Medidas provisionales para obtener recompensas por denunciar actos ilegales importantes en el ámbito de la supervisión del mercado
Estas medidas entrarán en vigor a partir del 1 de diciembre de 2021. "Aviso de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena del Ministerio de Industria y Comercio sobre la emisión de las "Medidas de recompensa por denunciar actos ilegales y delictivos de fabricación y venta de productos falsificados y de calidad inferior" (Caixing [2006 54 38 0] No. 175), "Aviso de la Administración de Alimentos y Medicamentos y el Ministerio de Finanzas sobre la emisión de un aviso de "Medidas de recompensa por informar infracciones de violaciones de alimentos y medicamentos" (Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. [2065 438 07] N° 67)
Medidas Provisionales de Recompensa por Denunciar Infracciones Importantes en el Ámbito de la Supervisión del Mercado
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1: Con el fin de incentivar Para que el público denuncie activamente actos ilegales importantes en el campo de la supervisión del mercado y promueva la gobernanza social, estas Medidas se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes en el campo de la supervisión del mercado y las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 2 Los departamentos de supervisión y gestión del mercado de todos los niveles aceptarán las principales actividades ilegales denunciadas por el público (en adelante, denunciantes, que serán personas físicas) en el ámbito de sus funciones y proporcionarán las recompensas correspondientes. después de la verificación y conclusión del caso. Estas medidas se aplicarán.
El término "actos ilegales importantes", como se menciona en estas Medidas, se refiere a actos ilegales que se sospecha que cometen un delito o a los que se les ordena suspender la producción y el negocio, se les ordena cerrar, se les revoca una licencia ( revocada), o ser multado con una cantidad relativamente grande. Si las regulaciones locales o las regulaciones del gobierno local tienen disposiciones específicas sobre violaciones importantes, se pueden seguir. Los importes mayores de las multas y confiscaciones serán decididos por el departamento de supervisión y administración del mercado a nivel provincial o superior en consulta con el departamento financiero del gobierno del mismo nivel.
Artículo 3: Si se denuncian y verifican que son ciertas las siguientes infracciones graves, se cerrará el caso y se otorgarán las recompensas correspondientes:
(1) Infracciones graves de alimentos, medicina, equipos especiales e industria Actos que cumplen con las leyes y regulaciones relacionadas con la calidad y seguridad del producto;
(2) Actos ilegales importantes con riesgos regionales y sistémicos;
(3) Importantes impactos sociales y graves consecuencias en el ámbito de la supervisión del mercado Actos ilegales importantes que ponen en peligro la seguridad personal y patrimonial de las personas;
(4) Transferir los actos ilegales sospechosos a los órganos judiciales para la investigación de responsabilidad penal.
Si el departamento de supervisión y gestión del mercado determina que las recompensas por informar deben otorgarse de conformidad con la ley, se seguirán las disposiciones de estas Medidas.
Artículo 4 Los denunciantes pueden denunciar actos ilegales importantes en el ámbito de la supervisión del mercado a los departamentos de supervisión del mercado en todos los niveles a través de Internet, teléfono, fax, dirección postal, ventanilla y otros canales para aceptar quejas e informes anunciados por el departamento de supervisión del mercado.
Artículo 5: Los denunciantes podrán denunciar con sus nombres reales o de forma anónima. Los informes de nombres reales deben proporcionar prueba de identidad e información de contacto válida. Si un denunciante anónimo reclama una recompensa por informar, debe prometer que la situación no se da en las circunstancias especificadas en el artículo 10, proporcionar información que pueda identificar su identidad como un código de identidad y notificar al departamento de supervisión y gestión del mercado de la informar contraseña, informar resultados de procesamiento y derechos de recompensa Acuerdo sobre métodos, etc.
Si un denunciante anónimo recibe una notificación de recompensa y decide recibir una recompensa, debe proporcionar de manera proactiva información como el código de identidad y la contraseña de informe para facilitar que el departamento de gestión y supervisión del mercado verifique su identidad.
Los departamentos provinciales de supervisión y gestión del mercado pueden formular procedimientos especiales para emitir cartas de notificación anónimas basadas en las condiciones reales.
Artículo 6 Los departamentos de supervisión y administración del mercado en todos los niveles deben establecer y mejorar sistemas de gestión de recompensas. Haga un buen trabajo calculando, verificando y distribuyendo los fondos de recompensa por informes.
Artículo 7 Los fondos de incentivos se incluirán en la gestión presupuestaria de los gobiernos populares en todos los niveles de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y estarán sujetos a la supervisión de los departamentos de finanzas y auditoría.
Capítulo 2 Condiciones de recompensa
Artículo 8 Los informes de recompensas deberán cumplir las siguientes condiciones al mismo tiempo:
(1) Existe un objetivo de informe claro y específico hechos ilegales O proporcionar pistas sobre delitos ilegales y proporcionar pruebas clave;
(2) El departamento de supervisión y gestión del mercado no ha comprendido de antemano el contenido del informe;
( 3) El contenido del informe ha sido investigado y tramitado por el departamento de supervisión y gestión del mercado, su cierre e imposición de sanciones administrativas, o su traslado a órganos judiciales para la investigación de responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 9 La implementación de recompensas por denunciar debe seguir los siguientes principios:
(1) Si el mismo caso es denunciado por más de dos denunciantes con la misma pista, el primer denunciante deberá ser recompensado;
(2) Si dos o más denunciantes denuncian conjuntamente el mismo caso, la recompensa se emitirá por el mismo caso;
(3) Si el denunciante denuncia lo mismo En este caso, no habrá recompensas repetidas; el mismo caso será recompensado por separado. Si el informe lo realizan dos o más denunciantes, la recompensa total no excederá el estándar más alto entre los niveles de recompensa correspondientes estipulados en el Artículo 12;
(4) Si los hechos ilegales finalmente determinados son completamente inconsistentes con los asuntos reportados, la recompensa total no excederá. Si los hechos ilegales finalmente determinados son parcialmente consistentes con los asuntos reportados, solo se reembolsará el monto de la recompensa por la parte consistente. calculado si se determinan otros hechos ilegales excepto los asuntos reportados, otros hechos ilegales no se calcularán;
(5) Si los informes interregionales aceptados por los departamentos de gestión y supervisión del mercado de nivel superior son finalmente investigados; y manejados por dos o más departamentos de supervisión y gestión del mercado, el departamento de supervisión y gestión del mercado responsable de la investigación y el tratamiento recompensará las partes de los informes que se verifiquen dentro de sus propias regiones administrativas.
Artículo 10 No se otorgará ninguna recompensa si se produce alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Información por parte del personal del departamento de supervisión y gestión del mercado o personas con obligaciones legales de supervisión e información ;
(2) Denuncias de la persona infractora y su agente autorizado o partes interesadas;
(3) Denuncias ilegales (excepto denunciantes internos
(5) Otras recompensas que no cumplen con las leyes y regulaciones.
Capítulo 3 Criterios de Recompensa
Artículo 11 Las Recompensas se dividen en tres niveles:
(1) Recompensa. El estándar de calificación es proporcionar hechos ilegales detallados y evidencia directa de la parte denunciada, el contenido del informe es completamente consistente con los hechos ilegales y se verifica que el asunto denunciado es un acto ilegal particularmente grave o sospechoso de un delito;
(2) Premio de reportaje de dos niveles. El estándar de calificación es proporcionar hechos ilegales y evidencia directa de la parte denunciada, y el contenido del informe es completamente consistente con los hechos ilegales;
(3) Recompensa por denuncia de nivel 3. El estándar de calificación es proporcionar los hechos ilegales básicos y la evidencia relevante de la parte denunciada, y el contenido del informe es básicamente consistente con los hechos ilegales.
Artículo 12 Para los casos de sanción y confiscación, el departamento de gestión y supervisión del mercado calculará el monto de la recompensa de acuerdo con los siguientes estándares y considerará de manera integral el valor de los artículos involucrados, el grado de impacto social y otros factores. para determinar el monto final de la recompensa:
(1) Si es una recompensa de primer nivel, la recompensa será el 5% de la multa. Si el cálculo es inferior a 5.000 yuanes, se otorgará una recompensa de 5.000 yuanes.
(2) Si se trata de una recompensa de segunda clase, la recompensa será el 3% de la multa. Si la cantidad calculada es inferior a 3000 yuanes, se otorgará una recompensa de 3000 yuanes;
(3) Si se trata de una recompensa de tercera clase, se otorgará una recompensa de 0 según la multa total. . Si el cálculo es inferior a 1.000 yuanes, se otorgará una recompensa de 1.000 yuanes.
Para los casos sin multas, los montos de la recompensa desde la recompensa por informes de primer nivel hasta la recompensa por informes de tercer nivel no serán inferiores a 5000 yuanes, 3000 yuanes y 1000 yuanes respectivamente.
Si una persona con información privilegiada del sujeto ilegal informa, con el consentimiento del departamento financiero del gobierno del mismo nivel, el estándar de recompensa especificado en el párrafo anterior podrá aumentarse adecuadamente.
Artículo 13 El límite superior del monto de la recompensa por informar cada caso es de 6,5438 millones de yuanes. El monto de la recompensa determinado de acuerdo con el artículo 12 de estas Medidas no excederá este límite superior. Si el monto de una recompensa única supera los 500.000 yuanes (incluidos 500.000 yuanes), será determinado por el departamento de supervisión y gestión del mercado que emite los fondos de recompensa de informes en consulta con el departamento financiero del gobierno del mismo nivel.
Artículo 14 Si el departamento de supervisión y gestión del mercado impone una sanción administrativa o se niega a imponer una sanción administrativa y la transfiere a la autoridad judicial para la investigación de responsabilidad penal, las recompensas se otorgarán de conformidad con lo dispuesto en el El artículo 12 de estas Medidas se basa en diferentes circunstancias.
Capítulo 4 Procedimientos de Recompensa
Artículo 15: El departamento de supervisión y gestión del mercado encargado de investigar, atender los informes y tomar las decisiones finales deberá esperar 15 días hábiles después de cerrado o transferido el informe para responsabilidad penal. Notificar al denunciante en el plazo de unos días. El denunciante aplica las recompensas por denunciar y se inicia el proceso de recompensa.
Artículo 16 El departamento de implementación de recompensas por informes determinará el nivel de recompensa por informes y los estándares de recompensa, determinará el monto de la recompensa e informará al denunciante de la decisión de recompensa.
Artículo 17 El pago de los fondos de recompensa se realizará de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de pagos centralizado del Tesoro Nacional.
Artículo 18 El denunciante deberá recibir la recompensa con su documento de identidad válido dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de haber sido notificado de la decisión de recompensa. Si se confía a otra persona, el fiduciario deberá poseer el poder del informante y los certificados de identidad válidos del informante y del fiduciario.
En circunstancias especiales, el plazo para recibir las recompensas por informar podrá ampliarse adecuadamente, hasta un máximo de 10 días hábiles. Si el denunciante no recibe la bonificación en el plazo establecido sin motivos justificables, se considerará que la ha renunciado automáticamente.
Artículo 19 Si el denunciante tiene objeciones al monto de la recompensa, podrá solicitar revisión al departamento de supervisión y gestión del mercado que implementó el informe de recompensa dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la decisión de recompensa.
Capítulo 5 Supervisión y gestión
Artículo 20 El departamento de supervisión y gestión del mercado fortalecerá la gestión de la declaración y distribución de los fondos de recompensa, establecerá y mejorará el sistema de responsabilidad de recompensa de presentación de informes, y hacer cumplir estrictamente las disciplinas financieras. Cree archivos de informes y haga estadísticas resumidas.
Artículo 21 El departamento de gestión y supervisión del mercado protegerá los derechos e intereses legítimos de los denunciantes de conformidad con la ley, mantendrá estrictamente la confidencialidad de los denunciantes y no divulgará información relevante de los denunciantes.
Artículo 22 Si un miembro del personal del departamento de supervisión y gestión del mercado se encuentra con alguna de las siguientes circunstancias durante la implementación de las recompensas, se le impondrán sanciones administrativas según la gravedad del caso; es sospechoso de haber cometido un delito, será considerado penalmente responsable de acuerdo con la ley:
(1) Falsificar, instigar o confabularse con otros para falsificar materiales de informes y declarar activamente fondos de recompensa
;(2) Filtrar información del denunciante;
(3) Notificación La persona denunciada le ayuda a evitar la investigación y el castigo;
(4) Otros actos por los que la persona debe asumir la responsabilidad legal de acuerdo con la ley.
Artículo 23 Si el denunciante falsifica materiales u oculta hechos para obtener una recompensa por informar, o si el departamento de supervisión y gestión del mercado verifica que el denunciante no cumple las condiciones de la recompensa, el departamento de supervisión y gestión del mercado tiene la derecho a recuperar el bono de recompensa. Si un denunciante fabrica deliberadamente hechos para acusar falsamente a otros, o utiliza el fraude para defraudar fondos de recompensa, asumirá las responsabilidades correspondientes de conformidad con la ley; si es sospechoso de haber cometido un delito, será considerado penalmente responsable de conformidad con la ley; .
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 24 Estas Medidas se aplicarán a la implementación de incentivos por parte del Departamento de Administración y Supervisión de Medicamentos del Consejo de Estado y los departamentos provinciales de administración y supervisión de medicamentos.
Artículo 25 Los departamentos de supervisión y gestión del mercado de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades bajo planificación estatal separada y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang podrán, junto con los departamentos financieros del gobiernos del mismo nivel, formular detalles de implementación para sus respectivas regiones administrativas de acuerdo con estas Medidas y presentarlos para su presentación ante la Administración Estatal de Regulación del Mercado y el Ministerio de Finanzas.
Artículo 26 Las presentes Medidas serán interpretadas por la Administración Estatal de Regulación del Mercado conjuntamente con el Ministerio de Hacienda.
Base legal:
Medidas provisionales de adjudicación
Artículo 27 Estas Medidas entrarán en vigor el 1 de diciembre de 2021. "Aviso de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena del Ministerio de Industria y Comercio sobre la emisión de las "Medidas de recompensa por denunciar actos ilegales y delictivos de fabricación y venta de productos falsificados y de calidad inferior" (Caixing [2006 54 38 0] No. 175), "Aviso de la Administración de Alimentos y Medicamentos y el Ministerio de Finanzas sobre la emisión de un aviso de "Medidas para recompensas por informar violaciones de alimentos y medicamentos" (Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. [2065 438 07] No. 67)