¿Cuáles son los principales problemas que existen actualmente en la construcción de organizaciones partidarias de base rurales?
En los últimos años, los gobiernos central y local han otorgado gran importancia a la construcción de organizaciones de base, promulgado una serie de nuevas políticas y adoptado muchas nuevas medidas. Como "Creación de cinco buenas sucursales", "Proyecto pionero de doble capacitación y doble espera", "Miembros del grupo libres con responsabilidades de puesto fijo", "Gestión de miembros del grupo móvil", etc. La implementación de estas actividades ha abierto nuevos horizontes para la construcción de organizaciones de base, ha inyectado nueva vitalidad y ha logrado buenos efectos sociales. Aumentó la cohesión de la rama, consolidó la fortaleza de batalla, desempeñó el papel de vanguardia y ejemplar de los miembros del partido, proporcionó una garantía organizativa confiable y sentó una base ideológica sólida para estabilizar la situación rural y acelerar el desarrollo rural. Sin embargo, con la profundización de la reforma y la apertura, han surgido varias situaciones nuevas y nuevos problemas, y el trabajo rural se enfrenta a una nueva ronda de graves desafíos. En algunos lugares, los departamentos y cuadros individuales todavía tienen más o menos problemas. Por lo tanto, fortalecer la construcción de organizaciones de base para adaptarse a las necesidades actuales del desarrollo económico y social rural se ha convertido en un tema urgente que no puede ser ignorado.
El autor se dedica al trabajo de base rural desde hace casi 30 años. Ahora hablaremos de los problemas existentes y las contramedidas en la construcción de organizaciones de base rurales desde cuatro aspectos: formación de equipos a nivel de aldea, formación de equipos de miembros del partido, actividades de las filiales y creación de sistemas.
Primero, la formación de equipos
1. Es difícil elegir al secretario de la sección del partido del pueblo.
La construcción de un equipo a nivel de aldea es, ante todo, la construcción de personas, especialmente del líder del equipo, el secretario de la rama general. Un excelente secretario de rama del partido necesita fuertes cualidades políticas, ideas para el desarrollo económico y una base de masas. Sin embargo, actualmente hay muy pocos talentos de ese tipo en las zonas rurales. La selección de los secretarios de las ramas del partido en las aldeas se ha convertido en el mayor problema en la formación de equipos a nivel de aldea. Las razones son: (1) La calidad general del actual secretario de la aldea no cumple con los tres requisitos anteriores. En los últimos años, los secretarios de rama a menudo eran seleccionados principalmente para la gestión administrativa. Eran buenos cuadros que podían resolver disputas civiles y completar diversas tareas para los superiores. Pero estos cuadros a menudo carecen de la capacidad de dirigir a las masas en el desarrollo económico. Los cuadros de aldea que no pueden resolver problemas prácticos para las masas ya no pueden trabajar. En la actualidad, un número considerable de secretarios de las ramas del partido en las aldeas tienen un nivel educativo bajo, ideas amplias, pocos métodos, una conciencia insuficiente de ser los primeros y poca capacidad para resolver conflictos y problemas a nivel de base. El público reaccionó fuertemente a esto. (2) No estar dispuesto a hacerlo si existen condiciones. Como todos sabemos, los salarios de los cuadros rurales son ahora bajos. Especialmente para los líderes de las aldeas, las recompensas que reciben están muy desproporcionadas con sus esfuerzos y están seriamente fuera de contacto con la "distribución según el trabajo". Y por diversas razones, su trabajo es arriesgado y pueden ofender fácilmente a la gente. A veces, incluso si haces cosas buenas para las masas, es posible que no te reconozcan ni te comprendan. Todos estos factores disuaden a algunos talentos destacados de convertirse en “funcionarios de aldea”. (3) La gama de selección de equipos es limitada. La mayoría sólo puede ser confinada a sus propias aldeas. Los funcionarios de todas las aldeas carecen de una base masiva y les resulta difícil realizar su trabajo con personal calificado.
2. Es difícil igualar al equipo del pueblo.
Las razones son las siguientes: (1) Debido a la falta de atractivo de los puestos de cuadros rurales, los jóvenes rurales con mayor calidad han abandonado sus aldeas para unirse al ejército, salir a trabajar, hacer negocios, etc. . Como resultado, algunas aldeas sólo pueden seleccionar cuadros entre los "generales". La calidad general de los cuadros a nivel de aldea está lejos de los requisitos de la nueva situación rural y las nuevas tareas. (2) Los cuadros electos pueden no estar calificados para el puesto. Hay que admitir que la conciencia ideológica actual de la mayoría de los agricultores no es lo suficientemente alta como para ser desinteresada. La elección de los cuadros de las aldeas suele verse afectada por el poder familiar y la fortaleza económica, así como por la estructura de los cuadros y las condiciones electorales (como la edad, la cultura, el género, etc.). ), lo que provocará que la elección sea inválida y que las elecciones válidas fracasen. Algunas personas tienen motivos impuros. Desde el día en que se convirtieron en cuadros, no quisieron hacer algo práctico para las masas, sino ganar dinero para ellos mismos o beneficiar a sus familias. Además, después de que las aldeas pequeñas se fusionan con las aldeas grandes, el concepto de aldeas pequeñas está profundamente arraigado entre las masas, y la distribución de cuadros también debe tener en cuenta a todas las aldeas pequeñas, de modo que a los elegidos no se les nieguen buenos puestos, y a los que no resulten elegidos habrá que asignarles buenos puestos. (3) No aprobar la elección. Este es un requisito de la Ley Orgánica de Comités Aldeas, y es ilegal nombrar y destituir cuadros de aldea por orden administrativa. Esto ha provocado que algunas personas trabajen duro para conseguir votos, por temor a ofender a otros y perder sus votos. Una vez elegidos, no pueden completar tareas, especialmente tareas difíciles como las cirugías de planificación familiar.
3. Los cuadros del pueblo son difíciles de gestionar.
Con la profundización de la reforma y la apertura, la riqueza material de la sociedad se ha enriquecido enormemente y el nivel de vida de la gente ha mejorado enormemente. Sin embargo, los pensamientos y valores burgueses y los pensamientos y conceptos feudales que se han heredado durante miles de años han tenido un gran impacto en la perspectiva de la vida y los valores de los cuadros rurales.
Ideas y conciencias como el patrón oro y el intercambio equivalente comenzaron a surgir en la mente de algunos cuadros, y se volvió cada vez más difícil gestionar a los cuadros de las aldeas discutiendo la remuneración del trabajo y los "beneficios" de hacer las cosas. Esto se debe a: (1) Dado que son principalmente las masas quienes deciden si un cuadro de aldea puede servir, el poder de decisión del comité del partido y del gobierno sobre su nombramiento y destitución se ha debilitado gravemente. Por lo tanto, cuando encuentran dificultades en el trabajo, prefieren ofender a sus superiores que enamorarse de las masas. Porque ofender a los superiores es temporal y puede regresar en las próximas elecciones, pero una vez que ofende a las masas, es de por vida, ¡y es posible que nunca sea un cuadro de aldea! En este momento, la implementación de algunas políticas encontrará resistencia por parte de los propios cuadros de las aldeas. (2) La remuneración de los cuadros de las aldeas es baja. Algunas personas se convierten en cuadros de aldea por el bien de la apariencia, mientras que otras lo hacen por sentimientos. La remuneración actual para los cuadros de las aldeas no les resulta muy atractiva, ni política ni económicamente. (3) La situación y el entorno laboral rural actuales no son buenos, y los cuadros de las aldeas están bajo una gran presión y son propensos a la resistencia y la psicología rebelde. (4) La calidad general de los cuadros de las aldeas no puede satisfacer las necesidades del desarrollo rural. La gran mayoría de los cuadros de las aldeas no han cambiado los viejos conceptos de trabajo, sus métodos de trabajo están obsoletos y su mentalidad centrada en lo oficial es seria. Algunas personas tienden a ser egoístas cuando ven beneficios y son parciales e injustas cuando enfrentan los problemas. Otros carecen de tolerancia y tienen una mentalidad estrecha, y sólo consideran los intereses familiares y de grupos pequeños cuando trabajan.
En segundo lugar, la formación de equipos entre los miembros del partido.
1. La rama carece de cohesión.
Una organización sin cohesión no tiene eficacia en el combate. En la actualidad, cabe decir que la cohesión de nuestras organizaciones partidistas de base no es lo suficientemente fuerte. Hay tres razones: (1) El entorno general. Actualmente, China se encuentra en un período de transición de una economía planificada a una economía de mercado. Los métodos de trabajo de los departamentos administrativos e incluso de las organizaciones a nivel de aldea están cambiando gradualmente de directivos a orientadores, y sus funciones están cambiando gradualmente de liderazgo a servicio. Sin embargo, limitada por varios factores, la velocidad de las organizaciones partidistas de base en esta transformación está muy por detrás de la velocidad del desarrollo social. Sus métodos de trabajo están obsoletos, carecen de vitalidad y sus resultados no son significativos. Es difícil atraer a los miembros del partido y a la ciudadanía. masas a participar en la construcción de la organización del partido. (2) Determinado por el microambiente. En comparación, la base económica colectiva a nivel de aldea en el norte de Anhui es débil y el desarrollo en todos los aspectos va a la zaga de las zonas costeras desarrolladas. La base económica determina la superestructura. Si no tienes comida en la mano, no puedes ser una gallina. Un número considerable de aldeas no tienen recursos económicos ni acumulación colectivos, y el problema de la falta de dinero para hacer las cosas es pendiente. Hay una grave falta de fondos para las actividades de organización del partido, y los miembros del partido que son ancianos, débiles, enfermos, discapacitados y necesitados no reciben atención y ayuda adecuadas. El papel de las organizaciones partidistas de base como fortaleza de combate no es obvio y algunos miembros del partido tienen opiniones al respecto. No podemos quejarnos del utilitarismo entre los miembros del partido, porque las polillas tienen fototaxis, los animales tienen fototaxis y las personas también tienen fototaxis. Especialmente los miembros del partido que a menudo trabajan fuera de casa están acostumbrados al desarrollo de Jiangsu y Zhejiang, y verán el atraso del área local cuando regresen a casa. Internamente, tienen una resistencia invisible a las organizaciones de base locales. (3) La calidad de los cuadros de las aldeas en todos los aspectos no puede seguir el ritmo del desarrollo y la transformación sociales. Las capacidades de servicio de las organizaciones de base no pueden satisfacer las necesidades de la gente y no pueden aportar nada a la gente. Las masas no preguntan a los cuadros con tanta frecuencia como los cuadros a las masas.
2. No basta el papel vanguardista y ejemplarizante de los militantes del partido.
Afectados por los cambios en los conceptos económicos, un número considerable de miembros del partido se han centrado en enriquecerse por sí mismos, y su papel como pioneros y modelos a seguir no se ha desempeñado plenamente. Los miembros comunes del partido tienen un débil sentido de superioridad y honor y no tienen prioridad en comparación con el público en general. Les preocupa que dar un buen ejemplo afecte su riqueza. La mayoría de los miembros del partido en las zonas rurales con alta calidad y capacidad salen a trabajar y hacer negocios. Los miembros del partido que permanecen en la aldea son de baja calidad, están envejeciendo, sus conocimientos se han deteriorado y sus capacidades se han debilitado. Cuando uno se hace mayor, es difícil tomar la iniciativa. Capacidad débil e incapaz de desempeñar un papel de liderazgo.
3. Es difícil desarrollar miembros del partido.
Hay cuatro razones: (1) El atractivo de las organizaciones partidistas se ha debilitado. En el pasado, los votos de los partidos se compraban con sudor, sangre e incluso vidas. El desarrollo de los miembros rurales del partido depende ahora de subobjetivos y subtareas. La razón de este fenómeno es que los miembros del partido sólo tienen obligaciones pero no derechos, sólo responsabilidades pero no recompensas. Las organizaciones de todos los niveles solo requieren miembros comunes del partido, especialmente miembros del partido y agricultores, pero no les importa. Existe un grave desequilibrio entre contribución y recompensa. (2) Los cuadros individuales de las aldeas, especialmente los líderes de organizaciones de base, tienen ideas estrechas y temen que su prestigio entre las masas supere el suyo una vez que tengan la capacidad de unirse al partido, y les preocupa que esas personas se apoderen de ellos. sus "derechos" en el futuro. Para lograr el propósito del empleo a largo plazo, cuando estas personas quieren unirse al partido, no recomiendan talentos, sino que dificultan las cosas y los reprimen tanto como sea posible. (3) Algunas organizaciones partidarias de base tienen ideas serias de clanes y camarillas. La mayoría de las personas que desarrollan miembros del partido son "personas del círculo" o personas obedientes.
Para aquellos que quieren unirse al partido pero tienen una relación mala o promedio con ellos entre semana, temen no poder controlar elecciones futuras y no se atreven a estar en el mismo frente que ellos, por eso están controlados. de unirse al partido. (4) Los conceptos y métodos de desarrollo de los miembros del partido están obsoletos. Algunos secretarios de las ramas del partido en las aldeas creen que la gente debe solicitar activamente unirse al partido y que no es necesario organizar y movilizar a los agricultores para que se unan al partido. Al mismo tiempo, muchos jóvenes de las zonas rurales creen que si la organización no les proporciona orientación, no pueden apresurarse a redactar sus solicitudes. Con el paso del tiempo, algunos jóvenes destacados de las zonas rurales desistieron de la idea de unirse al partido mientras mataban el tiempo. También hay algunos secretarios de partidos locales que tienen ideas atrasadas y conservadoras. Siempre utilizan viejos ojos y viejos estándares para medir a los activistas del partido. Siempre no ven las fortalezas y el potencial de los demás, buscan la perfección y la culpa, y no dan a los jóvenes que no son lo suficientemente maduros pero tienen potencial la oportunidad de hacer ejercicio, lo que dificulta que algunos jóvenes con pensamiento activo y mente económica puedan pasar la reunión de la sucursal.
Cuando estaba investigando en un pueblo vecino, un secretario del pueblo dijo una vez: Hay principalmente dos tipos de personas en las zonas rurales que quieren unirse al partido. Uno son los que quieren ser cuadros ellos mismos, o los que tienen familiares y amigos cercanos que quieren ser cuadros. El otro tipo son las "personas sin cerebro". Aunque esta frase es parcial, también expresa la vergüenza del desarrollo de los miembros rurales del partido en zonas subdesarrolladas.
En tercer lugar, las actividades de las organizaciones partidistas.
Ante algunos nuevos problemas y nuevas situaciones en la construcción de partidos de base rurales, muchas organizaciones de partidos de base aún no se han deshecho de la influencia de la mentalidad formada bajo el sistema económico planificado, y las actividades de las organizaciones de partidos están anormal. Principalmente porque:
1. La remuneración de los cuadros rurales es baja en comparación con la de algunos agricultores que se enriquecen rápidamente, la brecha económica es grande y el "pago" y el "beneficio" están desequilibrados. Además, todavía no se han establecido ni mejorado diversos mecanismos de seguridad social para los cuadros de las aldeas. Hasta cierto punto, esto ha debilitado el entusiasmo de los cuadros de las aldeas por llevar a cabo actividades organizativas, e incluso "no buscan el poder político en sus puestos".
2. No hay dónde empezar. Hay una falta general de lugares estándar y modernos que puedan satisfacer las necesidades de la situación actual, y el ritmo de construcción de posiciones es lento.
3. No hay dinero para hacer cosas. La economía colectiva a nivel de las aldeas rurales es débil y existe una grave falta de fondos para las actividades, lo que afecta el desarrollo normal de las actividades de la organización del partido. Por ejemplo, quiero aprender del camarada Shen Hao y quiero organizar a los miembros y cuadros del partido para que vayan a la aldea Fengyang Xiaogang y experimenten sus hazañas avanzadas, pero ¿de dónde vendrán los fondos?
4. Nadie participa. Algunos miembros de base del partido no están interesados en realizar actividades. Participar en actividades organizacionales no sólo les reporta beneficios, sino que también afecta su fortuna financiera. La alta movilidad de los miembros del partido también trae algunas dificultades a las actividades. En algunas aldeas, más de la mitad de los miembros del partido trabajan y hacen negocios fuera de casa, lo que a veces dificulta la celebración de una reunión del partido una vez al año.
5. Las actividades están envejeciendo y carecen de innovación. Sujeto a condiciones y nivel de habilidad del organizador. En la actualidad, la mayoría de las actividades de las organizaciones partidarias rurales incluyen la celebración de reuniones periódicas, la lectura de periódicos y la visualización de películas. , y la forma y el contenido no son nuevos. Algunos sólo se ocupan de las inspecciones de los superiores y no consideran las actividades organizativas como una tarea regular de la organización del partido; algunos dan demasiado énfasis a las actividades prácticas científicas y tecnológicas y debilitan la educación teórica política; otros no se refieren al nivel cultural de los miembros rurales del partido y copian ciegamente; Experiencia avanzada de otros lugares, mala operatividad. A menos que sea una tarea difícil, en circunstancias normales, ningún miembro del partido está dispuesto a participar en tales actividades.
Cuarto, construcción de sistemas
En los últimos años, las organizaciones partidistas de todos los niveles han introducido muchos sistemas para la gestión de los miembros del partido, todos los cuales enfatizan la necesidad de establecer y mejorar reglas y regulaciones. De hecho, el sistema no sólo está completo, sino que además no se aplica ni se aplica suficientemente. Muchos sistemas se han "escrito en papel, colgado en la pared, hablado en la boca y guardado en cajas". La mayoría de ellos son sólo para hacer frente a las inspecciones, y muy pocos se implementan realmente. Esto se debe a que:
1. Algunos estándares del sistema son demasiado altos. Por no hablar de los miembros ordinarios del partido, ni siquiera los miembros de cuadros del partido pueden hacer esto. No hay caballo que no coma pasto. Algunos sistemas "quieren que el caballo corra pero no coma pasto". Por ejemplo, "A los miembros del partido que no tienen trabajo se les deben asignar puestos y responsabilidades": la razón por la cual estos miembros del partido no tienen trabajo y no salen a trabajar ni a hacer negocios es que sus habilidades y conciencia en todos los aspectos son muy limitado, pero debemos empujarlos a la primera línea para que hagan las cosas. Dar responsabilidad y no hablar de remuneración. Otro ejemplo es "Los miembros del partido contactan a los hogares": dependiendo de la situación real en las zonas rurales, un miembro común y corriente del partido necesita contactar entre 20 y 30 agricultores. ¿Tienen los miembros comunes del partido estas habilidades y energía?
2. Algunos sistemas son uniformes y poco realistas. Muchos son asignados uniformemente por los superiores de la oficina sin considerar la situación real de cada rama. ¿Cómo es posible que sólo porque las condiciones en las ciudades y pueblos y en las zonas rurales remotas sean diferentes, las tareas de las sucursales sean las mismas? ¿Por qué utilizar el mismo sistema para gestionarlo?
(3) Faltan las garantías políticas y económicas necesarias y las correspondientes medidas de supervisión para implementar este sistema.
En la actualidad, las organizaciones a nivel de aldea son principalmente autónomas y la influencia de los clanes es generalmente importante. Debido a la baja calidad de los miembros rurales de los partidos, los fondos insuficientes y los mecanismos de supervisión imperfectos, algunos sistemas son a menudo meras formalidades sin resultados reales.
Opiniones y sugerencias:
1. Implementar estrictamente los "tres bienes" de los cuadros de la aldea para resolver sus preocupaciones. Permítales: (1) Tener seguridad laboral: existe una necesidad urgente de resolver los problemas de inseguridad y falta de seguridad, así como los problemas de remuneración, seguros (tanto de póliza como de dinero) y los problemas de acusaciones falsas y peticiones de los opositores. (2) Hay esperanza si te va bien. En la actualidad, el Estado también ha tomado algunas medidas, como convertir los salarios de los cuadros de las aldeas en asignaciones financieras y seleccionar funcionarios públicos entre los cuadros de las aldeas destacados. Se puede decir que este es el amanecer y esperamos traer un sol más brillante para que los cuadros de nuestras aldeas puedan recibir más atención política en su trabajo. (3) Jubilación. ¿Cuántas personas pueden realmente jubilarse? Resuelva problemas de manera efectiva después de dejar su trabajo.
2. Aflojar activamente los vínculos, reducir las cargas y reducir la presión sobre los cuadros de las aldeas. Hoy en día, muchos departamentos permiten que los cuadros de nuestras aldeas hagan lo que quieran en términos de comportamiento administrativo y empresarial y, a menudo, utilizan evaluaciones y otros mecanismos para ejercer presión. A veces, algunas aldeas reciben inspecciones superiores una o dos veces al mes. Hay miles de líneas (cultura, tierra, gestión integral, salud, seguridad, planificación familiar, seguridad pública, asuntos civiles, etc.), y un pequeño comité de aldea solo tiene unas pocas personas. La carga de trabajo de los cuadros de las aldeas es demasiado pesada y la presión demasiado grande. ¿Cómo puede esto hacer que tengan la intención de construir una nueva zona rural y llevar a las masas a enriquecerse?
3. Incrementar adecuadamente los fondos de la oficina. Los estándares establecidos en el año 2000 no han cambiado hasta el día de hoy. A medida que los precios aumentan, dista mucho de satisfacer las necesidades de las organizaciones a nivel de aldea para realizar actividades normales.
4. Fortalecer la capacitación, educación, gestión y supervisión de los cuadros de las aldeas. Al mismo tiempo, también debemos fortalecer la educación de los miembros ordinarios del partido y de las masas para mejorar su colectivismo, su conciencia de la situación general y su conciencia de largo plazo. Realizar diversas actividades educativas en conjunto con el trabajo rural, para que los miembros y cuadros del partido puedan participar en las actividades y recibir educación. Se pueden utilizar diversos recursos para fortalecer la formación e innovar modelos de formación. No debemos limitar la formación a las aulas, sino organizar más actividades en los campos, corrales y bases de cría. A través de diversos canales de capacitación, "reponemos" y "recargamos" activamente los cerebros de los miembros y cuadros del Partido y mejoramos efectivamente la calidad de los miembros y cuadros del Partido.
5. Emitir políticas relevantes. Deje que los miembros comunes del partido tengan un sentido del honor y reciban las recompensas correspondientes. La rama del partido es el núcleo, rodeada de miembros del partido, y la periferia son las masas. La luz y el calor que emite el núcleo deben ser sentidos primero por los miembros del partido y luego por las masas. Si los miembros del partido están directamente entrelazados con las masas, habrá una "capa fría" que formará "arroz crudo" (contra las leyes de la naturaleza). Utilice políticas, luz y entusiasmo para promover que figuras avanzadas se unan activamente al partido y permita que los miembros comunes del partido trabajen duro y contribuyan. Crear activamente un ambiente para estimular el entusiasmo de los miembros ordinarios del partido para participar y discutir sobre política.
6. Sobre la premisa de adherirse y mejorar el sistema electoral, mejorar aún más la política de selección y nombramiento de cuadros locales. Que las personas verdaderamente capaces estén dispuestas a ser funcionarios de la aldea y trabajen duro para convertirse en funcionarios de la aldea.
7. Mejorar la alfabetización básica de los agricultores y hacer que los "Ocho Honores y Ocho Desgracias" arraiguen profundamente en los corazones de la gente. En la actualidad, la construcción de organizaciones de base rurales todavía está restringida por la alfabetización política, económica y cultural básica de los agricultores. La poca concienciación de la población en todos los aspectos ha dificultado enormemente el desarrollo de diversas tareas en las zonas rurales. Es necesario mejorar gradualmente la calidad moral y la alfabetización científica y tecnológica de los agricultores a través de diversos medios eficaces. Crear un ambiente de trabajo armonioso y cómodo para las organizaciones de base del partido y los miembros y cuadros del partido de base.