El Departamento de Finanzas de la provincia de Gansu logró nuevos avances en la promoción del modelo de APP.
En 2018, el Ministerio de Hacienda verificó 60 nuevos proyectos del modelo APP en nuestra provincia, 40 más que en 2017, con una inversión adicional de 117.181 millones de yuanes. A finales de febrero del año pasado, la provincia había incluido 106 proyectos en la biblioteca de proyectos de la Plataforma Nacional de Información Integral de APP del Ministerio de Finanzas, con una inversión total de 265.101 millones de yuanes.
Desde el año pasado, el Departamento de Finanzas de la provincia de Gansu ha implementado concienzudamente las decisiones y acuerdos del comité nacional, provincial del partido y del gobierno provincial, basándose en la construcción real del proyecto en nuestra provincia. los dos aspectos de la estandarización y el desarrollo para promover el modelo de APP para lograr nuevos resultados.
Shen Lili, nueva reportera del Gansu Gansu Daily
Dar importancia a la calidad, la estandarización y la prevención de riesgos
En los últimos años, con el rápido desarrollo y expansión de la industria de mi país Modelo APP, algunos proyectos y modelos irregulares han ido quedando al descubierto, obstaculizando el sano desarrollo del mercado. Por lo tanto, de acuerdo con el despliegue del Ministerio de Finanzas, los departamentos financieros de la provincia han organizado y llevado a cabo cuidadosamente trabajos de limpieza y estandarización de proyectos, y han implementado tres tipos de proyectos que temporalmente son difíciles de implementar debido a preparativos preliminares insuficientes. han iniciado construcción según el modelo tradicional, no cumplen con las especificaciones y no son aptos para el modelo APP. Se realizó una limpieza integral. Se han retirado de la base de datos 176 proyectos (159 proyectos fueron devueltos mediante autoexamen de varias localidades y 17 proyectos fueron devueltos por expertos organizados por el Departamento Provincial de Finanzas), que implicaban inversiones. Hay 64 proyectos en la biblioteca que cumplen con los requisitos reglamentarios, con una inversión de 181,3 mil millones de yuanes.
Se ha eliminado la limpieza y regulación de proyectos de APP que no cumplen con las normas y se han conservado proyectos de alta calidad con operaciones garantizadas y retornos de rendimiento. Esto ha vuelto a la fuente y la intención original del modelo de APP, mejorada. la confianza del capital social y el aumento del número de proyectos. La confianza en la financiación sienta una buena base para su ejecución. Al mismo tiempo, corregiremos la generalización y el abuso de las APP y evitaremos que las APP se conviertan en una nueva plataforma de financiación. Organizar e implementar el inventario y la verificación de datos de asequibilidad fiscal para proyectos de APP en toda la provincia, e implementar un monitoreo y gestión dinámicos de datos de asequibilidad fiscal para proyectos que solicitan su inclusión en la base de datos desde varios lugares. El departamento financiero que incluye nuevos proyectos en la base de datos debe completar el formulario de seguimiento dinámico de la asequibilidad financiera de los proyectos de APP en este nivel como base para que el proyecto se incluya en la base de datos.
Centrarse en puntos clave para compensar las deficiencias
Ahora, el modelo de APP se despedirá del período de rápido crecimiento en escala y entrará en un período de énfasis en la calidad, prevención de riesgos, y desarrollándose de manera constante cumpliendo con las regulaciones.
El Departamento Provincial de Finanzas se centra en tres batallas principales, explora activamente la construcción entre niveles y regiones de grandes proyectos en función de los beneficiarios y el alcance, comparte razonablemente las responsabilidades de gasto del gobierno, hace pleno uso de los recursos financieros disponibles. recursos, moviliza el entusiasmo de todas las partes y avanza conjuntamente proyectos. Explorar activamente áreas clave como el alivio de la pobreza, la protección ambiental ecológica, el transporte por carretera y los servicios públicos, y esforzarse por apoyar avances en proyectos que aborden las debilidades, promuevan el desarrollo y beneficien los medios de vida de las personas. Hasta finales de febrero del año pasado, la provincia había sido incluida en 106 proyectos en la Biblioteca de Proyectos de la Plataforma Nacional de Información Integral de APP del Ministerio de Finanzas, que cubren el tratamiento de aguas residuales y basura rurales, riego de conservación de agua, calefacción urbana, tránsito ferroviario y carreteras. construcción, educación turística, fitness nacional, parques ciudadanos, ingeniería municipal y muchos otros campos. Entre ellos, hay 28 proyectos de transporte por carretera con infraestructura insuficiente, con una inversión de 2,124,6 mil millones de yuanes; 30 proyectos de alivio de la pobreza y control de la contaminación con una inversión de 654,38+00,484 mil millones de yuanes; Se ha desarrollado desde cero y se han incluido 16 proyectos en la base de datos, con una inversión completa de 10.643.800 millones de yuanes.
Mejorar el papel de la manifestación y el liderazgo
En mayo del año pasado, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la supervisión y el estímulo de las regiones que han implementado políticas y medidas importantes relevantes". en 2017". Ciudad de Zhangye y ciudad de Yuzhong en nuestra provincia El condado fue calificado como una ciudad o condado que ha hecho grandes esfuerzos para promover el modelo de cooperación entre el gobierno y el capital social (APP) y tiene un alto grado de participación del capital social.
Desde 2018, el Departamento Provincial de Finanzas ha promovido vigorosamente la demostración de proyectos. Sobre la base de organizar cuidadosamente el trabajo de selección y solicitud, resumimos en profundidad la experiencia y las prácticas avanzadas en la promoción del modelo de APP en la ciudad de Zhangye y el condado de Yuzhong, utilizamos plenamente las medidas de incentivo, ampliamos el efecto y la influencia de los incentivos y redactamos el "Plan Típico". Se presentó a la Oficina de Inspección del Gobierno Provincial el informe "Experiencia y práctica en la promoción del modelo de APP" sobre "Utilización al máximo de los incentivos".
El cuarto lote de proyectos de demostración anunciados por el Ministerio de Finanzas en 2018 incluye el proyecto de construcción del Parque Industrial Cultural del Condado de Yuzhong (Wencheng Plaza) en la ciudad de Lanzhou, la segunda fase de la autopista Baiyin-Zhongchuan-Yongdeng G341. Línea en la ciudad de Baiyin (sección de Baiyin a Zhongchuan), el proyecto de red de calefacción de apoyo en el condado de Jingtai, ciudad de Baiyin, el proyecto de tratamiento ambiental del agua en el condado de Gulang, ciudad de Wuwei y el proyecto de calefacción central en el condado de Chongxin, ciudad de Pingliang.
Se seleccionaron ocho proyectos, incluido el proyecto de construcción del Centro de Servicios de Atención a Ancianos del condado de Huating en la ciudad de Pingliang, el proyecto de calefacción central en el condado de Huating y el proyecto de la ciudad esponja en la ciudad de Qingyang. La tasa de aprobación fue del 66,7%, que fue de 34,7 puntos porcentuales. superior al nivel nacional (32% a nivel nacional) El número de proyectos de demostración seleccionados Ocupando el puesto 18 en el país. Hasta ahora, el Ministerio de Finanzas de nuestra provincia ha enumerado 11 proyectos de demostración de APP con una inversión de 25,96 mil millones de yuanes.
Al esforzarse activamente por obtener fondos de adjudicación central, el proyecto de construcción del Parque Industrial Cultural Yuzhong (Wencheng Plaza), el proyecto de red de calefacción de apoyo a la calefacción centralizada urbana del condado de Jingtai, el proyecto de calefacción centralizada urbana del condado de Huating y el proyecto de calefacción centralizada urbana del condado de Huating La construcción del Centro de Servicios de Atención a Ancianos y otros cuatro proyectos recibieron 210.000 yuanes en fondos de incentivo del Ministerio de Finanzas para proyectos de demostración.
“Seguiremos desempeñando el papel de liderazgo en los proyectos de demostración y ayudaremos a estandarizar el desarrollo de las APP”. El responsable correspondiente del Departamento Provincial de Finanzas dijo que en el siguiente paso se realizará una supervisión dinámica de los proyectos. fortalecerse, centrándose en tres batallas principales y apoyando el fortalecimiento de las deficiencias, explotar las fortalezas y evitar las debilidades, liberar aún más la vitalidad del mecanismo de APP y promover el desarrollo económico de alta calidad en la provincia.