Plan de implementación de trabajo de producción segura
El siguiente es el plan de implementación para la seguridad de la producción que he compilado para usted. Le invitamos a leerlo. Para obtener más contenido relacionado, preste atención a la columna de información práctica. Plan de implementación para la producción segura
Con el fin de implementar concienzudamente el "Aviso del Consejo Estatal sobre el fortalecimiento adicional de la producción empresarial segura" (Guofa [2010] No. 23, en lo sucesivo denominado el "Aviso"), el "Aviso del Gobierno Popular de la provincia de Gansu sobre las opiniones de implementación para fortalecer aún más el trabajo de producción de seguridad empresarial" (Gan Zhengfa [2010] No. 88, en lo sucesivo "Opiniones de implementación"), el "Plan de implementación de la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Wuwei sobre Fortalecimiento adicional del trabajo de producción de seguridad empresarial (Wuzheng Banfa [2015] No. 66, en lo sucesivo denominado "Plan de implementación") y las "Opiniones de implementación del gobierno popular del condado de Minqin sobre la implementación de la responsabilidad principal de la seguridad de la producción en la producción y operación Units" (Minzhengfa [2015] No. 57) documentos para fortalecer aún más el trabajo de producción de seguridad de las empresas y mejorar integralmente la producción de seguridad de las empresas, y promover eficazmente la mejora estable de la situación de seguridad de la producción del condado, este plan está especialmente formulado.
1. Ideología rectora
Guiados por la perspectiva científica sobre el desarrollo, implementar concienzudamente el "Aviso" del Consejo de Estado, los "Dictamenes de implementación" del gobierno provincial, la "Implementación" Plan" del gobierno municipal y del gobierno del condado Se fortalecerán los diversos requisitos de los "Dictamenes de Implementación sobre la Implementación de la Responsabilidad Principal de la Producción Segura en las Unidades de Producción y Operación", se fortalecerá la responsabilidad principal de las empresas y el gobierno Se fortalecerá la supervisión de la seguridad para crear un buen ambiente de producción seguro para que el condado logre un desarrollo acelerado durante el período del 12º Plan Quinquenal.
2. Objetivos de trabajo
Centrarse en minas de carbón, minas sin carbón, transporte, construcción, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos, lugares de reunión públicos, explosivos civiles y otras industrias (campos ) Centrarse en instar a las empresas a implementar aún más sus responsabilidades y mejorar integralmente sus capacidades y niveles de seguridad de producción, de modo que el sistema de gestión de producción y los procedimientos operativos de seguridad de la empresa sean más perfectos, los equipos técnicos y las operaciones de producción de seguridad cumplan con los requisitos estándar y la emergencia de producción de seguridad. El sistema de rescate es básicamente sólido y se forma gradualmente un mecanismo a largo plazo para una producción segura.
3. Tareas principales
(1) Fortalecer la construcción de un sistema de responsabilidad de producción de seguridad empresarial
1. Implementar de manera integral la responsabilidad principal de las empresas por la producción de seguridad. Es necesario implementar concienzudamente la "Responsabilidad principal de las unidades de producción y negocios de la provincia de Gansu en materia de seguridad de la producción", la "Responsabilidad principal de las unidades de producción y negocios de la ciudad de Wuwei en materia de seguridad" y las "Opiniones de implementación del condado de Minqin sobre la implementación de las unidades de producción y negocios". "Responsabilidad principal en materia de seguridad", e implementar eficazmente la La principal responsabilidad de la empresa es mejorar el sistema de responsabilidad de gestión de producción de seguridad, el sistema de responsabilidad de garantía, el sistema de responsabilidad laboral y el sistema de responsabilidad de supervisión de la empresa para garantizar que la inversión, la gestión, el equipo, la capacitación y otras medidas de seguridad de la empresa se implementan en el lugar.
2. Mejorar el mecanismo de gestión de seguridad de la producción de la empresa. Es necesario establecer y mejorar una organización de liderazgo en seguridad de producción que sea responsable de organizar, investigar e implementar el trabajo de seguridad de producción de la empresa, realizar investigaciones especiales sobre cuestiones importantes de seguridad de producción y formular e implementar medidas de seguridad de producción. El personal de gestión de seguridad de la producción debe estar equipado. Debe haber al menos 3 personas de gestión de seguridad a tiempo completo para las minas subterráneas y no menos de 2 para las minas a cielo abierto.
Las pequeñas canteras a cielo abierto deben tener al menos 1 persona; las empresas de producción de sustancias químicas peligrosas deben tener al menos el 2% de su total de empleados (las empresas con menos de 50 empleados deben tener al menos 1 persona)) Las que tengan más de 300 empleados deberán contar con personal de gestión de la seguridad a tiempo completo en una proporción no inferior al 3% para las empresas metalúrgicas, de metales no ferrosos y materiales de construcción y no inferior al 2% para las demás empresas. Más de 300 empleados deben contar con personal de gestión de seguridad a tiempo completo o un gerente de producción de seguridad a tiempo parcial.
3. Establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad empresarial. Las empresas deben seguir los requisitos de las "Opiniones de implementación del gobierno popular del condado de Minqin sobre la implementación de la responsabilidad principal de la seguridad de la producción en las unidades de producción y operación" y formular un sistema de gestión de la producción de seguridad que cubra todo el proceso de las actividades de producción y operación y a todos los empleados. , así como los correspondientes registros de producción de seguridad, libros de contabilidad y otros elementos básicos. Sistema de gestión de datos.
4. Estandarizar aún más los comportamientos operativos y de producción empresarial. Las empresas deben fortalecer la gestión de la organización laboral y la gestión de la seguridad en el sitio, e investigar seriamente y abordar las "tres violaciones" de mando ilegal, operación ilegal y violación de la disciplina laboral. Cualquier persona que organice la producción más allá de su capacidad, intensidad o capacidad será condenada a suspender la producción y los trabajos de rectificación, y la empresa y sus principales responsables recibirán sanciones económicas hasta el límite superior especificado de conformidad con la ley. Las minas que organizan la producción en violación de las normas en nombre de la integración y la transformación tecnológica, o que no implementan la transformación dentro del plazo prescrito o retrasan deliberadamente el período de construcción, deben cerrarse de conformidad con la ley.
5. Fortalecer continuamente la responsabilidad del liderazgo en la gestión del proceso de producción. El principal responsable de la empresa y los miembros del equipo directivo deben turnarse para liderar el trabajo en el sitio. Las empresas mineras deben cumplir con los requisitos del "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la gestión de la seguridad minera y la implementación estricta de los cinco sistemas de gestión de la seguridad" de la Oficina de Gobierno del Condado (Oficina de Asuntos Civiles [2010] No. 160), e implementar estrictamente a los líderes principales y al equipo de liderazgo. los miembros de la empresa se turnan para trabajar en la mina y el sistema de licencia para que el responsable principal de la empresa minera abandone la mina, el responsable de la empresa constructora del proyecto de ingeniería o el director del proyecto; Los responsables de la empresa supervisora o de la supervisión del proyecto y otros responsables relevantes deben ir a trabajar y salir del trabajo al mismo tiempo que los trabajadores.
Si no hay una persona a cargo de la empresa que tome la iniciativa en el descenso de la mina, o si la persona a cargo no toma la iniciativa, la persona responsable correspondiente será considerada ausente sin permiso. , y se impondrá una sanción económica de un límite superior especificado. Si ocurre un accidente y no hay un líder que proporcione supervisión en el lugar, la empresa recibirá una sanción financiera con un límite superior específico y la persona principal a cargo de la empresa será responsable de conformidad con la ley.
6. Implementar una evaluación y rendición de cuentas más estricta. Si ocurre un accidente importante de seguridad en la producción debido a una mala gestión en una empresa, además de responsabilizar a la persona responsable, el responsable de la empresa debe rendir cuentas; si la gestión es caótica, el principal responsable de la empresa debe ser responsable; ser responsable de la violación de la ley, el principal responsable de la empresa por el accidente debe ser considerado responsable de conformidad con la ley. La responsabilidad legal de la persona o del controlador real de la empresa.
En caso de accidente especialmente grave, además de responsabilizar al responsable principal y al actual interventor de la empresa, también debe responsabilizarse al responsable principal de la empresa superior; será el principal responsable de los accidentes de seguridad de producción graves y, especialmente, de los graves. En el caso de las empresas, el responsable principal no actuará como director (director de fábrica, gerente) de la empresa en esta industria de por vida. Quienes causen víctimas debido a la producción ilegal e ilegal, así como quienes oculten accidentes, escapen después de accidentes y otras circunstancias particularmente atroces serán severamente castigados de conformidad con la ley. Cuando ocurren accidentes importantes de seguridad en la producción debido a una supervisión deficiente, los líderes relevantes deben rendir cuentas según la gravedad del caso y de acuerdo con el principio de "un puesto, dos responsabilidades".
(2) Fortalecer la construcción de un sistema de apoyo a la tecnología de producción de seguridad empresarial
1. Fortalecer eficazmente la gestión de la tecnología de producción de seguridad empresarial. Fortalecer las funciones de seguridad de las agencias de gestión técnica, asignar personal técnico de seguridad de acuerdo con las regulaciones, implementar efectivamente el sistema de responsabilidad de gestión técnica de producción de seguridad de la persona responsable de la empresa y fortalecer la toma de decisiones técnicas y los derechos de mando de los principales técnicos a cargo de la empresa. Si surgen peligros ocultos importantes debido a problemas técnicos no resueltos en la seguridad de la producción, el responsable principal, el responsable técnico principal y el personal pertinente de la empresa serán sancionados en caso de accidente, y las responsabilidades se investigarán de conformidad con la ley; . Es necesario fortalecer la gestión de seguridad de los equipos. Si se descubre que la gestión de seguridad de los equipos no está implementada y la inspección, el mantenimiento y las actualizaciones no son oportunos, debemos ordenar inmediatamente a la empresa que detenga la producción para su rectificación.
2. Fortalecer continuamente la gestión de seguridad de las empresas en condiciones de producción anormales. Es necesario implementar estrictamente el sistema de gestión de seguridad en el sitio en condiciones de producción anormales, como minas de carbón, minas subterráneas no carboníferas y reanudación de la producción, arranque y parada, inspección y mantenimiento, producción de prueba de las compañías químicas ( funcionamiento), etc. Especialmente para la reanudación del trabajo y la producción (operación) de prueba, las empresas deben formular planes y solicitar la presentación. Cualquiera que no cumpla con los requisitos prescritos y no tenga las condiciones para la reanudación del trabajo y la operación de prueba no podrá reanudar el trabajo o. operación de prueba.
3. Implantación obligatoria de equipos técnicos avanzados y aplicables. Las minas de carbón y las empresas mineras no carboníferas deben instalar equipos técnicos como sistemas de monitoreo y control, sistemas subterráneos de posicionamiento de personal, sistemas para evitar emergencias, sistemas de autorrescate por viento a presión, sistemas de rescate de suministro de agua y sistemas de enlace de comunicación de acuerdo con la tecnología de producción y estándares de equipo, y dentro de dos años Completado dentro. Si no se completa dentro del plazo, la licencia de seguridad de producción y la licencia de producción se retendrán temporalmente de conformidad con la ley. Las empresas con las primeras 15 categorías de equipos de procesos químicos peligrosos anunciadas por el país para supervisión clave deben completar la transformación de la automatización antes de finales de 2015.
Los vehículos especiales para el transporte de productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y explosivos civiles, chárter turísticos y autobuses lanzadera de clase III o superior deben estar equipados con dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción, que deben completarse en un plazo de dos años. El estanque de relaves debe instalarse con un sistema de monitoreo en línea de todo el proceso. Las máquinas elevadoras de gran tamaño deben estar equipadas con un sistema de gestión y supervisión de la seguridad. Es necesario promover activamente la construcción de informatización y esforzarse por mejorar el nivel de protección de la seguridad corporativa.
4. Eliminar vigorosamente los procesos de producción y la capacidad de producción atrasados. Confiar en el progreso científico y tecnológico, implementar la estrategia de "prosperar la seguridad a través de la ciencia y la tecnología", instar a las empresas a aumentar la inversión en producción de seguridad y transformación tecnológica, promover la aplicación de los logros científicos y tecnológicos en la producción de seguridad, eliminar gradualmente tecnologías y procesos atrasados. y equipos que no cumplen con los estándares de seguridad de producción, y mejoran las condiciones de seguridad de producción, Mejorar el nivel de seguridad de producción.
Todas las ciudades, pueblos y departamentos pertinentes deben apoyar enérgicamente los proyectos de transformación y reubicación tecnológica para rectificar los principales riesgos de seguridad. Las empresas con equipos técnicos obsoletos que plantean importantes riesgos de seguridad deben anunciarse al público de manera oportuna y ordenarse. efectuar rectificaciones en plazo. Las que no hayan sido rectificadas se cerrarán conforme a la ley. Debemos implementar estrictamente políticas industriales nacionales y provinciales y eliminar resueltamente la capacidad de producción atrasada. Se deben eliminar por la fuerza las tecnologías, procesos y equipos obsoletos que no cumplen las normas de seguridad pertinentes, tienen un bajo rendimiento en materia de seguridad, causan graves riesgos laborales y ponen en peligro una producción segura.
(3) Fortalecer la construcción de un sistema de supervisión de la producción de seguridad empresarial
1. Implementar concienzudamente las responsabilidades de gestión y supervisión de la producción de seguridad del gobierno. Todas las ciudades, pueblos y departamentos pertinentes deben implementar concienzudamente el "Reglamento de responsabilidad del gobierno provincial de Gansu para la supervisión y gestión de la producción segura", el "Reglamento de responsabilidad del gobierno municipal de Wuwei para la supervisión y gestión de la producción segura" y las "Medidas de implementación del gobierno popular del condado de Minqin para implementar la producción segura". Responsabilidades de supervisión y gestión ", de acuerdo con los principios de combinar la gestión territorial con responsabilidades jerárquicas y combinar la supervisión integral con la supervisión de la industria, implementaremos plenamente las responsabilidades de gestión y supervisión de la producción de seguridad.
Todas las ciudades, pueblos y departamentos y unidades relevantes deben otorgar gran importancia y fortalecer el trabajo de seguridad de la producción, analizar periódicamente la situación de seguridad de la producción de sus propias ciudades, departamentos y unidades, e investigar y formular trabajos específicos. medidas. Los líderes de todos los municipios, departamentos y unidades pertinentes deben seguir el principio de "un puesto, dos responsabilidades" para garantizar la seguridad de la producción en sus respectivas áreas de responsabilidad.
2. Fortalecer la gestión territorial de la producción empresarial de seguridad. Los departamentos de supervisión de la producción de seguridad, los departamentos pertinentes responsables de la supervisión de la producción de seguridad y los departamentos de gestión de la industria deben dividir el trabajo de acuerdo con sus responsabilidades e implementar una estricta supervisión e inspección de la producción de seguridad en las empresas locales, incluidas las empresas residentes en Shengshi, de acuerdo con el principio de "quién". aprueba y quién es responsable ". La administración, organiza la evaluación jerárquica estandarizada de seguridad y la evaluación del estado de producción de seguridad de la empresa, los resultados de la evaluación se divulgan al público y se notifican a la banca, valores, seguros, industria de garantías y otros departamentos competentes como un importante referencia para las calificaciones crediticias empresariales.
3. Reforzar aún más la supervisión de la seguridad. Fortalecer la supervisión integral de la seguridad de la producción por parte de los departamentos de supervisión de la seguridad de la producción, implementar plenamente la supervisión y gestión de la seguridad de la producción de los departamentos de seguridad pública, transporte, tierras y recursos, construcción, industria y comercio, supervisión de calidad y otros departamentos y las responsabilidades de orientación de la seguridad de la producción. de las autoridades industriales, y formar una supervisión y gestión integral de la seguridad de la producción y Un mecanismo de trabajo que combina la supervisión y orientación de la industria para fortalecer la colaboración y formar sinergia.
5. Incrementar efectivamente la intensidad de la investigación y gestión de peligros ocultos en las empresas. Las empresas son el organismo principal de investigación y gestión de peligros ocultos. Deben llevar a cabo investigaciones y gestión de peligros ocultos con regularidad y garantizar que existan medidas correctivas, responsabilidades, fondos, plazos y planes. Establecer un sistema de evaluación del efecto de rectificación de peligros ocultos dirigido por profesionales de seguridad de producción para garantizar que se realicen las rectificaciones. Si la falta de subsanación de peligros ocultos provoca accidentes, la empresa y sus responsables pertinentes deberán rendir cuentas de conformidad con la ley. Si la rectificación de la producción suspendida está vencida y no se ha completado, no se reanudará la producción.
6. Implementar estrictamente el sistema de listado y supervisión para la gestión de riesgos mayores para la seguridad. Centrándonos en la investigación y gestión de los principales riesgos de seguridad, profundizaremos aún más la investigación y gestión de industrias clave como minas de carbón, minas sin carbón, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales y petardos, transporte por carretera, construcción, protección contra incendios, equipos especiales, explosivos civiles, conservación de agua, maquinaria agrícola, ferrocarriles y energía eléctrica (Rectificación especial de la seguridad de la producción en diversos campos). Implementar un sistema de emisión de instrucciones de rectificación y supervisión nivel por nivel para la gestión de riesgos mayores para la seguridad, y anunciarlos en los principales medios de comunicación. Para los riesgos de seguridad importantes que están enumerados y supervisados, los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción deben rastrear y supervisar rápidamente la rectificación de la situación de gestión.
7. Promover un sistema de vinculación para el crédito de producción de seguridad empresarial. Implementar un sistema de vinculación vinculado al crédito para la producción de seguridad empresarial y utilizar los resultados de la evaluación de la calificación de la producción de seguridad de la empresa como una base de evaluación importante para las calificaciones crediticias. Para las empresas que han experimentado accidentes de seguridad en la producción, así como para las empresas que no han podido rectificar peligros ocultos importantes, el departamento de supervisión de seguridad, junto con las autoridades industriales pertinentes, anunciará al público e informará al desarrollo y la reforma, la tierra y los recursos, Vivienda y construcción, industria y tecnología de la información, recursos humanos y seguridad social, industria y comercio, y departamentos de supervisión de calidad, energía, banca, valores y otras autoridades competentes han notificado que aprobaciones de nuevos proyectos, aprobaciones de uso de suelo, financiación de valores, etc. estará estrictamente restringido dentro de un año y se utilizará como una referencia importante para préstamos bancarios, etc.
8. Fortalecer efectivamente la construcción de capacidades de supervisión de la producción de seguridad. Es necesario fortalecer aún más la construcción de fuerzas de supervisión, mejorar la calidad profesional y el nivel de equipamiento técnico del personal de supervisión, fortalecer las capacidades de supervisión de los sitios de base y fortalecer la supervisión in situ y la orientación técnica para la producción de seguridad empresarial. Es necesario fortalecer aún más la construcción de agencias de supervisión de la producción de seguridad y equipos de aplicación de la ley, y equipar personal de supervisión de seguridad de tiempo completo para realizar trabajos de supervisión de seguridad.
Es necesario mejorar aún más la calidad profesional y el nivel de equipamiento técnico del personal de supervisión, fortalecer las capacidades de supervisión y aplicación de la ley de los equipos de supervisión de seguridad de base y fortalecer la supervisión in situ y la orientación técnica para la producción de seguridad empresarial.
(4) Fortalecer la construcción de un sistema de monitoreo y alerta temprana de producción de seguridad empresarial
1. Implementar concienzudamente el sistema de alerta temprana y análisis de riesgos de producción de seguridad empresarial. Las empresas deben establecer y mejorar sistemas dinámicos de vigilancia, alerta temprana y previsión para la seguridad de la producción, y establecer y mejorar sistemas dinámicos de vigilancia, alerta temprana y previsión para diversos tipos de seguridad de la producción. Las empresas deben realizar un análisis de riesgos de seguridad de producción todos los meses, emitir información de alerta temprana inmediatamente si se encuentran signos de accidentes e implementar medidas de prevención y respuesta de emergencia. Se deben realizar análisis de riesgo especiales en actividades importantes de producción y operación, períodos y áreas sensibles, y no se permite realizar ninguna actividad de producción y operación sin medidas de seguridad y confiabilidad.
2. Implementar de manera integral el control de indicadores de seguridad de producción y el monitoreo de alerta temprana. Todas las ciudades, pueblos y departamentos relevantes deben firmar cartas de responsabilidad para los objetivos de producción de seguridad en todos los niveles, descomponer los objetivos y tareas anuales para cada unidad y empresa e implementar concienzudamente los métodos de evaluación de informes mensuales de seguridad de producción, evaluaciones trimestrales y evaluaciones integrales anuales. evaluaciones e implementar medidas de recompensa y castigo. Cada municipio, departamento y unidad debe celebrar una reunión de trabajo de producción de seguridad cada trimestre para analizar cuidadosamente la situación de producción de seguridad y la situación de control de indicadores del municipio, departamento, industria y empresa a la que pertenece la unidad, y formular contramedidas prácticas y efectivas basadas en sobre las condiciones reales.
3. Incrementar el seguimiento de las principales fuentes de peligro. Primero debemos adherirnos a la prevención, realizar cuidadosamente la identificación de riesgos en función de las características del proceso y el equipo de producción, determinar las fuentes de peligro e informar los peligros importantes y los peligros ocultos importantes al departamento de supervisión de seguridad de producción local, a los departamentos pertinentes responsables de la producción segura. supervisión y archivo del Departamento de gestión de la industria. Si se trata de secretos de Estado, se aplicarán las normas pertinentes.
(5) Fortalecer la construcción de un sistema de publicidad, educación y capacitación sobre producción de seguridad empresarial.
1. Incrementar la publicidad de la producción de seguridad. Todo tipo de empresas deben organizar y llevar a cabo concienzudamente actividades publicitarias sobre producción segura, como el "Mes de la producción segura" y la "Copa Ankang", popularizar enérgicamente las leyes y reglamentos sobre producción segura, fortalecer la educación y capacitación sobre producción segura y mejorar aún más la conciencia de producción segura de la mayoría de los empleados. Se harán esfuerzos para promover la construcción de una cultura de seguridad corporativa que sea compatible con los sistemas corporativos modernos y continuar llevando a cabo diversas formas de actividades de cultura de seguridad.
Crear activamente una "empresa de demostración de construcción de cultura de seguridad", promover vigorosamente la construcción de una empresa segura y honesta, llevar a cabo actividades para introducir la producción de seguridad y el conocimiento de salud ocupacional en empresas, escuelas, pueblos, comunidades y familias. , y esforzarse por crear? Una atmósfera social que se preocupa por la vida y presta atención a la seguridad. Las noticias, la radio, la televisión y otros medios de comunicación deben fortalecer la publicidad del trabajo de producción de seguridad empresarial, la publicidad y los informes oportunos sobre diversas actividades de producción de seguridad empresarial y llevar a cabo la supervisión de la opinión pública sobre las violaciones de las leyes y reglamentos de producción de seguridad.
2. Fortalecer eficazmente la formación en seguridad corporativa. La persona principal a cargo de la empresa, el personal de gestión de seguridad de la producción, los operadores especiales y los operadores de equipos especiales deben someterse a una capacitación y evaluación estrictas y tener certificados para trabajar de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Todos los empleados de la empresa deben aprobar una capacitación en seguridad antes de que puedan comenzar a trabajar. Se debe fortalecer de manera efectiva la educación y capacitación en seguridad para los nuevos empleados, y el tiempo de educación y capacitación en seguridad en producción antes del trabajo no debe ser inferior a 24 horas.
Realizar capacitación especial sobre seguridad en la producción antes de utilizar nuevas tecnologías, nuevos procesos y nuevos equipos, y antes de que los empleados transfieran o roten sus puestos de trabajo. Fortalecer la construcción de docentes de formación en seguridad empresarial para garantizar la calidad de la formación. Las empresas deben firmar contratos laborales con los empleados en estricta conformidad con la Ley de Contrato Laboral. Cualquier empresa que trabaje sin formación o sin certificado suspenderá la producción para su rectificación de conformidad con la ley. Las empresas que no proporcionen formación y educación en materia de seguridad a los trabajadores de las minas subterráneas, o que tengan operadores especiales que trabajen sin certificados, serán cerradas de conformidad con la ley en casos graves.
3. Implementar concienzudamente el sistema educativo de seguridad de tres niveles de la empresa. Los nuevos empleados en una empresa deben recibir educación y capacitación en producción de seguridad de tres niveles en la fábrica (mina), taller (sección, distrito, equipo) y nivel de equipo. El tiempo de educación y capacitación en producción de seguridad antes del trabajo no debe ser inferior a. 24 horas. Los nuevos empleados en minas de carbón, minas sin carbón, productos químicos peligrosos, fuegos artificiales, construcción y otras unidades de producción y operación deben recibir no menos de 72 horas de educación y capacitación en seguridad laboral, y no menos de 20 horas de reciclaje por año. Cuando los empleados ajustan sus trabajos dentro de la empresa o retoman sus trabajos después de haber estado fuera de sus trabajos durante más de un año, deben volver a aceptar educación y capacitación en producción de seguridad en el taller (sección, distrito, equipo) y a nivel de equipo.
(6) Fortalecer la construcción de un sistema de seguridad económica para la producción de seguridad empresarial.
1. Incrementar la inversión especial en seguridad. Incorporar fondos de supervisión de seguridad en el presupuesto y aumentar la inversión para apoyar la construcción de sistemas de rescate de emergencia, equipos de aplicación de la ley, informatización de seguridad de producción y ciudades (calles) de demostración de seguridad de producción. Deberían establecerse fondos especiales para acelerar la implementación de importantes proyectos de construcción de seguridad. Organizaremos y utilizaremos eficazmente diversos fondos, como la gestión de estanques de relaves, la seguridad y la construcción técnica de las minas de carbón, la prevención y el control de gases y la consolidación y cierre de pequeñas minas de carbón, e implementaremos fondos de contrapartida locales y empresariales. Fortalecer la construcción del sistema de fondos de asistencia social para accidentes de tránsito de conformidad con la ley, y acelerar el establecimiento y mejora de mecanismos de recompensa y compensación de búsqueda y rescate en el agua.
2. Implementar concienzudamente las políticas de seguro y retiro de gastos de seguridad de la empresa. Las empresas deben retirar los gastos de seguridad en su totalidad de acuerdo con las regulaciones, administrarlos en una cuenta especial y utilizarlos exclusivamente para trabajos de seguridad de producción. Fortalecer la supervisión e inspección del retiro y la gestión del uso de los gastos de seguridad de producción para las empresas en industrias de alto riesgo. mejorar aún más el sistema de gestión financiera para los gastos de seguridad de la producción para empresas en industrias de alto riesgo, y estudiar Elevar el límite inferior para los gastos de seguridad de la producción y ampliar el alcance de aplicación de manera adecuada.
Mejorar la implementación del sistema de seguro de accidentes laborales y promover activa y constantemente el sistema de seguro de responsabilidad civil. De acuerdo con la seguridad de producción real, brindamos seguro contra accidentes para el personal involucrado en operaciones de alto riesgo, como operaciones de gran altitud, alta presión, inflamables, explosivas, altamente tóxicas, radiactivas, de transporte, de campo y mineras, y ampliamos el alcance. del seguro de seguridad en la producción. Las unidades de producción y operación en industrias de alto riesgo como minas de carbón, minas no carboníferas, transporte por carretera, construcción, fuegos artificiales y petardos, productos químicos peligrosos y equipos explosivos civiles deben pagar depósitos completos de riesgo de producción de seguridad de acuerdo con las regulaciones. Las empresas de industrias de alto riesgo están explorando la implementación de un sistema de depósito de seguridad para todos los empleados.
3. Incrementar el estándar de compensación única para los empleados que fallezcan en accidentes laborales. A partir del 1 de enero de 2015, de acuerdo con el "Reglamento sobre el Seguro de Accidentes de Trabajo", para los empleados que fallezcan debido a accidentes de seguridad en la producción, el estándar de subsidio único por muerte relacionada con el trabajo no será inferior al 20% del Ingreso disponible nacional per cápita de los residentes urbanos en el año anterior Calculado en tiempos, el monto se distribuirá entre los familiares inmediatos del empleado fallecido. Al mismo tiempo, de conformidad con la ley, se garantiza que a los empleados que fallezcan en el trabajo se les paguen subsidios únicos para funerales y pensiones para familiares dependientes.
4. Fortalecer eficazmente la inversión corporativa en seguridad. Las empresas deben garantizar la inversión de fondos en la construcción, transformación, mantenimiento y actualización de procesos de instalaciones y equipos de producción de seguridad, rectificación de riesgos de accidentes de seguridad, mejora de las condiciones de salud ocupacional y normalización de la construcción de seguridad, publicidad de producción de seguridad, educación, capacitación, ciencia y desarrollo tecnológico, incentivos, etc. para garantizar que la inversión en Seguridad satisfaga las necesidades de una producción segura. Las inversiones en seguridad de la producción deben incluirse en el presupuesto financiero de la empresa, almacenarse en cuentas especiales y destinarse a usos especiales. El órgano de toma de decisiones, el responsable principal de la unidad de producción y operación o el inversor de la operación individual serán responsables de las consecuencias de una inversión de capital insuficiente.
(7) Fortalecer la construcción de un sistema de estandarización de producción de seguridad empresarial
1. Hacer cumplir estrictamente los requisitos previos para el acceso a la producción de seguridad. Hacer que el cumplimiento de las normas de seguridad de la producción sea un requisito previo para la entrada de empresas en industrias de alto riesgo, fortalecer la gestión de fuentes e implementar un estricto sistema de aprobación de normas de seguridad para los proyectos de construcción de minas y los proyectos de construcción utilizados para la producción y almacenamiento de mercancías peligrosas. de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, demostración de condiciones de seguridad y evaluación de seguridad, y control estricto del acceso a la producción de seguridad. Cualquier construcción ilegal que no cumpla con las condiciones para una producción segura debe detenerse inmediatamente. En casos graves, el gobierno popular a nivel de condado o el departamento competente implementará el cierre y la prohibición. Si la reducción de los estándares crea peligros ocultos, el personal pertinente y las personas a cargo deben rendir cuentas.
2. Estricto sistema de producción de seguridad "tres simultáneos". Las instalaciones de seguridad y salud ocupacional de los proyectos nuevos, renovados y ampliados de las empresas deben diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso al mismo tiempo que los proyectos principales. Si las instalaciones de seguridad, salud ocupacional y la parte principal del proyecto de construcción no se diseñan al mismo tiempo, no se aprobarán. Si la construcción no se realiza al mismo tiempo, se ordenará su cese inmediato. Las instalaciones de seguridad, la salud ocupacional y los proyectos de construcción no se ponen en uso al mismo tiempo, la licencia de producción de seguridad y la licencia de salud ocupacional no se emitirán. La persona responsable de la unidad correspondiente será responsable según las circunstancias.
3. Fortalecer eficazmente la estandarización de la producción de seguridad empresarial. Las empresas deben implementar estrictamente las leyes y reglamentos de seguridad de la producción y los procedimientos y estándares de la industria, implementar estrictamente las "Normas básicas para la estandarización de la producción de seguridad empresarial" (AQ/T9006-2010) y aumentar la inversión en la construcción de una estandarización de la producción de seguridad.
De acuerdo con los requisitos del progreso tecnológico y la modernización industrial de la industria, debemos promover enérgicamente los estándares técnicos de producción de seguridad, resumir cuidadosamente la experiencia piloto de la construcción de estandarización de la producción de seguridad, continuar ampliando el alcance de la implementación y llevar a cabo activamente Las actividades de cumplimiento profesional y cumplimiento corporativo continuarán consolidando los resultados de cumplimiento, logrando un cumplimiento integral, un cumplimiento esencial y un cumplimiento dinámico, y mejorarán el nivel de seguridad intrínseco de las empresas. Para operaciones peligrosas que implementen el sistema de gestión de licencias, se deberán formular procedimientos operativos técnicos de seguridad especiales y procedimientos operativos posteriores a la seguridad. A cualquier empresa que no cumpla con los estándares dentro del tiempo especificado se le suspenderán temporalmente su licencia de producción y su licencia de producción de seguridad de acuerdo con la ley, y se le ordenará que detenga la producción para su rectificación y haga correcciones dentro de un plazo para permitirle cumplir. condiciones de producción seguras.
4. Fortalecer la gestión de la seguridad de los equipos empresariales. Fortalecer efectivamente la gestión de seguridad en los sitios de trabajo como talleres, equipos y secciones de trabajo. Implementar estrictamente procedimientos de seguridad, procedimientos operativos y procedimientos operativos, y organizar el mantenimiento y las pruebas regulares de las instalaciones y equipos de seguridad para garantizar el funcionamiento normal de las instalaciones y equipos de seguridad. Establecer un mecanismo de competencia y un mecanismo de evaluación del desempeño para los puestos de líder de equipo para fortalecer e implementar las responsabilidades de seguridad del equipo. Realizar de manera integral actividades de “accidente cero” en empresas, talleres, equipos y secciones de trabajo para promover la construcción de una cultura de seguridad corporativa.
5. Implementar estrictamente la gestión de seguridad de los proyectos de construcción. Fortalecer la aprobación y aprobación de las instalaciones de seguridad del proyecto, fortalecer la supervisión de seguridad diaria de los proyectos de construcción e implementar estrictamente las responsabilidades de aprobación y supervisión. Implementar estrictamente las responsabilidades de seguridad de todas las partes, incluida la construcción, el diseño, la construcción, la supervisión y la supervisión. Si la unidad de producción y operación de construcción del proyecto participa en subcontratación ilegal, subcontratación, etc., detendrá inmediatamente la producción y rectificación de acuerdo con la ley, y eximirá a los propietarios del proyecto, contratistas y construcción, diseño, construcción, supervisión, supervisión y otras partes responsables. Es necesario cambiar aún más el estilo de trabajo, estandarizar los procedimientos de aprobación y eliminar desde la fuente la construcción ilegal, la producción ilegal, las operaciones ilegales y otros comportamientos.
6. Estandarizar estrictamente la gestión de seguridad de los proyectos de subcontratación empresarial. Cualquier empresa que subcontrate o arriende proyectos, sitios y equipos de producción y operación debe firmar un acuerdo especial de gestión de seguridad de producción con el contratista o arrendatario, o estipular asuntos relevantes de gestión de seguridad de producción en el contrato o contrato de arrendamiento, y realizar concienzudamente la gestión de seguridad de producción. Responsabilidades de coordinación y gestión. Si no se firma un acuerdo de gestión de la producción de seguridad o no se acuerdan los asuntos de gestión de la producción de seguridad, y no se desempeñan las responsabilidades de gestión y coordinación de la producción de seguridad para la unidad contratante (de arrendamiento), si ocurre un accidente, la unidad de contratación o de arrendamiento deberá ser retenida. responsable en consecuencia.
7. Fortalecer eficazmente la gestión de seguridad de las empresas de construcción de excavaciones terrestres. Antes de la excavación, las empresas constructoras deben revisar cuidadosamente la información relevante, comprender completamente la distribución y dirección de varias redes de tuberías subterráneas en las áreas relacionadas con el proyecto, formular medidas de protección confiables y llevar a cabo operaciones de acuerdo con los requisitos de construcción seguros. Queda terminantemente prohibido realizar operaciones de excavación sin conocer las instalaciones subterráneas. La unidad de construcción debe coordinarse con los propietarios de varias instalaciones subterráneas para realizar explicaciones en el sitio sobre las condiciones de las instalaciones subterráneas y, si es necesario, hacer arreglos para una supervisión dedicada en el lugar de trabajo para garantizar la seguridad de varias instalaciones subterráneas.
(8) Fortalecer la construcción de un sistema de rescate de emergencia para la seguridad de la producción.
1. Fortalecer continuamente la gestión de emergencias empresariales. Las empresas deben formular planes científicos y completos de respuesta a emergencias basados en las características y circunstancias de las actividades de producción y operación y presentarlos al departamento de supervisión de seguridad para su archivo, y proporcionar a los empleados la capacitación necesaria en conocimientos de primeros auxilios para que puedan manejar y proporcionar primeros auxilios. Para fortalecer la gestión de rescate de emergencia, las minas de carbón, las minas no carboníferas, las empresas de producción, operación y almacenamiento de productos químicos peligrosos y las empresas mayoristas de fuegos artificiales y petardos deben establecer equipos de rescate de emergencia a tiempo completo o parcial. establecer un equipo de rescate profesional debe comunicarse con profesionales calificados cercanos. El equipo de rescate de emergencia firma un acuerdo de rescate o establece conjuntamente un equipo de rescate de emergencia profesional para establecer vínculos de comunicación rápidos y efectivos. Al mismo tiempo, se debe reservar una cierta cantidad de suministros de emergencia de acuerdo con las necesidades de rescate de emergencia y se deben equipar los equipos, instalaciones y equipos de rescate correspondientes.
2. Implementar estrictamente el sistema de evacuación de emergencia en el lugar. Es necesario otorgar al personal del sitio de producción, a los líderes de equipo y a los despachadores de la compañía la toma de decisiones directa y los derechos de comando para emitir órdenes con prontitud para detener la producción y evacuar a las personas cuando se encuentren en peligro. Implementar estrictamente las regulaciones de las empresas mineras para suspender la producción y evacuar a los trabajadores en caso de fuertes tormentas, 10 autorizaciones de la sala de despacho de la mina y notificación de 3 minutos al subsuelo. Si se producen lesiones personales o la muerte debido a una evacuación inoportuna, la responsabilidad legal de la persona correspondiente. El personal debe ser investigado estrictamente.
3. Se deben hacer esfuerzos para fortalecer la construcción del sistema de rescate de emergencia. Establezca un equipo de rescate de emergencia profesional basado en las condiciones reales y equípelo con el equipo de rescate y suministros de emergencia necesarios.
4. Fortalecer los simulacros de planes de rescate de emergencia. Todas las minas deben organizar un simulacro de cierre de producción y evacuación cada año, y otras empresas de alto riesgo, edificios de gran altura y centros comerciales subterráneos deben organizar un simulacro de rescate de emergencia cada año. Mediante simulacros se mejora continuamente el plan de rescate de emergencia y el sistema de mando organizativo.
IV. Modalidades de trabajo
(1) Etapa de publicidad y capacitación (antes de finales de abril de 2015): Todos los pueblos, localidades y departamentos pertinentes deben formular eficazmente la publicidad del "Aviso". " y el plan de capacitación "Opiniones de Implementación", y realizar actividades de publicidad integral en las ciudades, departamentos y empresas responsables de la supervisión de la seguridad. Presentar el plan de publicidad y el resumen de actividades a la Oficina del Comité de Seguridad del Condado antes del 25 de abril de 2015.
(2) Etapa de rectificación y mejora (mayo-octubre de 2015): todas las ciudades, pueblos y departamentos relevantes deben combinar las condiciones reales de sus propios pueblos, ciudades y departamentos, seguir de cerca el espíritu del "Aviso" y "Opiniones de implementación" e implementar de manera efectiva regulaciones de responsabilidad de gestión y supervisión de la producción de seguridad, las empresas deben clasificar cuidadosamente las responsabilidades de producción de seguridad, la gestión de la seguridad en el lugar de trabajo, las garantías de inversión en seguridad, los estándares de estandarización de seguridad, la construcción del sistema de rescate de emergencia, etc. llevar a cabo rectificaciones y mejoras integrales, e implementar efectivamente responsabilidades e instituciones Sistemas sólidos y completos, inversión garantizada, medidas efectivas y rectificaciones implementadas.
(3) Etapa de supervisión e inspección (finales de abril, principios de septiembre, principios de diciembre de 2015): La Oficina del Comité de Seguridad del Condado emitirá una carta de responsabilidad después de las actividades de publicidad e implementación, durante las actividades y en A finales de año, durante la evaluación, supervisaremos la implementación de los "Dictamenes de Implementación" por parte de varias ciudades, departamentos y empresas relevantes durante tres períodos, y consideraremos la implementación del espíritu del "Aviso" y los "Dictamenes de Implementación". como base para la evaluación del sistema de responsabilidad de objetivos de producción de seguridad de 2015. Según el contenido, si el espíritu del "Aviso" y las "Opiniones de implementación" no se implementan, lo que resulta en la ocurrencia de accidentes importantes de seguridad de producción, un "un voto". "veto".
(4) Etapa de resumen y aceptación (noviembre-diciembre de 2015): los gobiernos municipales y los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad implementan el "Aviso" y los "Opiniones de implementación" en las unidades y empresas relevantes en su jurisdicción Llevar a cabo la aceptación . Es necesario realizar un análisis resumido y objetivo integral de las actividades, difundir vigorosamente las buenas experiencias y prácticas, rectificar concienzudamente los problemas y deficiencias y consolidar eficazmente los resultados de las actividades. Todos los pueblos, localidades y departamentos pertinentes deben presentar un resumen a la Oficina del Comité de Seguridad del Condado antes del 20 de diciembre de 2015.
5. Medidas de salvaguardia
(1) Coordinar y planificar los trabajos de producción de seguridad. La seguridad de la producción debe incluirse en el plan general de desarrollo económico y social. Al formular planes de desarrollo, los objetivos de producción de seguridad y los planes especiales deben definirse claramente al mismo tiempo. Las empresas deben implementar diversos requisitos para la seguridad de la producción en el desarrollo empresarial y el trabajo diario, resaltar la seguridad de la producción en la formulación de planes de desarrollo empresarial y planes anuales de producción y operación, y garantizar que se implementen inversiones en seguridad y diversas medidas de seguridad.
(2) Acelerar el ritmo de la reestructuración industrial. Es necesario aprovechar plenamente el papel de la orientación de la política industrial y los mecanismos de mercado, aumentar los esfuerzos para reestructurar las empresas en industrias relacionadas de alto riesgo, integrar o eliminar aún más las capacidades de producción atrasadas que desperdician recursos y tienen pocas garantías de seguridad, y mejorar la seguridad básica. capacidades de garantía.
(3) Implementar estrictamente la evaluación de objetivos de seguridad. Todas las ciudades, pueblos y departamentos relevantes deben firmar cartas de responsabilidad para los objetivos de producción de seguridad en todos los niveles, dividir los objetivos y tareas anuales en varios departamentos y empresas e implementar concienzudamente los métodos de evaluación de los informes mensuales, trimestrales y anuales de seguridad de la producción. evaluaciones integrales, y Establecer un mecanismo de incentivos y restricciones. Aumentar el peso de la evaluación de accidentes graves y graves Si ocurre un accidente de seguridad de producción particularmente grave, el líder a cargo o el líder principal serán responsables en función de la gravedad del caso si las consecuencias son particularmente graves y el impacto; es particularmente malo, los líderes relevantes deben rendir cuentas de acuerdo con las regulaciones. Fortalecer la evaluación del trabajo básico sobre seguridad de la producción, acelerar la construcción de mecanismos a largo plazo para la seguridad de la producción y frenar decididamente la ocurrencia de accidentes graves.
(4) ¿Implementar estrictamente la seguridad en la producción? ¿Veto con un voto? El gobierno del condado ha incorporado el contenido de la evaluación de la responsabilidad de la producción de seguridad en la evaluación del desempeño de los cuadros líderes. Durante la evaluación de fin de año, aquellos que no implementen las responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad y no completen los indicadores de evaluación del control de la producción de seguridad anual. ser vetado con un voto.
(5) Fortalecer continuamente la supervisión social y la supervisión de la opinión pública. Es necesario aprovechar plenamente el papel de los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres, salvaguardar y hacer efectivos los derechos de los empleados de la empresa a participar y supervisar la producción de seguridad de conformidad con la ley, alentar a los empleados a supervisar y informar diversos peligros para la seguridad y recompensar a los denunciantes.
Mejorar los canales de supervisión social para la seguridad de la producción, establecer buzones de informes, publicar líneas directas de informes y aceptar activamente la supervisión de la gente. Es necesario aprovechar plenamente la supervisión de la opinión pública por parte de los medios de comunicación e investigar a fondo las causas de los problemas objetivos reflejados por la opinión pública y rectificarlas eficazmente.