Medidas de gestión de los asuntos del gobierno provincial de Shandong
El término “asuntos institucionales” como se menciona en estas Medidas se refiere a la gestión de fondos, el uso de activos, los servicios de logística y otros asuntos relacionados que garantizan el funcionamiento normal de la institución. Artículo 3 La labor gubernamental seguirá los principios de garantizar los asuntos públicos, practicar la economía, ser pragmático y eficiente, y ser abierto y transparente. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán y mejorarán el sistema de gestión de asuntos gubernamentales, promoverán la gestión unificada de los asuntos gubernamentales al mismo nivel, establecerán y mejorarán sistemas y normas de gestión, adoptarán disposiciones generales y economizarán en el uso de recursos.
Cada agencia debe implementar una gestión centralizada de sus propios asuntos e implementar estrictamente sus propios sistemas y estándares de gestión de asuntos. Artículo 5 Los departamentos administrativos de las agencias gubernamentales a nivel de condado o superior gestionan los asuntos de las agencias del mismo nivel y guían los asuntos de las agencias de niveles inferiores.
El departamento de asuntos de las agencias del gobierno popular provincial es responsable de formular reglas, regulaciones y estándares de políticas para la gestión de los asuntos de las agencias, organizar su implementación, hacerse cargo de los asuntos de las agencias provinciales y guiar a los gobiernos de nivel inferior en los vehículos oficiales. recepciones oficiales nacionales, conservación de energía de instituciones públicas, reforma del sistema logístico de la agencia y otros trabajos. Artículo 6 Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, auditoría, supervisión y otros departamentos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y los departamentos de asuntos gubernamentales, de acuerdo con la división de responsabilidades y las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes, fortalecerán la supervisión. e inspección de la gestión de fondos, activos y servicios operativos del gobierno. Cualquier violación reportada o descubierta de los sistemas y estándares de gestión de divulgación de asuntos gubernamentales deberá ser investigada con prontitud y tratada de conformidad con la ley; Artículo 7 Los gobiernos populares de todos los niveles deben adherirse al principio de separación de las funciones de gestión gubernamental y de servicios logísticos, promover la reforma de socialización de los servicios logísticos gubernamentales, los vehículos oficiales y los servicios oficiales de recepción, y establecer y mejorar los sistemas de gestión pertinentes. Capítulo 2 Gestión de fondos Artículo 8 Todas las agencias fortalecerán la gestión de fondos, mejorarán la eficiencia del uso de los fondos y establecerán y mejorarán un sistema de divulgación de fondos de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la divulgación de información del gobierno nacional.
El término “fondos operativos” como se menciona en estas Medidas se refiere a los fondos utilizados para comprar artículos, proyectos y servicios para garantizar el funcionamiento de la agencia. Artículo 9 Los departamentos administrativos de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, basándose en las necesidades básicas de las operaciones gubernamentales y en conjunto con los niveles de desarrollo económico y social local, formularán cuotas físicas y estándares de servicio requeridos para las operaciones gubernamentales, y promoverán la Igualdad y uniformidad de los servicios de garantía.
Las cuotas físicas para el funcionamiento de la agencia incluyen principalmente la cantidad, calidad, tecnología y otros estándares de los objetos físicos necesarios para garantizar el funcionamiento de la agencia, como edificios de oficinas, vehículos oficiales, equipos de oficina, mobiliario de oficina. , etc.
Los estándares de servicio para la operación de la agencia incluyen principalmente el contenido y los estándares de nivel de los servicios requeridos para garantizar el funcionamiento de la agencia, como conferencias, viajes, capacitación, servicios inmobiliarios, etc. Artículo 10 El departamento financiero del gobierno popular a nivel de condado o superior organizará la formulación de estándares de cuotas para los fondos operativos de la agencia y estándares de gastos relacionados basados en cuotas físicas y estándares de servicio, con referencia a los precios de mercado de los productos, proyectos y servicios con base en los estándares de cuotas de gasto presupuestario, combinados con los estándares de cada agencia. Según las responsabilidades laborales, naturaleza y características del trabajo, de acuerdo con los principios de control total y rigor, se utiliza el método de cuotas para preparar la agencia; presupuesto operativo. Artículo 11 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior incluirán los gastos de recepción oficial, los gastos de operación y compra de vehículos oficiales y los gastos de viajes de negocios oficiales en la gestión del presupuesto, y controlarán estrictamente los gastos de recepción oficial, los gastos de operación y compra de vehículos oficiales y los gastos de viajes de negocios oficiales. , La escala y proporción de los gastos de viajes al exterior en el presupuesto operativo total del gobierno.
Cada agencia deberá formular planes de gastos para gastos de recepción oficial, gastos de operación y compra de vehículos oficiales y gastos de viaje de negocios al extranjero (frontera) con base en las necesidades de trabajo y los presupuestos de operación de la agencia, y no malversará otros fondos presupuestarios para recepciones oficiales, compra y operación de vehículos oficiales, y viajes al extranjero (frontera) por negocios. Artículo 12 El departamento a cargo de los asuntos de la agencia del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá, en función de las necesidades de la agencia del mismo nivel y en combinación con la gestión real de los asuntos de la agencia y los recursos financieros, formular planes para la construcción y mantenimiento de edificios de oficinas, mejora de vehículos oficiales, renovación para ahorrar energía, logística, etc. La planificación de la demanda de servicios y otros asuntos, y el uso y gestión de los fondos se implementarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la gestión presupuestaria. del gobierno popular al mismo nivel. Artículo 13 Todos los organismos que compren bienes, proyectos y servicios necesarios para el funcionamiento del organismo deberán implementar la contratación pública de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes.
La contratación pública seguirá los principios de apertura, transparencia, competencia leal y buena fe, y cumplirá con los requisitos de conservación de energía y protección ambiental. No comprará bienes de lujo, excederá los servicios estándar ni comprará ni construirá. edificios de oficinas de lujo.
Artículo 14 Las agencias de adquisiciones no deberán contratar proyectos enumerados en el catálogo de adquisiciones centralizadas y organizados e implementados por la agencia de adquisiciones centralizada del gobierno en violación de las regulaciones o evitar la contratación centralizada del gobierno con el argumento de que el proyecto es especial. Después de la aprobación, la agencia de adquisiciones centralizada del gobierno; implementará adquisiciones centralizadas por lotes.
Las agencias gubernamentales de adquisiciones centralizadas deben establecer y mejorar sistemas de gestión y supervisión interna para mejorar la eficiencia de las adquisiciones, reducir los costos de adquisiciones, garantizar la calidad de las adquisiciones y maximizar las economías de escala. Capítulo 3 Gestión de Activos