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Aviso de ocho departamentos, incluido el Ministerio de Educación, sobre la emisión del "Plan de Implementación para la Prevención y Control Integral de la Miopía en Niños y Adolescentes"

Implementación del Plan Integral de Prevención y Control de la Miopía en Niños y Adolescentes

Los niños y niñas son el futuro de la patria y la esperanza de la nación. En los últimos años, debido a la carga cada vez mayor de los estudiantes de primaria y secundaria dentro y fuera de clase, la popularización de los teléfonos móviles, computadoras y otros productos con pantallas electrónicas (en adelante, productos electrónicos), el uso excesivo de los ojos, el uso antihigiénico, La falta de ejercicio físico y actividades al aire libre, los niños y adolescentes de mi país tienen La tasa de miopía sigue siendo alta y va en aumento. La miopía es cada vez más joven y más grave, y se ha convertido en un problema importante relacionado con el futuro del país y la nación. . Prevenir y controlar la miopía en niños y adolescentes requiere esfuerzos conjuntos del gobierno, las escuelas, las instituciones médicas y de salud, las familias, los estudiantes, etc. También requiere que toda la sociedad tome medidas para proteger los ojos de los niños. Con el fin de prevenir y controlar integralmente la miopía en niños y adolescentes, con la aprobación del Consejo de Estado, se propone el siguiente plan de implementación.

1. Meta

Para 2023, nos esforzaremos por reducir la tasa general de miopía entre niños y adolescentes en todo el país en más de 0,5 puntos porcentuales por año con respecto a 2018, y por Reducir la tasa de miopía en las provincias con alta incidencia de miopía en más de 1 punto porcentual por año.

Para 2030, la tasa de miopía de nueva aparición entre niños y adolescentes de mi país se reducirá significativamente y la salud visual general de los niños y adolescentes mejorará significativamente. La tasa de miopía de los niños de 6 años se controla en aproximadamente 3, la tasa de miopía de los estudiantes de primaria se reduce a menos de 38, la tasa de miopía de los estudiantes de secundaria se reduce a menos de 60, la tasa de miopía de los estudiantes de alto nivel los estudiantes de la escuela se reducen a menos de 70, y la tasa excelente del estándar nacional de salud física de los estudiantes alcanza más de 25.

Dos. Acciones de todas las partes involucradas

(1) Familia

La familia es importante para el crecimiento de los niños. Los padres deben comprender el conocimiento del cuidado ocular científico, predicar con el ejemplo, alentar y ayudar a sus hijos a desarrollar buenos hábitos de uso de los ojos y proporcionar un buen ambiente visual en casa tanto como sea posible. La edad de 0 a 6 años es un período crítico para el desarrollo visual de los niños. Los padres deben prestar especial atención a la protección temprana de la visión y la salud de sus hijos, y prevenir y controlar rápidamente la aparición y el desarrollo de la miopía.

Incrementar las actividades al aire libre y el ejercicio. Permitir que los niños pasen más tiempo al aire libre bajo el sol puede prevenir y controlar eficazmente la miopía. Es necesario crear un buen ambiente deportivo familiar, orientar activamente a los niños para que realicen actividades al aire libre o ejercicios físicos y permitirles estar expuestos a la luz natural exterior en casa durante más de 60 minutos todos los días. Los niños con miopía deberían aumentar aún más las actividades al aire libre para retrasar el desarrollo de la miopía. Aliente y apoye a los niños a participar en diversas formas de actividades deportivas, inste a los niños a que completen concienzudamente las tareas de deportes de invierno y verano, para que puedan dominar 1 o 2 habilidades deportivas, y guíe a los niños para que desarrollen hábitos de ejercicio para toda la vida.

Controlar el uso de productos electrónicos. Los padres deben intentar reducir el uso de productos electrónicos cuando acompañan a sus hijos. Controlar conscientemente el uso de productos electrónicos por parte de los niños, especialmente los preescolares. Los productos electrónicos que no sean para fines de estudio no se pueden utilizar durante más de 15 minutos seguidos y el uso acumulado no excederá 1 hora por día. Después de estudiar con productos electrónicos durante 30 a 40 minutos, tómate un descanso y relájate durante 10 minutos. Cuanto más joven sea la edad, menor deberá ser el tiempo de uso continuo de productos electrónicos.

Reducir la carga de estudio extraescolar. Coopere con la escuela para reducir eficazmente la carga sobre los niños. No participes ciegamente en la formación extraescolar y sigue la tendencia. Elija según los intereses y pasatiempos de su hijo para evitar reducir la carga para la escuela y la familia.

Evita el mal comportamiento ocular. Guíe a sus hijos para que no lean ni utilicen productos electrónicos mientras caminan, comen, están acostados en la cama, en un automóvil que tiembla, bajo luces tenues o bajo la luz solar directa. Supervise y corrija la mala postura de lectura y escritura de los niños en cualquier momento, y mantenga "un pie, un golpe, una pulgada", es decir, la distancia entre los ojos y el libro es de aproximadamente un pie, la distancia entre el pecho y el escritorio. Es aproximadamente un puño, y la distancia entre los dedos que sostienen el bolígrafo y la punta del bolígrafo es de aproximadamente una pulgada, leer y escribir con los ojos de forma continua no supera los 40 minutos.

Asegura el sueño y la nutrición. Garantice el tiempo de sueño de los niños, asegúrese de que los estudiantes de primaria duerman 10 horas al día, los estudiantes de secundaria duerman 9 horas y los estudiantes de secundaria duerman 8 horas. Deje que sus hijos coman más pescado, frutas, verduras y otras comidas nutritivas que sean buenas para la vista.

Lograr una detección temprana y una intervención temprana. Cambie el concepto de "énfasis en el tratamiento sobre la prevención", preste siempre atención a las condiciones de luz interior del hogar y preste atención a cultivar buenos hábitos de higiene ocular en los niños.

En la educación escolar, los productos electrónicos se utilizan racionalmente según el principio de demanda, y la enseñanza y las tareas no dependen de productos electrónicos. En principio, el tiempo lectivo utilizando productos electrónicos no excederá el 30% del tiempo lectivo total, y en principio se utilizarán trabajos en papel.

Realizar un seguimiento periódico de la visión. Las escuelas primarias deben recibir archivos electrónicos de la salud visual de niños y adolescentes recuperados de instituciones médicas y de salud, garantizar un archivo para cada estudiante y recuperarlos en tiempo real a medida que cambia el estado de la escuela. Bajo la dirección del departamento de salud, implementamos estrictamente el sistema de examen físico de los estudiantes y el sistema de monitoreo de la visión dos veces por semestre, recordamos y educamos a los estudiantes con visión anormal, emitimos prescripciones personales de ejercicio y prescripciones de atención médica, y notificamos de inmediato a los padres para que lleven a los estudiantes a Atención oftalmológica. Inspección institucional. Hacer un buen trabajo en la presentación de informes y análisis estadísticos de la tasa de detección y la nueva tasa de incidencia de mala visión entre los estudiantes, y cooperar con las instituciones médicas y de salud para realizar exámenes de la vista. Las escuelas y las instituciones médicas y de salud deben registrar rápidamente los resultados del monitoreo y examen de la visión en los archivos electrónicos de salud visual de niños y adolescentes.

Fortalecer la gestión de la salud visual. Establecer un equipo de gestión de la salud visual compuesto por líderes escolares, directores, médicos escolares (maestros de salud), representantes de los padres, miembros del comité de protección visual de los estudiantes y voluntarios para aclarar y perfeccionar las responsabilidades. Integre el conocimiento sobre prevención y control de la miopía en la enseñanza en el aula, la cultura del campus y las normas de comportamiento diarias de los estudiantes. Fortalecer la fortaleza de los consultorios médicos (clínicas, hospitales escolares, dispensarios, etc.). ), y equipado con médicos escolares y el equipo médico necesario y el equipo relacionado de monitoreo y prueba de acuerdo con las normas.

Abogar por la conservación y la educación científica. Aplicar estrictamente las "Directrices para el aprendizaje y el desarrollo de los niños de 3 a 6 años", valorar el valor de la vida y los juegos para el crecimiento de los niños de 3 a 6 años y prohibir la enseñanza "al estilo de la escuela primaria". Asegúrese de que los niños tengan más de 2 horas de actividades al aire libre todos los días y no menos de 3 horas en los jardines de infancia internos, incluida no menos de 1 hora de actividades físicas. Se deben realizar ajustes razonables según las características de la región, la estación y el clima. edad escolar. Proporcionar a los niños una dieta equilibrada que respalde la salud visual y promueva la preservación de la visión. Los maestros de jardín de infantes deben controlar activamente el tiempo que utilizan la televisión, la proyección y otros equipos cuando realizan trabajos de apoyo a la enseñanza.

(3) Instituciones médicas y de salud

Establecer archivos de visión. Implementar estrictamente los requisitos del servicio nacional básico de salud pública para el cuidado de la vista y los exámenes de la vista para niños de 0 a 6 años, y lograr un monitoreo temprano, detección temprana, alerta temprana e intervención temprana. A partir de ahora, la tasa de cobertura anual de atención oftalmológica y exámenes de la vista para niños de 0 a 6 años alcanzará más del 90%. Sobre la base de la inspección, confiamos en los recursos existentes para establecer archivos electrónicos de la salud visual de niños y adolescentes y actualizarlos de manera oportuna, que se transferirán en tiempo real a medida que los niños y adolescentes ingresen a la escuela. Con la cooperación de la escuela, los estudiantes de primaria y secundaria deben realizar exámenes de la vista cuidadosamente y sus datos de salud ocular (incluidas dioptrías, longitud axial, parámetros del medio refractivo, etc.) deben actualizarse de manera oportuna en el archivo electrónico de salud de la visión. . Si mediante exámenes de detección se detectan anomalías de la visión o enfermedades oculares sospechosas, se deben proporcionar planes de prevención y control personalizados y específicos.

Estandarizar el diagnóstico y tratamiento. Los hospitales generales a nivel de condado o superior generalmente brindan servicios médicos oftalmológicos, implementan concienzudamente estándares de diagnóstico y tratamiento como las "Directrices para la prevención y el tratamiento de la miopía" y mejoran continuamente las capacidades de los servicios de salud ocular. De acuerdo con los síntomas visuales de niños y adolescentes, se realizan optometría científica y exámenes relacionados para hacer un diagnóstico claro y se realizan correcciones de acuerdo con los estándares de diagnóstico y tratamiento. Los niños y adolescentes con miopía deben realizar un seguimiento según las indicaciones de su médico para que las medidas de intervención y tratamiento adecuadas puedan ajustarse e implementarse de manera oportuna. Se debe informar plenamente a los niños y adolescentes con miopía alta o miopía patológica sobre los peligros de la enfermedad y recordarles que tomen medidas preventivas para evitar complicaciones o reducir los daños. Formular medidas de intervención de seguimiento, verificar y corregir oportunamente la situación y registrarla en los expedientes electrónicos de salud visual de niños y adolescentes. Llevar a cabo activamente investigaciones sobre la prevención y el tratamiento de la miopía y fortalecer la aplicación de los resultados y tecnologías de la investigación científica sobre la prevención y el tratamiento de la miopía. Aprovechar plenamente el papel de la medicina tradicional china en la prevención y el tratamiento de la miopía en niños y adolescentes, formular e implementar planes de tratamiento integrales que combinen la medicina tradicional china y occidental y promover la aplicación de tecnologías y métodos únicos de la medicina tradicional china.

Fortalecer la educación sanitaria. La miopía en niños y adolescentes es un problema de salud pública, y debemos partir de la educación sanitaria y de los servicios de salud pública para realizar acciones de salud independientes para niños, adolescentes y padres. En respuesta a la falta de conocimiento de la gente sobre la prevención y el tratamiento de la miopía y a la insuficiente comprensión de la gravedad de los daños que la miopía supone para la salud, los expertos en gestión sanitaria, salud pública, oftalmología, optometría, prevención y control de enfermedades, medicina tradicional china y otros campos deberían desempeñar un papel rol rector y visitar proactivamente escuelas, comunidades y familias que promuevan activamente el conocimiento de las ciencias de la salud visual para prevenir la miopía en niños y adolescentes.

Fortalecer la publicidad y la educación sobre nutrición y salud, y proporcionar orientación y servicios de nutrición y salud basados ​​en las condiciones locales.

(4) Estudiantes

Fortalecer la conciencia sobre la salud. Cada estudiante debe fortalecer la conciencia de que "todos somos la primera persona responsable de su propia salud", aprender y dominar activamente la protección ocular científica y otros conocimientos sobre salud, y difundirlos entre los padres. Preste atención activa a su propia visión, informe a sus padres y maestros a tiempo cuando sienta que hay cambios obvios en su visión y acuda a una institución oftalmológica para un examen y tratamiento lo antes posible.

Desarrollar hábitos saludables. Cumplir con los requisitos para la prevención y control de la miopía, realizar ejercicios oculares a conciencia, mantener posturas correctas de lectura y escritura, participar activamente en ejercicios físicos y actividades al aire libre, participar en actividades físicas de intensidad moderada más de tres veces por semana, desarrollar un buen estilo de vida, no trasnochar, comer menos azúcar, no ser exigente con la comida y reducir conscientemente el uso de productos electrónicos.

(5) Departamentos pertinentes

Ministerio de Educación: Acelerar la revisión del "Reglamento sobre Trabajo de Salud Escolar" y las "Directrices para la Educación para la Salud en las Escuelas Primarias y Secundarias". Establecer un Comité Directivo Nacional para la Educación para la Salud en Primaria, Secundaria y Universidades para guiar a los departamentos administrativos de educación locales y a las escuelas para llevar a cabo científicamente la salud escolar y la educación sanitaria sobre la prevención y el control de la miopía para niños y adolescentes, llevar a cabo proyectos piloto para la prevención integral de la miopía y control para niños y adolescentes, y fortalecer la demostración y orientación. Mejorar aún más el sistema y el sistema de desarrollo de la salud deportiva escolar, mejorar continuamente las instalaciones e instalaciones deportivas escolares y acelerar la construcción de un equipo de maestros de salud deportiva para "enseñar" (enseñar conocimientos sobre salud y habilidades deportivas), "practicar" (posteriores regulares). entrenamiento escolar y tareas deportivas regulares), "competición" (realización extensiva de competiciones deportivas de clase, grado e interescolares) y "educación" (desarrollo de comportamientos y estilos de vida saludables), profundizando la reforma de la educación y la enseñanza de la salud física escolar . Promover los departamentos administrativos de educación locales para fortalecer la construcción de instituciones médicas y de salud primarias y secundarias existentes y fortalecer el personal y el equipo de acuerdo con las normas y requisitos. Alentar a los colegios y universidades, especialmente las facultades de medicina y las facultades normales, a abrir carreras relacionadas con optometría, gestión de la salud y educación para la salud, capacitar talentos profesionales como la prevención y el tratamiento de la miopía, la gestión de la salud de la visión y los profesores de educación para la salud, y llevar a cabo investigaciones activamente. sobre gestión de la salud visual de niños y adolescentes. Trabajar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo una supervisión e inspección especiales sobre el despliegue de técnicos de salud de tiempo completo, como médicos escolares, en todo el país, y esforzarse por resolver el problema de la cantidad insuficiente de técnicos de salud de tiempo completo y equipos relacionados. Trabajar con los departamentos pertinentes para gestionar y estandarizar decididamente las instituciones de formación fuera del campus y realizar inspecciones especiales de cobertura total de la iluminación de las aulas, escritorios, sillas, productos electrónicos y otros estándares de las instituciones de formación fuera del campus cada año.

Comisión Nacional de Salud: Formar profesionales destacados de la salud visual y establecer puntos de prevención y control en las comunidades donde las condiciones lo permitan. Fortalecer la capacitación de oftalmólogos, oftalmólogos y médicos de atención infantil de nivel primario para mejorar el examen de la vista, el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades oculares comunes y las capacidades de respuesta a emergencias. Fortalecer la capacitación de optometristas para garantizar que cada condado (ciudad, distrito) cuente con optometristas calificados para brindar servicios estandarizados y seleccionar métodos de corrección científicos y razonables basados ​​en la miopía de niños y adolescentes. Fortalecer integralmente la red nacional de monitoreo, recolección de datos y construcción de información sobre la salud visual de niños, niñas y adolescentes y sus factores de riesgo relacionados. Trabajar con el Ministerio de Educación para establecer un equipo nacional de expertos en prevención de la miopía y salud visual de niños y adolescentes, aprovechando plenamente el papel de los departamentos de salud, educación, deportes y otros, grupos de masas y organizaciones sociales, para brindar orientación científica. sobre prevención de la miopía y gestión de la salud visual de niños y adolescentes. Acelerar la revisión de documentos como las “Medidas para la Gestión de Exámenes Físicos a Estudiantes de Primaria y Secundaria”. Antes de fin de año, se publicarán normas obligatorias pertinentes junto con los departamentos pertinentes para regular estrictamente las fuentes y el papel de los libros de texto, material didáctico, exámenes, cuadernos de ejercicios, periódicos y otros impresos y publicaciones para niños y adolescentes, así como como las fuentes y el papel de las lámparas de aprendizaje para proteger la vista. Junto con los departamentos pertinentes, de acuerdo con los requisitos de las normas nacionales de iluminación pertinentes, se llevará a cabo un método "doble aleatorio" (selección aleatoria de supervisores de salud, selección aleatoria de escuelas, jardines de infancia e instituciones de formación fuera del campus) para llevar a cabo las actividades en las aulas. (de enseñanza) en escuelas, jardines de infancia e instituciones de formación fuera del campus) fueron muestreados, registrados y publicados.

Administración General de Deportes: Incrementar los espacios e instalaciones adecuadas para la realización de actividades al aire libre y ejercicios físicos para niños y adolescentes, y continuar promoviendo la apertura de diversas instalaciones deportivas públicas a niños y adolescentes. Orientar y apoyar activamente a las fuerzas sociales para que lleven a cabo diversas actividades deportivas para niños y adolescentes, llevar a cabo diversos campamentos de invierno y verano, campos de entrenamiento y eventos deportivos de manera específica, atraer a niños y adolescentes a participar ampliamente en los deportes y movilizar a los instructores sociales de deportes. en todos los niveles para ayudar a niños y adolescentes a participar en deportes. Los ejercicios brindan orientación.

Ministerio de Finanzas: Organizar de manera razonable la inversión y apoyar activamente a los departamentos pertinentes en la realización de la prevención y el control integrales de la miopía en niños y adolescentes.

Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social: en conjunto con el Ministerio de Educación y la Comisión Nacional de Salud, mejorar la política de evaluación de títulos profesionales de médicos, docentes de salud y docentes de educación para la salud de escuelas primarias y secundarias. y universidades.

La Administración Estatal de Regulación del Mercado: Supervisar estrictamente la industria de la optometría, fortalecer continuamente la supervisión de los productos de optometría y la supervisión de las mediciones, rectificar el orden de la industria óptica y aumentar las inspecciones policiales sobre la producción, circulación, y las ventas de gafas y lentes para gafas. Regular el mercado de lentes para gafas para evitar que entren en el mercado lentes para gafas de calidad inferior. Fortalecer la supervisión de la publicidad e investigar y sancionar la publicidad falsa e ilegal de productos para la prevención y el control de la miopía de conformidad con la ley.

La Administración Estatal de Prensa y Publicaciones: Controlar el volumen total de juegos en línea, controlar la cantidad de nuevos juegos en línea, explorar un sistema de recordatorio apropiado para la edad que esté en línea con las condiciones nacionales y tomar medidas para limitar el tiempo de uso de los menores.

La Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión y otros departamentos: Aprovechar plenamente el papel de la radio y la televisión, los periódicos, Internet y los nuevos medios, y utilizar anuncios de servicio público y otras formas para publicitar y promover el conocimiento sobre la prevención y el control de la miopía en múltiples niveles y ángulos.

Prevenir y controlar la miopía en niños y adolescentes es un proyecto sistemático. Todos los departamentos pertinentes deben preocuparse, apoyar y participar en el trabajo de protección visual de niños y adolescentes, y crear una buena atmósfera en toda la sociedad de liderazgo gubernamental, cooperación departamental, orientación experta, educación escolar y atención familiar, para que todos Un niño puede tener un par de ojos brillantes y un futuro brillante.

En tercer lugar, fortalecer la evaluación

Los gobiernos populares de cada provincia (comunidad autónoma, municipio) son responsables de la implementación de medidas de prevención y control de la miopía en niños y adolescentes de su región, y los principales camaradas responsables deben hacerlo personalmente. El Consejo de Estado autorizó al Ministerio de Educación, a la Comisión Nacional de Salud y a los gobiernos populares provinciales a firmar una carta de responsabilidad para fortalecer integralmente la prevención y el control de la miopía en niños y adolescentes, y los gobiernos populares locales de todos los niveles firmaron cartas de responsabilidad. a paso. Incorporar la prevención y el control de la miopía en niños y adolescentes, la tasa general de miopía y el estado de salud física en las evaluaciones de desempeño del gobierno, y prohibir estrictamente que los gobiernos populares locales en todos los niveles evalúen unilateralmente los departamentos administrativos de educación y las escuelas en función de los puntajes de las pruebas de los estudiantes y la inscripción escolar. tarifas. Incorporar la salud visual en una educación de calidad, y la salud física y mental de los niños y la carga académica en el sistema nacional de seguimiento y evaluación de la calidad de la educación obligatoria. Si la salud física de los niños disminuye durante tres años consecutivos, los gobiernos y las escuelas locales deberán rendir cuentas de acuerdo con las leyes y. regulaciones.

Establecer un sistema nacional de evaluación para la prevención y control de la miopía en niños y adolescentes. El método de evaluación es formulado por el Ministerio de Educación, la Comisión Nacional de Salud y la Dirección General de Deportes. Con base en la verificación de la tasa de miopía entre niños y adolescentes de 2018 de la Comisión Nacional de Salud y el Ministerio de Educación, la evaluación del trabajo de prevención y control de la miopía entre niños y adolescentes de los gobiernos populares de varias provincias (regiones autónomas y municipios) se lleva a cabo cada año y los resultados se anuncian al público. ;