Plan de trabajo de apoyo de contrapartida para hospitales urbanos y rurales de 2011 de la provincia de Sichuan_Apoyo de contrapartida de Sichuan
De acuerdo con las "Opiniones de implementación del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial sobre la profundización de la reforma del sistema médico y de salud" y el "Aviso del Ministerio de Salud, Ministerio de Finanzas y Administración Estatal de Medicina Tradicional China" Para promover y estandarizar aún más la implementación del trabajo de apoyo de contraparte para los hospitales urbanos y rurales de nuestra provincia, formaremos gradualmente un plan bien estructurado y orientado a objetivos. El sistema marco de cobertura integral de apoyo de contraparte permite implementar todo el trabajo de asistencia y lograr resultados. Se ha formulado especialmente el plan de trabajo de apoyo de contraparte para hospitales urbanos y rurales de la provincia de Sichuan para 2011.
1. Objeto del trabajo
Promover el trabajo de apoyo de contraparte de los hospitales urbanos y rurales, aprovechar al máximo la función de radiación de los recursos médicos urbanos de alta calidad, coordinar el desarrollo coordinado de servicios de salud urbanos y rurales, y mejorar continuamente las capacidades y capacidades de los servicios médicos y de salud de base, y brindar activamente servicios médicos básicos seguros, efectivos, convenientes y asequibles a la población urbana y rural.
2. Principio de funcionamiento
(1) Planificación general.
El trabajo de apoyo de contraparte se integra orgánicamente con el trabajo de decenas de miles de médicos para apoyar proyectos de salud rurales, hospitales terciarios urbanos para apoyar a los hospitales a nivel de condado, hospitales a nivel de condado para apoyar a los centros de salud municipales y hospitales urbanos para apoyar a las instituciones de servicios comunitarios de salud, con una planificación general. Destacar los puntos clave y avanzar de manera integral. (2) Implementación gradual. El Departamento Provincial de Salud ha formulado y organizado la ejecución de planes para hospitales terciarios para apoyar a algunos hospitales municipales y de condado (ciudades, distritos) y hospitales generales de segunda clase del interior para apoyar a los centros centrales de salud en zonas de minorías étnicas en ciudades (estados) y; oficinas de salud de condado (ciudad, distrito) Se deben formular y organizar planes para establecer instituciones médicas a nivel de condado para apoyar a los centros de salud municipales; los departamentos administrativos de salud provinciales, municipales (estado), de distrito (ciudad, condado) deben formular y organizar los Implementación de planes para que las instituciones médicas urbanas apoyen a las instituciones de servicios de salud comunitarios.
(3) Presta atención a los resultados prácticos.
El propósito fundamental del apoyo de contrapartida entre hospitales urbanos y rurales es producir resultados prácticos y eliminar el formalismo. El trabajo de apoyo de contraparte se lleva a cabo en un ciclo de tres años. Los hospitales apoyados deben mejorar significativamente sus habilidades de diagnóstico y tratamiento, servicios médicos y niveles de gestión y aprobar la evaluación.
(4) Interconexión.
El trabajo de apoyo de contraparte de los hospitales urbanos y rurales debe estar conectado orgánicamente con la promoción de la reforma de los hospitales públicos, la evaluación de los objetivos anuales de los hospitales, la innovación en la evaluación de los hospitales, la revisión de las calificaciones de los hospitales, la promoción de los títulos profesionales del personal médico y otros trabajos. y trabajar juntos para formar gradualmente un mecanismo de efecto de trabajo de apoyo de contraparte a largo plazo.
En tercer lugar, tareas
(1) Los hospitales terciarios apoyan a los hospitales de la ciudad (estado) y del condado (distrito).
1. El principio de relación de contraparte entre hospitales terciarios en condados clave para el alivio de la pobreza y el desarrollo nacional y los condados étnicos autónomos (10.000 médicos que apoyan proyectos de salud rural) permanece sin cambios y mantiene un cierto grado de estabilidad. De acuerdo con los requisitos de documentos del Ministerio de Salud, el número total de condados del proyecto se cambió a 37.
2. Los hospitales a nivel de condado, los hospitales a nivel municipal (excluidos los condados clave para el alivio y el desarrollo de la pobreza a nivel nacional) y los hospitales a nivel de condado de Chengdu con buenas condiciones económicas regionales y ciertos niveles de servicio y capacidades no están incluidos. el alcance de la ayuda por el momento.
3 Los hospitales que alguna vez fueron beneficiarios pero que recientemente han pasado la evaluación de hospital terciario ya no son beneficiarios. Además de los hospitales de Ganzi, Aba y Liangshan.
4. El Hospital Popular de Dujiangyan y el Hospital Popular de Jiangyou se encuentran entre los condados afectados por el terremoto número 18, pero pasaron la revisión de hospitales terciarios B de 2010 y no están incluidos en el sistema de apoyo de contraparte por el momento. Los 16 hospitales distritales y municipales restantes han sido incluidos en el sistema de asistencia debido al fin del trabajo de apoyo de contrapartida de otras provincias.
5. Consulte el archivo adjunto para conocer la relación de apoyo de contraparte específica entre hospitales terciarios y hospitales del condado.
(2) El Segundo Hospital brinda apoyo de contraparte al hospital central en áreas de minorías étnicas. Los 94 hospitales generales de segunda clase de la provincia brindan apoyo de contraparte a 291 centros de salud centrales en 59 condados en áreas de minorías étnicas de la provincia (* * 60 condados en áreas de minorías étnicas, entre los cuales no hay ningún centro de salud central en el distrito de Jinkouhe). El hospital general de segunda clase brinda apoyo a 291 centros de salud centrales cada año. Cada centro de salud central que brinde apoyo de contraparte enviará al menos un miembro del personal médico con un título profesional intermedio o superior. Los hospitales de segundo nivel con tareas de apoyo deben tomar la iniciativa de contactar a las direcciones de salud de los condados de los grupos étnicos receptores, * * * formular planes de trabajo con los centros centrales de salud apoyados y presentarlos a las direcciones de salud municipales y estatales del país receptor. regiones para su revisión y luego informar al departamento de salud provincial antes de la presentación de 2011.
(3) Los hospitales comarcales apoyan a los centros de salud municipales. Lo formula la oficina de salud de cada condado (ciudad, distrito), lo revisa y resume la oficina de salud de la ciudad (estado) correspondiente y se informa al departamento de salud provincial para su registro antes de 2011.
(4) Los hospitales urbanos brindan apoyo de contrapartida a las agencias de servicios de salud comunitarios. Lo formulan e implementan los departamentos administrativos de salud provinciales, municipales (estatales) y distritales (ciudades, distritos). La oficina de salud de la ciudad (estado) correspondiente revisará y resumirá la planificación regional bajo su jurisdicción y la informará al departamento de salud provincial para su presentación antes del 10 de abril de 2010.
Cuatro. Contenido y métodos de trabajo
(a) Personal destinado. Los hospitales de apoyo deben enviar personal médico experimentado con médicos de cabecera (enfermeras, técnicos) y médicos jefes adjuntos (enfermeras, técnicos) para participar en el trabajo de apoyo de contraparte. El personal de despacho debe tener sólidas capacidades comerciales, alta calidad y buen carácter moral. Las partes de apoyo de contraparte deben negociar para determinar la profesión, la cantidad y el tiempo del personal médico estacionado, y hacer arreglos generales para el trabajo del personal médico. Con la premisa de garantizar la continuidad y estabilidad del trabajo de apoyo, el tiempo de envío del médico tratante es generalmente de 6 meses, y el tiempo de envío del médico jefe adjunto y el personal central enviado a Sichuan es generalmente de 3 meses.
(2)Diagnóstico clínico y tratamiento. El personal médico estacionado en los hospitales asistidos debe participar en el diagnóstico y tratamiento clínico y brindar servicios de diagnóstico y tratamiento para enfermedades comunes, frecuentes y difíciles a nivel de base. Se debe llevar a cabo enseñanza clínica y capacitación técnica para mejorar el nivel técnico; hospitales de base.
(3)Soporte técnico. Las unidades de apoyo y las unidades asistidas deben determinar proyectos de cooperación técnica específicos, centrándose en ayudar a los hospitales asistidos a desarrollar de forma independiente nuevas tecnologías apropiadas y nuevos negocios, crear una serie de especialidades características y especialidades clave, y cultivar una serie de talentos y jefes de departamento clave.
(4) Continuar entrenando. Las unidades de apoyo deben, en función de las necesidades reales de las unidades asistidas y la promoción de tecnologías apropiadas, ayudar a los hospitales asistidos a enviar personal médico a nuestro hospital u otras instituciones para recibir capacitación cada año para fortalecer la base teórica, dominar las tecnologías apropiadas y mejorar los niveles de gestión. El número de personas que reciben formación cada año no será inferior a la mitad del personal enviado por la unidad de apoyo. En principio, el tiempo de formación no debería ser inferior a 6 meses. Entre ellos, los hospitales terciarios brindan apoyo de contraparte a los hospitales a nivel de condado, implementan los requisitos laborales del proyecto de capacitación de médicos de hospitales a nivel de condado del Ministerio de Salud y capacitan a 430 médicos hospitalarios clave a nivel de condado durante todo el año. El plan de formación del personal será elaborado por separado por nuestra oficina.
(5) Visita médica. Los hospitales receptores y sus departamentos administrativos de salud locales deben organizar y apoyar periódicamente al personal médico y al personal médico local para llevar a cabo activamente atención médica móvil y atención médica móvil, participar activamente en el apoyo de contraparte para los centros de salud municipales y ampliar el alcance de los beneficios del apoyo de contraparte. .
(6) Consulta remota. Los hospitales de apoyo y los hospitales apoyados deben crear activamente las condiciones para llevar a cabo consultas y capacitación remotas a través de Internet, videos y otros formularios, enriquecer los formularios de trabajo de apoyo de contraparte y mejorar la eficiencia del trabajo.
(7)Administrar la salida. Los hospitales de apoyo y los hospitales que reciben ayuda pueden enviar gerentes a los puestos de gestión hospitalaria de los demás, y aquellos con condiciones pueden ocupar puestos. Esto exportará la experiencia de gestión madura de los hospitales de apoyo a los hospitales que reciben ayuda y también fortalecerá la comunicación y la coordinación entre todas las partes involucradas. en apoyo de contrapartida. El trabajo principal es formular y mejorar científicamente los planes de desarrollo hospitalario, establecer y mejorar diversos sistemas de gestión hospitalaria y promover la implementación de diversos sistemas.
(8) Donación en especie. Hospitales de apoyo para ayudar a los hospitales asistidos a mejorar sus instalaciones de hardware y configuraciones de equipos en forma de apoyo en especie o financiero durante el período de apoyo en función de sus propias condiciones reales, a fin de mejorar las condiciones de los servicios médicos y las capacidades de diagnóstico y tratamiento de los hospitales. hospitales asistidos y facilitar el tratamiento médico de la población local.
(9) Promover la reforma médica. Los hospitales de apoyo deben ayudar a las unidades receptoras a comprender concienzudamente las políticas nacionales y provinciales pertinentes de reforma sanitaria y promover que los hospitales asistidos completen diversas tareas de reforma hospitalaria. Según el espíritu de los documentos de reforma médica nacional, la población es de más de 300.000 habitantes, pero en condados sin DME o con hospitales públicos superiores (condado de Qianwei, ciudad de Huaying, condado de Kaijiang, condado de Pengxi, condado de Hanyuan, condado de Yanyuan, condado de Huidong, Yuexi condado, condado y ciudad de Pingshan), los hospitales terciarios con apoyo de contraparte deben brindar asistencia completa en términos de software y hardware para garantizar que el éter dimetílico esté calificado este año.
(10) Atención de la salud maternoinfantil. Las instituciones de atención de salud maternoinfantil organizan obstetricia, pediatría, enfermería y otras estructuras técnicas para brindar asistencia técnica a las instituciones de atención de salud maternoinfantil en los condados receptores, promover la capacitación de personal técnico de salud maternoinfantil de base y la construcción de capacidades de servicios institucionales. y mejorar integralmente el nivel de tratamiento integral de los profesionales de la salud maternoinfantil en los condados receptores.
(11) Medicina Tradicional China. Aprovechar plenamente las ventajas de la medicina tradicional china en nuestra provincia, fortalecer la asistencia a áreas con sistemas de servicios de medicina tradicional china débiles en nuestra provincia y promover vigorosamente la promoción y aplicación de tecnologías apropiadas de medicina tradicional china para usos comunes y frecuentes. enfermedades que ocurren a nivel popular.
(12) Disciplinas clave. A través del apoyo de contraparte, brindaremos apoyo preferencial a los hospitales especializados relevantes, nos concentraremos en la construcción de disciplinas clave como psiquiatría, oncología, estomatología y prevención y control de enfermedades ocupacionales, y construiremos activamente centros médicos profesionales en las regiones relevantes. Entre ellas, la construcción de disciplinas psiquiátricas clave está orientada principalmente a los estudiantes de psiquiatría en los hospitales a nivel de condado en las zonas afectadas por el terremoto.
(13) Otras formas. Además de las formas anteriores, los hospitales que apoyan y reciben asistencia pueden explorar activamente otras formas de apoyo de contraparte desde aspectos como la gestión hospitalaria, el progreso tecnológico, la investigación científica y la educación, y continuar innovando y avanzando en el trabajo.
Gestión del trabajo del verbo (abreviatura de verbo)
La gestión del apoyo de contrapartida sigue estrictamente las "Medidas para la Gestión del Apoyo de Contrapartida en Hospitales Urbanos y Rurales (Ensayo)" formuladas por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Medicina Tradicional China 》 y los requisitos de este plan serán gestionados e incluidos en la revisión de grado hospitalario.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional.
Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles y los hospitales pertinentes deben fortalecer la supervisión y gestión del apoyo de contrapartida para los hospitales urbanos y rurales, considerar el apoyo de contrapartida para los hospitales urbanos y rurales como una importante medida de trabajo de la reforma médica e incluir en la evaluación anual de objetivos. Sucursal
Los departamentos administrativos de salud de los hospitales asistidos y asistidos son responsables de la gestión de este trabajo. Cada unidad debe establecer agencias de liderazgo organizacional relevantes para fortalecer el liderazgo organizacional.
(2) Firmar un contrato de trabajo.
Ambas partes deben firmar un acuerdo de trabajo de apoyo de contraparte (consulte el Apéndice 2 para ver el texto de referencia del acuerdo), determinar el plan de implementación anual, formular planes de implementación de trabajo específicos y aclarar las responsabilidades y obligaciones de ambas partes. . Las tareas de apoyo de contraparte para las instituciones médicas organizadas por el Departamento Provincial de Salud serán firmadas por el patrocinador y el destinatario, y luego se informarán al Departamento Provincial de Salud para su archivo de las tareas de apoyo de contraparte asignadas por el municipio (prefectura) y el condado; la oficina de salud deberá ser firmada por la parte que apoya y el destinatario. Una vez alcanzado el acuerdo, debe informarse al departamento administrativo de salud de nivel superior correspondiente para su registro, después de firmar el acuerdo, la agencia de servicios de salud comunitarios que apoya a las instituciones médicas urbanas. con el destinatario, informar al departamento administrativo de salud de nivel superior correspondiente y al departamento de salud provincial para su registro.
(3) Fortalecer la supervisión diaria.
El departamento administrativo de salud de la ciudad (estado) donde está ubicado el hospital de apoyo debe fortalecer la gestión del hospital de apoyo, organizar una inspección y evaluación de la implementación del acuerdo cada año, y supervisar y apoyar. el hospital para implementar el acuerdo de apoyo de contraparte. El departamento administrativo de salud de la ciudad (estado) y el condado (ciudad, distrito) donde está ubicado el hospital apoyado organiza la supervisión diaria, organiza los hospitales apoyados y los hospitales de apoyo para realizar evaluaciones anuales y evaluaciones finales, e informa de inmediato los resultados de la evaluación al administración de salud de la ciudad (estado) donde se encuentra el hospital de apoyo. Los hospitales receptores tienen la obligación de cooperar con el apoyo de contraparte. Primero, debemos proporcionar condiciones básicas de vida y de trabajo seguras y convenientes para los trabajadores médicos enviados, y cuidar a los trabajadores enviados tanto como sea posible en sus vidas. El segundo es fortalecer la gestión del personal destacado y evaluar su trabajo, incluida la consecución de los objetivos laborales, la carga de trabajo anual, la ética y el estilo médicos, el horario de trabajo continuo (basado en los registros médicos), los comentarios de los pacientes, los jefes de departamento y los jefes de unidad. Opiniones etc y proporcionar retroalimentación a la unidad de soporte. El Departamento Provincial de Salud es responsable de la supervisión y gestión del apoyo de contrapartida a los hospitales urbanos y rurales de toda la provincia. Nuestro departamento entenderá la implementación del trabajo de apoyo de contraparte en varias partes de la provincia a través de controles puntuales, visitas no anunciadas, encuestas telefónicas, etc. Si las obras de construcción de la ayuda se convierten en una mera formalidad por razones del hospital ayudado, las autoridades competentes deberán responsabilizar al responsable principal del hospital ayudado, y al mismo tiempo cancelar toda la construcción ayudada y el apoyo financiero nacional y provincial y calificación del proyecto y del hospital del hospital asistido en un plazo de cinco años. Si la parte que apoya y el destinatario llegan a un acuerdo tácito, el personal médico enviado abandonará sus puestos sin permiso, y aquellos que oculten o mientan a los departamentos administrativos de salud de nivel superior serán, previa verificación, directamente descalificados de ambos hospitales y sancionados. notificado y criticado en toda la provincia.
(4) Evaluación de objetivos.
Al final del trabajo anual de apoyo de contraparte, los hospitales de las ciudades (estados) y condados (distritos) apoyados pueden cumplir con los siguientes requisitos básicos:
1. especificado en el acuerdo de trabajo de apoyo de contraparte. Se han cumplido las metas.
2. No menos de 10 nuevas tecnologías aplicables recientemente desarrolladas.
3. La satisfacción de los pacientes hospitalizados y del personal médico con el apoyo de contrapartida supera el 90% cada año.
4. De junio a julio de 2011, los departamentos administrativos de salud a nivel de ciudad (estado) y condado (distrito) organizaron revisiones anuales de los hospitales asistidos bajo su jurisdicción con base en los "Estándares de revisión de hospitales provinciales de Sichuan". ". Las puntuaciones de los hospitales asistidos aumentan más de 50 puntos cada año.
La primera mitad del año es desde principios de marzo hasta finales de septiembre del año en curso; la segunda mitad del año es desde finales de septiembre hasta mediados de marzo del año siguiente.
Los hospitales de apoyo, junto con los hospitales apoyados, presentan resúmenes semestrales y anuales, resultados de evaluaciones y tablas de información laboral a los departamentos de administración de salud de sus respectivas ciudades (estados) (ver Tabla 3).
Antes del 10 de junio de este año y del 10 de abril del próximo, el departamento administrativo de salud de la ciudad (estado) donde está ubicado el hospital de apoyo debe resumir los resultados de la inspección y evaluación e informarlos al departamento de salud provincial.
El trabajo de apoyo de contraparte de las instituciones médicas provinciales deberá informarse al departamento de salud provincial y al departamento administrativo de salud de la ciudad (estado) donde esté ubicado el hospital asistido de acuerdo con los requisitos anteriores.
Adjunto: 1. Cuadro de implementación y disposición de apoyo de contraparte de hospitales urbanos y rurales de la provincia de Sichuan
2 Acuerdo de apoyo de contraparte de Sichuan (texto de referencia)
Informe informativo sobre el apoyo de contraparte de la provincia de Sichuan