Cómo resuelve Gansu las dificultades de financiación y préstamos ruralesDesde la reforma y apertura, Gansu ha reconstruido el sistema financiero rural. Especialmente en los últimos años, las instituciones financieras bancarias se han formado inicialmente en las vastas zonas rurales. incluidas garantías, pequeñas empresas de préstamos, "préstamos agrícolas de doble vínculo", préstamos de "civilización agrícola", así como seguros, valores y otros sistemas financieros rurales de múltiples niveles. Además de seguros y valores, muchas zonas rurales se han formado con instituciones financieras bancarias como organismo principal, incluidas garantías, pequeñas compañías de préstamos, préstamos "Shuanglian Hui Nong", préstamos de "Civilización Agrícola", seguros, valores, etc. un sistema financiero rural jerárquico, aumentó continuamente el apoyo crediticio a la agricultura, mejoró los niveles de servicios financieros e inyectó vitalidad al aumento de los ingresos de los agricultores, el desarrollo agrícola y la prosperidad rural. Sin embargo, a juzgar por la situación real de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" en los últimos años, la insuficiente inversión de capital en el mercado financiero rural, la dificultad para obtener préstamos y las dificultades de financiación se han convertido en un importante obstáculo que restringe el desarrollo económico y social rural. La agricultura y los agricultores todavía están al borde de los servicios financieros y la falta de apoyo efectivo de los fondos financieros, lo que restringe directamente el desarrollo rural y el aumento de los ingresos de los agricultores. Gansu es una provincia subdesarrollada. Construir una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos simultáneamente con todo el país para el año 2020 es la tarea central que tiene ante sí la provincia y un objetivo ambicioso que debemos alcanzar. Con este fin, hemos propuesto eliminar básicamente la pobreza para 2017, lo que significa que las vastas áreas rurales también deben lograr un desarrollo acelerado. Esta es una tarea muy ardua para Gansu, que tiene condiciones naturales duras, una base de desarrollo deficiente y un gran número de personas. de gente pobre. En este sentido, es más urgente que nunca desarrollar vigorosamente las finanzas rurales modernas, promover la eficiencia agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores. Lo más importante en este momento es trabajar duro para superar los principales obstáculos que suponen la costosa financiación rural y las dificultades para obtener préstamos, introducir fondos financieros suficientes, estables y preferenciales en las zonas rurales y ofrecer garantías financieras para el desarrollo rural y el aumento de los ingresos de los agricultores. . Debemos centrarnos de cerca en los objetivos de eliminar la pobreza en 2017 y lograr una sociedad moderadamente acomodada simultáneamente con todo el país en 2020, enfocándonos en satisfacer las necesidades de financiamiento rural, adhiriéndonos a igual énfasis en el apoyo financiero y el apoyo gubernamental, igual énfasis en la orientación al mercado y apoyo a políticas, énfasis igual en el fortalecimiento de los servicios y la prevención de riesgos, y esforzarse por expandirse. Los servicios financieros rurales cubren áreas rurales, se centran en productos financieros y métodos de servicios innovadores, y se esfuerzan por construir y mejorar un sistema basado en financiamiento cooperativo, financiamiento de políticas y comercio. finanzas. Un sistema de servicios financieros basado en finanzas cooperativas, garantizado por políticas de financiación, complementado por finanzas comerciales y en el que participa ampliamente toda la sociedad. Orienta el flujo de diversos fondos y recursos económicos hacia las zonas rurales, facilitando a los agricultores la obtención de préstamos. manejar los negocios de manera más conveniente y cobrar por los servicios un trato más preferencial y promover el desarrollo saludable y rápido de la economía rural. 1. Profundizar aún más la reforma rural y esforzarse por ampliar y mejorar el sistema de servicios financieros rurales. Cultivar y desarrollar un sistema de servicios financieros rurales diversificado, competitivo y eficiente es la medida fundamental para resolver el problema de la insuficiencia de fondos para el desarrollo rural. En la actualidad, deberíamos considerar una liberalización moderada del mercado financiero rural, relajar las restricciones al acceso al mercado financiero rural y acelerar la formación de instituciones financieras de política y cooperativas de crédito rurales (bancos cooperativos rurales) como organismo principal, bancos comerciales de propiedad estatal. , instituciones de seguros rurales y diversas instituciones financieras rurales Organizar el sistema financiero rural con participación directa para proporcionar a los agricultores una gama completa de servicios financieros rurales. En primer lugar, sobre la base de una buena labor crediticia para los pequeños agricultores, las cooperativas de crédito rural y los bancos cooperativos rurales mejorarán aún más los préstamos de crédito para la plantación y el mejoramiento a gran escala de los agricultores y los préstamos de garantía conjunta para los agricultores, y al mismo tiempo aumentarán el apoyo a la agricultura. empresas de procesamiento de productos; en segundo lugar, sobre la base de continuar promoviendo préstamos de almacenamiento, préstamos a empresas procesadoras líderes y otras empresas, los bancos de políticas continúan explorando nuevas ideas y nuevos modelos de apoyo crediticio para la construcción de base rural; en tercer lugar, el sistema financiero rural es; apropiadamente relajado. Debemos relajar adecuadamente los límites de crédito y las condiciones de calificación crediticia para las organizaciones económicas rurales y los agricultores, promover vigorosamente los métodos de comercialización de préstamos y esforzarnos por desarrollar simultáneamente aumentos de préstamos relacionados con la agricultura y valor agregado agrícola; cuarto, explorar el establecimiento de futuros de productos agrícolas; y desarrollar activamente los mercados de valores rurales. Ampliar continuamente nuevos canales para la oferta financiera rural. 2. Innovar en productos y servicios financieros. Las instituciones financieras deben partir de las características de las necesidades financieras rurales, innovar en productos financieros y mejorar la calidad del servicio. El primero es hacer un buen uso de los productos financieros existentes. Los préstamos garantizados de pequeñas cantidades para mujeres, los "préstamos para agricultores de doble vínculo", los préstamos de "crédito rural Zhonghe", los préstamos de "civilización agrícola", etc. deben seguir mejorando sus métodos de préstamo para hacerlos más convenientes y eficientes y beneficiar a la mayoría. de los agricultores en mayor medida. Dejemos que la mayoría de los agricultores obtengan los máximos beneficios. Es necesario implementar el proyecto de préstamo de desarrollo y alivio de la pobreza de 80 mil millones de yuanes del Banco de Desarrollo de China y crear condiciones para acelerar la construcción de infraestructura en áreas afectadas por la pobreza. El segundo es innovar y diversificar los productos financieros. Es necesario partir de la realidad de las zonas rurales y adoptar créditos grupales que combinen grandes, medianos y pequeños, largos y cortos plazos, de acuerdo con las características y leyes del desarrollo agrícola y ganadero.

Fomentar el desarrollo de diversos productos financieros rurales, como pequeños préstamos de crédito, pequeños préstamos garantizados y préstamos con garantía hipotecaria. Se recomienda que los préstamos pequeños por debajo de 50.000 yuanes se aprueben y emitan directamente para minimizar el proceso de revisión del préstamo. El tercero es construir un sistema financiero rural diversificado y multinivel que esté cerca de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", seguir fomentando el desarrollo de nuevas instituciones financieras en los condados y apoyar el desarrollo de organizaciones de ayuda mutua de agricultores. pequeñas compañías de préstamos y bancos rurales y municipales. 3. Lograr una cooperación efectiva en finanzas y finanzas. Es necesario innovar la forma en que se utilizan los fondos fiscales y aprovechar plenamente el papel de los fondos fiscales para "marcar una gran diferencia". En primer lugar, si bien se aumenta continuamente la inversión de fondos de descuento de intereses de préstamos relacionados con la agricultura de todos los niveles financieros, es necesario integrar varios fondos relacionados con la agricultura, eliminar una parte de los descuentos especiales de intereses de préstamos de los fondos integrados y mejorar continuamente la capacidad de los fondos financieros para orientar la inversión crediticia y apoyar diversos fondos relacionados con la agricultura. Las instituciones financieras ampliaron la escala de préstamos productivos a los agricultores. En segundo lugar, debemos mejorar el sistema de recompensa por desempeño para los préstamos de las instituciones financieras relacionados con la agricultura, y elogiar y recompensar a las instituciones financieras con grandes cantidades y buenos resultados. Formular y mejorar aún más políticas tales como descuentos de intereses fiscales, incentivos fiscales, compensación de riesgos y subsidios de costos para préstamos relacionados con la agricultura por parte de instituciones financieras para formar un mecanismo de incentivo para el apoyo financiero para el desarrollo de "la agricultura, las áreas rurales y los agricultores". 4. Mejorar los métodos de garantía de préstamos e hipotecas. La dificultad de garantizar las hipotecas es un problema importante que actualmente restringe el desarrollo financiero rural y se deben hacer esfuerzos para resolverlo. En primer lugar, las instituciones de garantía de políticas deben seguir aumentando la inyección de fondos fiscales, establecer un sistema de subsidio de las tarifas de garantía, aclarar los estándares de subsidio de las tarifas de garantía, mejorar continuamente las calificaciones crediticias de las garantías y mejorar las capacidades de garantía de políticas. Al mismo tiempo, apoyar el establecimiento de instituciones privadas de garantía para proporcionar servicios de garantía multinivel para préstamos relacionados con la agricultura. El segundo es explorar la posibilidad de ampliar el alcance de las garantías hipotecarias rurales. Acelerar la confirmación, registro y certificación de derechos de gestión de contratos de tierras rurales, derechos forestales, derechos de uso de viviendas y derechos de distribución colectiva de ingresos, y establecer organizaciones intermediarias para la evaluación, transacciones y enajenaciones de derechos de propiedad para crear condiciones para préstamos hipotecarios de "cuatro derechos". . El tercero es promover múltiples modelos de garantía eficaces. Desarrollar vigorosamente las cooperativas profesionales rurales y las empresas líderes, y alentarlas a ofrecer garantías de crédito a los miembros y agricultores contratados. Al mismo tiempo, promovemos activamente garantías familiares conjuntas y aprovechamos plenamente el papel crediticio de los conocidos rurales. El cuarto es establecer un mecanismo de riesgo compartido para préstamos relacionados con la agricultura. Debido a la fragilidad e inestabilidad de la agricultura y la ganadería, los préstamos relacionados con la agricultura son relativamente riesgosos, lo que constituye un obstáculo importante para la continuación de la extensión de créditos relacionados con la agricultura. Debería establecerse una cierta reserva de riesgo para préstamos relacionados con la agricultura para compensar a las instituciones financieras por las pérdidas cuando se produzcan cambios drásticos en el mercado o desastres naturales importantes. Además, es necesario promover vigorosamente los negocios de seguros de producción agrícola y ganadera, apoyar a las compañías de seguros para que inicien negocios de seguros de instalaciones de cría y de la industria forestal y frutícola, aumentar los subsidios a las primas de seguros comerciales relacionados con la agricultura y debilitar los riesgos de préstamos de producción agrícola. Al mismo tiempo, se alienta a las instituciones financieras a explorar activamente modelos de préstamos que proporcionen crédito conjunto y división del trabajo para proyectos clave relacionados con la agricultura a fin de diversificar los riesgos crediticios. En resumen, significa que el gobierno, los bancos, los seguros, las garantías, las entidades de crédito, etc. comparten conjuntamente los riesgos de los préstamos para evitar pérdidas importantes tanto para los prestatarios como para los prestamistas debido a factores de fuerza mayor. 5. Fortalecer la construcción del sistema de crédito rural y crear un buen entorno ecológico financiero. El primero es llevar a cabo una amplia educación en conocimientos financieros para que los agricultores puedan aprender a tratar con instituciones financieras y evitar verse involucrados en algunas actividades financieras ilegales o ilegales, que causarán pérdidas a sus ingresos originalmente escasos. El segundo es adoptar métodos de publicidad que sean prácticos y fáciles de aceptar para los agricultores, continuar realizando publicidad diaria en profundidad o publicidad especial y mejorar la conciencia de la honestidad y confiabilidad de las empresas y agricultores relacionados con la agricultura. El tercero es promover eficazmente la construcción de un entorno crediticio social y un entorno legal financiero, introducir medidas pertinentes para proteger los derechos e intereses legítimos de las cooperativas de crédito rurales, reducir el costo de la protección de los derechos de las cooperativas de crédito rurales y crear una atmósfera social de honestidad. y confiabilidad. Cuarto, varios departamentos funcionales deben fortalecer la colaboración, intercambiar información sobre políticas e información regulatoria entre sí, lograr el pleno intercambio de información crediticia rural y promover y mejorar el entorno crediticio rural. Quinto, sobre la base del diseño científico del sistema de índice de evaluación y mediante el seguimiento y el análisis, llevar a cabo actividades de rectificación enfocadas y decididas para las ciudades y pueblos con una construcción débil del sistema crediticio. 6. Fortalecer la gestión de préstamos privados y estandarizar y utilizar aún más el capital privado. A juzgar por la situación actual del desarrollo, las ventajas de un desarrollo rápido y flexible de los préstamos privados y las finanzas formales tienen un fuerte efecto complementario. Por lo tanto, es necesario estandarizar y orientar aún más los préstamos privados, movilizar plenamente el entusiasmo de las finanzas y el capital privados, desarrollar diversas organizaciones de microfinanzas, satisfacer las necesidades económicas diversificadas de las entidades económicas rurales y convertirlas en un complemento importante del sistema financiero rural. . (Ouyang Jian, subsecretario del Comité Provincial del Partido de Gansu)