Reglamento provisional sobre el trabajo del Comité de Revisión de Contrataciones del Gobierno Provincial de Guangdong
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar el trabajo de revisión de la contratación pública y garantizar que el trabajo de revisión de la contratación pública sea objetivo, justo e imparcial de acuerdo con el "Reglamento de Contratación Pública". de la República Popular China y de la República Popular China". Este procedimiento se formula de conformidad con leyes y reglamentos como la Ley de la República Popular China y las "Medidas de gestión para expertos en revisión de adquisiciones gubernamentales" del Ministerio de Finanzas.
Artículo 2: Estas regulaciones se aplican a la evaluación de proyectos de adquisiciones del gobierno provincial de Guangdong.
Artículo 3 El comité de revisión de adquisiciones públicas a que se refiere este reglamento se refiere al comité de evaluación de ofertas, al equipo de negociación y al equipo de investigación.
Artículo 4 El trabajo de revisión seguirá los principios de equidad, imparcialidad, ciencia y selección de méritos.
Artículo 5 El comité de revisión realizará revisiones de forma independiente de acuerdo con la ley, y ninguna unidad o individuo interferirá ilegalmente con el trabajo del comité de revisión.
Artículo 6 El comité de revisión aceptará la supervisión y gestión implementadas por el departamento de supervisión y gestión de adquisiciones gubernamentales del mismo nivel y otros departamentos pertinentes de conformidad con la ley.
Artículo 7 El comité de revisión será establecido por el comprador o la agencia de adquisiciones de acuerdo con las "Medidas provisionales para la formación del Comité de Revisión de Contrataciones del Gobierno Provincial de Guangdong".
Artículo 8 El comprador o la agencia de adquisiciones tomará las medidas necesarias para garantizar que el trabajo de revisión se realice en estricta confidencialidad.
Capítulo 2 Responsabilidades y Obligaciones del Comité de Revisión
Artículo 9 El comprador o la agencia de adquisiciones es responsable de organizar el trabajo de revisión, y el comité de revisión es responsable de asuntos de revisión específicos e independientes. realiza las siguientes funciones:
(1) Revisar si los documentos de oferta y cotización cumplen con los requisitos de los documentos de adquisición y realizar una evaluación;
(2) Realizar una evaluación de acuerdo con los métodos de evaluación y los estándares de evaluación especificados en los documentos de adquisición, y evaluar Asumir la responsabilidad personal de las opiniones de revisión;
(3) Solicitar a los proveedores licitadores que expliquen o aclaren asuntos relacionados con los documentos de licitación y cotización según sea necesario;
(4) Recomendar proveedores candidatos para ganar ofertas y cerrar la lista de transacciones de proveedores, o ser confiado por el comprador para determinar directamente el postor y proveedor ganadores de acuerdo con métodos predeterminados;
(5) Participar en la redacción del informe de revisión;
(6) Otras leyes y reglamentos prescriben responsabilidades.
Artículo 10 Los miembros del comité de evaluación desempeñarán las siguientes obligaciones:
(1) Respetar las disciplinas y leyes, y desempeñar sus funciones de manera objetiva, justa y honesta;
(2) ) Mantener confidenciales el proceso de revisión y los resultados, así como los secretos comerciales del proveedor;
(3) Informar la interferencia ilegal en el trabajo de revisión al comprador, la agencia de adquisiciones o la supervisión de adquisiciones gubernamentales. y departamento de gestión;
(4) Cooperar con el departamento de gestión y supervisión de adquisiciones gubernamentales en el manejo de quejas;
(5) Cooperar con compradores o agencias de adquisiciones para responder a las preguntas planteadas por los proveedores ;
(6 ) Obligaciones previstas en otras leyes y reglamentos.
Capítulo 3 Procedimientos de Trabajo del Comité de Revisión
Artículo 11 Si un proyecto de contratación pública adopta el método de licitación, el comité de revisión deberá seguir los siguientes procedimientos para llevar a cabo su trabajo:
( 1) Seleccionar el director del comité de revisión. El representante del comprador no actuará como presidente del comité de evaluación.
(2) Conocer y conocer los documentos de licitación y las necesidades reales del proyecto.
(3) Revisión preliminar de los documentos de licitación. La revisión preliminar se divide en revisión de calificación y revisión de cumplimiento.
1. Revisión de calificación. De acuerdo con las disposiciones de las leyes, reglamentos y documentos de licitación, los certificados de calificación y los depósitos de licitación en los documentos de licitación serán revisados para determinar si el proveedor licitante está calificado para licitar.
2. Revisión de cumplimiento. De acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación, se revisará la validez, integridad y cumplimiento de los documentos de licitación para determinar si responden a los requisitos sustantivos de los documentos de licitación.
(4) Explicar y aclarar cuestiones relevantes.
1. Durante el proceso de evaluación de la oferta, si el comité de evaluación considera que el documento de licitación no es claro o necesita explicación sobre otros asuntos, puede pedirle al representante del comprador o al personal de la agencia de adquisiciones que se lo explique, pero el contenido de la explicación no deberá tener tendencias u otras opiniones que afecten la imparcialidad de la revisión.
2. Para el contenido de los documentos de licitación que tiene significados poco claros, expresiones inconsistentes de temas similares o errores obvios de texto y cálculo, el comité de revisión puede requerir que el postor haga los ajustes necesarios por escrito (que deben ser firmado por el director del comité de revisión). Las aclaraciones, explicaciones o correcciones del postor deberán hacerse por escrito y estar firmadas por su representante autorizado, y no excederán el alcance del documento de licitación ni cambiarán el contenido sustancial del documento de licitación.
(5) Comparación y evaluación. De acuerdo con los métodos y estándares de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación, se llevará a cabo una evaluación comercial y técnica, una comparación integral y una evaluación de los documentos de licitación que hayan pasado la revisión de calificación y la revisión de cumplimiento.
(6) Aprobación de actas de evaluación de ofertas. El comité de revisión verificará los registros de evaluación de ofertas relevantes y firmará para su confirmación.
(7) Recomendar una lista de proveedores candidatos a ganar la licitación. El número de proveedores candidatos ganadores de la oferta se determinará de acuerdo con las disposiciones de los documentos de licitación, pero los proveedores candidatos ganadores de la oferta deberán organizarse en orden.
1. Si se adopta el método de oferta evaluada más baja, las ofertas se ordenarán de menor a mayor. Si las ofertas y cotizaciones coinciden, se ordenarán por indicadores técnicos.
Si el comité de evaluación considera que el precio de oferta más bajo o ciertas cotizaciones de subartículos del proveedor candidato ganador de la oferta mejor clasificado son obviamente irrazonables o inferiores al costo, lo que puede afectar la calidad de los productos. y no puede ejecutar el contrato de buena fe, deberá exigir que proporcione documentos escritos para explicar y presentar los materiales de respaldo pertinentes dentro del período especificado; de lo contrario, el comité de revisión podrá cancelar la calificación del licitante como candidato ganador de la oferta y reemplazarla con el; proveedor candidato ganador de la licitación que sigue en la clasificación, y así sucesivamente.
2. Si se adopta el método de puntuación integral, las entradas se ordenarán de mayor a menor después de la revisión. Aquellos con el mismo puntaje se ordenarán de menor a mayor precio de oferta. Si las puntuaciones son las mismas y los precios de las ofertas son los mismos, se clasificarán según el orden de los indicadores técnicos.
3. Si se utiliza el método de rentabilidad, las puntuaciones del cociente se ordenan de mayor a menor. Aquellos con el mismo puntaje de cociente se ordenarán de menor a mayor precio de oferta. Si las ofertas tienen el mismo puntaje de cociente y el mismo precio de oferta, se clasificarán por orden de indicadores técnicos.
(8) Elaborar informe de evaluación de ofertas. El informe de evaluación de ofertas es un informe elaborado por el comité de evaluación con base en los registros y resultados de la evaluación de ofertas originales. Su contenido principal incluye:
1. El nombre del medio publicado en el anuncio de licitación. ubicación de la apertura de ofertas;
2. Obtener la lista de postores y la lista de miembros del comité de evaluación de los documentos de licitación;
3. Métodos y estándares de evaluación de ofertas;<. /p>
4. Registros de apertura de ofertas y estado de evaluación de ofertas y explicaciones, incluida la lista de postores no válidos y sus motivos.
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6. Recomendaciones de licitación del comité revisor.
(9) Firmar y confirmar el informe de evaluación de la oferta. El informe de evaluación de ofertas deberá ser firmado y confirmado por todos los miembros del comité de evaluación.
Artículo 12 Si se adopta la negociación competitiva para proyectos de contratación pública, el comité de revisión seguirá los siguientes procedimientos para llevar a cabo su trabajo:
(1) Revisión preliminar de los documentos de cotización. El método de examen preliminar se aplicará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.
(2) Negociación
1. Todos los miembros del equipo de negociación se centrarán en negociar con un único proveedor cuestiones como tecnología, precio, fecha de entrega, método de pago, posventa. servicio de ventas, etc. de acuerdo con los documentos de negociación. Las negociaciones se llevan a cabo por separado dentro del número especificado de rondas de negociación, lo que requiere que cada proveedor realice no más de tres rondas de cotizaciones. Durante la negociación, el equipo de negociación y las partes relevantes respetarán estrictamente el principio de confidencialidad y nadie revelará la tecnología, el precio y otra información del proveedor relacionada con la negociación.
2. Si el equipo negociador realiza cambios sustanciales en los documentos de negociación, deberá notificarlo por escrito a todos los proveedores que participen en la negociación.
(3) Determinación de los proveedores para la transacción
1 Después de la negociación, el equipo de negociación exige que todos los proveedores que participan en la negociación presenten los planes técnicos y comerciales finales confirmados por el. equipo de negociación de conformidad con las normas presentar la cotización final y los compromisos pertinentes dentro del plazo.
2. El equipo negociador evaluará la cotización final y los compromisos relevantes aportados por el proveedor de acuerdo con los estándares de evaluación estipulados en los documentos de negociación.
3. Después de completar el trabajo de revisión, el equipo de negociación emitirá un informe de revisión de negociación competitiva y recomendará proveedores candidatos para la transacción. Todos los miembros del equipo de negociación lo firmarán y confirmarán.
Artículo 13 Si un proyecto de contratación pública adopta el método de consulta de precios, el comité de revisión deberá seguir los siguientes procedimientos para llevar a cabo su trabajo:
(1) Revisión preliminar de los documentos de cotización. El método de examen preliminar se aplicará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.
(2) Si el equipo de investigación necesita realizar cambios sustanciales en los documentos de la investigación, deberá notificar por escrito a todos los proveedores sobre los que se investiga.
(3) Consulta. El equipo de investigación exige a los proveedores que hayan pasado la revisión preliminar que coticen un precio que no se pueda cambiar dentro de un tiempo específico. El equipo de investigación no negociará con un proveedor en particular con respecto a su cotización.
(4) Determinar el proveedor de la transacción. Una vez que el equipo de investigación complete el trabajo de investigación, emitirá un informe de revisión de la consulta, recomendará proveedores candidatos para cerrar el trato y todos los miembros del equipo de investigación firmarán y confirmarán;
Artículo 14 Si los miembros del El comité de revisión tiene objeciones a la conclusión de la revisión, puede expresar sus diferentes opiniones y razones por escrito. Si un miembro del comité de revisión se niega a firmar el informe de revisión y no expresa sus diferentes opiniones y motivos, se considerará que está de acuerdo con la conclusión de la revisión. El comité de revisión deberá dar una explicación por escrito y dejarla constancia.
Capítulo 4 Revisar las disciplinas laborales
Artículo 15 Los miembros del comité de revisión deberán cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes, cumplir estrictamente con las disposiciones de confidencialidad pertinentes y comprometerse por escrito a cumplir con las disciplinas de revisión. antes de la revisión.
Artículo 16 Los equipos de comunicación de los miembros del comité de revisión se mantendrán de forma centralizada.
Artículo 17 Si un miembro del comité de evaluación tiene interés en el proyecto de evaluación en cualquiera de las siguientes circunstancias, tomará la iniciativa de desistir:
(1) Tiene participó en el proyecto de adquisiciones en los últimos tres años Trabajando (incluido el trabajo general) o sirviendo como consultor en un proveedor;
(2) Un cónyuge o familiar directo que trabaja en un proveedor que participa en el proyecto de adquisiciones o actuar como consultor;
(3) Los cónyuges o familiares directos participan en la revisión del mismo proyecto;
(4) Ha habido disputas legales con los proveedores que participan en el proyecto de adquisiciones en los últimos tres años;
( 5) Otras situaciones que puedan afectar la revisión justa.
Artículo 18 Después de confirmar su participación en el trabajo de revisión, los miembros del comité de revisión deberán llegar a tiempo al lugar designado si no pueden participar en la revisión por cualquier motivo, deberán notificarlo de inmediato; unidad notificante.
Artículo 19 Durante el proceso de revisión, los miembros del comité de revisión no sacarán los documentos de ofertas y cotizaciones del sitio de revisión para su revisión; no divulgarán el contenido de la revisión al mundo exterior; o retirar cualquier documento relacionado con el contenido de la revisión después de la información.
Artículo 20: Al revisar, los miembros del comité de revisión realizarán revisiones de forma independiente y no expresarán opiniones tendenciosas, inductoras o discriminatorias, ni ejercerán influencia alguna sobre las opiniones de revisión de otros jueces.
Artículo 21 Si los miembros del comité de evaluación requieren que el comprador o proveedor exponga o aclare cuestiones, deberán obtener el consentimiento del director del comité de evaluación y presentar la solicitud por escrito.
El artículo 22 está sujeto a las circunstancias especificadas en el artículo 21. Durante el proceso de revisión, los miembros del comité de revisión no pueden recibir ningún tipo de documentación fuera del sitio de revisión.
Artículo 23 Los miembros del comité de evaluación no violarán las regulaciones nacionales pertinentes de integridad y autodisciplina ni aceptarán de forma privada propiedad de proveedores y unidades comerciales relacionadas que participen en actividades de contratación pública.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 24 Si el experto en revisión tiene las siguientes circunstancias, el comprador o la agencia de adquisiciones deberá completar el "Formulario de comentarios de información del experto en revisión" (formato adjunto). presentarlo al departamento de gestión y supervisión de adquisiciones gubernamentales al mismo nivel para su registro:
(1) Llegar tarde a la revisión o ausentarse sin motivo;
(2) Contactar con la oferta y cotizar a los proveedores de forma privada durante la revisión o el contacto;
(3) Durante el proceso de revisión, los documentos de oferta y cotización se retiraron del sitio de revisión;
(4) Durante la revisión proceso, el autor publicó comentarios tendenciosos, opiniones inductoras o discriminatorias;
(5) Obviamente incompetente para participar en el trabajo de revisión de proyectos de contratación pública;
(6) Otras violaciones de las leyes pertinentes y reglamentos, revisar las disciplinas laborales y la Confidencialidad estipula la conducta.
Artículo 25 Para proyectos de adquisiciones importantes y clave, el proceso de revisión se registrará en el sitio para su inspección.
Artículo 26 Todo el personal del sitio de revisión deberá cumplir e implementar las disciplinas de trabajo de revisión. Si los miembros del comité de revisión u otro personal relevante violan estos procedimientos durante el proceso de revisión, serán tratados por el departamento de gestión y supervisión de adquisiciones gubernamentales de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes.
Artículo 27 Corresponde a la Dirección Provincial de Hacienda la interpretación de estas normas. El departamento de finanzas municipal (prefectura) puede formular normas de implementación específicas.
Artículo 28 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
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