de proyectos contratados y acoplados entre empresas centrales y esforzarse por introducir capital nacional por más de 654.380 millones de yuanes durante todo el año. Fortaleceremos aún más los asuntos exteriores, los asuntos chinos en el extranjero y los asuntos de Taiwán para desempeñar mejor su papel positivo en la ampliación de la apertura.
Profundizar las reformas en áreas clave. Implementaremos plenamente las opiniones del Comité Municipal del Partido de Jiaxing sobre la profundización de la reforma y la apertura y promoción del desarrollo científico, y aceleraremos las reformas en áreas y vínculos clave. Profundizaremos aún más la reforma integral de las zonas urbanas y rurales en su conjunto y, al mismo tiempo, llevaremos a cabo "dos puntos y dos intercambios" para promover conjuntamente reformas en nueve aspectos, entre ellos la seguridad social, la gestión del registro de hogares y los sistemas relacionados con la agricultura. y finanzas rurales. Profundizar la reforma del sistema cooperativo de activos colectivos rurales y desarrollar y ampliar la economía colectiva a nivel de aldea. Implementar políticas y medidas para promover el desarrollo de la economía privada, optimizar aún más el entorno de desarrollo para las empresas privadas, relajar el acceso a los mercados, apoyar al capital privado para ingresar a los campos de la infraestructura, los servicios públicos, los servicios financieros y las empresas sociales, y promover la innovación institucional. Innovación tecnológica e innovación de gestión de empresas privadas. Mejorar la estructura de gobierno corporativo de las empresas estatales, mejorar el sistema de supervisión de los activos estatales y fortalecer la gestión salarial y de personal. Fortalecer la innovación financiera, desarrollar activamente las instituciones financieras pequeñas y medianas y apoyar a las empresas para que utilicen el mercado de capitales para expandir el financiamiento directo. Promover la reforma para vincular el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales, proteger estrictamente las tierras cultivadas, las tierras agrícolas básicas y las tierras agrícolas estándar, y promover el uso económico e intensivo de la tierra. Implementar una nueva ronda de reforma institucional del gobierno local y continuar promoviendo una reforma institucional moderna.
(4) Acelerar la construcción de una famosa ciudad cultural y hacer prosperar diversos emprendimientos sociales.
Desarrollar emprendimientos culturales e industrias culturales. Fortalecer la construcción del sistema de valores fundamentales socialista, promover vigorosamente el "espíritu del barco rojo" y el espíritu humanista de Jiaxing, llevar a cabo amplias actividades para crear una civilización espiritual y mejorar continuamente el nivel de la civilización urbana y rural. Mejorar el * * * sistema de servicios culturales públicos, promover sólidamente la Fase II de la Biblioteca Jiaxing y otros proyectos de instalaciones culturales, acelerar la construcción de estaciones culturales integrales en las ciudades (calles) y esforzarse por lograr el público * * * sucursales municipales y la librería rural Xinhua Pequeñas cadenas de tiendas Cobertura total. Organizaremos cuidadosamente actividades festivas como el Segundo Festival de Cultura Popular del Barco Dragón, llevaremos a cabo extensas actividades culturales masivas y enriqueceremos la vida cultural de los residentes urbanos y rurales. Fortalecer la protección del patrimonio cultural, acelerar la construcción del Parque Patrimonial Majiabang, hacer un buen trabajo en la restauración y protección de reliquias culturales como el Templo Wensheng y el Pabellón Fanluo, y esforzarse por convertirse en una ciudad histórica y cultural nacional. Hacer más grandes y fuertes las industrias de los medios de comunicación, como la prensa y las publicaciones, la radio, el cine y la televisión, y promover el desarrollo de las industrias culturales y creativas. Desarrollar activamente la filosofía y las ciencias sociales, y hacer florecer la literatura y el arte. Fortalecer la supervisión del mercado cultural y esforzarse por purificar el entorno del mercado cultural.
Promover el desarrollo equilibrado de la educación.
Fortaleceremos aún más la educación básica, continuaremos capacitando a maestros de escuelas primarias y secundarias rurales, mejoraremos el mecanismo de comunicación normal para los maestros de escuelas primarias y secundarias, implementaremos de manera integral proyectos de seguridad en los edificios de escuelas primarias y secundarias, promoveremos sólidamente la estandarización escolar y nos esforzaremos por ampliar la cobertura. de recursos educativos de alta calidad. Desarrollar activamente la educación superior, acelerar el proyecto de la tercera fase del campus Linliang de la Universidad de Jiaxing, la construcción de la Facultad de Zhejiang de la Universidad de Tongji e iniciar la reubicación y mejora de la Facultad Técnica y Vocacional de Nanyang. Promover la construcción de escuelas características y especialidades en educación vocacional, explorar el establecimiento de grupos de educación vocacional y alianzas de cooperación escuela-empresa, fortalecer la construcción de bases de capacitación práctica y promover el intercambio de recursos. Prestar atención a la educación preescolar, la educación privada y la educación comunitaria, y hacer un buen trabajo en la educación especial y la educación de los hijos de los nuevos residentes. Prestar atención a la construcción de la ética docente y fortalecer la educación ideológica y moral de los jóvenes.
Desarrollar activamente deportes saludables y otros emprendimientos. Acelerar la implementación de las recientes tareas clave en la reforma del sistema médico y de salud, implementar activa y constantemente el sistema de medicamentos esenciales y promover la reforma integral de los hospitales públicos y el trabajo piloto de la reforma de la salud rural. Fortalecer la construcción de sistemas de servicios médicos y de salud primarios, continuar llevando a cabo capacitación específica para médicos comunitarios y establecer y mejorar un mecanismo de flujo bidireccional para talentos de salud urbanos y rurales. Haremos un buen trabajo en la prevención y el control de la influenza A (H1N1) y las principales enfermedades infecciosas, fortaleceremos la prevención y el control de las enfermedades profesionales y mejoraremos aún más las capacidades de los servicios de salud pública. Impulsar la construcción de proyectos clave de salud, acelerar el proyecto de reubicación del Hospital Provincial de Discapacitados, básicamente completar la ampliación del Segundo Hospital Municipal y esforzarse por culminar la construcción y utilización del Primer Hospital Municipal. Acelerar el desarrollo de la medicina tradicional china y orientar el desarrollo estandarizado de instituciones médicas privadas. Centrándonos en el tema "Juegos Provinciales Armoniosos, Jiaxing Saludable" y de acuerdo con los requisitos de los "Juegos Civilizados y Frugales", haremos todo lo posible para albergar los 14º Juegos Provinciales y nos esforzaremos por alcanzar los objetivos de "un entorno hermoso, excelente instalaciones, excelentes servicios y excelentes resultados", demuestran plenamente los logros de desarrollo económico y social de la ciudad, mejoran el nivel de civilización urbana, promueven el amplio desarrollo de actividades deportivas de masas y mejoran el nivel de los deportes competitivos. Mejoraremos el mecanismo de planificación familiar orientado a los beneficios y realizaremos exámenes prematrimoniales gratuitos y pruebas eugenésicas prenatales gratuitas. Haz un buen trabajo en el sexto censo.
(5) Centrarse en mejorar los medios de vida de las personas y promover la armonía y la estabilidad social.
Esforzarse por promover el empleo urbano y rural. Implementar políticas de empleo proactivas, implementar aún más subsidios fiscales, crediticios y de seguridad social y otras medidas para promover el empleo, acelerar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, la economía privada y las industrias de servicios urbanos y rurales, y esforzarse por ampliar los canales de empleo. Fortalecer la asistencia al empleo, establecer y mejorar el sistema de servicios de registro, gestión dinámica y seguimiento para personas urbanas y rurales con dificultades de empleo, llevar a cabo actividades en profundidad para crear aldeas (comunidades) de pleno empleo, desarrollar vigorosamente puestos de bienestar público y ayudar a los desempleados. y las personas con dificultades laborales encuentran empleo. Mejoraremos las políticas empresariales preferenciales para diferentes grupos, brindaremos capacitación gratuita a los desempleados urbanos con aspiraciones y habilidades empresariales, nueva fuerza laboral urbana y rural y fuerza laboral excedente rural, y capacitaremos a 30.000 fuerzas laborales rurales durante todo el año. Orientar a los graduados universitarios para que encuentren empleo en empresas de base y no públicas, y apoyar a los graduados universitarios para que inicien sus propios negocios. Profundizar la reforma del sistema de distribución del ingreso y mejorar el mecanismo normal de crecimiento salarial y el mecanismo de garantía de pago para los empleados en empresas e instituciones. Profundizaremos la implementación de proyectos de protección de los derechos e intereses de los trabajadores, fortaleceremos la prevención y el manejo de los atrasos salariales y construiremos activamente un nuevo tipo de relaciones laborales armoniosas.
Mejorar el nivel de seguridad social. Mejoraremos el sistema de seguridad social que coordina las áreas urbanas y rurales, implementaremos plenamente medidas de seguro de pensiones sociales para los residentes urbanos y rurales y proporcionaremos pensiones básicas a los residentes urbanos y rurales elegibles mayores de 60 años. Durante el año, la población cubierta por el seguro social de pensiones para residentes urbanos y rurales llegó a 700.000, y el número de empleados que participan en el seguro de pensiones llegó a 14.200, logrando básicamente una cobertura total de la población registrada. El seguro médico básico para los empleados se coordinará a nivel municipal para implementar un seguro médico de tarjeta única para el tratamiento médico en diferentes lugares de la ciudad. El estándar de financiación para el seguro médico cooperativo para residentes urbanos y rurales se ha elevado a 300 yuanes. Continuar ampliando la cobertura del seguro de desempleo, accidentes laborales y maternidad. Mejorar el sistema de asistencia social y mejorar el mecanismo de ajuste dinámico para una seguridad de vida mínima y estándares especiales de asistencia. Fortalecer la construcción de viviendas asequibles, mejorar las condiciones básicas de vivienda de las familias urbanas de bajos ingresos con dificultades de vivienda a través de múltiples canales y métodos, iniciar la construcción de 200.000 metros cuadrados de viviendas asequibles y garantizar que las viviendas de bajo alquiler para familias urbanas elegibles con Las dificultades de vivienda están garantizadas. Fomentar el consumo de vivienda autónoma y mejorada, y fortalecer la orientación y regulación del mercado inmobiliario. Innovar el modelo de servicio de atención a personas mayores a domicilio, promover la construcción de instituciones de atención a personas mayores de tres niveles a nivel de condado, ciudad y aldea, y mejorar continuamente el sistema de servicios de atención socializada a personas mayores. Se aceleró la construcción de la Universidad para las Personas Mayores y se completó y puso en funcionamiento el Centro Municipal de Actividades para las Personas Mayores. Realizar ordenadamente los servicios de seguridad social y gestión de los nuevos residentes. Orientar y alentar a las fuerzas sociales a participar en obras de caridad, llevar a cabo proyectos en profundidad para que las personas con discapacidad disfruten de una vida moderadamente próspera y esforzarse activamente por crear una ciudad modelo nacional para las personas con discapacidad.
Mantener eficazmente la seguridad pública y la estabilidad social. Mejorar el sistema de supervisión de la calidad y seguridad de los productos y fortalecer la supervisión de la seguridad de alimentos y medicamentos.
Fortalecer el trabajo de prevención y socorro de desastres y mejorar el mecanismo de respuesta a emergencias públicas. Implementaremos el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, fortaleceremos la supervisión de áreas clave, industrias clave y empresas clave, llevaremos a cabo una rectificación especial de los riesgos de seguridad contra incendios y el tráfico por carretera y frenaremos la ocurrencia de accidentes importantes y de seguridad de la producción. Mejorar el seguimiento de los precios, la alerta temprana y las medidas de emergencia, y garantizar el suministro de artículos de primera necesidad, como alimentos y verduras. Debemos hacer un buen trabajo concienzudo en el trabajo de peticiones, prestar atención a la recopilación y análisis de información en línea y opiniones públicas sociales, responder activamente a las preocupaciones de las masas, resolver rápidamente las demandas razonables de las masas y prevenir activamente y manejar adecuadamente incidentes masivos repentinos. Innovar los mecanismos de trabajo de gestión social, centrarse en aprovechar plenamente el papel básico de los trabajadores sociales en las organizaciones comunitarias en la gestión social y mejorar aún más las capacidades de los servicios de autogestión comunitaria. Llevaremos a cabo publicidad y educación jurídica en profundidad y promoveremos activamente la asistencia jurídica y las correcciones comunitarias. Mejoraremos el sistema de prevención y control de la seguridad social, promoveremos vigorosamente la construcción de servicios policiales urbanos y rurales y tomaremos medidas enérgicas contra diversas actividades delictivas de conformidad con la ley. Haremos todo lo posible para completar la misión de seguridad del "Shanghai Ring Moat" para la Exposición Universal de Shanghai. Haremos un buen trabajo en la gestión de la defensa costera y el trabajo de defensa civil, apoyaremos vigorosamente la construcción de tropas estacionadas en Jiabao, fortaleceremos la educación de defensa nacional y la creación de fuerzas de reserva y llevaremos a cabo actividades de "doble apoyo" en profundidad. Hacer un buen trabajo en el trabajo étnico y religioso.
También hay una tarea muy importante este año, que es planificar el desarrollo de nuestra ciudad durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Guiados por la Perspectiva Científica del Desarrollo, debemos fortalecer la investigación sobre cuestiones importantes relacionadas con el desarrollo a largo plazo de nuestra ciudad, preparar concienzudamente el XII Plan Quinquenal para el desarrollo económico y social nacional y esforzarnos por mejorar la previsibilidad, la cientificidad y orientación del plan de sexo.
En tercer lugar, esforzarnos por construir un gobierno orientado a los servicios.
Para hacer un buen trabajo en diversas tareas este año y promover un desarrollo económico y social sólido y rápido, siempre debemos adherirnos a los principios científicos. desarrollo y servir incansablemente a los servicios populares y fortalecer efectivamente la propia construcción del gobierno.
Fomentar aún más la administración conforme a la ley. Implementaremos minuciosamente el esquema de implementación de la administración de acuerdo con la ley y realizaremos nuestras tareas estrictamente de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales. Aceptar conscientemente la supervisión jurídica y laboral de la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente, implementar concienzudamente diversas resoluciones e informar periódicamente sobre el trabajo. Apoyar activamente a la CCPPCh en el cumplimiento de sus funciones de consulta política, supervisión democrática y participación en los asuntos gubernamentales. Debemos hacer un buen trabajo en el manejo de los proyectos de ley y sugerencias de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y las propuestas de la CCPPCh, escuchar las opiniones y sugerencias de los partidos democráticos, las federaciones de industria y comercio, los personajes no partidistas y las organizaciones populares, y aceptar activamente las decisiones judiciales. supervisión, supervisión pública y supervisión de medios de comunicación. Mejoraremos el mecanismo para que el público participe en la toma de decisiones gubernamentales de manera ordenada, mejoraremos los sistemas de publicidad social, audiencia y consulta de expertos, y promoveremos la toma de decisiones científica y democrática. Mejorar el sistema de reconsideración administrativa y el poder administrativo de sanción relativamente centralizado, e implementar un sistema de rendición de cuentas administrativa.
Fomentar aún más la innovación en la gestión. Profundizar la reforma del sistema de examen y aprobación con el contenido principal de reducir los departamentos de examen y aprobación, los elementos de examen y aprobación, los enlaces de examen y aprobación y el tiempo de examen y aprobación, limpiar y estandarizar los elementos de examen y aprobación de licencias no administrativas. y promover enérgicamente el sistema de agencia de proceso completo para el examen y aprobación de proyectos de inversión, el sistema de examen y aprobación conjunto para proyectos importantes y el sistema de procesamiento por tiempo limitado. Desarrollar activamente asuntos de gobierno electrónico, promover la utilización y el intercambio de recursos de información gubernamental y mejorar las funciones de servicios gubernamentales en línea y las capacidades de servicios colaborativos entre departamentos. Estandarizar estrictamente los procedimientos de contratación pública y profundizar la reforma del sistema presupuestario departamental y del sistema de pagos centralizados del Tesoro. Explorar el establecimiento de un mecanismo para que el gobierno compre servicios públicos y alentar a más asociaciones industriales (cámaras de comercio) e instituciones públicas a participar en la provisión de productos y servicios públicos. Llevar a cabo una evaluación del desempeño administrativo y explorar el establecimiento de un sistema de evaluación del desempeño científico y razonable.
Mejorar aún más el estilo de trabajo. Continuar emancipando la mente, persistir en el uso de ideas de reforma y métodos innovadores y responder activamente a las dificultades y desafíos encontrados en el desarrollo económico y social. Fortalecer la conciencia de la responsabilidad, mejorar e implementar el sistema de responsabilidad laboral y mejorar el mecanismo de coordinación departamental para garantizar que la responsabilidad esté sujeta, la implementación sea supervisada y los resultados se evalúen, a fin de garantizar el flujo fluido de las órdenes gubernamentales. Mantener un estilo pragmático, fortalecer la investigación, esforzarse por descubrir la situación real, hacer cosas prácticas, brindar servicios excelentes, hacer todo lo posible para ayudar a las bases a resolver los problemas de desarrollo y resolver activamente los problemas de las masas. Este año, el área urbana continuará ejecutando 11 proyectos de medios de vida como vivienda asequible y desarrollo prioritario del transporte público.
Fortalecer aún más la construcción de un gobierno limpio. Debemos persistir en la diligencia, el ahorro, el trabajo duro y oponernos resueltamente a la extravagancia y el despilfarro. Controlar estrictamente los fondos públicos, fondos especiales, fondos de conferencias y fondos extranjeros de las agencias gubernamentales y del partido, promover constantemente la reforma del sistema oficial de gestión de vehículos y reducir eficazmente los costos administrativos. Implementar el sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio, mejorar el sistema para castigar y prevenir la corrupción, implementar estrictamente las regulaciones sobre integridad y autodisciplina, fortalecer la supervisión administrativa y la supervisión de auditoría, fortalecer la supervisión de áreas y posiciones clave como la transferencia de tierras. , transacciones de derechos de propiedad y licitación de proyectos, e investigar seriamente y abordar las violaciones disciplinarias Casos ilegales.
Estimados representantes, nuestra ciudad se encuentra actualmente en un período crítico de transformación y desarrollo económico y social, y la tarea de reforma y desarrollo es muy pesada.
Unámonos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General. ¡Bajo el liderazgo del Comité del Partido Municipal de Jiaxing, Qixin trabajará juntos, seguirá adelante y trabajará duro para completar plenamente los objetivos y tareas del "XI Plan Quinquenal" y promover el desarrollo económico y social de Jiaxing a un nuevo nivel!