Políticas de apoyo a las pequeñas y microempresas
Base legal:
El "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de ayuda a las pequeñas y medianas empresas" estipula:
Primero, aumentar el apoyo financiero a los esfuerzos de socorro. Alentar a los gobiernos locales a organizar fondos de rescate para las pequeñas y medianas empresas que enfrentan dificultades temporales de producción y operación pero que tienen productos de mercado, proyectos prometedores y tecnologías competitivas, así como para las pequeñas y medianas empresas orientadas a los servicios en el medios de vida que requieren mucha mano de obra y tienen altos beneficios sociales (como instituciones de atención a personas mayores), brindan apoyo financiero especial, reducen la carga del alquiler de la vivienda, las facturas de agua y electricidad, y brindan subsidios de seguridad social para ayudar a las empresas a hacer frente al aumento. Precios de materias primas, logística y costos laborales. Implementar la política de incentivos al descuento de intereses para préstamos garantizados a emprendedores. Hacer un buen uso de los fondos de recompensa de reducción de la tarifa de garantía de financiación para pequeñas y microempresas para apoyar la expansión de la escala del negocio de garantía de financiación para pequeñas y microempresas y reducir el costo de las garantías de financiación. Cuando las condiciones lo permitan, se deberá utilizar plenamente el mecanismo de compensación del riesgo crediticio. (El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Banco Popular de China y otros departamentos y regiones relevantes del Consejo de Estado son responsables según la división de responsabilidades)
En segundo lugar, promover aún más las reducciones de impuestos y tasas. Implementación en profundidad de políticas como la exención del impuesto al valor agregado para los pequeños contribuyentes con ventas mensuales inferiores a 6,543,85 millones de yuanes, la reducción del impuesto sobre la renta para las empresas pequeñas y de bajo beneficio, la superdeducción de los gastos de investigación y desarrollo y la depreciación acelerada. de activos fijos y apoyo a la innovación tecnológica. Según la normativa, las pequeñas y medianas empresas manufactureras pospondrán el pago de algunos impuestos y tasas en el cuarto trimestre de 2021. Estudiar e introducir oportunamente políticas de continuación de algunas políticas favorables a las empresas una vez que expiren. Continuar limpiando y regulando los cargos relacionados con las empresas para garantizar la implementación de políticas de dividendos. (El Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos, la Administración General de Aduanas, la Administración Estatal de Regulación del Mercado y otros departamentos y regiones relevantes del Consejo de Estado son responsables según la división de responsabilidades)
En tercer lugar, utilizar una variedad de herramientas de política fiscal de manera flexible y precisa. Utilizar herramientas de política de redescuento para fortalecer los nuevos préstamos a las pequeñas y medianas empresas y hacer un buen uso de los 300.000 millones de yuanes adicionales para apoyar los nuevos préstamos de pequeña cuantía. Incrementar la oferta de préstamos crediticios e implementar políticas de apoyo a los préstamos crediticios para pequeñas y microempresas de acuerdo con las regulaciones. Para las pequeñas y microempresas que se han visto gravemente afectadas por la epidemia de COVID-19, las inundaciones y el aumento de los precios de las materias primas, fortaleceremos el apoyo a los préstamos para capital de trabajo e implementaremos la política de extensión de capital e intereses para préstamos para pequeñas y microempresas. (El Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China son responsables según la división de responsabilidades)
En cuarto lugar, promover el alivio de las crecientes presiones de costos. Fortalecer el seguimiento y la alerta temprana de los productos básicos, fortalecer la regulación de la oferta y la demanda del mercado y tomar medidas severas contra actividades ilegales como el acaparamiento y la especulación de precios. Apoyar a las asociaciones industriales y a las grandes empresas en la construcción de plataformas de acoplamiento de oferta y demanda para cadenas industriales en industrias clave, y fortalecer los servicios de acoplamiento de oferta y demanda de materias primas. Promover que las empresas de futuros brinden servicios de gestión de riesgos a las pequeñas y medianas empresas, y ayudar a las pequeñas y medianas empresas a utilizar herramientas de cobertura de futuros para hacer frente a los riesgos de grandes fluctuaciones en los precios de las materias primas. Estabilizar la oferta de capacidad de transporte marítimo para las empresas de línea en las principales rutas de exportación de mi país. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales, las cámaras de comercio y los gobiernos locales, orientar a las empresas de comercio exterior para que firmen contratos a largo plazo con empresas de transporte marítimo y alentar a las empresas de transporte marítimo a lanzar servicios exclusivos para las pequeñas y medianas empresas. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Administración Estatal para la Regulación del Mercado, la Comisión Reguladora de Valores de China, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Comercio y otros departamentos y regiones pertinentes del Consejo de Estado son responsables según la división de responsabilidades)
Quinto, fortalecer la seguridad energética. Fortalecer la construcción del sistema de producción, suministro, almacenamiento y venta de electricidad, implementar científicamente el uso ordenado de la electricidad, organizar racionalmente el consumo de electricidad fuera de las horas pico y garantizar el suministro seguro y estable de energía a las pequeñas y medianas empresas, especialmente las pequeñas y medianas. -empresas manufactureras de gran tamaño. Promover las empresas líderes en la cadena industrial para clasificar la lista de empresas clave ascendentes y descendentes, garantizar la demanda de electricidad de las pequeñas y medianas empresas en eslabones clave de la cadena industrial, mantener la seguridad y estabilidad de la cadena industrial y el suministro. cadena, garantizar la producción normal de los pedidos existentes de las empresas y prevenir el riesgo de incumplimiento de los pedidos. Acelerar la reforma de la electricidad orientada al mercado, considerar plenamente el proceso de reforma y la asequibilidad de las pequeñas y medianas empresas, y promover la entrada estable y ordenada de las pequeñas y medianas empresas al mercado de la electricidad. Fomentar que los lugares calificados implementen descuentos escalonados en el consumo de electricidad por parte de pequeñas y microempresas.
(La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y cada región son responsables según la división de responsabilidades)
En sexto lugar, apoyar a las empresas para estabilizar y ampliar los empleos. Implementar seguro de desempleo, subsidios de seguridad social, subsidios de capacitación y otras políticas para reducir las cargas, estabilizar los empleos y expandirlos, apoyar a las pequeñas y medianas empresas para estabilizar el empleo y atraer más empleo para grupos clave como los graduados universitarios. Promover plataformas de servicios gubernamentales y agencias de servicios de recursos humanos en todos los niveles para divulgar información laboral efectiva y en tiempo real a las pequeñas y medianas empresas, y fortalecer la conexión entre la información sobre la oferta y la demanda de empleo. (El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Hacienda y cada región son responsables según la división de responsabilidades)
7. Garantizar el pago por parte de las pequeñas y medianas empresas. Implementar aún más el "Reglamento sobre garantía de pagos de las pequeñas y medianas empresas", formular métodos para manejar las quejas de pago de las pequeñas y medianas empresas, fortalecer la gestión de las cuentas por pagar de las grandes empresas y aumentar el castigo conjunto para las pequeñas y medianas empresas. empresas de gran tamaño que abusan de su dominio en el mercado, ocupación atrasada e incumplimientos maliciosos de sus cuentas. Continuaremos llevando a cabo acciones especiales para sanear las cuentas adeudadas a las pequeñas y medianas empresas. Promover que los departamentos gubernamentales, las instituciones públicas y las grandes empresas de todos los niveles paguen rápidamente las cuentas de los bienes, proyectos y servicios adquiridos por las pequeñas y medianas empresas para evitar la formación de "deuda triangular" desde la fuente. Está estrictamente prohibido evitar obligaciones de pago puntual al no firmar un contrato o no acordar plazos y métodos de pago específicos en el contrato. (El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China y otros departamentos y regiones pertinentes del Consejo de Estado son responsables según la división de responsabilidades)
8. Centrarse en ampliar la demanda del mercado. Aumentar la inversión en los medios de vida de las personas y la construcción de nuevas infraestructuras, seguir implementando métodos de gestión de adquisiciones gubernamentales que promuevan el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y alentar a las localidades a perfeccionar las medidas de apoyo, como acciones reservadas de adquisiciones, evaluaciones de precios preferenciales, costos de licitación reducidos y adquisiciones prioritarias según las condiciones locales. Organizar actividades de emparejamiento de oferta y demanda para promover que las grandes empresas amplíen su escala de adquisiciones de pequeñas y medianas empresas. Construir una plataforma de cooperación entre el gobierno y los bancos para brindar servicios de emparejamiento transfronterizos para pequeñas y medianas empresas. Basándonos en nuevos formatos de comercio exterior, como el comercio electrónico transfronterizo, brindamos comunicación remota en línea, acoplamiento de información de oferta y demanda y otros servicios para pequeñas y medianas empresas. Acelerar el desarrollo de almacenes en el extranjero y garantizar el buen funcionamiento de la cadena industrial y de suministro del comercio exterior. Aprovechar plenamente el papel de las zonas de cooperación económica y comercial en el extranjero como plataforma para que las pequeñas y medianas empresas "irán juntas al extranjero", mejorar continuamente la calidad y el nivel de servicio de las zonas de cooperación y orientar y apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Las empresas con cooperación deben ingresar a las zonas para llevar a cabo la cooperación en materia de inversiones. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información son responsables según la división de responsabilidades)
9. Todos los departamentos y regiones relevantes deben integrar aún más sus pensamientos, entendimientos y acciones en las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, fortalecer sus responsabilidades, ser valientes en la innovación y la innovación, perfeccionar aún más las medidas de rescate y tomar activamente medidas específicas para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a hacer frente a las dificultades y promover que las pequeñas y medianas empresas se desarrollen en la dirección de la "especialización y la innovación" y mejoren continuamente la competitividad del mercado. Todos los departamentos relevantes deben fortalecer la investigación sobre las dificultades y problemas que enfrentan las pequeñas y medianas empresas, resumir experiencias y prácticas, fortalecer las reservas de políticas y promover su introducción de manera oportuna; deben aumentar la orientación y el apoyo a los gobiernos locales y promover sólidamente; la implementación de diversas políticas y medidas para lograr resultados. El estado de implementación debe informarse oportunamente a la Oficina del Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Promoción del Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas. (Los departamentos y regiones pertinentes del Consejo de Estado son responsables según la división de responsabilidades)