¿Es la Aduana un organismo administrativo?
1. Administración General de Aduanas;
2. Sucursal de Guangdong, 2 oficinas de comisionados especiales en Tianjin y Shanghai, 41 aduanas directamente afiliadas y 2 escuelas de aduanas (Shanghai Customs College, Qinhuangdao Customs School);
3. Cada una de ellas cuenta con 562 agencias aduaneras subordinadas bajo la jurisdicción directa de la aduana.
Funciones institucionales
Las condiciones políticas y económicas de cada país son diferentes, y los aranceles también son diferentes; incluso en un mismo país, los aranceles también cambian en diferentes períodos históricos. Sin embargo, las siguientes responsabilidades son básicamente las mismas en la mayoría de los países:
① Supervisar y gestionar mercancías importadas y exportadas, equipaje de pasajeros y envíos postales, y vehículos de transporte entrantes y salientes. Algunas se denominan gestión de despacho de aduanas. algunos se llaman bienes garantizados, los artículos entran y salen legalmente.
②Mejorar tarifas. Además de recaudar derechos de aduana, muchos países también imponen impuestos y tasas nacionales durante el proceso de importación y exportación, como el impuesto al valor añadido, el impuesto al consumo y el impuesto al petróleo. Las aduanas de algunos países también imponen derechos antidumping, derechos compensatorios y multas a los productos importados.
③Investigación de contrabando. Las aduanas de varios países están investigando a quienes evaden la supervisión, ocultan declaraciones comerciales y evaden derechos de aduana, especialmente por el contrabando de mercancías y artículos cuya entrada y salida están prohibidas y restringidas, especialmente drogas. Las aduanas de todos los países deben intensificar las inspecciones e incautaciones. .
Las oficinas de aduanas de otras partes o países individuales también tienen funciones especiales: como la recopilación de estadísticas del comercio exterior de productos básicos, gestión de aduanas, patrullaje y alerta costera, gestión de la navegación, protección de derechos de autor y patentes, etc.
A principios del siglo XXI, algunos países no sólo regulan el comercio tangible tradicional (bienes físicos), sino también el comercio intangible (comercio de servicios). Muchos gobiernos instruyen a sus aduanas para que implementen el sistema internacional de control de exportaciones, es decir, el sistema de supervisión de productos de alta tecnología, productos de tecnología de misiles, productos nucleares de doble uso, armas biológicas y químicas, armas convencionales, contaminantes ambientales y desechos tóxicos, en peligro de extinción. especies, reliquias culturales, etc.
1. Supervisión de entrada y salida
Supervisar los medios de transporte entrantes y salientes, mercancías, equipajes, envíos postales y otros envíos; recaudar derechos de aduana y otros impuestos; realizar estadísticas aduaneras; ocuparse de otros asuntos aduaneros.
La Aduana de la República Popular China es el organismo de administración y supervisión de entradas y salidas del país. Implementa un sistema de gestión vertical y se divide en tres niveles en cuanto a estructura organizativa:
El segundo nivel es la sucursal de Guangdong, dos oficinas de comisionados especiales en Tianjin y Shanghai, 41 aduanas directamente afiliadas y dos escuelas de aduanas (Shanghai Customs College y Qinhuangdao Customs Escuela);
El primer El tercer nivel son las 562 agencias aduaneras subordinadas directamente bajo la aduana.
Además, también cuenta con oficinas en Bruselas, Moscú, Washington, Hong Kong y otros lugares.
La Aduana de China cuenta actualmente con más de 48.000 funcionarios de aduanas (incluidos agentes de policía aduaneros anticontrabando). En la actualidad, hay 253 puertos marítimos, terrestres y aéreos de primera clase en Taiwan aprobados por el Estado, y casi 200 puertos de segunda clase aprobados originalmente por los gobiernos populares provinciales.
La Administración General de Aduanas de China, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Aduanas, supervisa los medios de transporte de entrada y salida, mercancías, equipajes, envíos postales y otros envíos. En 2003, la Dirección Nacional de Aduanas supervisó 1.642,54 millones de toneladas de mercancías de importación y exportación, 22,92 millones de vehículos de transporte de entrada y salida (vehículos, aviones) y 44,1 millones de contenedores TEU, lo que supone un aumento interanual de 1,6, 3 y 26,4. respectivamente; supervisión Hubo 232,59 millones de entradas y salidas, 96,57 millones de envíos postales y 53,59 millones de envíos urgentes.
2. Detectar y detectar el contrabando
La ley establece que la aduana es la autoridad competente para detectar y detectar el contrabando. Para mantener la seguridad económica nacional y el orden del comercio exterior, la Administración General de Aduanas de China toma medidas enérgicas contra los delitos de contrabando. China implementa un sistema anticontrabando de "anticontrabando conjunto, manejo unificado y gestión integral". La aduana es responsable de organizar, coordinar y gestionar el trabajo contra el contrabando, y los departamentos de seguridad pública, industria y comercio y otros departamentos encargados de hacer cumplir la ley. cooperar para manejar de manera uniforme los casos de contrabando incautados. La Policía Aduanera Anticontrabando, creada en 1999, es la principal fuerza en la lucha del país contra los delitos de contrabando.
En 2003, las autoridades aduaneras de todo el país descubrieron un total de 12.939 casos de contrabando; abrieron 12.816 casos de presunto contrabando para investigación, por un valor de 10.080 millones de yuanes, impusieron multas por valor de 2.130 millones de yuanes y multas de 3,09 millones de yuanes; 30.000 personas. En 2003, las aduanas de todo el país descubrieron un total de 12.939 casos de contrabando, abrieron para investigación 12.816 casos sospechosos de contrabando, con un valor de 10.080 millones de yuanes, impusieron multas y confiscaciones por valor de 2.130 millones de yuanes y tomaron medidas coercitivas contra 3.090 sospechosos. Al mismo tiempo, las aduanas de todo el país investigan decididamente delitos de contrabando como drogas, reliquias culturales, armas y municiones, animales y plantas en peligro de extinción y materiales reaccionarios, obscenos, de piratería y de propaganda religiosa, y cooperan activamente con los departamentos pertinentes para reprimir sobre el fraude cambiario, el fraude en la devolución de impuestos y la producción y venta de productos falsificados y de mala calidad, los delitos económicos han contribuido positivamente al mantenimiento de la seguridad económica nacional y la estabilidad social.
3. Trabajo estadístico
De acuerdo con la "Ley de Aduanas", el trabajo estadístico aduanero es una actividad importante de la Administración General de Aduanas de China. Las estadísticas aduaneras son las estadísticas nacionales sobre el comercio de bienes de importación y exportación. Son responsables de la investigación y el análisis estadístico de las mercancías que entran y salen del territorio aduanero de China, reflejan de manera científica y precisa el estado operativo del comercio exterior e implementan una supervisión estadística efectiva. La Administración General de Aduanas de China publica mensualmente estadísticas básicas sobre el comercio exterior de China y presenta periódicamente estadísticas mensuales y anuales sobre el comercio exterior de China a la Oficina de Estadísticas de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional y la Organización Mundial del Comercio. y otras organizaciones internacionales relevantes. La puntualidad en la publicación de datos es líder en el mundo. La Administración General de Aduanas de China edita y publica periódicamente la revista mensual y el anuario "Estadísticas de Aduanas de China", y proporciona activamente información estadística y servicios de consultoría a todos los sectores de la sociedad.
4. Impuestos
Los impuestos aduaneros son una fuente importante de ingresos fiscales nacionales y un medio importante para que el país implemente el macrocontrol. Según las disposiciones legales, además de recaudar los derechos de aduana, la Administración General de Aduanas también es responsable de recaudar el impuesto al valor añadido y el impuesto al consumo relacionados con las importaciones de mercancías importadas. En 2003, las aduanas nacionales recaudaron un total de 371.160 millones de yuanes en ingresos netos procedentes de derechos de aduana e impuestos de importación, un aumento de 112.095 millones de yuanes o el 4,327% con respecto al año anterior. De 1998 a 2003, las aduanas nacionales recaudaron un total de 137.1348. mil millones de yuanes en ingresos netos provenientes de diversos impuestos y tasas, promoviendo la mejora del sistema aduanero nacional y la mejora de la calidad de los servicios aduaneros. De 1998 a 2003, las aduanas nacionales recaudaron una cantidad neta de 1.371.348 millones de yuanes en impuestos y tasas, lo que contribuyó de manera importante al fortalecimiento de los recursos financieros del gobierno central.
Base Legal
"Ley de Aduanas de la República Popular China"
Artículo 3 El Consejo de Estado establece la Administración General de Aduanas para gestionar de manera uniforme las aduanas nacionales. . El Estado establecerá oficinas aduaneras en los puertos abiertos al exterior y en los lugares donde se concentren las operaciones de supervisión aduanera. La afiliación aduanera no está restringida por divisiones administrativas. La Aduana ejerce sus competencias de forma independiente de conformidad con la ley y rinde cuentas ante la Administración General de Aduanas.
Artículo 6 La Aduana podrá ejercer las siguientes facultades:
(1) Inspeccionar los medios de transporte de entrada y salida, inspeccionar las mercancías y artículos de entrada y salida, y detener a quienes violen esta Ley o otras leyes relevantes, Bienes y artículos sujetos a regulaciones administrativas;
(2) Verificar los documentos de las personas que ingresan y salen del país, interrogar a las personas sospechosas que hayan violado esta Ley u otras leyes y regulaciones administrativas relevantes, y investigar actos ilícitos.