Medidas de prevención y control de la contaminación ambiental por residuos de productos químicos peligrosos
Artículo 2 El término “productos químicos peligrosos desperdiciados” como se menciona en estas Medidas se refiere a productos químicos peligrosos que han sido abandonados o eliminados por el propietario, productos químicos peligrosos eliminados, de mala calidad, caducados, seguridad pública, productos químicos peligrosos confiscados. por aduanas, inspección de calidad, industria y comercio, agricultura, supervisión de seguridad, protección ambiental y otros departamentos administrativos de conformidad con la ley, así como productos químicos peligrosos entregados por el público.
Los productos químicos peligrosos desechados son residuos peligrosos y están incluidos en la lista nacional de residuos peligrosos.
Artículo 3 Estas Medidas se aplican a la prevención y el control de la contaminación ambiental causada por la generación, recolección, transporte, almacenamiento, utilización y eliminación de productos químicos peligrosos abandonados dentro del territorio de la República Popular China.
Este método también se aplica a la prevención y control de la contaminación ambiental provocada por residuos de reactivos y fármacos producidos en los laboratorios.
Los contenedores que contengan productos químicos peligrosos desechados y los embalajes contaminados por productos químicos peligrosos desechados deben gestionarse como residuos peligrosos.
De no existir disposiciones en las presentes Medidas, se aplicará lo dispuesto en las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 4 La prevención y el control de la contaminación ambiental por residuos de productos químicos peligrosos seguirán los principios de reducción de la producción de residuos de productos químicos peligrosos, utilización segura y razonable y eliminación inofensiva.
Artículo 5 El Estado fomenta y apoya la adopción de políticas y medidas económicas y técnicas que conduzcan a las actividades de reciclaje y utilización de residuos de productos químicos peligrosos, e implementa la recuperación total y la utilización segura y razonable de residuos de productos químicos peligrosos. .
El Estado fomenta y apoya la eliminación centralizada de residuos de productos químicos peligrosos y promueve el desarrollo industrial de la prevención y el control de la contaminación procedente de residuos de productos químicos peligrosos.
Artículo 6 El departamento de protección ambiental del Consejo de Estado implementará una supervisión y gestión unificadas de la prevención y el control de la contaminación ambiental por productos químicos peligrosos abandonados en todo el país.
Los departamentos locales de protección ambiental a nivel de condado o superior deberán supervisar y gestionar la prevención y el control de la contaminación ambiental causada por productos químicos peligrosos desechados dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El artículo 7 prohíbe a cualquier unidad o individuo deshacerse de productos químicos peligrosos a voluntad.
Artículo 8 Los productores, importadores, vendedores y usuarios de productos químicos peligrosos serán responsables de la prevención y el control de la contaminación por productos químicos peligrosos desechados.
Los productores de sustancias químicas peligrosas deben organizar razonablemente los proyectos y la escala de producción, cumplir con las políticas industriales y ambientales nacionales pertinentes y minimizar la generación de desechos químicos peligrosos.
Los productores de productos químicos peligrosos son responsables del reciclaje, la utilización y la eliminación de los residuos de productos químicos peligrosos por sí mismos o confiando a unidades con licencias comerciales de residuos peligrosos con las categorías comerciales y escalas comerciales correspondientes.
Los importadores, vendedores y usuarios de productos químicos peligrosos son responsables de confiar a las unidades las licencias comerciales de residuos peligrosos con las categorías comerciales y escalas correspondientes para reciclar, utilizar y eliminar residuos de productos químicos peligrosos.
Los productores, importadores y vendedores de productos químicos peligrosos tienen la responsabilidad de proporcionar a los usuarios y al público información sobre las unidades de reciclaje, utilización y eliminación y los métodos de reciclaje, utilización y eliminación de residuos de productos químicos peligrosos.
Artículo 9 Las unidades que generen residuos de productos químicos peligrosos deberán establecer un sistema de gestión de residuos de productos químicos peligrosos, formular un plan de gestión de residuos de productos químicos peligrosos y presentarlo al departamento de protección ambiental para su archivo de conformidad con la ley, y establecer un Archivo de registro de información de residuos químicos peligrosos.
Las unidades que generan desechos químicos peligrosos deberán informar al departamento de protección ambiental local a nivel de condado o superior el tipo, nombre, ingredientes o composición, características, producción, dirección del flujo, almacenamiento, utilización y eliminación de los desechos. productos químicos peligrosos, especificaciones técnicas de seguridad química y otra información.
Si se produjeran cambios importantes en las materias enumeradas en el párrafo anterior, se deberá realizar una notificación de cambio oportunamente.
Artículo 10 El departamento provincial de protección ambiental establecerá una plataforma de intercambio de información sobre residuos de productos químicos peligrosos para promover el reciclaje y la utilización segura y razonable de residuos de productos químicos peligrosos.
Artículo 11 Las unidades dedicadas a la recolección, almacenamiento, utilización y eliminación de desechos químicos peligrosos deberán solicitar una licencia comercial de desechos peligrosos del departamento de protección ambiental local a nivel provincial o superior de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. .
Si una unidad de producción de productos químicos peligrosos recicla y elimina productos químicos peligrosos desechados similares a sus productos, deberá solicitar una licencia comercial de residuos peligrosos del departamento de protección ambiental local a nivel provincial o superior y proporcionar materiales de certificación. que cumplan con las siguientes condiciones:
(1) Tener la capacidad de producción correspondiente y un sistema de gestión completo;
(2) Tener instalaciones, tecnología y procesos para el reciclaje y eliminación de productos químicos peligrosos;
(3) Apoyar las instalaciones de prevención y control de la contaminación y las medidas de rescate de emergencia en caso de accidentes que cumplan con las normas de protección ambiental y los requisitos de seguridad nacionales o locales.
Está prohibido recolectar, almacenar, utilizar y eliminar desechos químicos peligrosos sin una licencia comercial de desechos peligrosos o en violación de la licencia comercial.
Artículo 12 Las unidades que reciclan y utilizan productos químicos peligrosos desechados deben garantizar que las instalaciones, equipos y sitios para reciclar y reutilizar productos químicos peligrosos desechados cumplan con los requisitos de las leyes, reglamentos y estándares nacionales relacionados con la protección ambiental para prevenir secundaria La contaminación secundaria; los productos químicos peligrosos desechados que no se pueden utilizar se eliminarán de manera inofensiva de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes o se correrán con los costos de eliminación.
Artículo 13 Si una unidad que genera desechos químicos peligrosos le confía a una unidad una licencia comercial de desechos peligrosos para recolectar, almacenar, utilizar o eliminar desechos químicos peligrosos, deberá proporcionarle el nombre, cantidad, ingredientes, o composición, características, especificaciones técnicas de seguridad química y otra información técnica. Residuos químicos peligrosos.
La unidad receptora verificará los residuos químicos peligrosos recibidos; si no están verificados, no se eliminarán; si no coinciden con la verificación, se eliminarán después de determinar su variedad y composición; y características.
Está prohibido proporcionar o confiar residuos de productos químicos peligrosos a unidades sin licencias comerciales de residuos peligrosos para participar en actividades comerciales como recolección, almacenamiento, utilización y eliminación.
Artículo 14 Si una unidad que produce, almacena o utiliza químicos peligrosos cambia de producción, cesa la producción, cesa operaciones o se disuelve, deberá disponer adecuadamente de la producción o almacenamiento de químicos peligrosos de acuerdo con el disposiciones pertinentes del "Reglamento sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos", almacenar productos y materias primas, y realizar pruebas del suelo y el agua subterránea en el área de la fábrica de acuerdo con las normas y especificaciones nacionales pertinentes de protección ambiental, preparar un informe de evaluación de riesgos ambientales y enviarlo al departamento de protección ambiental a nivel del condado o superior para su presentación.
Si un sitio está contaminado, el plan de restauración ambiental deberá presentarse al departamento de protección ambiental a nivel del condado o superior para su aprobación, y el sitio contaminado deberá restaurarse dentro del límite de tiempo especificado por el departamento de protección ambiental. departamento. Una vez completada la restauración ambiental del sitio contaminado, se confiará a una agencia de pruebas de protección ambiental la realización de pruebas en el sitio restaurado, y el informe de las pruebas se presentará al departamento de protección ambiental a nivel del condado o superior para su presentación.
Artículo 15 Los contenedores y envases de desechos químicos peligrosos, así como las instalaciones y lugares para la recolección, almacenamiento, transporte y eliminación de desechos químicos peligrosos, deberán estar equipados con señales de identificación de desechos peligrosos.
Artículo 16 Para transferir residuos de productos químicos peligrosos, los formularios de transferencia de residuos peligrosos deben completarse de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Las transferencias entre regiones administrativas a nivel municipal o superior deben informarse al departamento de protección ambiental en o; por encima del nivel municipal para su aprobación.
Artículo 17 Los departamentos de seguridad pública, aduanas, inspección de calidad, industria y comercio, agricultura, supervisión de seguridad, protección ambiental y otros departamentos competentes confiarán a personas de las categorías comerciales correspondientes las actividades administrativas de recolección o recepción de productos peligrosos abandonados. productos químicos de acuerdo con la ley y unidades a gran escala que posean licencias comerciales de residuos peligrosos para su reciclaje, utilización y eliminación.
Si hay una persona claramente responsable de los residuos químicos peligrosos recolectados, los costos de eliminación correrán a cargo de la persona responsable, y el departamento administrativo de recolección será responsable del reciclaje; los desechos químicos peligrosos recolectados o la persona responsable no puede asumir la responsabilidad. Para las tarifas de eliminación, así como para los desechos químicos peligrosos recolectados entregados al público, el departamento administrativo responsable de la recolección solicitará las tarifas de eliminación al departamento de finanzas en el mismo nivel.
Artículo 18 El responsable principal de la unidad que genera, recolecta, almacena, transporta, utiliza y dispone de residuos químicos peligrosos debe garantizar que el manejo de residuos químicos peligrosos en la unidad cumpla con las leyes pertinentes, reglamentos y normas, reglamentos y normas nacionales, y ser responsable de la seguridad ambiental de los productos químicos peligrosos desechados de la unidad.
El personal involucrado en la recolección, almacenamiento, transporte, utilización y eliminación de desechos químicos peligrosos debe recibir capacitación en leyes y regulaciones de protección ambiental, técnicas profesionales y rescate de emergencia antes de poder participar en este trabajo.
Artículo 19 Las unidades que generan, recolectan, almacenan, transportan, utilizan y eliminan desechos químicos peligrosos deberán formular planes de emergencia para emergencias ambientales que involucren desechos químicos peligrosos y reportarlos al departamento de protección ambiental en o por encima del a nivel del condado para registrar, construir o equipar las instalaciones y equipos de emergencia ambiental necesarios y realizar simulacros regulares.
Cuando ocurre un accidente que involucra productos químicos peligrosos abandonados, la unidad responsable del accidente deberá tomar inmediatamente medidas para eliminar o reducir los riesgos de contaminación para el medio ambiente, notificar de inmediato a las unidades y residentes que puedan verse afectados por los riesgos de contaminación. , y seguir los procedimientos nacionales de notificación de accidentes pertinentes, informar al departamento de protección ambiental local y a los departamentos pertinentes a nivel del condado o superior para su investigación y manejo.
Artículo 20 Los departamentos de protección ambiental a nivel de condado o superior tienen derecho a supervisar e inspeccionar las unidades que generan, recolectan, almacenan, transportan, utilizan y eliminan desechos químicos peligrosos dentro de sus propias regiones administrativas. Cualquier persona que viole estas Medidas deberá realizar rectificaciones dentro de un plazo. Los resultados de la inspección y el procesamiento deben ser registrados y firmados por el inspector antes de ser archivados.
La unidad inspeccionada deberá aceptar la supervisión e inspección realizada por el organismo de inspección de conformidad con la ley, informar verazmente la situación, proporcionar la información necesaria y no rechazarla ni obstruirla.
Artículo 21 Si el departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior viola las disposiciones de estas Medidas y no cumple con sus deberes de supervisión y gestión de acuerdo con la ley, el gobierno popular del mismo nivel o el departamento ambiental departamento de protección del nivel superior deberá, de conformidad con la “Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos” De conformidad con lo dispuesto en el artículo 67, se ordenará al responsable realizar las correcciones y al responsable en Los imputados y demás personas directamente responsables recibirán sanciones administrativas conforme a la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
Artículo 22 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y cometa cualquiera de los siguientes actos será sancionada por el departamento de protección ambiental a nivel del condado o superior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 75 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos:
(1) Descartar a voluntad los químicos peligrosos;
(2) No declarar y registrar los químicos peligrosos abandonados de acuerdo con la reglamentación, o cometer fraude al registrarse;
(3) Proporcionar o confiar residuos de productos químicos peligrosos a unidades sin licencias comerciales de residuos peligrosos para participar en operaciones de recolección, almacenamiento, utilización y eliminación;
( 4) No cumplimentar el formulario de residuos peligrosos de acuerdo con la normativa nacional pertinente. Manifiestos de transferencia o transferencia de residuos químicos peligrosos sin aprobación;
(5) No colocar señales de identificación de residuos peligrosos;
(6) No establecer planes de emergencia para residuos químicos peligrosos. Planes de contingencia para incidentes ambientales.
Artículo 23 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas al no eliminar residuos de productos químicos peligrosos o no asumir el costo de eliminación será procesado por el departamento de protección ambiental a nivel del condado o superior de conformidad con el Artículo 76. de la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos establece disposiciones para imponer sanciones.
Artículo 24 Cualquiera que viole las disposiciones de estas Medidas y no tenga una licencia de negocio de residuos peligrosos o no se dedique a la recolección, almacenamiento, utilización y eliminación de residuos químicos peligrosos de acuerdo con el negocio de residuos peligrosos. La licencia será procesada por el nivel de condado o superior. El departamento de protección ambiental impondrá sanciones de conformidad con el artículo 77 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos.
Artículo 25 Si una unidad que produce, almacena o utiliza productos químicos peligrosos cambia de producción, cesa la producción, cesa las operaciones o se disuelve, si comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de protección ambiental en o superior el nivel del condado le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo e impondrá sanciones 654,38 + una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes:
(1) No analizar el suelo y. agua subterránea en la fábrica de acuerdo con las normas y regulaciones nacionales pertinentes de protección ambiental;
(2) No preparar un informe de evaluación de riesgos ambientales y presentarlo al departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior para su registro;
(3) No presentar un plan de restauración ambiental al departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior para la restauración ambiental;
(4) No presentar la restauración ambiental posterior informe de prueba al departamento de protección ambiental a nivel de condado o superior para su registro.
Artículo 26 Si se violan las disposiciones de estas Medidas y la eliminación de productos químicos peligrosos causa una contaminación ambiental grave, el departamento de protección ambiental a nivel del condado o superior será responsable de la violación de las disposiciones de El artículo 81 de la “Ley para Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos”, decidió tratarlo en un plazo límite. Si las tareas de gestión no se completan dentro del plazo, el gobierno popular del mismo nivel decidirá suspender las actividades o cerrarlas.
Quienes causen accidentes de contaminación ambiental serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 82 de la Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos, si se constituye delito se perseguirá la responsabilidad penal; de conformidad con la ley.
Artículo 27 Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas al rechazar u obstruir las inspecciones in situ realizadas por el departamento de protección ambiental deberá recibir la orden del departamento que realiza la inspección in situ de realizar correcciones dentro de un plazo; si se niega a hacer correcciones o comete fraude durante la inspección, será ordenado por el nivel del condado. Los departamentos de protección ambiental antes mencionados impondrán sanciones de conformidad con lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Sólidos. Desperdiciar.
Artículo 28 Si una parte no cumple la decisión de sanción administrativa dentro del plazo, el departamento de protección ambiental que tomó la decisión de sanción administrativa podrá tomar las siguientes medidas:
(1) Si la parte no paga la multa a su vencimiento, se cobrará una multa adicional del 3% del monto de la multa diariamente;
(2) Solicitar la ejecución al Tribunal Popular.
Artículo 29 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de junio de 2005.