Informe de trabajo de medidas de rectificación de auditoría
Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shanghai:
La xx reunión del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shanghai escuchó y revisó el informe de trabajo de auditoría sobre la ejecución presupuestaria y otros ingresos y gastos fiscales de el gobierno municipal de Shanghai. Por encargo del Gobierno Popular Municipal, la Oficina de Auditoría Municipal ahora informa la rectificación de los problemas relevantes encontrados en este informe de la siguiente manera:
Para los problemas descubiertos en la implementación del presupuesto y otras auditorías de ingresos y gastos financieros en el mismo nivel en xx, los líderes del gobierno municipal le otorgan gran importancia. El 30 de julio, el alcalde Han Zheng presidió una reunión ejecutiva del gobierno municipal, exigiendo a los departamentos pertinentes que resolvieran rápidamente los problemas encontrados en la implementación del presupuesto municipal y otras auditorías de ingresos y gastos fiscales en xx, realizaran investigaciones en profundidad, e implementar concienzudamente los dictámenes de rectificación es necesario analizar exhaustivamente y establecer mecanismos eficaces a largo plazo y mejorar los sistemas de gestión; Es necesario promover la toma de decisiones científica y democrática, la implementación eficiente de acuerdo con la ley y la supervisión estricta y efectiva mediante la rectificación, asegurar que la toma de decisiones, la implementación, la supervisión y otros vínculos operativos sean mutuamente restrictivos y coordinados, estandarizar constantemente los funcionamiento del poder, mejorar la eficiencia administrativa y salvaguardar los intereses del país y del pueblo. Los líderes a cargo del gobierno municipal han dado instrucciones muchas veces y han celebrado reuniones especiales sobre los problemas descubiertos en la auditoría, exigiendo a los departamentos pertinentes que fortalezcan activamente la investigación, descubran exhaustivamente las causas, saquen conclusiones de un ejemplo, implementen concienzudamente medidas de rectificación, mejorar aún más las medidas de gestión y mejorar los sistemas pertinentes.
La Oficina de Auditoría Municipal implementa resueltamente las opiniones de deliberación del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal, implementa concienzudamente los requisitos relevantes del gobierno municipal y establece y mejora concienzudamente el sistema de visitas de auditoría y el sistema de auditoría de seguimiento de rectificación de auditoría. , sistema de informes de trabajo de rectificación de auditoría y mecanismo de vinculación de trabajo de rectificación de auditoría, y fortalecer continuamente las inspecciones de seguimiento de rectificación de auditoría. Al fortalecer la implementación del sistema y mejorar las medidas de seguimiento, se completó de manera oportuna una inspección de seguimiento integral del estado de rectificación de la unidad auditada. Los resultados de la inspección muestran que los departamentos y unidades pertinentes conceden gran importancia a los problemas descubiertos en la auditoría, implementan las decisiones de auditoría de conformidad con la ley, adoptan activamente opiniones y sugerencias de auditoría e implementan eficazmente las rectificaciones y la supervisión de auditoría ha logrado buenos resultados.
Los departamentos y unidades relevantes implementan resueltamente las decisiones de auditoría, adoptan activamente opiniones y sugerencias de auditoría, formulan cuidadosamente planes de trabajo de rectificación, toman medidas efectivas y aumentan continuamente los esfuerzos de rectificación. El primero es fortalecer el liderazgo organizacional. Los líderes de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Comisión Económica Municipal, la Oficina de Relaciones Exteriores del Gobierno Municipal y otros departamentos otorgan gran importancia al trabajo de auditoría y rectificación, y celebran reuniones especiales para informar sobre la situación de la auditoría, estudiar los planes de rectificación y aclarar cuestiones específicas, plazos y responsables de la rectificación; la Oficina de Seguridad Pública Municipal y otros departamentos Los líderes ordenaron que se llevaran a cabo los trabajos de rectificación, los líderes del Comité de Gestión Cultural Municipal, la Oficina de Archivos Municipales y otros departamentos implementaron personalmente el despliegue y; autoinspección e implementación. El segundo es fortalecer la educación y la formación. La Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Activos Estatales, la Federación Municipal de Mujeres y otros departamentos organizaron y llevaron a cabo educación y capacitación especiales sobre leyes y reglamentos financieros y concursos de conocimientos comerciales contables para mejorar eficazmente la calidad profesional y el nivel de gestión de los contadores y gerentes de todo el mundo. los problemas descubiertos en la auditoría y mejorar continuamente la eficacia de la rectificación de la auditoría. El tercero es fortalecer la construcción del sistema. La Oficina Municipal de Asuntos Hídricos, la Oficina Municipal de Seguro Médico, la Oficina Municipal Municipal y otros departamentos se centraron en los problemas descubiertos en la auditoría, se centraron en la construcción de mecanismos a largo plazo, mejoraron activamente los sistemas relevantes, mejoraron el mecanismo de control interno y la gestión. sistema, fortaleció la supervisión de las unidades subordinadas y mejoró continuamente la eficiencia y el nivel de gestión.
En primer lugar, la Oficina de Finanzas Municipal organizó e implementó auditorías de rectificación de los presupuestos municipales y la recaudación y gestión de impuestos de la oficina municipal de impuestos locales.
(1) En respuesta a las irregularidades en la recaudación y gestión de algunos ingresos no tributarios, la Oficina de Finanzas Municipal ha emitido un documento conjunto con los departamentos pertinentes para realizar una inspección especial sobre la reforma de la separación. de recaudación y cobro de tasas administrativas a nivel municipal. Con base en los resultados de la inspección especial, la Oficina de Finanzas Municipal continuará mejorando el sistema de información de gestión de ingresos no tributarios e implementará rápidamente la separación de la recaudación en los puntos de recaudación con condiciones maduras. La Comisión de Arbitraje de Shanghai ha entregado los 6,44 millones de yuanes en cuentas transitorias que no se pagaron a tiempo como se requería.
(2) En respuesta al problema de que algunos fondos no están incluidos en la gestión presupuestaria del departamento, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Finanzas Municipal y la Oficina Municipal de Recursos de Vivienda y Tierras estudiaron y formularon conjuntamente medidas de gestión pertinentes, estipulando que a partir del 1 de octubre de 2020 65438 Los gastos comerciales de transferencia de tierras involucrados en el contrato de transferencia de tierras firmado se incluirán en la gestión presupuestaria del departamento.
(3) Algunas empresas han cobrado ilegalmente 654,3888 millones de yuanes en cuentas anticipadas.
El pago anticipado ilegal de 965.438 065438 08 millones de yuanes realizado por algunas empresas en los distritos de xx Qingpu y Putuo se ha deducido del impuesto pagadero por las empresas xx. El pago anticipado ilegal de 96,93 millones de yuanes realizado por otra empresa ha sido procesado por la Oficina de Impuestos del Distrito de Putuo y la Oficina. Los procedimientos pertinentes se manejan activamente.
(4) Con respecto a la cuestión de que algunos impuestos por valor de 62,78 millones de yuanes no se recaudaron a tiempo o en su totalidad, excepto el impuesto sobre bienes raíces del distrito de Putuo de 80.000 yuanes que no se recaudó a tiempo debido a graves problemas corporativos. pérdidas, el resto fueron cobrados en tiempo o en su totalidad Procesados durante la liquidación.
(5) Con respecto al problema de que el alcance de la recaudación del impuesto a la propiedad no se ha ajustado a tiempo, la Oficina Municipal de Impuestos Locales ha llevado a cabo un trabajo de investigación para revisar las reglas de implementación del impuesto a la propiedad de la ciudad y completó el informe de investigación. en junio xx, el gobierno municipal ajustará en consecuencia el alcance de la recaudación del impuesto a la propiedad.
(6) La Dirección Municipal de Impuestos Locales ha mejorado la configuración del sistema en respuesta a la falta de normativa institucional para la gestión de los impuestos atrasados. En el futuro, después de 15 días de la fecha de vencimiento de los atrasos de impuestos, el sistema solicitará automáticamente que emita la factura de impuestos correspondiente y la transmita al sistema de estadísticas de atrasos de impuestos. La Cuarta Oficina de Inspección emitió una decisión de multa fiscal de 5,97 millones de yuanes, y la Sección de Impuestos de Qingpu emitió una "Decisión de Aplicación de Impuestos". Al 20 de septiembre de XX, se habían recaudado 2,41 millones de yuanes en impuestos del tesoro, y otros 3,56 millones de yuanes se debieron a la grave falta de fondos de la empresa y a graves disputas de deuda por atrasos de impuestos. Después del estudio, se tomaron otras medidas para fortalecer la rectificación. .
2. Auditoría y rectificación de pagos de transferencias a nivel municipal.
(1) En respuesta al problema de que el alcance de la preparación de las cuentas finales de los gastos relevantes en algunos distritos y condados es inconsistente, lo que resulta en una base inexacta para la asignación de los pagos de transferencia, la Oficina de Finanzas Municipales además fortalece la orientación sobre la preparación de las cuentas finales de los distritos y condados, e insta a los distritos y condados a fortalecer la gestión de las cuentas finales, que refleje verdaderamente la situación real del distrito y el condado.
(2) En cuanto a los problemas de gran saldo de fondos de transferencia de pagos y el uso irregular de algunos fondos, la Oficina de Finanzas Municipal estudiará y tomará medidas de rectificación. A partir de xx, el plan de pago de transferencias de la ciudad se presentará al gobierno municipal antes de finales de agosto de cada año. Después de su aprobación, se entregará de inmediato a los distritos y condados para su implementación, resolviendo efectivamente el problema de la dificultad para completar el distrito. y presupuestos del condado para ese año debido a la publicación prematura del plan. Los fondos de pago de transferencia restantes para el condado de Chongming y el distrito de Fengxian en 20xx se organizaron y asignaron para proyectos durante el año. El Comité de Ciencia y Tecnología del distrito de Putuo y el Comité de Ciencia y Tecnología del distrito de Yangpu ajustaron los fondos de subsidio de divulgación científica en 1,16 millones de yuanes y 950.000 yuanes respectivamente en el presupuesto fiscal xx.
Tres. Auditoría y rectificación de la ejecución presupuestaria departamental y otros ingresos y gastos financieros
17 Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, Comisión Económica Municipal, Dirección de Seguridad Pública Municipal, Dirección de Asuntos Hídricos Municipales, Comisión Municipal de Población y Planificación Familiar, Dirección Exterior Municipal Oficina de Asuntos Exteriores, Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Activos Estatales, Oficina Municipal de Estadísticas, Oficina Municipal de Planificación, Comisión Municipal de Información, Oficina Municipal, Oficina Municipal de Seguro Médico, Oficina Municipal de Archivos, Federación Municipal de Mujeres, Comisión Municipal de Administración Cultural, Comisión de Arbitraje de Shanghai , Biblioteca de Shanghai, Instituto de Información Científica y Tecnológica de Shanghai y otros departamentos y unidades afiliadas para realizar auditorías Damos gran importancia a los problemas descubiertos A finales de septiembre XX, los departamentos pertinentes y unidades afiliadas han rectificado los problemas relacionados que involucran una cantidad de. 654.38306 millones de yuanes. La cantidad involucrada en el proceso de rectificación fue de 696 millones de yuanes, lo que representa el 67,28 del total de problemas encontrados en la auditoría. El importe de la rectificación involucrada fue de 973 millones de yuanes, lo que representa el 32,72% del total de los problemas encontrados en la auditoría. La rectificación se debe principalmente a la falta de sistemas de implementación estrictos en la preparación del presupuesto y la contratación pública. Dado que los anteriores proyectos anuales de preparación del presupuesto y contratación pública han finalizado, las unidades pertinentes fortalecerán aún más la gestión presupuestaria, harán cumplir estrictamente los procedimientos de contratación pública y completarán eficazmente el trabajo de rectificación en futuros procedimientos de preparación del presupuesto y contratación pública. La Oficina de Auditoría Municipal reforzará aún más las visitas de seguimiento a unidades clave en futuros trabajos de auditoría. La situación de rectificación específica es la siguiente:
(1) Situación de rectificación de los problemas de los departamentos municipales
1 Respecto al problema de presentación excesiva de informes presupuestarios o preparación incompleta del presupuesto departamental por parte de nueve departamentos. incluida la Oficina Municipal de Seguro Médico, relevante En respuesta a los problemas descubiertos en la auditoría, el departamento analizó cuidadosamente las causas, exploró activamente medidas de rectificación, mejoró el sistema de análisis y ejecución del presupuesto del departamento para 2008 y mejoró aún más la conciencia sobre la estricta ejecución del presupuesto.
2. En cuanto al problema de falta de presupuesto o exceso de presupuesto en nueve departamentos, incluida la Oficina de Seguridad Pública Municipal, los departamentos pertinentes han analizado cuidadosamente las causas del problema, han mejorado los sistemas pertinentes y han perfeccionado aún más la preparación del presupuesto. fortaleció la gestión presupuestaria y evitó que se produjeran problemas similares.
Por ejemplo, la Oficina de Seguridad Pública Municipal ha fortalecido la construcción del sistema, ha revisado y mejorado sistemáticamente los sistemas de gestión financiera, como el reembolso financiero y la gestión presupuestaria, y ha emitido reglas y regulaciones de gestión financiera seleccionadas para el sistema logístico general para mejorar aún más la estandarización del uso de fondos. Al mismo tiempo, la oficina también afirmó que en la gestión integral del presupuesto fijo de los fondos públicos implementada en 2008, implementará estrictamente las regulaciones pertinentes, organizará razonablemente el presupuesto, mejorará la rigidez de los gastos presupuestarios y evitará el problema del exceso presupuestario. gastos.
3. Los departamentos pertinentes han rectificado activamente el problema de algunos fondos especiales o fondos utilizados para préstamos, inversiones y fondos no especificados en siete departamentos, incluida la Comisión Económica Municipal. Por ejemplo, se han recuperado 113.000 yuanes de fondos de ahorro de energía malversados por el Centro de Desarrollo de Tecnología Industrial de Shanghai bajo la Comisión Económica Municipal, y a lo largo de los años se han devuelto 4,07 millones de yuanes de ingresos de fondos. En la actualidad, el centro ha sido abolido, el equipo directivo original se ha disuelto y el personal ha sido desviado.
4. En cuanto a la cuestión de que la Oficina de Archivos Municipales y otros tres departamentos transfieran negocios relevantes a unidades subordinadas a un precio de liquidación que es significativamente más alto que el precio de mercado o el costo real, aumentando así los gastos, los departamentos pertinentes. han llevado a cabo investigaciones específicas Rectificación. Por ejemplo, la Oficina de Archivos Municipales ajusta el precio de liquidación del escaneo de microfilmes entre los centros de microfilmes de sus unidades subordinadas de acuerdo con el precio de mercado, y ajusta el precio de liquidación de 1 yuan/página a 0,45 yuanes/página.
(2) Rectificación de problemas existentes en unidades adscritas a departamentos municipales.
1. En cuanto a la cuestión de que las unidades de siete departamentos, incluida la Oficina de Planificación Municipal, no implementaron estrictamente el sistema de contratación pública e incluyeron sus propias compras en el catálogo de adquisiciones centralizado, las unidades pertinentes organizaron personal para llevar a cabo una capacitación especial. para mejorar aún más la implementación del sistema de contratación pública de conciencia. Por ejemplo, la Sala de Exposiciones de Planificación Urbana de Shanghai, una filial de la Oficina de Planificación Municipal, ha creado especialmente un departamento de gestión de activos fijos para llevar a cabo trabajos de adquisiciones gubernamentales y mejorar eficazmente los procedimientos de trabajo relacionados.
2. En cuanto a la recaudación y gestión irregular de ingresos de algunas unidades afiliadas a 11 departamentos, incluida la Oficina Municipal de Asuntos del Agua, la Oficina Municipal y la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, las unidades pertinentes han llevado a cabo activamente rectificaciones y otras medidas. gestión estandarizada fortalecida. Por ejemplo, la oficina original de gestión de ríos dependiente de la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos dejó de cobrar tarifas de compensación por ocupación de cauces fluviales. Después de consultar con la Oficina Municipal de Finanzas, el saldo de las tarifas recaudadas se incluirá en la gestión presupuestaria departamental de la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos. Mesa en 2008. La Estación Municipal de Supervisión de Calidad ha recuperado 110.600 yuanes en honorarios de supervisión de calidad de proyectos municipales y de carreteras mal pagados, y los 17,7 millones de yuanes restantes se recuperarán antes de fin de año. La Oficina de Inspección de Precios de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal entregó al departamento financiero el saldo de 10,39 millones de yuanes en la cuenta transitoria de ingresos confiscados.
3. Con respecto al problema de que algunos activos fijos de unidades afiliadas a 11 departamentos, incluida la Oficina Municipal, no están incluidos en la gestión de cuentas, las unidades pertinentes han tomado medidas efectivas para manejar activamente el registro y la evaluación de activos fijos.
4. En cuanto a la gestión imperfecta de las inversiones externas por parte de unidades afiliadas a nueve departamentos, incluida la Federación Municipal de Mujeres y la Oficina de Asuntos Exteriores del Gobierno Municipal, las unidades relevantes recuperaron activamente activos de capital relevantes e incluyeron inversiones relevantes en la gestión de cuentas. Por ejemplo, una empresa de comunicación cultural creada por una revista afiliada a la Federación Municipal de Mujeres y otra empresa * * * ahora es directamente responsable de las actividades comerciales del presidente de la revista y del presidente de la empresa, lo que resuelve efectivamente el problema de la desigualdad de derechos y obligaciones entre las dos partes. La Oficina de Asuntos Exteriores del Gobierno Municipal acordó reducir el capital registrado real impago del Centro de Aceptación de Pasaportes y Visas de Shanghai en 6,543,85 millones de yuanes.
5. En cuanto a la cuestión de que la oficina de seguridad pública municipal y las unidades afiliadas de otros cuatro departamentos recauden y paguen las tarifas correspondientes a sus unidades afiliadas, las unidades y departamentos pertinentes han coordinado y manejado activamente el problema y lo han detenido. cobrar y pagar las tasas. Por ejemplo, el Cuerpo de Policía de Tránsito dependiente de la Oficina de Seguridad Pública Municipal ha dejado de gastar diversos gastos en unidades afiliadas desde el XX.
6. En cuanto a los vínculos débiles en la gestión de fondos y activos de las unidades afiliadas a 11 departamentos, incluida la Comisión de Administración Cultural Municipal y la Comisión de Información Municipal, las unidades pertinentes han mejorado aún más los sistemas de control interno pertinentes. Por ejemplo, el Museo de Shanghai, una subsidiaria de la Comisión de Administración Cultural Municipal, está limpiando exhaustivamente las reliquias culturales prestadas, mejorando aún más el sistema de préstamo de reliquias culturales y formulando un plan de trabajo de rectificación para abordar el problema de que las reliquias culturales acumuladas a lo largo de los años han no se han solucionado y no se han establecido cuentas. Los activos fijos por valor de 2.565.438.000 yuanes utilizados por la antigua universidad de forma gratuita en el Centro Tecnológico, una filial de la Comisión de Información Municipal, han sido recuperados o utilizados mediante pago.
Los cinco departamentos obtuvieron ingresos de 312.200 yuanes, gastos de 12.870 yuanes y activos de 232 millones de yuanes.
La Oficina Municipal, la Oficina Municipal de Seguro Médico, la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos y la Oficina Municipal de Planificación rectificaron activamente los problemas, con un ingreso de 26,89 millones de yuanes, un gasto de 12.850 yuanes y activos de 20 millones de yuanes.
Cuatro. Auditoría y rectificación de fondos especiales
(1) Auditoría y rectificación del uso y gestión de fondos para proyectos de inversión y construcción gubernamentales dominados por la inversión gubernamental
1 Para 18 contabilidad de costos de proyectos. imprecisiones Con respecto a la emisión real de 873 millones de yuanes, la unidad de construcción del proyecto correspondiente excluyó 845 millones de yuanes del costo total del proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes y realizó los ajustes contables correspondientes. Además, la contabilidad de costos para la primera fase de la Línea 9 de tránsito ferroviario fue inexacta y el costo inicial de reubicación fue de 28 millones de yuanes. Una vez firmado el acuerdo marco de inversión, la unidad de construcción del proyecto deducirá el exceso de los costos iniciales de reubicación del proyecto de acuerdo con las regulaciones.
2. Con respecto a la cuestión de las estimaciones presupuestarias inexactas para ocho proyectos, la unidad de construcción del proyecto declaró que llevará a cabo una investigación y un análisis completos en la construcción futura del proyecto, profundizará el plan de diseño, perfeccionará las estimaciones presupuestarias y lo hará de manera efectiva. mejorar la calidad de las estimaciones presupuestarias. Al mismo tiempo, los departamentos de aprobación de proyectos pertinentes de la ciudad reforzarán aún más la preparación y aprobación del presupuesto.
3. En cuanto a los problemas de sobreinversión, aumento de los costos de construcción o pérdidas y desperdicios en los 14 proyectos, la unidad de construcción del proyecto afirmó que en la construcción futura del proyecto, es necesario fortalecer los preparativos preliminares y mejorar. conciencia sobre el control de inversiones y fortalecer Organizar, coordinar y gestionar la construcción para evitar que ocurran problemas similares y mejorar continuamente la eficiencia de la inversión.
4. Con respecto a la baja eficiencia del uso de algunas instalaciones del proyecto, la unidad de construcción del proyecto mejorará aún más el mecanismo de gestión del proyecto, mejorará el proceso de toma de decisiones y mejorará continuamente la eficiencia del uso de las instalaciones del proyecto y el Beneficios de inversión de los fondos financieros.
5. Para algunos proyectos de construcción, las medidas para promover la conservación de energía y la reducción del consumo no son lo suficientemente efectivas. Las unidades de construcción del proyecto pertinentes han formulado planes de rectificación pertinentes e inspeccionado su implementación para fortalecer aún más la conciencia sobre la gestión de conservación de energía en edificios públicos y promover la conservación y reducción del consumo de energía. El Hospital Shuguang llevará a cabo activamente renovaciones especiales para ahorrar energía, mejorará el sistema de aire acondicionado y promoverá enérgicamente la conservación y reducción del consumo de energía basándose en una investigación exhaustiva y haciendo referencia a las normas pertinentes de ahorro de energía en los edificios.
(2) Auditoría y rectificación de la gestión de recaudación y uso de fondos especiales para tarifas de mantenimiento de carreteras
1 En cuanto a la cuestión de que algunos gastos de tarifas de mantenimiento de carreteras no cumplieron con las regulaciones pertinentes. , que involucra 285 millones de yuanes. Según las regulaciones pertinentes, las tarifas de mantenimiento de carreteras las asigna la Oficina de Finanzas Municipal a la Oficina de Finanzas del Distrito, que es organizada directamente por la Oficina de Finanzas del Distrito. La Oficina Municipal ha escrito a los gobiernos de distrito pertinentes para instar activamente a la oficina de finanzas del distrito a recuperar rápidamente las tarifas de mantenimiento de carreteras ocupadas de acuerdo con los requisitos pertinentes para garantizar que los fondos asignados se utilicen exclusivamente.
2. En cuanto a los atrasos a largo plazo de las tasas de mantenimiento de carreteras de algunas unidades por valor de 88,85 millones de yuanes, la oficina municipal ha ordenado al departamento de carreteras de la oficina que fortalezca la recaudación y gestión de las tasas de mantenimiento de carreteras, y exige que se formulen los correspondientes planes de recuperación en función de las diferentes situaciones de las unidades en mora, se adopten medidas de rectificación eficaces y se incrementen aún más los esfuerzos para saldar las deudas.
3. En respuesta a problemas como la planificación presupuestaria irrazonable del fondo de mantenimiento de carreteras y los mecanismos irrazonables de asignación de tarifas de mantenimiento de carreteras, la Oficina Municipal ha trabajado por separado con la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Finanzas Municipales para resolverlos. tasas de tarifas de mantenimiento de carreteras y rendimientos de las tarifas de mantenimiento de carreteras Negociar cuestiones como el índice de asignación y la proporción de las tarifas de mantenimiento de carreteras utilizadas para el mantenimiento y la construcción, y estudiar y tomar medidas correctivas.
4. Es necesario mejorar aún más la política de subvenciones para la reconstrucción de puentes peligrosos en carreteras rurales, con un importe de 4.718 millones de yuanes. De conformidad con los reglamentos pertinentes del Consejo de Estado, el gobierno municipal estudió y formuló el "Reglamento de gestión de carreteras de las aldeas del municipio de Shanghai", cambiando la práctica anterior de distribuir subsidios sólo después de la liquidación del proyecto. Ahora, un cierto porcentaje del anticipo del proyecto se paga por adelantado después de que se implementa el proyecto y se liquida el pago completo. Actualmente, se han asignado 33,46 millones de yuanes y otros 13,72 millones de yuanes se asignarán oportunamente una vez que se completen la información y los procedimientos.
5. Es necesario mejorar algunos contenidos del método de recaudación de tarifas de mantenimiento de carreteras. Actualmente, el Ministerio de Transporte y la Administración Estatal de Impuestos han comenzado a formular políticas de pago de impuestos y a estudiar un paquete de soluciones. La Oficina Municipal y Municipal también está haciendo los preparativos pertinentes y estudiará las medidas de apoyo pertinentes de manera oportuna después de que se promulgue la política nacional de tasas e impuestos para mejorar aún más la recaudación y gestión de las tasas de mantenimiento de carreteras.
Rectificación del verbo (abreviatura del verbo) investigación de auditoría
(1) Auditoría y rectificación del uso y gestión de fondos especiales para grandes proyectos industriales de ciencia y tecnología para revitalizar la ciudad a través de ciencia y educación
1. En cuanto a la cuestión del saldo inactivo de los fondos especiales, el presupuesto de la ciudad de 100 millones de yuanes en fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación en el año fiscal ha sido suspendido del xx al Evite fondos inactivos. Una vez revisadas y mejoradas las "Medidas para la gestión de fondos especiales para la revitalización de la ciudad a través de la ciencia y la educación", se negociará el siguiente paso en los arreglos presupuestarios del fondo. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requerimientos del gobierno municipal, la Oficina de Promoción del Grupo Piloto Municipal para la Revitalización de la Ciudad a través de la Ciencia y la Educación trabajará con la Dirección de Finanzas Municipal y la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología para revisar las "Medidas de Gestión "Fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación" para aclarar aún más la relación entre los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación y otros fondos especiales. , aclarar el posicionamiento de los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y educación, mejorar el mecanismo de gestión y operación de los fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación, y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.
2. En cuanto al problema de la gestión de fondos no estándar de las empresas de gestión de fondos y la falta de asignación de algunos fondos especiales, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales del Estado ha exigido a Shanghai Shengda Asset Co. , Ltd. para hacer rectificaciones y distinguir claramente entre sus propios fondos y el desarrollo de la ciencia y la educación. Los límites de los fondos especiales de la ciudad se implementarán estrictamente para establecer una gestión de cuentas separada de los fondos y los fondos especiales para revitalizar la ciudad. la ciencia y la educación se tendrán en cuenta de forma precisa y completa. Al mismo tiempo, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales de Propiedad Estatal fortalecerá aún más la supervisión del uso y gestión de fondos especiales para revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación, instará a Shengda Company a mejorar su nivel de gestión de fondos y promoverá la uso racional y eficaz de los fondos.
3. En cuanto al problema de que 6 proyectos solicitaron fondos de apoyo gubernamental a través de múltiples canales, lo que resultó en que los fondos de apoyo gubernamentales representaran una gran proporción de la inversión total del proyecto, la Oficina de Promoción del Grupo Líder Municipal para la Revitalización de la Ciudad. a través de Ciencia y Educación trabajará con la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología, el mecanismo de toma de decisiones de la Oficina de Finanzas Municipal, a través de la construcción de una plataforma de servicio público, implementar gradualmente el intercambio de información sobre la solicitud de proyectos y resolver el problema. problema de aplicación multiproyecto desde un mecanismo.
(2) Auditoría y rectificación de la gestión y uso de los ingresos de los fondos de seguro médico
1. En respuesta al desequilibrio de la estructura de ingresos y gastos de los fondos de seguro médico urbano, el El gobierno municipal concede gran importancia al seguro médico urbano. Para mejorar el sistema, se creó un grupo de investigación para mejorar el sistema de seguro médico urbano, formado por la Oficina Municipal de Seguro Médico, la Oficina Municipal de Salud y la Oficina Municipal de Finanzas. Sobre la base de la investigación, la Oficina Municipal de Seguro Médico está formulando activamente un plan revisado de medidas de seguro médico urbano para estudiar y resolver problemas como los desequilibrios en la estructura del equilibrio de los fondos del seguro médico urbano. El plan revisado se implementará después de la aprobación por parte. el gobierno municipal.
2. En cuanto a la necesidad de mejorar aún más el método piloto del "sistema de pago anticipado" de los gastos del seguro médico, la Oficina Municipal de Seguro Médico ha revisado las medidas de gestión para el pago anticipado de los gastos del seguro médico. distribuya directamente los pagos por adelantado a las instituciones médicas designadas, y los fondos prepagos quedarán varados en distritos y condados. Los problemas de gestión no volverán a ocurrir. Al mismo tiempo, la Oficina Municipal de Seguro Médico, junto con la Oficina Municipal de Finanzas y otros departamentos, están negociando con Songjiang y los distritos de Songjiang para resolver el saldo del seguro médico "prepago" de 55,21 millones de yuanes en años anteriores.
3. En cuanto a la cuestión de que los fondos del seguro médico urbano pagaran en exceso parte del costo de los medicamentos de Clase B, la Oficina Municipal de Seguro Médico llevó a cabo inspecciones especiales de las instituciones médicas designadas involucradas, recuperó los fondos del seguro médico pagados en exceso y y Organizó un estudio sobre los medios de auditoría de redes informáticas para evitar declaraciones y transacciones falsas desde la fuente.
(3) Auditoría y rectificación del uso y gestión de fondos especiales de conservación del agua rural
1. La Oficina Municipal de Asuntos del Agua, junto con los departamentos pertinentes, ha formulado inicialmente el "Shanghai". "Medidas de gestión del Fondo de Construcción para la Conservación del Agua Especial Financiera Municipal", aclaró las responsabilidades de los departamentos de asuntos hídricos municipales y distritales, los departamentos financieros y las unidades de construcción relevantes en la formulación y emisión de planes de proyectos, ajustes y aprobaciones de planes, supervisión y evaluación de proyectos, y revisión. y aprobación de las cuentas financieras finales, y fue emitido e implementado después de solicitar opiniones de distritos y condados. Al mismo tiempo, trabajaremos con los departamentos pertinentes para fortalecer aún más la revisión de los presupuestos presentados por los departamentos de asuntos hídricos de los distritos y condados, fortalecer la supervisión del proceso de construcción del proyecto y mejorar continuamente la eficiencia del uso de los fondos especiales de conservación del agua.
2. Para resolver el problema del imperfecto sistema de gestión de la conservación del agua en los suburbios de esta ciudad y el hecho de que parte de los fondos especiales de conservación del agua se utilizan para compensar la escasez de fondos unitarios. , especialmente fondos de personal, la Oficina Municipal de Conservación del Agua, junto con los departamentos pertinentes, ha formulado las "Opiniones sobre la reforma del sistema de gestión de la conservación del agua del municipio" "Acerca de la profundización del sistema de gestión de la conservación del agua de este municipio", centrándose en promover la "definición de atributos, personal, puestos, fondos de personal" y "separación de la gestión y operación de empresas" de las agencias municipales de gestión del agua, para evitar que los departamentos de base resuelvan los problemas a través de medios ilegales desde la fuente.
3. En respuesta al problema de que algunos proyectos de construcción para la conservación del agua no implementan estrictamente los procedimientos de licitación de ingeniería y adquisiciones gubernamentales y subcontratan ilegalmente proyectos de conservación del agua, la Oficina Municipal de Asuntos del Agua trabajará con los departamentos pertinentes para mejorar la situación. mecanismo, fortalecer la gestión y fortalecer aún más la contratación pública y la auditoría y supervisión de las licitaciones de proyectos. Al mismo tiempo, la oficina ha trabajado con los departamentos pertinentes para estudiar medidas pertinentes contra la subcontratación ilegal y la subcontratación por parte de unidades de construcción.
6. Auditoría y rectificación de activos y pasivos de empresas de gestión municipal.
Ante los problemas descubiertos en la auditoría, la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes Municipales del Estado (SASAC) fortaleció activamente la organización y liderazgo de los trabajos de rectificación, estableció un grupo de promoción de la gestión de seguimiento para la auditoría de responsabilidad económica de las unidades de supervisión de inversiones, y estableció un sistema de rendición de cuentas y un sistema de retroalimentación sobre los resultados de rectificación de la auditoría, e insta a las empresas auditadas a fortalecer efectivamente la rectificación. Los detalles específicos de la rectificación son los siguientes:
(1) Con respecto al problema de las ganancias y pérdidas falsas, 7 empresas administradas municipalmente han conciliado ganancias excedentes por un total de 654,38 mil millones de yuanes; 4 empresas administradas municipalmente han conciliado la subestimación total; de ganancias. 117 millones de yuanes, y los 79 millones de yuanes restantes se están liquidando activamente.
(2) En respuesta al problema de que es necesario mejorar la calidad de los activos, 13 empresas municipales absorbieron 894 millones de yuanes a través de procedimientos legales, cancelaciones de activos falsos y provisiones por deterioro de activos, y otros 3.939 millones de yuanes. Los activos improductivos se enajenarán mediante solicitudes de cancelación, transferencia de capital, recursos y litigios exitosos, etc. para mejorar la calidad de los activos y reducir las pérdidas de activos. Al mismo tiempo, 13 empresas municipales han fortalecido aún más la gestión, implementado responsabilidades, mejorado los sistemas y mejorado continuamente la calidad de la operación de los activos.
(3) Tres empresas municipales han fortalecido efectivamente su rectificación de incumplimiento en la toma de decisiones sobre importantes asuntos económicos. Por ejemplo, Shanghai Fisheries (Group) Corporation vendió el fondo de seguros comerciales en el extranjero 98.2 con una inversión de 2,5 millones de dólares y recuperó 2,54 millones de dólares. La prima básica restante de 500.000 dólares estadounidenses se ha entregado al Departamento de Planificación y Finanzas del Grupo para su gestión. Al mismo tiempo, la empresa reforzó aún más sus procedimientos de gestión de inversiones, incorporó fondos extranjeros a la gestión presupuestaria del grupo y reforzó la supervisión.
(4) En respuesta al problema de las pérdidas causadas por un control interno laxo, las tres empresas municipales mejoraron activamente sus sistemas de control interno. Por ejemplo, Shanghai Shangshi International Trading (Group) Co., Ltd., una subsidiaria de Shanghai Industrial (Group) Co., Ltd., trató con la persona responsable de dificultar el cobro de 86,9 millones de yuanes en cuentas por cobrar de ventas. Al mismo tiempo, la empresa mejora aún más sus normas y reglamentos y refuerza el seguimiento para evitar que problemas similares vuelvan a ocurrir.
(5) En respuesta al problema de la reestructuración empresarial irregular, las empresas pertinentes han estandarizado aún más la toma de decisiones y los procedimientos operativos para la enajenación de activos y la transferencia de derechos de propiedad. Por ejemplo, Shanghai Anbaili (Group) Co., Ltd. exige a sus tres empresas subordinadas que completen procedimientos legales de reestructuración y reorganización y realicen un autoexamen y una autocorrección junto con trabajos de rectificación de auditoría. Actualmente, una filial de la empresa del grupo ha completado transacciones de evaluación de activos y transferencia de derechos de propiedad de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Para fortalecer aún más el trabajo de rectificación de auditoría e implementar de manera efectiva diversas medidas de rectificación, el gobierno municipal requiere que todos los departamentos y unidades relevantes primero otorguen gran importancia al trabajo de rectificación de auditoría y consideren el trabajo de rectificación como una importante Se pueden utilizar medios eficaces para mejorar la gestión administrativa gubernamental y la gestión interna de las empresas mediante la rectificación y mejorar la ejecución gubernamental y la competitividad de las empresas. Es necesario fortalecer el análisis de causas desde los aspectos de sistema, mecanismo, gestión y otros aspectos, y proponer medidas de rectificación específicas. Es necesario explorar métodos de rectificación prácticos y efectivos, estudiar métodos de rectificación científicos y razonables, formular planes de rectificación sistemáticos y completos y garantizar que todas las medidas de rectificación específicas se implementen una por una. Es necesario fortalecer la construcción de mecanismos de largo plazo para evitar que problemas similares vuelvan a ocurrir. Es necesario llevar a cabo un autoexamen y una autocorrección junto con la rectificación, fortalecer eficazmente la supervisión de las unidades subordinadas, estandarizar aún más la gestión interna y mejorar continuamente la eficacia de la rectificación de auditoría.
El departamento de finanzas municipal debe fortalecer aún más sus funciones de supervisión, implementar concienzudamente el espíritu de xx, profundizar la reforma del sistema fiscal y tributario, mejorar el sistema de finanzas públicas, promover el sistema científico, estandarizado, abierto y transparente. presupuesto gubernamental, y mejorar la precisión y exactitud de la preparación del presupuesto de manera científica y completa, estandarizar los procedimientos de gestión de asignación de fondos financieros y mejorar continuamente el nivel de gestión presupuestaria. Es necesario acelerar aún más la reforma de la separación de recaudación y pago, establecer y mejorar el mecanismo de supervisión e inspección para el uso de los fondos de pago de transferencias y promover la mejora de la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Es necesario fortalecer aún más la supervisión e inspección de la preparación y el resumen de las cuentas finales departamentales para garantizar la exactitud de las cuentas finales.
La Oficina de Auditoría Municipal debe fortalecer aún más la inspección de seguimiento de las rectificaciones de las unidades auditadas, fortalecer continuamente el análisis y la investigación integrales, presentar opiniones y sugerencias integrales sobre la mejora de los sistemas y mecanismos, mejorar la gestión del sistema, y promover las rectificaciones de las unidades auditadas.
Por favor considere el informe anterior.