Medidas provisionales para las adquisiciones del gobierno provincial de Hunan

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Estas Medidas se formulan con el fin de fortalecer las funciones financieras, establecer y mejorar los mecanismos de contratación pública, mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales, mantener el orden de la competencia en el mercado y promover la construcción de un gobierno limpio. Artículo 2 Contratación pública se refiere al comportamiento de agencias e instituciones estatales de todos los niveles que utilizan fondos fiscales para comprar bienes y servicios del mercado en formas y procedimientos legales con el fin de desempeñar sus funciones o proporcionar servicios públicos a la sociedad. Artículo 3 El término "fondos fiscales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a fondos presupuestarios, fondos extrapresupuestarios, préstamos de organizaciones financieras internacionales y gobiernos extranjeros transferidos por las finanzas, y otros fondos incluidos en la gestión del presupuesto fiscal. Artículo 4: Estas Medidas se aplican a las agencias e instituciones estatales de todos los niveles en esta provincia. Los comités del Partido y las organizaciones del Partido cuyos gastos regulares son arreglados por el departamento de finanzas se referirán a estas medidas. Artículo 5 La contratación pública debe aceptar la gestión y supervisión del departamento financiero del gobierno y seguir los principios de apertura, equidad, justicia y eficiencia. Capítulo 2 Organización y Gestión de la Contratación Pública Artículo 6 Los departamentos financieros de los gobiernos en todos los niveles son los departamentos competentes para la contratación pública, y sus principales responsabilidades son:

1. Formular normas de contratación pública y medidas específicas de gestión al mismo nivel;

2. Aprobación de la escala total de adquisiciones anuales del gobierno al mismo nivel y el presupuesto de proyectos de adquisiciones de varios departamentos y unidades;

3. Fondos apropiados para adquisiciones gubernamentales para gastos fiscales al mismo nivel;

4. Colaborar con los departamentos de supervisión pertinentes para supervisar el trabajo de adquisiciones gubernamentales;

5. Coordinar otros asuntos relacionados con las compras gubernamentales. Artículo 7 Las provincias, ciudades (prefecturas, prefecturas) y condados (ciudades, distritos) pueden establecer centros de adquisiciones gubernamentales (pertenecientes a instituciones públicas, y los gerentes del departamento financiero centralizado serán transferidos internamente por el departamento financiero) de acuerdo con las necesidades de trabajo. ser responsables de las adquisiciones gubernamentales dentro de sus respectivas jurisdicciones y desempeñar las siguientes responsabilidades:

1. De acuerdo con el presupuesto del proyecto de adquisiciones gubernamentales revisado y aprobado por el departamento financiero, organizar o confiar directamente a una agencia licitadora de tiempo completo que haya obtenido las calificaciones de agencia licitadora de acuerdo con la ley para realizar actividades de licitación;

2. Revisar si los bienes o servicios licitados cumplen con los estándares especificados por el gobierno y su departamento financiero;

3. Revisar las calificaciones del postor;

4. Organizar y participar en la evaluación de ofertas;

5. Confirmar los resultados de la licitación, firmar el contrato de licitación e inspeccionar los bienes y servicios de la licitación;

6. Administrar la cuenta especial para fondos de adquisiciones gubernamentales y pagar los costos de bienes y mano de obra de acuerdo con el contrato;

7. Manejar otros asuntos relacionados con las compras gubernamentales. Artículo 8 Por usuarios de bienes o servicios (en adelante usuarios) se entienden los organismos e instituciones estatales que participan en la contratación pública. Su ámbito de responsabilidades incluye:

1. Preparar el presupuesto del proyecto de adquisiciones de la unidad con base en el presupuesto anual aprobado por el departamento financiero y los requisitos relevantes;

2. Declarar el plan de licitación (sujeto) ante la Central de Contrataciones Gubernamentales;

3. Participar en licitaciones, evaluación de ofertas e inspeccionar bienes y servicios licitados;

4. Manejar otros asuntos relacionados con las compras gubernamentales. Artículo 9 Los postores se refieren a empresas, instituciones y otras organizaciones sociales y económicas que tengan las calificaciones de licitación especificadas en los documentos de licitación y participen en el concurso de licitación. Antes de participar en la licitación, el postor debe preparar cuidadosamente los documentos de la licitación, determinar el precio de la licitación de forma independiente, emitir un certificado de crédito, pagar el depósito de la licitación, ofertar de acuerdo con el tiempo, lugar y requisitos especificados y explicar las cuestiones relevantes en la licitación. documentos. Artículo 10: La central de adquisiciones públicas establecerá una “cuenta especial para fondos de adquisiciones”. Los fondos de adquisiciones gubernamentales organizados por finanzas se transfieren directamente a la cuenta especial; el departamento de finanzas requiere que el usuario deposite los fondos de compra correspondientes en la cuenta especial dentro de los 10 días posteriores a la aprobación de la solicitud de compra, y los fondos restantes se devuelven al usuario de acuerdo con esto. al principio de inalteración de los derechos de propiedad y uso. Los fondos para adquisiciones públicas se administrarán de conformidad con los principios de "almacenamiento en cuentas especiales, depósito primero y desembolso después, y fondos asignados para usos especiales". El Centro de Contratación Pública brinda servicios gratuitos a los usuarios durante el proceso de contratación.

Capítulo 3 Alcance y métodos de la contratación pública Artículo 11 El alcance de la contratación pública incluye principalmente:

1. Compra, construcción, renovación y mantenimiento de edificios e instalaciones para instituciones administrativas y públicas;

2. Compra, instalación y mantenimiento de equipos diversos, equipos de oficina, equipos de comunicación y transporte;

3. Seguros de propiedad, arrendamiento, conferencias, impresión y servicios de consumo a granel para usuarios de oficinas y empresas;

4. Otros bienes y servicios que debería adquirir el gobierno.

En las mismas condiciones de calidad y precio, los bienes y servicios comprendidos en la gama anterior se adquirirán dentro de la provincia con prioridad. Artículo 12 Si se trata de seguridad nacional, patentes o bienes y servicios dispersos que no son aptos para contratación pública o licitación pública, se podrán utilizar otros métodos de contratación con la aprobación del departamento financiero del mismo nivel. Artículo 13 El principal método de contratación pública es la licitación y la contratación, incluyendo:

1. Licitación y adquisiciones públicas: el centro de adquisiciones gubernamentales publica un anuncio de licitación al público, y al menos tres postores calificados participan en la licitación, y finalmente se determina el postor ganador mediante competencia leal.

2. Invitación a licitar contrataciones: El Centro de Contratación Pública o el organismo licitador encomendado por él emitirá invitaciones a licitar a más de tres oferentes que cumplan con las calificaciones especificadas en los documentos de licitación, y al menos tres oferentes deberán participar en la licitación. En última instancia, el postor ganador se determinará mediante una competencia justa. Capítulo 4 Procedimientos de Contratación Pública Artículo 14 El usuario presenta una solicitud de presupuesto del proyecto de contratación al departamento financiero. Los bienes o servicios solicitados para la compra deben cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes y se debe tener en cuenta su economía y practicidad. Artículo 15: Una vez que el departamento financiero apruebe el presupuesto del proyecto de adquisiciones, éste será entregado al Centro de Contrataciones Gubernamentales para su implementación específica.