Ejemplos de transformación de aldeas urbanas
Estos dos tipos de "aldeas urbanas" se concentran en los distritos de Chaoyang, Haidian y Fengtai de Beijing.
Según las estadísticas de la Oficina del Comité de Gestión Integral de Seguridad Pública de la capital, hay 311 "aldeas urbanas" en los cuatro distritos de Chaoyang, Haidian, Fengtai y Shijingshan, incluidas áreas fuera del área urbana planificada, con una población de 715.000 habitantes y una superficie de 95.000 hectáreas, 11.900 construcciones ilegales.
Las “aldeas urbanas” se han convertido en áreas con importantes riesgos de seguridad urbana.
Las "aldeas urbanas" son un fenómeno discordante en el proceso de desarrollo urbano.
En un sentido estricto, se refiere a las áreas residenciales en las que evolucionaron las aldeas rurales debido a que toda o la mayor parte de la tierra cultivada fue expropiada durante el proceso de urbanización. Los agricultores aún viven en las aldeas originales después de convertirse en residentes. , también conocidos como "pueblos de la ciudad" ".
En un sentido amplio, se refiere a áreas residenciales que van a la zaga del ritmo de desarrollo en el rápido proceso de desarrollo urbano, no están en contacto con la gestión urbana moderna y tienen bajos niveles de vida.
El problema de los "pueblos en la ciudad" se ha convertido en una "enfermedad persistente" que plaga el proceso de urbanización de Beijing.
Es el resultado inevitable de la falta de planificación, construcción y gestión generales de Beijing.
Si no se resuelve fundamentalmente, el círculo vicioso de las "aldeas urbanas" continuará. En el futuro, la tarea de transformar las "aldeas urbanas" será cada vez más pesada y el costo será cada vez mayor.
Por lo tanto, la reunión de la oficina del alcalde decidió que Beijing debería estar decidido a transformar las "aldeas urbanas" lo antes posible y comenzar la transformación centralizada de 231 "aldeas urbanas" en tres años. En primer lugar, se demolerán 65.438+0, 765.438+0 "aldeas urbanas" alrededor de las sedes olímpicas y dentro del Cuarto Anillo, y las 60 "aldeas urbanas" restantes se completarán después de 2008.
Al renovar las "aldeas urbanas", Beijing demolerá 33.935 hogares, cancelará 85 mercados de carretera, demolerá más de 11 millones de metros cuadrados de edificios ilegales, aumentará la superficie verde en 11,97 millones de metros cuadrados y construirá 3,95 millones de metros cuadrados. Metros cuadrados de nuevas carreteras, mejorando el entorno circundante de 25 reliquias culturales y sitios históricos.
Como resultado, el "pueblo urbano", un rincón de la ciudad alguna vez olvidado, se ha convertido en un punto caliente de atención de la gente.
La renovación a gran escala de muchos pueblos urbanos que ocupan ubicaciones privilegiadas en la ciudad ha atraído una atención generalizada de todos los ámbitos de la vida.
Estado de desarrollo económico
La transformación de las aldeas urbanas es el mayor interés de los alcaldes chinos a la hora de gestionar las ciudades en el siglo XXI.
Sin embargo, la transformación de las aldeas urbanas implica un feroz juego de intereses entre las finanzas locales, los desarrolladores y los aldeanos, por lo que existen varias formas específicas, se han creado diversas experiencias en varios lugares y los estándares de compensación por la tierra adquisición también son muy diferentes.
Aunque los aldeanos tienen diferentes actitudes hacia la transformación de los pueblos urbanos, la tendencia es muy obvia.
La transformación de los pueblos urbanos es una parte importante de la estrategia general urbano-rural.
Hay 231 "aldeas urbanas" de este tipo en los ocho distritos de Beijing, lo que las convierte en áreas con importantes riesgos de seguridad en Beijing.
Plan de Transformación "Villa en la Ciudad"
En septiembre, Beijing *** celebró la 61ª Reunión de la Alcaldía, en la que se estudió y aprobó el plan de trabajo para la renovación de la "Villa en la Ciudad". Ciudad".
La reunión decidió que Beijing utilizará los fondos ahorrados de la "reducción" de las sedes olímpicas para acelerar la construcción del entorno social urbano y la infraestructura municipal, acelerar la transformación de las "aldeas urbanas" y realizar los estrategia de la concepción "Nuevo Beijing, Nuevas Olimpiadas".
Utilice tres años para centrarse en renovar los "pueblos de la ciudad" en las afueras de Beijing, mejorar el entorno de vida de los ciudadanos, mejorar el nivel medioambiental general de la ciudad y acelerar el ritmo de modernización de la capital. , y demos la bienvenida al año 2008 con un entorno urbano limpio, hermoso, armonioso y ordenado. Los Juegos Olímpicos han recibido una cálida bienvenida por parte de la gente y una amplia atención de todos los sectores de la vida.
Las “aldeas urbanas” de Beijing están ubicadas principalmente en el borde de las áreas urbanas urbanizadas y en la franja urbano-rural. El proceso de urbanización en estas áreas está relativamente atrasado, la densidad de población es alta, los trabajadores migrantes están relativamente concentrados, la construcción ilegal, la construcción ilegal y la construcción no autorizada son graves, falta infraestructura municipal, las casas están en ruinas, el medio ambiente está sucio, la gestión social Es caótico y hay muchos peligros ocultos para la seguridad urbana.
Según las estadísticas, las "aldeas urbanas" de Beijing se pueden dividir aproximadamente en dos categorías: la primera categoría se refiere a los rincones sucios de la ciudad en las zonas urbanizadas.
Hay aproximadamente 231 "aldeas urbanas" de este tipo en ocho distritos de Beijing, 4 en el distrito de Dongcheng, 3 en el distrito de Xicheng, 7 en el distrito de Chongwen, 70 en el distrito de Haidian, 57 en el distrito de Chaoyang y 51 en Distrito Fengtai 20 en el distrito de Shijingshan y 19 en el distrito de Xuanwu.
La superficie total es de 1.092 hectáreas y el área de construcción es de 2.735 millones de metros cuadrados.
La segunda categoría de "aldeas urbanas" se refiere principalmente a las aldeas administrativas dentro de áreas urbanas planificadas, distribuidas en su mayoría en la franja urbano-rural, aproximadamente 112, con una superficie de 18.000 hectáreas y un área de construcción de 72.210.000 metros cuadrados.
"No se permite el inicio de otros proyectos de construcción en aldeas antiguas que no han sido demolidas; la compensación por demolición es de 250.000 yuanes por mu; los aldeanos de las aldeas dentro del alcance de la reconstrucción serán transferidos al registro de hogares urbanos en un tiempo..." Ayer, "Distrito de Wuhua Se publicaron oficialmente las Medidas de implementación para la transformación de aldeas urbanas (en lo sucesivo, las "Medidas"). Este es el primer método de transformación de aldeas urbanas en Kunming.
Se entiende que hay 67 "aldeas urbanas" en el distrito de Wuhua, incluidas 51 en el área urbana principal, ocho de ellas en Daguan, Huashan, Longxiang, Hongyun, Fengning, Lianhua, Heilinpu y Phuket. oficinas, con una población total de 117.819.
Según el plan, el distrito de Wuhua transformará 10 "aldeas urbanas". Cinco años más tarde, en estas 51 "aldeas urbanas", los aldeanos se convertirán en residentes, las zonas rurales se convertirán en comunidades y la economía colectiva se convertirá en una economía por acciones.
El distrito de Wuhua ha firmado cartas de intención de cooperación con 28 empresas.
Tian Yunxiang, presidente de la CCPPCh de Kunming y líder del grupo líder de reconstrucción de "aldeas urbanas" de la ciudad, dijo que se han iniciado 40 reconstrucciones de "aldeas urbanas" en 4 distritos de Kunming, y se espera que a través de la reconstrucción de la "aldea urbana" en el distrito de Wuhua Más de 40 personas conocerán la ceremonia de firma de la intención de inversión y reconstrucción.
La transformación de las “aldeas urbanas” de Kunming involucra a más de un millón de personas. La transformación de las "aldeas urbanas" es un buen proyecto que beneficia tanto a la sociedad como a las empresas. Las empresas deberían aprovechar la oportunidad y participar activamente en la transformación.
Garantía de compensación por demolición
Cuenta de supervisión especial
Las "Medidas" estipulan que en el proyecto de reconstrucción de "aldea urbana", el propietario del proyecto debe proporcionar a la aldea organización colectiva con locales comerciales gratuitos de no menos de 1.000 metros cuadrados; se reservarán no menos de 400 metros cuadrados de espacio para oficinas para agencias de servicios comunitarios, que serán adquiridos por el distrito * * * al precio de costo de construcción.
La compensación por la demolición de viviendas adopta dos formas: compensación monetaria e intercambio de derechos de propiedad de la vivienda.
Para evitar que más de la mitad de la demolición, el retraso de los fondos corporativos y otros factores afecten los intereses de los aldeanos, las "Medidas" estipulan que la sede de trabajo de reconstrucción del "pueblo urbano" del distrito establecerá un cuenta de supervisión del fondo, y se asignará el 70% del total de los fondos de demolición del proyecto. Supervisar los fondos en proporción para garantizar que los fondos de compensación de demolición se reciban en su totalidad y a tiempo.
Además, la tierra colectiva de "aldea urbana" existente en el área urbanizada y la tierra de propiedad estatal que las organizaciones económicas colectivas de las aldeas circundantes tienen derecho a usar se utilizarán para la "aldea urbana". transformación de "pueblo", y el área transformada ya no se asignará. La tierra colectiva es para uso privado y se aprueban nuevas viviendas.
La indemnización por derribo sólo cubre 4 plantas y 300 metros cuadrados.
Para la adquisición de terrenos edificables, las "Medidas" proponen que quienes hayan pasado por los procedimientos de transferencia de conformidad con la ley sean evaluados de acuerdo con el propósito aprobado y compensados de acuerdo con la normativa pertinente.
Las disposiciones específicas son las siguientes: los terrenos asignados con aprobación legal se compensarán a razón de 250.000 yuanes/mu; los terrenos de construcción colectiva se compensarán a razón de 250.000 yuanes/mu.
La compensación por demolición de viviendas adopta dos formas: compensación monetaria y reubicación in situ. La compensación se basa en el principio de integración de vivienda y terreno. Las personas desalojadas podrán elegir uno de ellos.
Las "Medidas" estipulan que, de acuerdo con los principios de "regreso al lugar original" y "remoción uno por uno", antes del anuncio de adquisición y demolición de terrenos y del anuncio de demolición de viviendas, las casas en terrenos colectivos rurales han obtenido certificados de propiedad, si el área supera los 4 pisos y 300 metros cuadrados, se compensará el área de construcción indicada en el certificado de propiedad inmobiliaria, si se construye después del anuncio, la compensación se basará en el El área de "el área de construcción es de 300 metros cuadrados y el número de pisos del edificio es inferior a 4 pisos".
Además, para las "personas honestas" que no han construido techos hasta el cuarto piso, * * "llenará los huecos".
Si el área es inferior a 300 metros cuadrados, se calculará en función del área real. La diferencia entre el área calculada y el área real del edificio existente recibirá un subsidio monetario único.
Los hogares con cinco garantías, los ancianos huérfanos y los familiares de los mártires apoyados por el departamento de asuntos civiles pueden disfrutar de un subsidio único de 5.000 yuanes.
Los hogares urbanos de bajos ingresos recibirán un subsidio único de 2.000 yuanes por hogar.
Los aldeanos se convierten en residentes garantizados.
En la transformación de las "aldeas de la ciudad", los residentes de las "aldeas de la ciudad" originales en el distrito de Wuhua se incluirán en el sistema unificado de seguridad social de la ciudad, y la seguridad social pasará de seguridad rural a seguridad urbana para realizar la transformación del modelo de seguridad, para resolver las preocupaciones de los aldeanos (residentes).
La población agrícola de las "aldeas urbanas" renovadas en el distrito de Wuhua se convertirá al mismo tiempo en residencia registrada de residentes urbanos.
De 2011 a 2012, el registro de hogares de los aldeanos completó la transformación del registro de hogares agrícolas al registro de hogares urbanos, se implementó una gestión unificada del registro de hogares urbanos y los aldeanos se convirtieron en residentes urbanos.
Al mismo tiempo, mediante la reforma del sistema de gestión de la "aldea urbana", la "aldea urbana" se transformará en una comunidad urbana moderna.
Las "Medidas" estipulan que todos los residentes permanentes dentro del ámbito de adquisición y demolición de tierras estén en edad de trabajar (hombres de 16 a 60 años, mujeres de 16 a 50 años), que estén desempleados después de la aldea urbana. personas con capacidad laboral deben incluirse en el ámbito de registro de personas desempleadas urbanas en el distrito de Wuhua, y la agencia de servicios de empleo urbano de la oficina del subdistrito (municipio) donde se encuentra el registro de hogares lo hará afrontar el crecimiento urbano.
Para aquellos que cumplan las condiciones estipuladas en los documentos pertinentes del Congreso Popular Municipal de Kunming, se emitirá un certificado de descuento de reempleo.
Si la población agrícola dentro del alcance de la transformación de "aldeas urbanas" cumple con el nivel de vida mínimo urbano después de completar los procedimientos de "transferencia agrícola a no agrícola", estará cubierta por el "Cuerpo Municipal de Kunming". Gobierno Popular * * * Implementación de la Seguridad Vital Mínima para los Residentes Urbanos" Implementación de las Medidas.
Después de que los aldeanos pasen de la zona rural a la no agricultura, la educación de sus hijos disfrutará del mismo trato que la de los hijos de los residentes urbanos locales y se incluirá en el ámbito de educación pública del departamento de educación urbana.
Los residentes adultos de "pueblos urbanos" pueden optar por participar en el seguro médico básico para el personal urbano de empleo flexible. El estándar de pago se basa en el salario social promedio en la ciudad de Kunming durante el año anterior, y ellos mismos pagan a una tasa del 12%. Puede disfrutar de beneficios de seguro médico de 199.000 yuanes por año (incluidos 49.000 yuanes para tratamiento médico y 150.000 yuanes para seguro de enfermedades críticas), y el período de pago es de 30 años.
Cuando alcances la edad legal de jubilación, ya no tendrás que pagar primas de seguro médico después de pagar durante 30 años.
Villers paga 190 yuanes al mes por el seguro.
Aquellos que no cumplan las condiciones para participar en el seguro de pensiones de los empleados urbanos serán incluidos en el sistema de seguro de personas expropiadas de tierras de Kunming.
El alcance y los objetos de protección son: residentes de "aldeas de la ciudad" que están incluidas en el plan de transformación de "aldeas urbanas" según el plan *** y tienen registro de hogar en el distrito de Wuhua.
Quienes cumplan con los estándares pagarán 190 yuanes por persona al mes.
El ratio de pago de seguros y subsidios para el personal de las "aldeas urbanas" es: 60% de los estándares de pago actuales para seguros individuales y subsidios colectivos, y * * * es 40%.
Al mismo tiempo, también se establecerá un sistema de seguro de pensiones complementario para la transformación de los "pueblos urbanos".
La Oficina Distrital de Seguridad Social adquirirá un seguro de pensión comercial para las personas expropiadas de tierras durante la transformación de "aldeas urbanas" a una tasa de 15.000 yuanes per cápita para las personas expropiadas de tierras que hayan participado en el plan básico; Se proporcionará un seguro de pensión para los empleados de empresas urbanas, una tasa per cápita de 5.250 yuanes. Se proporcionará como estándar un subsidio único al seguro de pensión y los fondos necesarios se incluirán en los costos de demolición.
(Metropolitan Times) Lista de aldeas demolidas en la ciudad de Xi'an en 2009:
Distrito de Xincheng (13): aldea de Nanzhang, aldea de Beizhang, Hu Yicun, aldea de Hu Er, Xinxing Pueblo, Sanfuwan, Pueblo Qiangzi, Bafuzhuang, Hanyuantang, Calle Shijia, Pueblo Lianzhi, Pueblo Coreano y Pueblo Coreano.
Distrito de Beilin (15): Pueblo Jitai, Pueblo Baimiao, Pueblo Beishapo, Pueblo Xihejia, Pueblo Huangyan, Pueblo Huangyan, Pueblo Bianjia, Pueblo Nanguo, Pueblo Yongning, Pueblo Caochangpo, Pueblo Renyi, Pueblo Hotel, Nansha Pueblo, pueblo de Huoxing.
Distrito de Lianhu (35): Pueblo Xiguan, Shilipu, Renjiakou, Dama Road, Xintaoyuan, Majunzhai, Lijiazhuang, Mijiaqiao, Pueblo Jianxin, Pueblo Jiejia, Beihuoxiang, Pueblo Anding, Pueblo Wujia, Pueblo Panjia, Datumen, Guojiakou, Erfuzhuang, aldea Beiguan, aldea Zhifang, Hongmiaopo y aldea Fengjia.
Distrito de Yanta (71): Miaopotou, Changyanbao, Dongsanyao, Houcun, Dongbali Village, Xibali Village, Jiahao Village, Xinjiapo, Jixiang Village, Guanyin Temple, Wangjia Village, Tieyi Village, Tieer Village, Taipingbao, Dayanta. Pueblo, Yangjiacun, Shasha. Aldea Nanshanmen, Aldea Shuangqiaotou, Aldea Luojiazhai, Aldea Tianjiawan, Aldea Xideng, Aldea Yanbei, Aldea Yannan, Miaojiazhai, Dongqu, Xiqu, Beichitou, Xinmenmen, Yuejiazhai, Mengcun, Rong Jiacun, Lujiacun, Huangqutou, Aldea Zhakou, Xixinzhuang, Aldea Zhangbabei, Pueblo de Zhangbadong y Pueblo de Mutan.
Distrito de Weiyang (24): Pueblo de Zhangjiabao, Pueblo de Fangxin, Pueblo de Shijia, Erfuzhuang, Pueblo de Fangxin, Pueblo de Xuejia, Pueblo de Kengdi, Caodianzi, Dujiabao, Beishakou, Bajiabao, Pueblo de Liunan, Pueblo de Fangjia, Pueblo de Xiaojia, Aldea Xinjiamiao, Sunjiawan, Aldea Jindong, Aldea Xianfeng, Aldea Zaoyuan, Aldea Fannan.
Distrito de Baqiao (29): Liangjiajie, aldea Caonan, aldea Caobei, Zhangjiapo, Huangjiapo, aldea Gaolou, Weijiapo, aldea Changle, aldea Xiaozhai, aldea Zhangyi, aldea Zhanger, Yangjiawan, Shilipu, Jiangjiawan, aldea Wangsu , Calle Dujia, Yanjiatan, pueblo de Wuxing, Qinmeng.
Lista de demolición de aldeas urbanas de Xi'an 2010:
Nueva área urbana (2): aldea Lianzhi, aldea Shijiajie.
Distrito de Lianhu (3): Pueblo Xiejia, Pueblo Majunzhai, Pueblo Fenghe.
Distrito de Weiyang (4): Erfuzhuang, Dongjinqian, aldea de Xinjiamiao, aldea de Dabaiyangxi.
Distrito de Yanta (2): Pueblo Lujia, Pueblo Rongjia.
Distrito de Baqiao (1): Pueblo de Weijiapo.
Zona de Desarrollo Económico (2): Gangjiazhai y Caijia Village.
Zona de alta tecnología (1): Munan Village.
Nuevo Distrito de Qujiang (1): Pueblo Wahutong.
Distrito de Lintong (1): Pueblo de Jiangzhai.
Distrito de Chang'an (1): Pueblo Shendian.
Evolución de un pueblo pobre a un centro comercial
Hace nueve años (2005), se lanzó oficialmente la transformación de Zhuang Yan.
Antes de esto, Xishizhao Village, ubicada en los suburbios de Zhengzhou, también comenzó la transformación de una aldea urbana. Xishizhao Village todavía era una aldea pobre con más de 400 aldeanos en ese momento, pero en los tres años siguientes, nació un nombre muy romántico en esta tierra y "Shengshi" se convirtió en una propiedad inmobiliaria estrella.
En septiembre de 2003, se publicó oficialmente el "Reglamento sobre la transformación de aldeas urbanas en la ciudad de Zhengzhou (ensayo)" (denominado "Documento N° 32"), lo que marcó el inicio oficial de la transformación de aldeas urbanas en la ciudad de Zhengzhou; la aldea urbana en la aldea de Xizhaoshi La transformación fue el primer intento de transformación de las aldeas urbanas en Zhengzhou.
Desde entonces, la transformación de los pueblos urbanos de Zhengzhou ha sido turbulenta. Entre el primer lote de 17 proyectos piloto de reconstrucción, Xishi Zhaocun, Xiguan Hutun y Zhuangyan son los más típicos.
La transformación de Zhuang Yan ha allanado el camino para el futuro; el distrito comercial Manhattan Plaza se ha convertido en uno de los barrios emblemáticos de Zhengzhou; después de la renovación de Xiguan Hutun, el Centro de Comercio Internacional de Zhengzhou también se ha convertido en el centro comercial emblemático de Zhengzhou.
La experiencia de transformación de Xishi Zhao Village alguna vez se convirtió en el "modelo Xi Shi Zhao" que siguieron muchas aldeas urbanas.
Los datos de la Oficina de Renovación de Aldeas Urbanas de Zhengzhou muestran que, hasta ahora, hay 228 aldeas naturales en Zhengzhou y se ha aprobado la renovación de más de 170.
En opinión de un experto inmobiliario de Zhengzhou, la transformación de los pueblos urbanos es una necesidad histórica. En la ola de modernización urbana, transformar aldeas urbanas en comunidades urbanas mediante la transformación se ha convertido en una tendencia importante de la época.
La vida vergonzosa después de la transformación de la aldea urbana
Sin embargo, cuando la aldea urbana abandona la apariencia de "aldea" y se convierte en parte de la metrópoli moderna, cuando los aldeanos transformarse en una "ciudad" Cuando salió a la luz "la gente del pueblo", quedaron expuestos los problemas que enfrentan los pueblos urbanos después de su transformación.
En ese momento, cuando Zhuang Yan fue reconstruido, la familia del aldeano Zhang Bin recibió varias casas. Han pasado nueve años y Zhang Bin todavía no tiene nada más que su casa.
En opinión de Zhang Bin, el único cambio para los aldeanos demolidos en la transformación de la aldea urbana es de los propietarios de un lugar a los propietarios de otro lugar.
Después de que muchos aldeanos se enriquecieron de la noche a la mañana porque recibieron enormes cantidades de compensación por la adquisición de tierras o múltiples propiedades, su mentalidad como aldeanos no ha cambiado.
Zhuang Yan, donde vive Zhang Bin, alguna vez fue aclamado como un ejemplo exitoso de transformación de una aldea urbana en la ciudad de Zhengzhou, pero ahora la basura está por todas partes y la gestión es caótica, al igual que la aldea urbana antes de la transformación.
"Al igual que los agricultores que han vivido en el campo durante décadas, no pueden adaptarse a la vida después de llegar a la ciudad. La mentalidad de los aldeanos todavía está estancada en la era de las aldeas urbanas.
" Zhang Bin explicó que Zhuang Yan está actualmente avergonzado.
Zhang Bin dijo que muchos aldeanos no tienen otra fuente de ingresos excepto el alquiler. Cuando estos aldeanos incultos y no calificados se integran a la vida urbana, su futuro es impredecible.