Medidas de gestión de la contratación pública de la Región Autónoma Hui de Ningxia

Artículo 1 Con el fin de establecer y mejorar el sistema de contratación pública, fortalecer la gestión de los gastos fiscales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales, estas Medidas se formulan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y a la luz de las condiciones reales del región autónoma. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las adquisiciones gubernamentales realizadas por agencias estatales, partidos democráticos, instituciones públicas y grupos sociales (en adelante denominados colectivamente agencias de adquisiciones) utilizando fondos fiscales dentro de la región administrativa de la región autónoma.

Los fondos fiscales mencionados en el párrafo anterior incluyen fondos presupuestarios y fondos extrapresupuestarios. Artículo 3 El término "contratación pública", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al comportamiento del gobierno de adquirir bienes, proyectos de mantenimiento o servicios mediante compra, arrendamiento, encomienda o empleo para llevar a cabo actividades gubernamentales diarias o proporcionar servicios al público. Artículo 4 La contratación financiera se ajustará a los principios de apertura, equidad, imparcialidad, selección de méritos y eficiencia. Artículo 5 El departamento financiero del Gobierno Popular de la región autónoma es responsable de la gestión y supervisión de la contratación pública en toda la región.

El departamento financiero del Gobierno Popular de la Región Autónoma encomienda a su oficina subordinada de adquisiciones gubernamentales la responsabilidad del trabajo diario de adquisiciones gubernamentales. Sus principales responsabilidades son:

(1) Implementación de políticas de contratación pública;

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(2) Elaborar el catálogo de contratación pública;

(3) Unificar la contratación centralizada y la contratación pública de proyectos de gran escala de instituciones administrativas directamente dependientes de la región autónoma;

(4) Aprobación Calificaciones del proveedor para ingresar al mercado de adquisiciones gubernamentales de instituciones administrativas directamente dependientes de la región autónoma;

(5) Examinar y aprobar agencias intermediarias sociales para obtener calificaciones de agencia para el negocio de adquisiciones de instituciones administrativas directamente bajo la región autónoma;

(6) Encomendar a algunos o todos los intermediarios sociales para manejar asuntos de adquisiciones y licitaciones para los gobiernos directamente bajo la región autónoma región;

(7) Ser encomendado por otras unidades de compras para actuar como agentes de adquisiciones u organizar asuntos de licitación;

(8) Ser responsable del gobierno municipal, proporcionar orientación empresarial y capacitación de personal para el trabajo de adquisiciones gubernamentales del condado (distrito);

(9) Aceptar preguntas o quejas sobre adquisiciones gubernamentales;

(10) Manejar otros asuntos asignados por el departamento financiero Asuntos de adquisiciones gubernamentales . Artículo 6 Las unidades que cumplan con las siguientes condiciones pueden solicitar calificaciones de proveedor de contratación pública:

(1) Tener calificaciones de persona jurídica o la capacidad de asumir responsabilidad civil de forma independiente;

(2) Cumplir con las leyes nacionales, regulaciones y buena reputación;

(3) Tener la capacidad de ejecutar el contrato y un buen historial de desempeño;

(4) Buen capital y situación financiera;

(5) Otras condiciones que establezca el estado y las comunidades autónomas. Artículo 7 Las unidades que cumplan las siguientes condiciones pueden solicitar calificaciones de agencia de contratación pública:

(1) Establecidas de conformidad con la ley y con calificaciones de persona jurídica;

(2) Familiarizadas con leyes y regulaciones nacionales relacionadas con las regulaciones y políticas de contratación pública, la proporción de personal que recibe capacitación empresarial del departamento financiero alcanza más del 20% del personal de la agencia;

(3) Hay un cierto número de profesionales, entre los cuales los que ocupan puestos profesionales y técnicos intermedios y superiores representan el 20% del personal de la agencia, respectivamente, 60 y 20 o más del total del personal;

(4) Buen capital y situación financiera. ;

(5) La capacidad de utilizar métodos científicos modernos para completar el trabajo de la agencia de contratación pública;

(6) Otras condiciones estipuladas por el estado y las regiones autónomas.

Las unidades que participan en licitaciones de equipos y materiales mecánicos y eléctricos deberán tener un nivel de calificación aprobado por el estado para licitar equipos mecánicos y eléctricos. Artículo 8 El alcance de la contratación pública incluye principalmente:

(1) El precio de compra unitario del equipo es más de 654,38 millones de yuanes, o el precio unitario es menos de 654,38 millones de yuanes, pero la compra por lotes es más de 200.000 yuanes;

(2) Proyectos de mantenimiento o equipos que superen los 654,38 millones de yuanes;

(3) Otros proyectos incluidos en el catálogo de adquisiciones gubernamentales. Artículo 9 La contratación pública se realizará mediante licitación abierta, licitación por invitación, negociación competitiva, consulta de precios y fuente única. Artículo 10 Para las compras de un solo artículo o de lotes que cumplan con los estándares de cuotas estipulados en estas Medidas, se realizará licitación pública o licitación por invitación.

Artículo 11 Para compras de un solo artículo o de lotes que cumplan con los estándares de cuota estipulados en estas Medidas, si ocurre una de las siguientes circunstancias, se podrá adoptar una negociación competitiva con la aprobación del departamento de finanzas o de la oficina de adquisiciones gubernamentales dependiente del departamento de finanzas:

(1) Después de la licitación, no hay ofertas de proveedores o no hay una oferta calificada;

(2) Hay necesidades de adquisición de emergencia imprevistas que no se pueden obtener mediante licitación;

(3) La preparación de los documentos de licitación lleva mucho tiempo;

(4) Otras circunstancias determinadas por el departamento financiero. Artículo 12 Si los bienes al contado comprados en una sola transacción o en lotes alcanzan el límite especificado en estas Medidas y tienen especificaciones estándar y poca flexibilidad de precios, se pueden comprar mediante consulta con la aprobación del departamento financiero o de la oficina de adquisiciones gubernamentales. del departamento financiero. Artículo 13 En cualquiera de las siguientes circunstancias, la contratación con un solo proveedor podrá realizarse con la aprobación del departamento financiero o de la oficina de contratación pública afiliada al departamento financiero:

(1) La contratación solo podrá realizarse a partir de proveedores específicos, o el proveedor tiene derechos exclusivos y no existe otro objetivo alternativo adecuado;

(2) El mantenimiento posterior, el suministro de repuestos, el reemplazo o la ampliación de la compra original deben adquirirse del proveedor original;

(3) Dentro del alcance de la oferta original, si el precio del contrato complementario no excede el 50% del precio del contrato original para el mantenimiento de ingeniería, se debe firmar un contrato con el proveedor original;

(4) Declaración anticipada de que la adquisición original debe llevarse a cabo posteriormente ampliada;

(5) Hay buenas razones para creer que sólo la compra a proveedores específicos puede promover la realización de objetivos del gobierno;

(6) De personas discapacitadas, organizaciones benéficas y otras instituciones;

(7) Otras circunstancias determinadas por el departamento financiero.