Aviso de la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Weihai sobre una mayor optimización de la gestión de licitaciones

Weizhu Jiantong Zi [2020] No. 33

Todas las oficinas de construcción urbana y de vivienda distritales y municipales, oficinas de construcción de zonas de desarrollo nacional, oficinas de construcción integrales de áreas consolidadas, Oficina de Construcción de Nuevas Áreas de Nanhai y todas las unidades relevantes:

Con el fin de promover aún más la innovación del sistema de licitación, fortalecer la responsabilidad principal del postor, mejorar la eficiencia de la licitación, mantener la equidad y la justicia del mercado y optimizar el entorno empresarial. en el ámbito de las licitaciones, de acuerdo con las normas nacionales, provinciales y municipales sobre construcción de viviendas y las normas de gestión de licitaciones de proyectos municipales, se notifican los asuntos pertinentes de la siguiente manera:

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"Reglamento sobre Proyectos que Deben Licitarse" (Orden de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma No. 16) y el "Reglamento sobre el Alcance de los Proyectos de Infraestructura y Servicios Públicos de Licitación Obligatoria" (Reglamento de Desarrollo y Reforma [2018) ] N° 843), la construcción de viviendas y los proyectos municipales deben ser licitados. Para los proyectos de construcción de viviendas con inversión social, la unidad de construcción determina de forma independiente el método de contratación, y para los proyectos de infraestructura municipal con inversión social, el método de contratación se decide de conformidad con la ley. Para proyectos simples de bajo riesgo invertidos por la sociedad, la unidad de construcción puede firmar un contrato directamente con la unidad de contratación al determinar la unidad de construcción y la unidad de supervisión, sin pasar por procedimientos de presentación de contratación directa.

2. Relajar el ámbito de la contratación empresarial cualificada

Permitir que empresas contratistas generales con buen crédito, capacidades profesionales y técnicas relevantes y capacidad de ofrecer garantías suficientes puedan acometer proyectos del futuro. nivel superior dentro de la categoría de calificación del proyecto. Para las empresas que pueden ofrecer garantías suficientes y cuyos líderes de proyecto tienen el desempeño correspondiente, aquellas con calificaciones de contratación general de primer nivel y superiores para proyectos municipales públicos y de carreteras pueden participar en la licitación de proyectos del mismo nivel en todas las disciplinas. Las empresas contratistas generales pueden realizar todos los proyectos de contratación profesional dentro del alcance de las calificaciones de contratación general y ya no están obligadas a tener las calificaciones de contratación profesional correspondientes.

Para que las empresas de construcción con las calificaciones correspondientes participen en grandes proyectos de construcción liderados por el gobierno, no se establecerá ningún umbral de desempeño inicial. No se establecerán todo tipo de restricciones y barreras irrazonables para empresas con diferentes propietarios. El desempeño y los premios en regiones administrativas específicas o industrias específicas no se utilizarán como condiciones para puntos de bonificación o ofertas ganadoras.

3. Promover activamente la reforma de la licitación y licitación de proyectos.

La contratación general de ingeniería debe utilizarse para edificios prefabricados, edificios de energía ultrabaja y proyectos con tecnologías complejas y planes de construcción claros. y normas en la forma de contratación, en la contratación de ingeniería general se dará prioridad a los proyectos de inversión gubernamental y a los proyectos de decoración integral. Se alientan los servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo para la construcción de viviendas y proyectos de ingeniería municipal que utilizan contratos de ingeniería general para invitar a la inversión gubernamental, utilizan toda la inversión de capital estatal y la inversión de capital estatal tiene una posición de control o dominante. Si los servicios de consultoría de ingeniería de proceso completo determinados mediante licitación cubren estudios, diseño, supervisión, etc., ya no se podrán organizar ofertas separadas para los servicios de consultoría individuales antes mencionados. Fomentar el uso de métodos de "separación de evaluación" en estudios, diseño, consultoría de ingeniería de proceso completo y licitación de contratos generales, y explorar la reforma de la "separación de evaluación" en el campo de la construcción piloto.

Fortalecer la gestión de licitaciones de planificación y diseño arquitectónico, implementar la licitación del equipo de diseño, la licitación del plan de diseño, etc., fortalecer la evaluación integral de la capacidad del personal del equipo de diseño, el crédito por desempeño, etc., y evaluar el desempeño de alto nivel. Y la buena reputación del equipo de diseño. Los académicos y maestros del diseño pueden encargar diseños directamente. Aplique activamente la tecnología BIM para reemplazar gradualmente los planes de licitación tradicionales en papel o los planes de licitación electrónica, y realice análisis de simulación visual en aspectos importantes de la licitación.

IV.Optimizar el proceso de publicación de documentos de licitación y transacción

El postor presenta la "Carta de compromiso de crédito para licitación de ingeniería municipal y construcción de viviendas de la ciudad de Weihai" a través del sistema de transacciones electrónicas del proyecto de construcción de la ciudad de Weihai. (ver para más detalles) Anexo 1), los documentos de la transacción (incluidos anuncios de licitación, anuncios de precalificación, documentos de licitación, documentos de preguntas y respuestas, anuncios de adjudicación de ofertas, etc.) se pueden publicar directamente. El licitador es responsable de la autenticidad, legalidad y equidad. y cumplimiento del contenido de los documentos de la transacción. Para proyectos de ingeniería que requieran licitación de acuerdo con la ley, el postor (o su agencia encargada) deberá preparar los documentos de la transacción de acuerdo con la ley y los reglamentos, y no deberá contener ningún contenido prohibido claramente estipulado en las leyes, reglamentos y reglas (ver Apéndice 2). para más detalles).

5. Fortalecer la supervisión durante y después de los documentos de licitación.

De acuerdo con el principio de gestión territorial, los departamentos administrativos de construcción de varios distritos y ciudades, a través de la ciudad de Weihai. Los anuncios de licitaciones de construcción, los anuncios de precalificación y los anuncios de adjudicación de ofertas emitidos por el sistema de comercio electrónico de ingeniería serán supervisados ​​e inspeccionados en línea durante el período de publicación a través de la plataforma de supervisión del sistema de comercio electrónico de los documentos de licitación y los documentos de preguntas y respuestas que se hayan preparado; y emitido estará sujeto a 3 días hábiles después de la fecha de emisión. Dentro del día se realizarán selecciones aleatorias a través de la plataforma de supervisión, y la proporción no será menor a 20.

Si se descubre mediante una inspección aleatoria que el contenido de los documentos de la transacción es ilegal o ilegal, el departamento administrativo de construcción ordenará al licitador y a su agencia de licitación encargada de realizar correcciones oportunas mediante la reemisión de anuncios, aclaraciones , etc., e impondrá sanciones al licitador. Cualquier violación de las leyes y reglamentos por parte de los organismos licitadores encomendados por ellos será investigada y sancionada de conformidad con las leyes y reglamentos. Las inspecciones aleatorias y los resultados de las investigaciones se divulgarán públicamente periódicamente en la Red de Comercio de Recursos Públicos de Weihai y en el sitio web de la Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.

6. Simplificación de las garantías de oferta de los licitadores

De acuerdo con las "Reglas de implementación de evaluación crediticia de las entidades del mercado de la construcción de la ciudad de Weihai (prueba)", las diferencias en los depósitos de las entidades del mercado de la construcción con diferentes créditos Se implementan los niveles de gestión. Los postores pueden pagar depósitos en forma de garantías bancarias, seguros de garantía del proyecto de construcción y garantías de garantía. Si se utiliza una garantía como garantía de oferta y garantía de desempeño, el postor y el postor ganador pueden hacerlo según sus propias necesidades en el "Proyecto de construcción Weihai". Garantía de transacciones electrónicas" "Plataforma de servicios de terceros" selecciona de forma independiente instituciones financieras para manejar el negocio de cartas de garantía electrónicas.

7. Estandarizar la liquidación de precios del proyecto

Implementar estrictamente el sistema de pago por adelantado, pago por progreso y pago de salarios del proyecto, e implementar una gestión de cuentas separada de los costos laborales y otros pagos del proyecto. Todos los proyectos municipales y de construcción de viviendas recién iniciados en la ciudad y con un período de construcción de más de dos años deben adoptar la liquidación del proceso de construcción y simplificar el procedimiento de liquidación de terminación. Las auditorías incompletas no se utilizarán como motivo para retrasar la liquidación del proyecto y los atrasos en el mismo. Los pagos de liquidación de finalización no se revisarán a voluntad.

Este aviso entrará en vigor el 1 de agosto de 2020.

Adjuntos: 1. Carta de compromiso de crédito para licitación de ingeniería municipal y construcción de viviendas de Weihai.doc

2. Documento de transacción del proyecto de ingeniería municipal y construcción de viviendas de Weihai Lista negativa.doc

Oficina Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Weihai

30 de junio de 2020

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